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1、戈登布朗20072010工党精品PPTStillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望第第2 2课课英国责任内阁的形成英国责任内阁的形成唐宁街十号唐宁街十号课程标准课程标准 简述英国简述英国责任制内阁责任制内阁建立的建立的基本史实基本史实，认识英国资产阶级代议制的认识英国资产阶级代议制的主要特点主要特点及其对及其对其他国家政治制度的其他国家政治制度的影响影响。 起源：起源： 形成惯例：形成惯例： 开始形成：开始形成： 进一步完善：进一步完善：枢密院枢密院中的外交委员会中的外交委员会1
2、818世纪早期世纪早期, ,英王退出内阁英王退出内阁, ,沃波尔沃波尔主持内阁会议主持内阁会议沃波尔沃波尔成为第一任内阁首相成为第一任内阁首相18C18C后期后期19C19C上半期上半期一、英国责任制内阁的形成一、英国责任制内阁的形成1 1、含义：、含义：内阁内阁由由议会议会产生，总揽国家产生，总揽国家行政权力行政权力，并，并向议会向议会负责负责的一种的一种国家政权组织形式国家政权组织形式。2 2、形成过程、形成过程 英国历史上第一任内阁首相英国历史上第一任内阁首相罗伯特罗伯特沃波尔沃波尔(1676-1745(1676-1745年年) )1.1.首相兼任财政大臣的惯例首相兼任财政大臣的惯例.
3、.2.2.加强与辉格党联系加强与辉格党联系, ,形成了议会形成了议会多数党领袖出任首相的惯例多数党领袖出任首相的惯例. .3.3.他加强与下院联系他加强与下院联系, ,使下院使下院权力逐渐加大权力逐渐加大. .4.4.开始首相入主唐宁街的惯例开始首相入主唐宁街的惯例. .5.5.其辞职成为对议会负责惯例其辞职成为对议会负责惯例两党制的演变：两党制的演变：(1)(1)、发端于复辟王朝时期：、发端于复辟王朝时期： 辉格党辉格党 托利党托利党(2)(2)、形成于、形成于18321832年议会改革：年议会改革： 保守党保守党 （托）（托） 自由党（辉）自由党（辉） 轮流执政轮流执政(3)(3)、演变：
4、、演变： 保守党保守党 工党工党一、英国责任制内阁的形成一、英国责任制内阁的形成1 1、含义：、含义：2 2、形成：、形成：3 3、主要职权、主要职权（1 1）内阁：对提交）内阁：对提交议会议会讨论的政策作出最讨论的政策作出最后的决定，按照后的决定，按照议会议会规定的的政策行使规定的的政策行使最最高行政权力高行政权力，协调和确定政府各部的职权，协调和确定政府各部的职权（2 2）议会：是）议会：是最高的立法机关最高的立法机关，内阁，内阁由议由议会产生会产生，内阁阁员大都由议会议员兼任，内阁阁员大都由议会议员兼任，集体对议会负责集体对议会负责。（3 3）首相：即是）首相：即是政府首脑政府首脑，又是
5、，又是多数党领多数党领袖，袖，但接受但接受议会监督议会监督 现任英国首相现任英国首相卡梅伦卡梅伦英国英国200200年来年来最年轻的首相最年轻的首相 首相的三重身份？首相的三重身份？首相的职权？首相的职权？7政府首脑；政府首脑；议会领袖；议会领袖；政党领袖；政党领袖；行政权、行政权、立法权、立法权、任免权、任免权、领导内阁权、领导内阁权、制定执行政策等制定执行政策等一、英国责任制内阁的形成一、英国责任制内阁的形成1 1、含义：、含义：2 2、形成：、形成：3 3、主要职权、主要职权（3 3方面）方面）4 4、议会与内阁的关系议会与内阁的关系5 5、组成的法定程序、组成的法定程序 英王任命首相英
6、王任命首相 首相提名首相提名 英王批准英王批准 内阁、政府组成内阁、政府组成 明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称最高长官称“首辅首辅”。 1721 1721年，罗伯特年，罗伯特. .沃波尔成为英国历史上沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。第一任内阁首相，英国的内阁制形成。请回答：同样是请回答：同样是“内阁内阁”，两者有何根本区别？，两者有何根本区别？ 解析解析：明朝是
7、封建王朝，其明朝是封建王朝，其“内阁内阁”是专制是专制王权的辅政机构，是封建性的；王权的辅政机构，是封建性的； 而英国内阁则是资产阶级民主政治的产而英国内阁则是资产阶级民主政治的产物。两者在阶级本质上是不同的。物。两者在阶级本质上是不同的。二、英国代议制民主政治的特点和影响二、英国代议制民主政治的特点和影响1 1、代议制的含义：、代议制的含义： 2 2、特点：特点：公民通过公民通过选举选举代表组成代表组成代表机关代表机关，间接间接参政议参政议政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。1)1)国王国王作为国家元首，处于作为国家元首，处于“统而不治统而不治”的地的
8、地位位2)2)国家的国家的权力中心在议会权力中心在议会，议会是国家最高立，议会是国家最高立法机关。法机关。3)3)内阁内阁掌握掌握行政权行政权并对议会负责。并对议会负责。4)4)君主制、民主制与贵族制君主制、民主制与贵族制三者融为一体的混三者融为一体的混合物。合物。二、英国代议制民主政治的特点和影响二、英国代议制民主政治的特点和影响3 3、影响：、影响：(1)有利于缓和社会矛盾，促使英国政治稳定和有利于缓和社会矛盾，促使英国政治稳定和经济快速发展的时期。经济快速发展的时期。(2)顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流，顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流，促进了资产阶级政治文明的发展。促进了
9、资产阶级政治文明的发展。(3)对于欧洲和北美地区、英国海外殖民地等产生了对于欧洲和北美地区、英国海外殖民地等产生了不同程度的影响。不同程度的影响。当时当时长远长远世界世界四者间的内在关系四者间的内在关系产生产生地地 位位国王国王议会议会首首 相相 内阁内阁 世袭世袭“统而不治统而不治”选举产生选举产生最高立法机关（权力中心）最高立法机关（权力中心）国王任命国王任命兼政府首脑和多数党领袖兼政府首脑和多数党领袖掌握国家实权的关键人物掌握国家实权的关键人物首相提名首相提名国王批准国王批准最高行政机关最高行政机关对议会负责受议会监督对议会负责受议会监督国王国王议会议会首相首相内阁内阁如何理解四者的内在关系？如何理解四者的内在关系？英国政治权力中心的转移英国政治权力中心的转移 国王国王下议院下议院首相首相合作探究：合作探究：英国中世纪以来英国中世纪以来权力中心权力中心发生了怎样的变化？发生了怎样的变化？（1 1）中世纪：国王是）中世纪：国王是权力中心权力中心（2 2）权力法案颁布后，）权力法案颁布后，议会下院议会下院开始居权开始居权力中心地位力中心地位（3 3）1919世纪议会改革扩大了人民的世纪议会改革扩大了人民的民主权利民主权利（4 4）随着时代发展，）随着时代发展，内阁内阁成为现代政治权力的成为现代政治权力的中心中心
