生产经营单位安全生产管理教材

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1、广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020生生 产产 经经 营营 单单 位位 安安 全全 生生 产产 管管 理理广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-22

2、93231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020目目 录录一、安全生产管理的基础知识及概述一、安全生产管理的基础知识及概述二、安全生产二、安全生产目标目标管理管理三、安全生产三、安全生产制度制度管理管理四、安全生产四、安全生产检查检查五、特种作业人员及劳动防护用品管理五、特种作业人员及劳动防护用品管理六、现场管理及档案建设六、现场管理及档案建设七、安全生产教育培训七、安全生产教育培训八、危险化学品安全管理八、危险化学品安全管理九、重大危险源管理九、重大危险源管理十、矿山安全生产管理十、矿山安全生产管理十一、伤亡事故管理十一、伤亡事故管理十二、职业安全健康管理体

3、系十二、职业安全健康管理体系广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020安全生产安全生产安全生产安全生产“ “五要素五要素五要素五要素” ”是指：安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全是指：安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。投入。安全文化，安全文化，即安全意识，是存在于人们头脑中，支配人们即安全意识，是存在于人们头

4、脑中，支配人们行为是否安全的思想。行为是否安全的思想。安全法制，安全法制，是指安全生产法律法规和安全生产执法。是指安全生产法律法规和安全生产执法。安全责任，安全责任，主要是指搞好安全生产的责任心，包括企业责主要是指搞好安全生产的责任心，包括企业责任和各级政府的责任。任和各级政府的责任。安全科技，安全科技，是指安全科学与技术。是指安全科学与技术。安全投入，安全投入，是指保证安全生产必须的经费。建立企业、地是指保证安全生产必须的经费。建立企业、地方、国家多渠道的安全投资机制。企业是安全投资主体，方、国家多渠道的安全投资机制。企业是安全投资主体，要按规定从成本中列支安全生产专项资金，加强财务审计，要

5、按规定从成本中列支安全生产专项资金，加强财务审计，确保专款专用。确保专款专用。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020第一章第一章 安全生产管理的知识及概述安全生产管理的知识及概述广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北

6、路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020一、企业安全生产管理概要一、企业安全生产管理概要一、企业安全生产管理概要一、企业安全生产管理概要安全管理的概念（一）什么是安全？（1）safety risk（2）无危则安，无缺则全定义1：安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。定义2：安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损 坏或损失或环境危害的条件。定义3：安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。广东省肇庆市安监局安全生产

7、宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020二）什么是管理？（1） “管理就是对一个组织所拥有的资源进行有效的计划、组织 、领导和控制,用最有效的方法去实现组织目标。”(系统理论) （2） “管理就是决策,正确的决策主要受四个因素的影响：正确的目标和准则;信息的掌握;决策者的素质；科学的理论方法。” (西蒙Simon) （3）“管理就是确切地知道你要别人去干什么

8、,并使他们用最好的方法去干。” (泰勒)广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260201、管理的定义（P1） 是指为了达到既定的目标，采取有效的手段和方法，对有关人、事、物、时间、信息进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动。2 2、管理的基本要素、管理的基本要素 管理的主体管理的主体( (责任人责任人) ) 谁来管谁来管 管理的对象

9、管理的对象 管什么管什么 管理的内容与方法管理的内容与方法 怎么管怎么管 管理的目标与要求管理的目标与要求 管到怎样管到怎样广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260203 3、管理的基本对象、管理的基本对象 人、物、事、时间与空间、信息。人、物、事、时间与空间、信息。4 4、管理的主要方法、管理的主要方法 计划、组织、指挥、协调、计划、

10、组织、指挥、协调、 控制。控制。5、理解对象之间相互性。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020二、企业安全生产管理概二、企业安全生产管理概述述（一）（一）安全生产管理的涵义安全生产管理的涵义安全生产管理的涵义安全生产管理的涵义 p5p5p5p5 就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有

11、关决决策、计划、组织和控制策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。1、安全生产管理的目标目标是：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免事故所造成的损失。2、安全生产管理的基本对象基本对象是企业的员工及其物质。3、生产安全管理的要求： 纵向到底、横向到边、全员参与、全过程管理并互相保证。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 07

12、58-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020安全管理作用：安全管理作用：1、提供一个安全、舒适的工作环境2、绝大多数事故与管理因素有关3、对于大多数事故，安全管理是最经济有效的手段。（ 1、搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策2、搞好安全管理是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的基本保证3、安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，才能发挥应有的作用 4、在技术、经济力量薄弱的情况下，为了实现安全生产，更加需要突出安全管理的作用5、搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高）广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆

13、市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020（二）安全生产的涵义（二）安全生产的涵义 安安全全生生产产是是指指在在安安全全的的条条件件下下安安全全地地进进行行生生产，使参与生产的人和物都安全。产，使参与生产的人和物都安全。 安全生产：是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保护人身安全与健康、设备和设施免受损坏

14、、环境免遭破坏的总称。 生产的结果是安全的生产的结果是安全的 生产的过程是安全的生产的过程是安全的 生产的条件是安全的生产的条件是安全的广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260202 2、保保障障人人民民群群众众生生命命财财产产安安全全是是安安全全生生产产管管理的根本目的理的根本目的3 3、安全生产管理是为了保障生产安全地进行、安全生产

15、管理是为了保障生产安全地进行4 4、安全生产管理是使生产条件符合安全要求、安全生产管理是使生产条件符合安全要求（三）安全生产管理的主要内容（三）安全生产管理的主要内容 p9安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。具体见结构图广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：52602052

16、6020安全生产管理安全生产管理管理的对象范畴管理的对象范畴管理的制度与方法范畴管理的制度与方法范畴预防性管理预防性管理事后性管理事后性管理对人对人员的员的管理管理对设对设备的备的管理管理对环对环境的境的管理管理对过对过程的程的管理管理对事对事故的故的管理管理工伤工伤保险保险理赔理赔管理管理体系体系规章规章制度制度管理管理方法方法广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编

17、码：邮政编码：526020526020安全生产管理安全生产管理报告事故报告事故报告事故报告事故抢救伤员抢救伤员抢救伤员抢救伤员控制事故控制事故控制事故控制事故保护现场保护现场保护现场保护现场17, 42, 7017, 42, 7017, 42, 7017, 42, 70事故事故发生时发生时处理事故处理事故防止人防止人防止人防止人的不安的不安的不安的不安全行为全行为全行为全行为危险源管理危险源管理危险源管理危险源管理制定应急预案制定应急预案制定应急预案制定应急预案配备救援装备配备救援装备配备救援装备配备救援装备办理工伤保险办理工伤保险办理工伤保险办理工伤保险 17, 33, 69, 4317,

18、33, 69, 4317, 33, 69, 4317, 33, 69, 43防止物防止物防止物防止物的不安的不安的不安的不安全状况全状况全状况全状况防止防止事故扩大事故扩大消除事故消除事故直接原因直接原因事故事故发生前发生前预防事故预防事故调查事故调查事故调查事故调查事故责任追究责任追究责任追究责任追究落实整改落实整改落实整改落实整改事故赔偿事故赔偿事故赔偿事故赔偿73737373 75,9575,9575,9575,95事故事故发生后发生后防止防止事故发生事故发生1 1预防事故预防事故防止防止事故发生事故发生广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册

19、安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020 建设项目三同时和建设项目三同时和建设项目三同时和建设项目三同时和 安全评价安全评价安全评价安全评价 24242424 27272727生产设备生产设备生产设备生产设备, ,安全设施安全设施安全设施安全设施, ,作业场所符合安全作业场所符合安全作业场所符合安全作业场所符合安全要求要求要求要求 28282828 31, 34,31, 34,31, 34,31, 34,专项安全管

20、理专项安全管理专项安全管理专项安全管理: : : :防护用品防护用品防护用品防护用品 37, 3937, 3937, 3937, 39出租发包出租发包出租发包出租发包 41414141危险品危险品危险品危险品管理管理管理管理32323232安全档案安全档案安全档案安全档案建立健全制度并建立健全制度并建立健全制度并建立健全制度并严格执行严格执行严格执行严格执行 4, 174, 174, 174, 17进行教育提高素质进行教育提高素质进行教育提高素质进行教育提高素质21212121 23, 36, 39, 5023, 36, 39, 5023, 36, 39, 5023, 36, 39, 50现现

21、场场管管理理 3 35 5 4 40 0查人查人防止人防止人防止人防止人的不安的不安的不安的不安全行为全行为全行为全行为防止物防止物防止物防止物的不安的不安的不安的不安全状况全状况全状况全状况安全检查安全检查安全检查安全检查 38, 5338, 53查查管管理理查查物物防防止止事事故故发发生生1明确职责规范行为明确职责规范行为明确职责规范行为明确职责规范行为思想素质思想素质思想素质思想素质: :安全法安全法安全法安全法制观念制观念制观念制观念, ,安全意识安全意识安全意识安全意识安全价值观安全价值观安全价值观安全价值观技术素质技术素质技术素质技术素质: :安全知安全知安全知安全知识识识识, ,

22、安全操作技能安全操作技能安全操作技能安全操作技能配配备备安安全全管管理理人人员员1 19 9广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020安全管理方法的基本着眼点安全管理方法的基本着眼点1、掌握事故发生的状况，是管理上的先决条件。2、要正确判断所掌握的事故状况及动向与安全管理的目标值或指标有多大程度的偏差。3、根据事故统计资料了解事故的倾

23、向，对制订措施是必不可少的，但若同时对所有的事故倾向都采取措施，也不是很好的办法。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260204、采取有效的安全措施时，如果只是单纯地作为措施而贯彻的话，就很难期望取得良好的结果。5、当有重点地采取各项管理方法时，要不断弄清它所产生的结果或取得的效果。6、在采取措施的过程中，当发现了阻碍达到目标的因素时，

24、一定要“反馈”，以便对原来的措施加以补充修改，消除这种阻碍因素。7、对效果不显著的措施，要及时吸收反馈并采取合适的新措施。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260201 1、设置安全生产管理、设置安全生产管理机构机构，配备人员，配备人员; ;2 2、建立和健全安全生产、建立和健全安全生产制度制度，规范行为，规范行为; ;3 3、保证安全

25、投入、保证安全投入、完善完善安全生产条件安全生产条件; ;4 4、经常开展安全生产、经常开展安全生产教育教育，提高安全素质，提高安全素质; ;5 5、进行安全、进行安全检查检查，及时纠正违章消除隐患，及时纠正违章消除隐患; ;6 6、加强生产、加强生产现场现场的安全管理的安全管理; ;7 7、做好、做好专项专项安全管理工作安全管理工作; ;8 8、落实事故应急、落实事故应急预案预案和做好和做好事故管理事故管理工作。工作。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端

26、州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020( (四四) )安全生产管理的基本观点安全生产管理的基本观点 p18 p18（1 1）系统的概念系统的概念 由由相相互互作作用用、相相互互依依存存的的若若干干元元素素组组成成的的、具具有有特特定定功能的有机整体。功能的有机整体。（2）系统的特征：）系统的特征： 整体性整体性 系系统统由由许许多多单单元元或或子子系系统统组组成成。系系统统原原理理强强调调整整体体的的性能性能,但不抹煞单元的性能。但不抹煞单元的性能。 目的性目的性 每个系统都应有明确的目的，不同的系统有

27、不同的目的。每个系统都应有明确的目的，不同的系统有不同的目的。 层次性层次性 任任何何复复杂杂的的系系统统都都有有一一定定的的层层次次结结构构，系系统统之之间间的的运运动能否有效、效率高低，很大程度上决定于能否分清层次。动能否有效、效率高低，很大程度上决定于能否分清层次。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020基本观点基本观点以人为

28、本以人为本的观点的观点 系统系统的观点的观点 预防预防的观点的观点 强制强制的观点的观点 科学科学的观点的观点 发展发展的观点的观点广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260201 1、以人为本以人为本的观点的观点 保障劳动者在生产中的安全与健康第保障劳动者在生产中的安全与健康第一位的一位的 人是管理的最根本的要素人是管理的最根本的要素

29、人是管理的主体人是管理的主体( (管理者管理者) )又是管理的又是管理的对象对象( (被管理者被管理者) ) 人是有思想的、有主观能动性又有不人是有思想的、有主观能动性又有不确定性，必须充分调动人的积极性和创造性，确定性，必须充分调动人的积极性和创造性，注意化解、控制人的消极因素。注意化解、控制人的消极因素。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260

30、205260202 2、系统系统的观点的观点 从全社会看，安全生产直接关系到社会的安从全社会看，安全生产直接关系到社会的安全与稳定，关系到和谐社会建设与民生改善，关系全与稳定，关系到和谐社会建设与民生改善，关系到市场经济体制的完善、社会与经济的全面可持续到市场经济体制的完善、社会与经济的全面可持续发展，科学发展观的落实。是政府履行经济调节、发展，科学发展观的落实。是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的基本任务。市场监管、社会管理和公共服务职责的基本任务。是企业的社会责任。是企业的社会责任。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主

31、任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020 从企业的生产经营管理看从企业的生产经营管理看, , 安全生产管安全生产管理是企业生产经营全过程的一个必不可少的理是企业生产经营全过程的一个必不可少的有机组成部份。不能把安全和生产对立起来有机组成部份。不能把安全和生产对立起来, , 没有安全保障没有安全保障, , 生产难以顺利、稳定、持续生产难以顺利、稳定、持续发展，发展， 没有生产的发展取得更好效益，也难没有生产的发展取得更好效

32、益，也难以加大对安全生产的投入。安全生产直接关以加大对安全生产的投入。安全生产直接关系到企业的生存与发展，关系到劳动者的切系到企业的生存与发展，关系到劳动者的切身利益，劳动者能否享有自己的劳动成果和身利益，劳动者能否享有自己的劳动成果和各项权利。各项权利。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020 从安全生产管理看，安全生产管理是全从

33、安全生产管理看，安全生产管理是全员、全过程、全方位的管理。员、全过程、全方位的管理。 管理的各个对象是相互联系、相互影响、管理的各个对象是相互联系、相互影响、相互制约，管理应从全局、长远、整体上构思，相互制约，管理应从全局、长远、整体上构思，统筹安排，建立安全生产的长效机制。统筹安排，建立安全生产的长效机制。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260

34、205260203 3、预防预防预防预防的观点的观点事故是可以预防的，预防是对生产中存在和可能产生的事故是可以预防的，预防是对生产中存在和可能产生的危险因素进行识别和评价并采取有效的防控措施。危险因素进行识别和评价并采取有效的防控措施。预防对避免事故与职业病的发生起主要作用，预防是安预防对避免事故与职业病的发生起主要作用，预防是安预防对避免事故与职业病的发生起主要作用，预防是安预防对避免事故与职业病的发生起主要作用，预防是安全生产管理的重点和主要工作。全生产管理的重点和主要工作。全生产管理的重点和主要工作。全生产管理的重点和主要工作。预防包括：保证安全投入、完善安全生产条件，防止物预防包括：保

35、证安全投入、完善安全生产条件，防止物的不安全状态；加强安全教育提高人的安全素质和健全的不安全状态；加强安全教育提高人的安全素质和健全安全制度规范人的行为，防止人的不安全行为；落实事安全制度规范人的行为，防止人的不安全行为；落实事故应急救援预案，防止事故扩大；加强与完善安全生产故应急救援预案，防止事故扩大；加强与完善安全生产管理、防止管理不到位和管理不当。管理、防止管理不到位和管理不当。预防措施包括工程技术措施和组织管理措施。预防措施包括工程技术措施和组织管理措施。预防措施包括工程技术措施和组织管理措施。预防措施包括工程技术措施和组织管理措施。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安

36、监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260204 4、强制强制的观点的观点加强安全生产管理是企业的法定义务和社会责任。加强安全生产管理是企业的法定义务和社会责任。企业负责人必须履行法定安全生产管理职责。企业负责人必须履行法定安全生产管理职责。企业负责人必须履行法定安全生产管理职责。企业负责人必须履行法定安全生产管理职责。从业人员必须履行安全生产的法定义务。从业人员必须履行安全生产的法定义务

37、。国家对生产安全事故实行责任追究制度，不履行法国家对生产安全事故实行责任追究制度，不履行法国家对生产安全事故实行责任追究制度，不履行法国家对生产安全事故实行责任追究制度，不履行法定的安全生产义务要承担相应的法律责任。定的安全生产义务要承担相应的法律责任。定的安全生产义务要承担相应的法律责任。定的安全生产义务要承担相应的法律责任。依据安全生产法律、法规和标准、规程制定的企业依据安全生产法律、法规和标准、规程制定的企业安全生产管理的各项规章制度、安全操作规程对本安全生产管理的各项规章制度、安全操作规程对本企业员工也具有强制性。企业员工也具有强制性。加强安全生产工作的领导是政府的法定职责，依法加强安

38、全生产工作的领导是政府的法定职责，依法加强安全生产工作的领导是政府的法定职责，依法加强安全生产工作的领导是政府的法定职责，依法加强安全生产监管是政府有关部门的法定职责。加强安全生产监管是政府有关部门的法定职责。加强安全生产监管是政府有关部门的法定职责。加强安全生产监管是政府有关部门的法定职责。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020

39、5 5、科学科学的观点的观点安全管理必须实事求是、尊重科学、按客安全管理必须实事求是、尊重科学、按客观规律办事。观规律办事。安全管理要依靠科技，完善安全生产条件，安全管理要依靠科技，完善安全生产条件，提高安全防护水平，增强安全管理手段，提高安全防护水平，增强安全管理手段，提高安全管理水平。提高安全管理水平。科技的发展，既为安全生产提供了消除与科技的发展，既为安全生产提供了消除与控制危害的新工艺、新材料、新技术、新控制危害的新工艺、新材料、新技术、新装备，同时也给安全生产带来新的危害、装备，同时也给安全生产带来新的危害、新的问题，事物都具有二重性。新的问题，事物都具有二重性。 广东省肇庆市安监局

40、安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260206 6、发展发展的观点的观点 生产是动态过程，安全管理应是动态管生产是动态过程，安全管理应是动态管理，是一个持续改进的过程。理，是一个持续改进的过程。 安全生产管理要与生产发展相适应，有安全生产管理要与生产发展相适应，有利于促进生产发展。利于促进生产发展。 安全与危险是相对的，会相互转化。安全与危险是相对的，会

41、相互转化。 人们对安全的要求随着经济发展、社会人们对安全的要求随着经济发展、社会进步而不断提高。进步而不断提高。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020（3）、系统安全理论的主要观点：）、系统安全理论的主要观点：1、在事故致因理论方面，改变了人们只注重人员的不安全行为而忽略硬件的故障在事故致因作用中的传统观念，开始考虑如何通过改善物

42、的系统的可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。2、没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素，通常所说的安全或危险只不过是一种主观的判断。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260203、不可能根除一切危险源和危险，可以减少来自现有危险源的危险性，宁可减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的危险。4、由于人的认识能力

43、有限，有时不能完全认识危险源和危险，即使认识了现有的危险源，随着生产技术的发展，新技术、新工艺、新材料和新能源的出现，又会产生新的危险源。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路

44、地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020(五五)、安全管理的基本原理、安全管理的基本原理1、系统原理、系统原理系统原理是人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的分析，以达到管理的优化目标，即从系统论的角度来认识和处理管理中出现的问题。系统原理的原理：系统原理的原理：1）整分合原理2）反馈原理3）封闭原理4）动态相关性原理广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆

45、市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260201）整分合原理为现代管理基本原理之一。就是在整体规则下明确分工，在分工基础上有效地综合。实行整分合原理，要注意三个环节：对整体详细了解。整体可以是一项工作、一个部门、一个行业、一个产品等等。要详细了解整体的功能目的、历史现状、作用地位及运动规律等。科学分解。即明确各个局部，就是明确分工。没有分工的整体只是混浊的原始物，构成不了现代有序的系统。组织、综合协作。进行强有力的组织管理，使各个方面的环节同步协调、综合平衡地发展。在纵向的分

46、工之间建立起必要的横向联系等。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260202）反馈原理反馈就是由控制系统把信息输送出去，又把其作用结果返送回来，并对信息的再输出发生影响，起到控制的作用，以达到预定的目的。原因产生结果，结果又构成新的原因、新的结果反馈在原因和结果之间架起了桥梁。 面对着永远不断变化的客观实际，管理是否有效，关键在于是否有

47、灵敏、准确和有力的反馈。这就是现代管理的反馈原理。反馈分正反馈和负反馈两种，前者使系统的输入对输出的影响增大，后者则使其影响减少。如果反馈使系统的输入对输出的影响减少,则使系统偏离目标，这样可能导致系统不稳定。反馈的最终目的就是要求对客观变化做出应有的反应。在运用反馈方法对管理系统进行控制时，情况是多种多样的。 广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：52

48、6020526020如果系统所给的目标是一个常量，这样的控制叫“简单控制”；系统所给的目标是一个随时间而变的函数，那么，这样的控制称为“程序控制”；系统给的目标是一个随其他变量而变的函数，这样的控制称为“跟踪控制”；如果系统给的目标是达到某一函数的极值，这样的控制就是“最佳控制”。在现代化管理中，均运用反馈原理，从而显着改善企业管理系统的功能，提高企业效率，增强企业内部的凝聚力、驱动力和竞争力，并使系统本身产生自激发展功能，促进企业良性循环。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北

49、路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260203）封闭原理封闭原理是指任何一个系统里的领导手段必须构成一个连续封闭的回路。作为领导手段的机构来说，执行机构必须确切无误地贯彻指挥中心的命令，为了保证这一点，应有监督机构；没有正确的执行，就没有正确的输出，也无从正确的反馈，反馈原理也就无法实现，领导就失去了活力。封闭原理是指任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续的封闭的回路，才能有效地进行管理活动。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培

50、训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020立法或建立规章制度是贯彻封闭原理的最重要的手段，但立法或建立规章制度也应符合封闭原理：不仅要有尽可能完整的执行法，而且应有对执行的监督法，还必须有反馈法，它包括对在执行活动中产生矛盾的仲裁法，对执行发生错误的处理法等。只有构成一个封闭的法网，法网恢恢，才能疏而不漏，才能使领导活动高效正常运行。当然，由于事物是不断发展的，一劳永逸的封闭是没有的，有效的领导要求动态地、不断地进行封闭，这就

51、要求领导者在运筹时，无论选择什么方案，都应该是考虑各种可能涉及的因素，权衡各种可能预见的后果的利弊。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020图图11 11 管理系统的基本封闭回路图管理系统的基本封闭回路图 广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址

52、：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020封闭原理的工作流程一个管理系统可以看作由决策中心、执行机构、监督机构和反馈机构四个部分组成。其中决策中心是管理活动的起点，决策中心根据系统外部的信息和反馈机构传递的反馈信息，发出活动指令，该指令一方面通向执行机构，一方面通向监督机构执行机构必须贯彻决策中心的指令，为了保证这一点，应有监督机构监督机构监督执行情况。执行结果刚输出给反馈机构，由其对信息进行处理，并比较执行结果和决策指令，找出差距后卫返回决策中心，决策中心则

53、继续根据反馈信息和外部输人信息发出新的指令。这样，在管理系统内就形成了一个相对封闭的回路，在此回路中管理活动不断反复运用，从而推动了系统整体功能的有效发挥。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020在这个相对封闭的回路中，监督机构和反馈机构起着相当重要的作用。因为，如果没有监督机构，执行机构能否准确无误地执行决策中心的指令就无法保证，

54、没有反馈机构执行结果出现偏差也无法得到纠正。如果管理系统缺少反馈机构，就会出现其职能只能由执行机构代为行使，变成自己执行，自己反馈，自己检查建样会带来诸多弊病，决策中心周会因得不捌准确的执行情况而失击诃节系统运转方向和速度的机会，甚至会在盲目估计下发出错误的指令，结果导致整个系统的失败。所以一些由决策中心制订的管理制度章法，即使订的再台理，也无法发挥其应有的效力结果只能贴在墙上，写在纸上，无法落实在管理实践之中。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江

55、北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020封闭原理在企业管理中的运用企业中的管理制度，就是企业的法。法要配套，才能成网，才能法网恢恢，疏而不漏。有此，在企业管理中，必须做到有法可依有法必依，执法必严、违法必究。法不封闭就有隙可乘，制度之间无制约关系，就难以形成经纬交织的局面。有了法而不执行或不严格执行，法也就等于零。封闭原理的实质，就是强诃管理过程中管理活动与管理机构相互制约相互促进的机制。管理活动本身就是一种客观上环环相扣的循环过程和各因素各环节相互作用、相互制约的统一体。管理活动的目的在于实现组织系统目标，而组

56、织系统目标的实现必须动用一定的手段，消耗一定的资源。要达到组织系统的整体目标，必须把组织系统中具有不同特点和不同利益的各组成部分组织起来，形成一种定向的台力。同时还必须有一种保证组织系统及各组成部分的运动朝着既定方向运动的约束机制。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020通俗地讲，封闭原理就是利用事物同的制约关系，它的关键就在于把管

57、理的机构、管理的制度以及管理者与被管理者严格地控制在有效的制约机制之内，为解决矛盾创造条件，使企业的经营活动有了规矩(投有规矩何以成方圆)并向有利于社会、有利于企业的方向发展而不致失控。这就是封闭原理的实质。 封闭原理在管理中的运用是非常广泛的。在企业的生产活动的组织中也要运用封闭原理。在这里，生产计划部门是企业生产活动的决策中心；各生产单位车同，工段或班组)是执行机构；生产调度系统作为监督机构，它一方面监督生产活动的执行情况，一方面又经统计报表形式及时将实际情况反馈给生产计划部门，以使决策中心及时修正指令，纠正偏差、下达新的指令。这种由企业生产计量 部门、生产单位和调度部门组成的生产系统作为

58、一个全封闭的回路不断循环运转，从而推动企业正常生产活动的进行 。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020目前在企业管理中，违反封闭原理的表现主要有以下几个方面。第一，无法可依。一些企业的管理目前还处在经验管理阶段，一些工作没有规章制度，没有科学规范，自己摸索着干。第二，法不配套只有如何干的制度，而没有干了以后，对干的结果如何处理的制

59、度。第三，有法不依。搞下不为例”，第四，执法不严。第五，违法不究。管理要封闭，但封闭其是相对的。这是因为管理的封闭系统不是孤立的系统，它与上下左右的系统还存在输入输出的关系。因此封闭只能是相对的。另外，即使是正确的封闭管理措施，也会随时间推移，管理运动的不断发展而有可能被冲破。因此，十全十美一劳永逸的封闭模式不可能存在。只有不断改进，不断完善，封闭体系才能创造出越来越高的效能、发挥更大的作用。封闭原理是现代管理理论的重要组成部分，在管理科学学科体系中占有重要的地位，并在实践中发挥出越来越重的作用。固此学习和掌握这项基奉原理，对于改善和提高企业管理水平无疑是十分重要的。广东省肇庆市安监局安全生产

60、宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260204）动态相关性原理任何系统都处在不断的变化发展之中，系统状态是时间的函数，这就是系统的动态性。系统要素之间，要素与整体之间以及系统与其环境之间的有机联系，就是系统的相关性。系统动态性取决于其相关性。系统的动态相关性的实质，就是揭示要素、系统和环境三者之间的关系及对系统状态的影响。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广

61、东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020动态相关性原理的主要内容是动态相关性原理的主要内容是系统内部要素与要素之间的相关性。要素与系统整体的相关性。要素相互作用、联系形成系统结构，这是系统的中介。系统环境的相关性。即系统是环境的系统，环境是系统的环境，它们二者处在对立统一之中，系统的改变会引起环境的变化，环境的变化也要求系统与之适应广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广

62、东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020弹性原理弹性原理，是指管理必须要有很强的适应性和灵活性，用以适应系统外部环境和内部条件千变万化的形势，实现灵活管理。弹性原理在企业管理中的重要性在于：管理所面临的问题是多因素，这些因素既存在复杂联系又是经常变化的；事先不能精确估计；因此，管理的计划方案管理的方法都应当有一定弹性，也就是适应性和应变能力。广东省肇庆市安监局安全生产宣传

63、教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020在对系统外部环境和内部情况的不确定性给予事先考虑并对发展变化的诸种可能性及其概率分布，作较充分认识、推断的基础上，在制定目标、计划、策略等方面，相适应地留有余地，有所准备，以增强组织系统的可靠性和管理对未来态势的应变能力，这就是管理的弹性原则。 弹性，一般指物体在外界力的作用下，能作出反应并维持自身稳定性的能力与特性。这种

64、特性必须是一方面能够有所变化（例如弹簧通过伸缩变形），而另一方面又能不被破坏（如伸缩后的弹簧，仍然是原来的弹簧，一旦外力撤走即恢复自身原本面目）。对于现代组织系统而言，弹性就表现为能够对外部环境变化作出能动的反应并最终达成有效目标的能力。一遇到麻烦就马上降低要求甚至放弃目标，那是一种不可逆的“塑性变形”而决不是什么“弹性适应”。组织系统的弹性却必须通过富有弹性的管理来实现，所以我们称之为“管理弹性”。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电

65、话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020根据产生弹性的主体，可将管理弹性分为局部弹性和整体弹性。局部弹性指的是局部自身的应变能力，主要表现在某部门在变化中为实现整体目标而完成自身局部任务的能力。整体弹性指整个系统对外部环境的应变、适应能力。局部弹性，尤其是关键环节的弹性，是系统整体弹性的基础，但正如系统理论指出的，整体弹性具有整体“新质”，并非全部局部弹性的机械相加。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址

66、：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020卓有成效的管理追求的是积极弹性，它是在对变化的未来作科学预测的基础上，留有灵活余地。积极弹性也就是“多一手”或“多几手”，组织系统应当备有多种方案和预防措施，它的目的在于一旦态势有重大变故，能够不乱方寸、有备无患地做出灵活的应变反应，从而能保证系统的可靠性。消极弹性则是降低可能实现的目标，做什么都“留一手”，闲置部分资源，准备用不图上进或巨大浪费为代价，来增强所谓的“弹性”。例如，在企业的经营管理过程中，要考虑到未来可能出现的多种情况和风险因素，多准

67、备几套备用方案，不要等到真的发生不利的局面时企业措手不及，只能被动地适应环境变化，失去经营活动的主动性。 广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020在应用弹性原理的时候要注意以下三点：1、倡导“积极弹性”思想。积极弹性是指对管理产生促进作用的弹性，遇事多一手，多准备几种备选方案，考虑事情周到一些。应该提倡“积极弹性”思想，杜绝“消极弹

68、性”思想，转变消极弹性思想为积极弹性思想，是正确应用弹性原理的客观要求。2、着重提高关键环节的局部弹性。“抓重点”是正确应用弹性原理的另一要求。抓住重点的前提是关键因素或关键环节的确定。关键爱你因素与关键环节的主要特征：对组织整体目标的实现举足轻重；薄弱环节；不确定性打，难以控制。3、增强整体弹性、提高局部弹性，就是为了增强整体弹性。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮

69、政编码：邮政编码：5260205260202、人本原理在管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。1）能级原则2）动力原则3）激励原则1）、能级原则图图12 12 稳定的能级结构图稳定的能级结构图 经营决策层经营决策层 管理层管理层 执行层执行层 操作层操作层广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260202）、动力原则物质

70、动力精神动力信息动力3）、激励原则（1）激励过程需要心理紧张动机行动实现目标需要满足产生激励新的需要状态解除图图13 13 激励过程激励过程 广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020（2）激励理论需要层次论图 1 - 4 马斯洛的需要层次图广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培

71、训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020还可以用下列方法使工作内容丰富起来：在决定工作方法、工作秩序和速度等方面给职工以更大的自由，或是让他们自行决定接受或拒绝某些资料或材料；鼓励下属参与管理和鼓励人们之间的相互交往；使职工对自己的工作有一种责任感；采取措施以确保人们能看到自己的工作对组织所作出的贡献；把工作完成情况反馈给人们，而且最好是在他们的基层主管得到这种反馈以前；在分析和改变工作环境的物质条件方面，让职工也参加意见等

72、广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260203、预防原理、预防原理通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。运用预防原理的原则：（1）、偶然损失原则（2）、因果关系原则（3）、3E原则：造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归结为4个方面，技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针对

73、这4个方面的原因，可以采取3种防止对策，即工程技术对策、教育对策和法制对策，即3E原则。（4）、本质安全化原则：从一开始和本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020第二章第二章 目标管理目标管理广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣

74、传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020一、一、目标管理的涵义（目标管理的涵义（P24P24） 根根据据目目标标进进行行管管理理，制制定定企企业业的的总总目目标标，然然后后自自上上而而下下将将目目标标层层层层分分解解直直至至每每个个岗岗位位，同同时时层层层层制制定定实实现现目目标标的的具具体体措措施施并并落落实实，自自下下而而上上层层层层目目标标的的实实现现从从而而使使总总目标得以实现。目标得以实

75、现。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260201 1、安全生产目标管理实施程序、安全生产目标管理实施程序权力下放权力下放上级上级过程过程下级下级目标方针目标方针上级评定上级评定自我评定自我评定自我控制自我控制参与制定参与制定成果的评定成果的评定目标管理目标管理体系的建立体系的建立目标管理目标管理的实施的实施实实行行奖奖惩惩广东省肇庆市

76、安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020 自上而下自上而下 自下而上自下而上目标目标 层层层层 目标目标 层层层层 分分 解解 实实 现现 制定实现制定实现 目标的具体目标的具体 措施并落实措施并落实 企业的企业的总目标总目标 岗位的岗位的具体目标具体目标 岗位的岗位的目标实现目标实现广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全

77、生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260202、安全生产目标管理的实施、安全生产目标管理的实施 保证体系保证体系由下而上的层层保证由下而上的层层保证自上而下的层层分解自上而下的层层分解总目标总目标保证措施保证措施部门目标部门目标保证措施保证措施小组目标小组目标保证措施保证措施个人目标个人目标保证措施保证措施广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主

78、任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020 目标实施目标实施 总目标总目标生生产产计计划划科科采采购购科科技技术术科科设设备备动动力力工工艺艺科科总总工工办办人人事事劳劳资资教教育育科科基基建建科科广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293

79、231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020 总目标总目标 分目标分目标 子目标子目标生产经营单位目标生产经营单位目标车间车间(科室科室)目标目标工段工段(班组班组)目标目标个人目标个人目标广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020二、目标管理的特点二、目标管理的特点（1 1）强强调调结结果果( (目

80、目标标) )，一一切切决决策策和和管管理理活活动动都都以实现目标为准则。以实现目标为准则。（2 2）是是系系统统性性的的动动态态管管理理、信信任任指指导导型型的的民民主主管理、全员参与的全面管理。管理、全员参与的全面管理。 强强调调上上级级指指导导与与调调控控下下的的自自主主管管理理、自自我我控控制制、充充分分发发挥挥人人的的主主观观能能动动性性和和创创造造性性，由由目目标标责责任任人人根根据据总总目目标标的的要要求求，确确定定个个人人目标和实现目标的具体措施。目标和实现目标的具体措施。（3 3）持久进行、循环上升。）持久进行、循环上升。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局

81、安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020三、安全目标管理的作用三、安全目标管理的作用三、安全目标管理的作用三、安全目标管理的作用P26-27P26-27P26-27P26-27四、四、安全生产目标的制定与目标分解安全生产目标的制定与目标分解安全生产目标的制定与目标分解安全生产目标的制定与目标分解 p27p27p27p27（1 1）目标制定的依据与原则）目标制定的依据与原则（2 2）目标的

82、内容）目标的内容（3 3）目标的分解）目标的分解五、五、目标的实施与成果评价目标的实施与成果评价目标的实施与成果评价目标的实施与成果评价 p29p29p29p29（1 1）目标责任者的自主管理、自我控制）目标责任者的自主管理、自我控制（2 2）上级的指导与调控）上级的指导与调控（3 3）成果评价）成果评价六、安全生产管理的组织机构六、安全生产管理的组织机构六、安全生产管理的组织机构六、安全生产管理的组织机构 1 1、配备的要求、配备的要求按企业的行业性质和员工人数来确定：按企业的行业性质和员工人数来确定：广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主

83、任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020 行业行业 性质性质从业从业人员数人员数矿山、建筑施工、危险矿山、建筑施工、危险物品的生产、经营、储物品的生产、经营、储存单位和构成重大危险存单位和构成重大危险源的生产经营单位源的生产经营单位其他其他生产经营单位生产经营单位 少于少于300设安全管设安全管理机构或理机构或配配专职专职1名以上名以上配配专职或兼职专职或兼职1名或名或委托委托 三三百百以以上上3005002名以上名以上

84、设安全管理设安全管理机构或配机构或配专专职职1名以名以上上500 10003名以上名以上2名以名以上上1000以以上上超过部分按不少于从业人员超过部分按不少于从业人员2 的比例的比例增加配备专职增加配备专职 广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260202 2、机构的形式及职能、机构的形式及职能（1 1）厂厂级级安安全全生生产产领领导导机

85、机构构，负负责责领领导导、规划、协调全企业的安全生产工作。规划、协调全企业的安全生产工作。（2 2）厂厂级级的的安安全全生生产产管管理理职职能能部部门门，负负责责安安全全生生产产日日常常管管理理工工作作，组组织织、监监督督、检检查、推动全企业的安全生产工作。查、推动全企业的安全生产工作。（3 3）车车间间、班班组组专专( (兼兼) )职职安安全全员员，协协助助车车间班组负责人做好安全管理工作。间班组负责人做好安全管理工作。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市

86、端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020第三章第三章 安全生产管理制度安全生产管理制度广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020一、安全生产规章制度的定义。P36安全生产管理是通过制度来进行管理安全生产管理是通过制度来进行管理1 1、制度的制度

87、的制度的制度的作用作用作用作用 明确职责；明确职责； 规范行为；规范行为； 建立与维护安全生产秩序。建立与维护安全生产秩序。2、制度的制度的制度的制度的分类分类分类分类 安全生产管理制度安全生产管理制度安全生产管理制度安全生产管理制度 安全操作规程安全操作规程安全操作规程安全操作规程3、制度制订的程序、制度制订的程序广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：

88、526020526020 组组织织编编写写组组制度制订程序：制度制订程序：收收集集有有关关法法规规、标标准准调调查查本本单单位位情情况况进进行行危危险险辨辨识识制制定定安安全全生生产产管管理理措措施施拟拟定定规规章章制制度度条条文文征征求求修修改改意意见见修修改改定定稿稿报报领领导导审审批批拟拟文文颁颁布布广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：52602

89、05260203 3、制度、制度制定的基本要求：制定的基本要求：（1 1）依法制定、结合实际。）依法制定、结合实际。（2 2）有章可循、衔接配套。）有章可循、衔接配套。（3 3）科学合理、切实可行。）科学合理、切实可行。（4 4）简明扼要、清晰具体。）简明扼要、清晰具体。（5 5）总结经验、不断完善。）总结经验、不断完善。4 4、安全生产、安全生产规章制度规章制度安全生产法第四条：生产经营单位必须加安全生产法第四条：生产经营单位必须加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产制度，完善安全生产条件，确保安全生产。广东省肇庆市

90、安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020（1 1）安全生产责任制）安全生产责任制 是是最最基基本本的的安安全全生生产产制制度度，是是按按照照安安全全生生产产方方针针和和“管管生生产产必必须须管管安安全全，谁谁主主管管谁谁负负责责”的的原原则则，将将各各级级负负责责人人、各各职职能能部部门门及及其其工工作作人人员员、各各生生产产部部门门及及各各岗

91、岗位位员员工工在在安安全全生生产产方方面面应应做做的的事事和和应应负负的的责责任任加加以以明明确确规规定定的的一一种种制制度度。其其实实质质是是“安安全全生生产产，人人人人有有责责”，是是安安全全生生产产工工作作的的分分工工负负责责制制，使使每每个个部部门门和和岗岗位位都都清清楚楚知知道道自自己己的的安安全全职职责责，使使安安全全生生产产工作事事落实有人干。工作事事落实有人干。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-

92、2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020 是岗位责任制和经济责任制的重要组成部分，是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心核心，也是最基本的安全管理制度。安全生产责任制把“安全生产，人人有责”从制度上固定下来。 建立安全生产责任制的要求 总要求：横向到边、纵向到底，并由生产经营单位的主要负责人组织建立。 （1）建立的安全生产责任制必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求。 广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆

93、市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020（2）与生产经营单位管理体制协调一致。（3）要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定，既明确、具体，又具有可操作性，防止形式主义。（4）有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订。（5）应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正落实。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：07

94、58-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020（2 2）安全操作规程）安全操作规程 是是工工人人操操作作设设备备、处处置置物物料料、进进行行生生产产作作业业的的行行为为准准则则，是是必必须须遵遵守守的的安安全全规规则则。安安全全操操作作规规程程对对防防止止生生产产中中的的不不安安全全行行为为和和保保障障作作业业安安全全有有重重要要作作用。应包括以下内容：用。应包括以下内容：作业前安全检查的内容、方法和注意事项。作业前安全检查的内容、方法和注意事项。安全操作的步骤、要点和安全注意事项。安全操作的步骤、要点和安全注意事项。作业中巡查设备运行情况的内容和

95、安全要求。作业中巡查设备运行情况的内容和安全要求。常见故障排除方法，事故应急处理措施。常见故障排除方法，事故应急处理措施。作业场所、作业位置和个人防护的安全要求。作业场所、作业位置和个人防护的安全要求。特殊作业场所作业时的安全防护要求。特殊作业场所作业时的安全防护要求。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020（3 3）安全生产管理制

96、度）安全生产管理制度 是是企企业业履履行行安安全全生生产产职职责责，管管理理具具体体安安全全生生产产事事项项的的管管理理职职责责分分工工和和管管理理行行为为规规范范。对对一一个个具具体体的的安安全全生生产产事事项项的的管管理理、往往往往涉涉及及多多个个部部门门、岗岗位位，这这须须通通过过制制度度明明确确规规定定各各相相关关部部门门、岗岗位位“应应做做什什么么”和和“怎样做怎样做”。 主主要要有有安安全全生生产产教教育育制制度度，安安全全检检查查制制度度、事事故故管管理理制制度度、劳劳动动防防护护用用品品管管理理制制度度、消消防防安安全全制制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等。度、安全

97、生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260205 5 5 5、制度的、制度的、制度的、制度的实施实施实施实施（1 1）教育先行、有章必循。）教育先行、有章必循。（2 2）检查督促、严格执行。）检查督促、严格执行。（3 3）违章必究、奖惩结合。）违章必究、奖惩结合。6 6、生产经营单位主要负责人的职责：

98、、生产经营单位主要负责人的职责：（1）建立、健全本单位安全生产责任制；（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（6）及时、如实报告生产安全事故。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260

99、20526020广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020第四章第四章 安全生产检查安全生产检查广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 07

100、58-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020一、了解安全生产检查的目的？（P47）1 1、什么是事故？、什么是事故？ 是由人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良等三个因素的存在而导致的。 事故：事故：在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的害、职业病、财产损失或其他损失的意外意外意外意外事件。（另一事件。（另一种理解）种理解）2 2、什么叫安全检查？、什么叫安全检查？ 是企业宣传安全生产方针，及时发现隐患、消除不安全因素，交流安全生产经验，推动安全生产工作的一种有效管理方法。二、安全生产检查的目的定义？

101、 （P47）广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260201 1、检查的、检查的目的目的 （1 1）及及时时纠纠正正违违章章行行为为, ,及及时时发发现现并并消消除事故隐患。除事故隐患。 （2 2）了解安全状况、改善安全管理。）了解安全状况、改善安全管理。 2 2、检查的内容、检查的内容（对象）（对象） （1 1）查）查物物的状况是否安全

102、的状况是否安全 （2 2）查）查人人的行为是否安全的行为是否安全 （3 3）查安全）查安全管理管理是否完善是否完善广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260203 3、检查的、检查的形式形式 p47 p47 (1)(1)生生产产岗岗位位日日常常检检查查 (2)(2)安安全全人人员员日日常常巡查巡查 (3) (3)定期综合性安全检查定期综合

103、性安全检查 (4) (4)专项检查专项检查 (5) (5)季节性检查季节性检查 (6) (6)整改跟踪检查整改跟踪检查 4 4、检查的检查的组织组织 p50 p50 (1)(1)建立安全检查制度，明确检查职责。建立安全检查制度，明确检查职责。 (2) (2)制定检查计划，编制检查表。制定检查计划，编制检查表。 (3) (3)做好整改和分析总结工作。做好整改和分析总结工作。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-229

104、3231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260205、安全检查的内容：查思想：安全意识与培训教育查思想：安全意识与培训教育查管理：各项管理制度、安全操作规程执行查管理：各项管理制度、安全操作规程执行查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。查整改：隐患整改及效果查整改：隐患整改及效果查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟踪。防措施制定及实施跟踪。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局

105、安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260206、安全检查方法：1 1）常规检查：定性检查）常规检查：定性检查 2 2）仪器检查：探伤仪、瓦检仪、声级计等定）仪器检查：探伤仪、瓦检仪、声级计等定量测定量测定 3 3）安全检查表：）安全检查表：安全检查的最有效工具安全检查的最有效工具类型涉及不同专业、不同检查对象、不同目的。类型涉及不同专业、不同检查对象、不同目的。优点是提高检查质量，防止遗漏不

106、安全因素。优点是提高检查质量，防止遗漏不安全因素。常用格式：分类、项目、检查要点、检查情况常用格式：分类、项目、检查要点、检查情况及处理、日期及人员。及处理、日期及人员。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260207 7、安全、安全检查表检查表 p51 p51 （1 1）检查表的作用）检查表的作用 检检查查表表是是检检查查的的工工具具，

107、检检查查内内容容、方方法法、评评判判标标准准的的清清单单，也也是是检检查查结结果果的的原原始始记记录录，反反映映了了危危险险源源的的分分布布和和危危害害控控制制要要求求。有有利利于于提提高高效效率率和保证质量，防止漏检、误检。和保证质量，防止漏检、误检。 （2 2）检查表的种类）检查表的种类 （3 3）检查表要素）检查表要素 （4 4）检查表编制）检查表编制 （5 5）现场检查现场检查 （6 6）隐患整改隐患整改 定时限、定内容、定责任人。定时限、定内容、定责任人。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：

108、广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260208 8、安全检查的工作程序：、安全检查的工作程序：准备：计划、人员、资料准备：计划、人员、资料实施：访谈、查阅、观察、检测实施：访谈、查阅、观察、检测分析：分析、判断，确定问题。分析：分析、判断，确定问题。问题处理：整改意见和要求问题处理：整改意见和要求整改落实：实现闭环整改落实：实现闭环 （策划策划） P P（实施实施） D D（检查检查） C C（纠正纠正） A A广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安

109、监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260209 9、安全生产检查注意事项：、安全生产检查注意事项：1）将自查与互查有机结合；这主要是以基层自查为主，班组互查相辅。2）坚持检查与整改相结合；这主要是检查、分析、整理并采取有效措施进行整治。3）制定和建立安全档案；收集整理档案，为以后消除事故隐患提供资料和证据。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注

110、册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020第五章第五章 特种作业的管理特种作业的管理广东省肇庆市安监局安全生产宣

111、传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020一、特种作业和特种作业人员和定义、范围1 1、特种作业人员条件、特种作业人员条件年满年满1818周岁；周岁；初中以上文化程度；初中以上文化程度；身体健康，无职业身体健康，无职业禁忌症；禁忌症；考核合格。考核合格。2 2、特种作业范围（特种作业范围（1616类）类）1 1 ）电工作业；）电工作业； 2 2 ）金属焊接、切割

112、作业；）金属焊接、切割作业； 3 3 ）起重机械）起重机械（含电梯）作业；（含电梯）作业； 4 4 ）企业内机动车驾驶；）企业内机动车驾驶； 5 5）登高架设）登高架设作业；作业；6 6 ）锅炉作业（含）水质化验；）锅炉作业（含）水质化验； 7 7）压力容器作业；）压力容器作业； 8 8）制冷作业；）制冷作业； 9 9）爆破作业；）爆破作业；10 10 ）矿山通风作业；）矿山通风作业； 11 11）矿山排水作业；矿山排水作业；12 12 ）矿山安全检查作业；）矿山安全检查作业； 13 13）矿山提升）矿山提升运输作业；运输作业； 14 14）采掘（剥）作业；）采掘（剥）作业； 15 15）矿山

113、救护作业；）矿山救护作业； 1616）危险物品作业；）危险物品作业；17 17 ）经国家有关部门批准的其它作业。）经国家有关部门批准的其它作业。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020二、特种作业的管理：1、建立档案；2、持证上岗；3、培训教育；4、定期年审。三、劳动保护用品管理劳动防护用品是指由生产经营单位为从业人员配备劳动防护用

114、品是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装置。业危害的个人防护装置。1 1、劳动防护用品分类、劳动防护用品分类主要有主要有3 3种分类方法。种分类方法。 1 1）按劳动防护用品防护性能分类。）按劳动防护用品防护性能分类。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：

115、526020526020安全安监总局劳动防护用品监督管理规安全安监总局劳动防护用品监督管理规定分为：特种劳动防护用品和一般劳动定分为：特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。防护用品。 2 2）按劳动防护用品防护部位分类。）按劳动防护用品防护部位分类。按防护部位分为按防护部位分为8 8类。类。(1)(1)头部防护用品，如安全帽、防电磁辐射帽。头部防护用品，如安全帽、防电磁辐射帽。(2)(2)呼吸器官防护用品，如防尘口罩呼吸器官防护用品，如防尘口罩( (面面具具) )、防毒口罩、防毒口罩( (面具面具) )等。等。 (3) (3)眼面部防护用品，如焊接护目镜和眼面部防护用品，如焊接护目镜和面罩、防冲

116、击眼护具等。面罩、防冲击眼护具等。 广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020(4)(4)听觉器官防护用品，如耳塞、防噪声头盔等。听觉器官防护用品，如耳塞、防噪声头盔等。 (5)(5)手部防护用品，如防酸碱手套、绝缘手套等。手部防护用品，如防酸碱手套、绝缘手套等。 (6)(6)足部防护用品，如防砸鞋、电绝缘鞋、防震鞋等。足部防护用品，

117、如防砸鞋、电绝缘鞋、防震鞋等。 (7) (7)躯干防护用品，如阻燃服、耐酸碱服。躯干防护用品，如阻燃服、耐酸碱服。 (8) (8)护肤用品，如防腐、防射线的护肤品等。护肤用品，如防腐、防射线的护肤品等。 3 3）按劳动防护用品用途分类。）按劳动防护用品用途分类。按防止事故的用途分类、按预防职业病的用途分类。按防止事故的用途分类、按预防职业病的用途分类。以防止伤亡事故为目的可分为：防坠落用品，防冲击用品，防触电用品，防机械外伤用品，防酸碱用品，耐油用品，防水用品，防寒用品。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材

118、地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020以预防职业病为目的可分为：防尘用品，防毒用品，防放射性用品，防热辐射用品，防噪声用品等。2、劳动防护用品的配备劳动防护用品的配备安全生产法安全生产法37条规定：生产经营单位条规定：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩带、使用。业人员按照使用规则佩带、使用。职业病防治法规定：用人

119、单位必须为职业病防治法规定：用人单位必须为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。劳动者提供个人使用的职业病防护用品。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260203 3、劳动防护用品的正确使用方法、劳动防护用品的正确使用方法 1 1）使用前首先做一次外观检查；）使用前首先做一次外观检查； 2 2）在有效期使用，检验合格。）在有效期使用，检验

120、合格。 3 3）按使用说明书正确使用。）按使用说明书正确使用。4 4、特种劳动防护用品安全标志管理、特种劳动防护用品安全标志管理 1 1）对生产经营单位的要求）对生产经营单位的要求 2 2）监督检查）监督检查5 5、特种劳动防护用品目录及其安全标志标识、特种劳动防护用品目录及其安全标志标识 （一）特种劳动防护用品目录（一）特种劳动防护用品目录 （二）特种劳动防护用品安全标志标识（二）特种劳动防护用品安全标志标识 1 1）特种劳动防护用品安全标志标识）特种劳动防护用品安全标志标识 2 2）特种劳动防护用品安全标志标识的说明）特种劳动防护用品安全标志标识的说明 3 3）特种劳动防护用品安全标志的申

121、请、受理、核发和日常管）特种劳动防护用品安全标志的申请、受理、核发和日常管理理广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260206 6、劳动防护用品、劳动防护用品发放与发放与管理管理采购：采购：“三证三证”齐全：齐全：安全生产许可证安全生产许可证 国家安监国家安监局颁发局颁发产品合格证产品合格证安全鉴定证安全鉴定证 有资质的检有资质的检验机构

122、验机构 。经营单位须持经营许可证。经营单位须持经营许可证。验收：验收：安全管理部门进行质量验收安全管理部门进行质量验收发放：发放：按工作特点和相关规定免费提供按工作特点和相关规定免费提供使用：使用：做到做到“三会三会”，即：会检查，会使用，会维，即：会检查，会使用，会维护。护。更换：更换：及时更换、报废及时更换、报废管理（报废）：管理（报废）：建立自购买至的管理制度和使用档建立自购买至的管理制度和使用档案案广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路

123、联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260207、管理要求管理要求 采采购购有有生生产产许许可可证证厂厂家家生生产产的的产产品品，产品有安检标签且在有效期内。产品有安检标签且在有效期内。 按按发发放放标标准准发发放放实实物物，建建立立发发放放登登记记档案，不得折发现金。档案，不得折发现金。 监督和教育劳动者正确佩戴、使用。监督和教育劳动者正确佩戴、使用。 按按规规定定对对需需定定期期检检验验的的护护品品进进行行定定期期检验。检验。 损坏、过期的予以报废。损坏、过期的予以报废。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市

124、安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020第六章第六章 现场管理及档案建设现场管

125、理及档案建设广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020一、现场安全管理内容。一、现场安全管理内容。（1 1）作业环境管理）作业环境管理 p63 p63 场场地地空空间间的的合合理理安安排排：设设备备与与物物品品布设，人的操作空间，通道出口等。布设，人的操作空间，通道出口等。 保持场所整洁。保持场所整洁。 合合适适的的采采光光照照明明和

126、和通通风风，控控制制尘尘毒毒、噪声、辐射危害。噪声、辐射危害。 正确设置标志。正确设置标志。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020（2 2）设备、安全设施管理）设备、安全设施管理 p65p65 正确使用、保养、维修设备，使设备处于完好正确使用、保养、维修设备，使设备处于完好技术状态。技术状态。 检查、维护安全设施，使其处于安全有效

127、适用检查、维护安全设施，使其处于安全有效适用状态。状态。（3 3）行为管理）行为管理 严格执行操作规程，推行标准化作业。严格执行操作规程，推行标准化作业。 加强经常性安全教育，提高安全素质。加强经常性安全教育，提高安全素质。 加强现场检查，及时纠正不安全行为。加强现场检查，及时纠正不安全行为。 实行确认制。实行确认制。 合理选配人员，使生理心理状态与其工作适配合理选配人员，使生理心理状态与其工作适配广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话

128、：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020（4 4）作业过程管理）作业过程管理 p65p65执执行行法法定定工工时时制制度度、合合理理安安排排工间休息。工间休息。改改善善重重复复性性单单调调作作业业的的作作业业方方式、作业氛围。式、作业氛围。适当的工作节奏。适当的工作节奏。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231

129、 邮政编码：邮政编码：5260205260202 2、危险作业现场管理特别要求危险作业现场管理特别要求p67p67（1 1）危险作业的概念）危险作业的概念（2 2）作业前的管理）作业前的管理 识别危险并评价危险程度。识别危险并评价危险程度。 制制定定作作业业方方案案、危危险险监监控控措措施施、 安全防护措施和应急措施，选配人员。安全防护措施和应急措施，选配人员。 危险作业审批。危险作业审批。 布置作业任务、技术与安全交底。布置作业任务、技术与安全交底。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端

130、州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020（3 3）作业过程管理）作业过程管理 专专人人现现场场监监督督管管理理、确确保保操操作作规规程程的的遵遵守守和和安安全全措措施施的的落落实实。密密切切注注意意作作业业过过程程的的各各种种变变化化及及人人员员的的作作业业位位置置及及操作情况。操作情况。 统统一一指指挥挥，加加强强协协调调。严严密密监监控控危危险因素，险情信息迅速准确传递。险因素，险情信息迅速准确传递。 出现险情、迅速作出正确判断，采出现险情、迅速作出正确判断，采取取应急

131、措施排除险情，险情排除后方可作业。应急措施排除险情，险情排除后方可作业。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260203 3、交叉作业现场管理的特别要求交叉作业现场管理的特别要求 作作业业前前同同一一作作业业区区作作业业的的各各单单位位共共同同研研究究，识识别别各各方方可可能能危危及及对对方方的的危危险险，制制定定防防范范措措施施，确确定

132、定各各方方的的安安全全管管理理职职责责，签签订订安安全全生生产产管理协议。管理协议。 作作业业过过程程专专职职安安全全管管理理人人员员现现场进行监督检查并做好协调工作。场进行监督检查并做好协调工作。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020二、安全生产档案管理二、安全生产档案管理 1 1、档案的作用档案的作用 （1 1）是是安安全全生

133、生产产管管理理实实际际情情况况和和安安全全生生产状况的原始记录，历史的凭证。产状况的原始记录，历史的凭证。 （2 2）是处理事故的依据和凭证是处理事故的依据和凭证。 （3 3）是决策的重要参考材料。）是决策的重要参考材料。 2 2、归档范围归档范围 按按 省省 档档 案案 局局 、 省省 安安 委委 会会 粤粤 档档 发发200051200051号文的规定号文的规定广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-229323

134、1 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260203 3、管理要求管理要求管理要求管理要求 （1 1）安安全全生生产产档档案案是是企企业业档档案案的的组组成成部部份份，应应按按档档案案法法等等有有关关规规定定进进行行管管理理，纳纳入入企企业业档档案案管理。管理。 （2 2）建建立立安安全全生生产产档档案案管管理理制制度度，落落实实管管理理人人员员，明明确确档档案案形形成成、积积累累、归归档档、保保管管、利利用用各各环环节的工作程序、要求及责任人。节的工作程序、要求及责任人。 （3 3）管管理理标标准准化化、规规范范化化。安安全全责责任任制制、安安全全检检查查记记录录、隐

135、隐患患整整改改纪纪录录须须有有企企业业负负责责人人和和安安全全生生产检查部门负责人签字，以示负责。产检查部门负责人签字，以示负责。 （4 4）接接受受政政府府档档案案管管理理部部门门和和安安全全生生产产监监督督管管理部门的指导与监督。理部门的指导与监督。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广

136、东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020第七章第七章 安全生产教育培训安全生产教育培训广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526

137、020526020 安全生产教育培训是提高人员安全素质的重要手段。 对从业人员进行安全生产教育培训是生产经营单位的“法定职责”，接受安全生产教育培训是从业人员的“法定义务”。一、安全生产教育培训的基本要求一、安全生产教育培训的基本要求 安全教育培训是实现安全生产和文明生产，安全教育培训是实现安全生产和文明生产，提高员工安全意识和安全素质，防止产生不提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。安全行为，减少人为失误的重要途径。安全生产法要求：安全生产法要求：广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全

138、主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020二、二、安全生产教育的目的和作用。安全生产教育的目的和作用。1 1、教育的、教育的目的目的提高职工安全素质提高职工安全素质 （1 1）提提高高思思想想素素质质。树树立立较较强强的的安安全全法法制制观观念念、安安全全意意识识、自自我我保保护护意意识识和和安安全全第第一一的的安安全全价价值值观观念念，提提高高遵遵章章守守纪纪自自觉觉性和安全生产责任感。性和安全生产责任感。 （2 2）提提高高技技术术素素质质

139、。提提高高安安全全知知识识水水平平和和安安全全操操作作技技能能，增增强强识识别别危危险险和和自自我我保保护护能能力力，提提高高预预防防事事故故、处处理理故故障障和和事事故故应变能力。应变能力。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020安全教育培训的作用（另一种表达）1）通过安全教育培训可提高职工的安全意识2）能帮助职工掌握安全知识和技

140、术3）能促进实现全员安全管理4）能加强企业的两个文明建设 安全教育培训是企业安全管理的核心，是做好劳动保护工作的主要支柱，是实现安全生产的重要环节。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020三、安全生产教育分类：三、安全生产教育分类：按对象：主要负责人；安全管理人员；按对象：主要负责人；安全管理人员； 其他管理人员；员工其他管理人员；

141、员工按内容：法制；道德；技术；技能，意识。按内容：法制；道德；技术；技能，意识。按级别：厂级；车间级；班组级。按级别：厂级；车间级；班组级。按性质：一般安全知识；特种作业安全知识按性质：一般安全知识；特种作业安全知识广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020四、教育的教育的形式形式 p77 p77（1 1）上岗前三级安全教育）上岗前三

142、级安全教育（2 2）变变换换工工种种、变变换换生生产产条条件件时时的的安安全全教育教育（3 3）复工教育）复工教育（4 4）危险作业人员安全教育）危险作业人员安全教育（5 5）管理人员安全教育）管理人员安全教育（6 6）事故教育）事故教育（7 7）经常性教育）经常性教育广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020五、教育的五、教育的方法

143、方法 p80 p80（1 1）营造安全生产氛围）营造安全生产氛围（2 2）组织安全活动）组织安全活动（3 3）安安全全培培训训（课堂讲授、现场示范、操作训练、经验分享、计算机辅助教学、演示、参观、看案例等）（4 4）建立良好的企业建立良好的企业安全文化安全文化建立良好的企业建立良好的企业安全文化：安全文化：（1 1）安全文化概念）安全文化概念（2 2）安全文化的作用）安全文化的作用广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：075

144、8-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020六、安全教育培训常用的组织方式六、安全教育培训常用的组织方式1.脱离生产（工作）培训；2.生产（工作）中培训；3、业余教育；4、自修。七、七、教育的教育的内容内容 （1 1）安安全全生生产产法法制制和和安安全全意意识识教教育育( (思思想想教育教育) ) （2 2）安安全全生生产产知知识识和和技技能能教教育育( (技技术术教教育育) ) （3 3）运用典型事故案例）运用典型事故案例广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地

145、址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260201 1、生产经营单位主要负责人的教育培训、生产经营单位主要负责人的教育培训 基本要求：通过资质单位岗位资格安全培训认证和年度基本要求：通过资质单位岗位资格安全培训认证和年度再教育再教育 时间：高风险单位时间：高风险单位初培训初培训4848学时；再培训学时；再培训1616学时学时/ /年。年。 其他单位其他单位初培训初培训2424学时；再培训学时；再培训88学时学时/ /年。年。 内容：内容： 国家有关安全生产的方针、

146、政策、法律、法规以及行业国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规以及行业规程和标准等；规程和标准等； 安全管理知识、方法与技术；安全管理知识、方法与技术； 重大事故防范、调查与处理；重大危险源管理、应急救重大事故防范、调查与处理；重大危险源管理、应急救援预案编制原则；援预案编制原则； 先进管理经验；先进管理经验； 典型事故案例分析。典型事故案例分析。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2

147、293231 邮政编码：邮政编码：5260205260202、安全生产管理人员的教育、安全生产管理人员的教育 原则：通过资质单位岗位资格安全培训认证和年度原则：通过资质单位岗位资格安全培训认证和年度再教育再教育 规定：高风险单位规定：高风险单位初培训初培训48学时；再培训学时；再培训16学时学时/年。年。 其他单位其他单位初培训初培训24学时；再培训学时；再培训8学时学时/年。年。 内容：内容： 应比主要负责人更多掌握具体管理知识，如：应比主要负责人更多掌握具体管理知识，如： 事故和职业病管理（统计、报告、调查、处理）事故和职业病管理（统计、报告、调查、处理） 应急救援预案编制。应急救援预案编

148、制。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260203 3、其他管理人员的培训、其他管理人员的培训中层管理人员中层管理人员： 定期进行安全教育和再教育。熟悉安全管理知识和安全技术知定期进行安全教育和再教育。熟悉安全管理知识和安全技术知识。统一教材，统一时间，分散自学与集中教授相结合。识。统一教材，统一时间，分散自学与集中教授相结合。班组长班

149、组长： 由企业自行组织每年进行一次系统的安全培训，掌握本班组的由企业自行组织每年进行一次系统的安全培训，掌握本班组的安全技术、技能知识，安全操作规程，防护用品知识。安全技术、技能知识，安全操作规程，防护用品知识。4 4、新入厂员工的培训新入厂员工的培训主要形式为三级教育，即：三级教育的对象为新入厂员工，培训主要形式为三级教育，即：三级教育的对象为新入厂员工，培训时间为时间为2424学时学时4848学时。培训内容主要为：学时。培训内容主要为：安全生产知识：安全生产知识：基本知识、规章制度、岗位安全操作规程、事故基本知识、规章制度、岗位安全操作规程、事故案例等案例等广东省肇庆市安监局安全生产宣传教

150、育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：5260205260205 5、转岗、复岗、四新人员培训、转岗、复岗、四新人员培训转岗：调整工作岗位转岗：调整工作岗位复岗：离岗一年以上重新上岗复岗：离岗一年以上重新上岗四新：新工艺、新技术、新设备、新材料四新：新工艺、新技术、新设备、新材料要求：要求： 培训级别：车间级（第二级）或技术部门培训级别：车间级（第二级）或技术部门 培训形式：授课或现场培训形式：授课或现场 培训内容：有针对性的培训内容：有针对性的 培训结果：考试，建档（记录）。培训结果：考试，建档（记录）。广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心广东省肇庆市安监局安全生产宣传教育中心初级注册安全主任培训教材初级注册安全主任培训教材地址：广东省肇庆市端州区西江北路地址：广东省肇庆市端州区西江北路 联系电话：联系电话：0758-2293231 0758-2293231 邮政编码：邮政编码：526020526020