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1、中国反腐成就受世界瞩目中国反腐成就受世界瞩目 英国英国卫报卫报近日发表文章称，中国在全世近日发表文章称，中国在全世界布下的反腐界布下的反腐“天网天网”2016年年“喜获丰收喜获丰收”。中。中国不断强化军队反腐，成功追回外逃人员国不断强化军队反腐，成功追回外逃人员900多多人。从中央纪委的报道获悉，中国在去年人。从中央纪委的报道获悉，中国在去年11个月个月内追回赃款内追回赃款20多亿元人民币。多亿元人民币。 2016年，我国反腐成绩可喜主要表现在三年，我国反腐成绩可喜主要表现在三个方面：个方面：首先，腐败的形势得到控制。首先，腐败的形势得到控制。从遏制从遏制“舌尖上的浪费舌尖上的浪费”，到清理，
2、到清理“车轮上的腐败车轮上的腐败”，从，从整治整治“会所中的歪风会所中的歪风”，到肃清，到肃清“节日里的不正节日里的不正之风之风”中央八项规定精神落地生根，人民群中央八项规定精神落地生根，人民群众看到了实实在在的成效和变化，反腐取得了压众看到了实实在在的成效和变化，反腐取得了压倒性的胜利。倒性的胜利。其次，是反腐理论的创新和成熟。其次，是反腐理论的创新和成熟。第三，反腐败的体制机制也逐步完善。第三，反腐败的体制机制也逐步完善。2016年，年，党风廉政建设和反腐败斗争形势正在由党风廉政建设和反腐败斗争形势正在由“治标为治标为治本赢得时间治本赢得时间”向向“标本兼治标本兼治”实现重大转变。实现重大
3、转变。整个社会风气都取得了很大进步。整个社会风气都取得了很大进步。 中国反腐败的定力是很难得的。在不断中国反腐败的定力是很难得的。在不断织密追逃追赃织密追逃追赃“国际天网国际天网”的同时，党中央的同时，党中央依然保持反腐高压态势，不断扎紧制度笼子，依然保持反腐高压态势，不断扎紧制度笼子，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。“抓小抓小”、“抓早抓早”、“老虎苍蝇一起打老虎苍蝇一起打”，说明中国的反腐是很坚定的，也是民心所，说明中国的反腐是很坚定的，也是民心所向。向。自学指导自学指导1.公公民民行行使使监监督督权权，有有哪哪些些合合法法的的渠道？渠道？2
4、.实行民主监督有何意义？实行民主监督有何意义？3.公民该如何行使监督权利？公民该如何行使监督权利？一、谁监督一、谁监督 监督谁监督谁(公民的监督权及其内容公民的监督权及其内容公民的监督权及其内容公民的监督权及其内容)监督主体监督的对象行使监督权的前提监督权内容不服行政处分、不服诉讼不服行政处分、不服诉讼判决，受到国家机关及其判决，受到国家机关及其工作人员的不公正待遇工作人员的不公正待遇公公民民国家机国家机关及其关及其工作人工作人员员任何任何违法、失职行为违法、失职行为批评、建议批评、建议申诉权申诉权控告、检举控告、检举 探究探究： 某乡农民老刘拉了一车西瓜准备到县城某乡农民老刘拉了一车西瓜准备
5、到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，老刘和他的儿子跑瓜被劫走了。无奈中，老刘和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：到派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长然后扬长而去。面对派出所值班民警的行为，刘某而去。面对派出所值班民警的行为，刘某该怎么办？该怎么办？ 假如你是老刘的村民，你建议老刘怎么办？假如你是老刘的村民，你建议老刘怎么办？1.1.忍了算了忍了算了2.2.打电话写信举报打电话写信举报3.3.
6、等着别人检举等着别人检举4.4.借助新闻媒体借助新闻媒体-舆论的力舆论的力量量5.5.围攻派出所，将民警打一围攻派出所，将民警打一顿，出出气顿，出出气6.6.请人大代表出面请人大代表出面下列方法中，你认为哪些是可行的又是下列方法中，你认为哪些是可行的又是 合法的？合法的？ 属于什么方式？属于什么方式？-信访制度信访制度-舆论监督制度舆论监督制度-人大代表联系群众制度二、选择民主监督的方式1.信访制度信访制度（1）含义：含义：公民通过给国家机关写信、打电公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。评、建议。（2）特点：特点
7、：是公民提出是公民提出批评、建议、申诉、批评、建议、申诉、控告和检举控告和检举权利的重要途径之一。权利的重要途径之一。（3）作用：作用：是实行民主监督的有效方法；为是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。公民行使监督权提供了有力的保障。截至目前，青岛市已初步形成了市长专线市长专线、信访大厅信访大厅、手机短信信访手机短信信访和网上信访网上信访等四大信访平台，为进一步拓宽信访渠道，创新信访方式。青岛市部分职能部门信访热线电话二、选择民主监督的方式2.人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度（1）含义：含义：公民将自己的意见、建议和要求公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，
8、形成人大代表的议案，上传反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。到国家权力机关。（2）特点：特点：好比一条纽带，一头连着国家权好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。力机关，一头连着广大人民群众。（3）作用：作用：能够使公民行使监督权、参与民能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实保障。主监督得以真正落实，得到切实保障。“市人大代表联系群众访谈室市人大代表联系群众访谈室”二、选择民主监督的方式3.舆论监督制度舆论监督制度（1）含义：含义：公民依法在新闻媒体上公开发表意见。公民依法在新闻媒体上公开发表意见。（2）特点：特点：透明度高、威力大、影响
9、广、时效快。透明度高、威力大、影响广、时效快。（3）作用：作用：在监督中发挥着独特的作用。在监督中发挥着独特的作用。二、选择民主监督的方式 4.新形式、新方法新形式、新方法 监督听证会监督听证会 民主评议会民主评议会 网上评议政府网上评议政府 .广州市人大对政府部广州市人大对政府部门的监督再现重大突门的监督再现重大突破破全国首个监全国首个监督听证会昨日召开督听证会昨日召开，针对广州市政府部门针对广州市政府部门执行执行广州市城市市广州市城市市容和环境卫生管理规容和环境卫生管理规定定是否到位问题是否到位问题 进行激烈的争论。进行激烈的争论。监督听证会监督听证会民主评议会民主评议会网上评议政府网上评
10、议政府二、选择民主监督的方式监督方式监督方式内涵内涵特点特点作用作用信访制度信访制度公民通过给国家机关写公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，关人员反映自己的意见，提出批评、建议。提出批评、建议。是公民提出批评、是公民提出批评、建议、申诉、控建议、申诉、控告和检举权利的告和检举权利的重要途径之一。重要途径之一。是实行民主监督是实行民主监督的有效方法；为的有效方法；为公民行使监督权公民行使监督权提供了有力的保提供了有力的保障。障。人大代表人大代表联系群众联系群众制度制度公民将自己的意见、建公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代议和要求反映给人大代表，
11、形成人大代表的议表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机案，上传到国家权力机关。关。好比一条纽带，好比一条纽带，一头连着国家权一头连着国家权力机关，一头连力机关，一头连着广大人民群众。着广大人民群众。能够使公民行使能够使公民行使监督权、参与民监督权、参与民主监督得以真正主监督得以真正落实，得到切实落实，得到切实保障。保障。舆论监督舆论监督制度制度公民依法在新闻媒体上公民依法在新闻媒体上公开发表意见。公开发表意见。透明度高、威力透明度高、威力大、影响广、时大、影响广、时效快效快在监督中发挥着在监督中发挥着独特的作用独特的作用新形式、新形式、新方法新方法监督听证会、民主评议监督听证会、民主评议会、
12、网上评议政府会、网上评议政府不等于扩大民主政治权利不等于扩大民主政治权利看漫画，看漫画，讨论实行民主监督的意义讨论实行民主监督的意义无处可逃无处可逃三、负责地行使监督权利1.民主监督的重要性民主监督的重要性（1）（）（对被监督者）对被监督者）有利于改进有利于改进被监督者被监督者的工作。的工作。（2）（）（对监督者）对监督者）有助于激发公民关心国家大事、有助于激发公民关心国家大事、为为 社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 （1 1）实行民主监督）实行民主监督可以可以根除腐败现象；根除腐败现象；（2 2）可以可以从根本上消除腐败现象；从根本上消除腐败现
13、象；（3 3）可以可以从根本上克服官僚主义和不正之风。从根本上克服官僚主义和不正之风。注意：注意：不要夸大不要夸大民主监督的作用、意义民主监督的作用、意义实名举报实名举报“看上去很美看上去很美”? 据法制日报报道据最高人民据法制日报报道据最高人民检察院材料显示，约有检察院材料显示，约有70%70%的举报的举报人不同程度地遭受到打击报复或人不同程度地遭受到打击报复或变相打击报复。其中，各类变相打击报复。其中，各类“隐隐性打击报复性打击报复”举报人的行为，因举报人的行为，因其手段其手段“合法合法”，一直处于法律，一直处于法律救济的救济的“边缘死角边缘死角”。网络水军网络水军”的出现的出现, ,让网
14、上舆论的让网上舆论的上述缺陷显得更加突出。尤其是当上述缺陷显得更加突出。尤其是当案件涉及富人、官员、警察、法官、案件涉及富人、官员、警察、法官、检察官等所谓的检察官等所谓的“强势群体强势群体”时时, ,发表舆论的网民往往以发表舆论的网民往往以“弱势群体弱势群体”的面目出现的面目出现, ,“善善”、“恶恶”的的阵营好像十分分明阵营好像十分分明, ,其实却往往是其实却往往是在掩盖真相、混淆视听。在掩盖真相、混淆视听。 探究：我们应怎样负责任的行使监督权？探究：我们应怎样负责任的行使监督权？三、负责地行使监督权利2.负责地行使监督权的措施：负责地行使监督权的措施：（1）态度上：态度上：为了国家和人民
15、利益，要为了国家和人民利益，要敢于敢于同邪同邪恶势力作斗争，恶势力作斗争，勇于勇于使用宪法和法律规定的监督权；使用宪法和法律规定的监督权；（2）行动上：行动上：必须必须采取采取合法方式合法方式，坚持，坚持实事求是实事求是的原则，的原则，不干扰不干扰公务。公务。 信访制度信访制度人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度舆论监督制度舆论监督制度监督听证会监督听证会 民主评议会民主评议会 网上评议政府网上评议政府社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度社会听证制度社会听证制度公民参与民主监督的方式公民参与民主监督的方式公民直接参与民主决策的方式
16、公民直接参与民主决策的方式（作决策前）（作决策前）（事后公民对其执（事后公民对其执行情况发表意见）行情况发表意见）注意注意区区分分监督听证会监督听证会主要是公民对国家机关面对面的监督，参与听证会主要是对于相关国家机关在决策的执行上提意见和建议。社会听证制度社会听证制度是对于决策机关的拟定决策提意见和建议，是决策更加完善。说白了，监督有责怪的意思，而决策没有责怪的意思。监督的是决策的执行，社会听证制度是决策的制定。如何区分监督听证会和社会听证制度如何区分监督听证会和社会听证制度正确区分民主监督与民主决策：正确区分民主监督与民主决策：(1)(1)(1)(1)不同途径的区别：不同途径的区别：不同途径
17、的区别：不同途径的区别： 民主监督的途径主要有民主监督的途径主要有民主监督的途径主要有民主监督的途径主要有：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。参与民主决策的途径主要有参与民主决策的途径主要有参与民主决策的途径主要有参与民主决策的途径主要有：社情民意反映制度、：社情民意反映制度、：社情民意反
18、映制度、：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。制度。制度。制度。(2)(2)(2)(2)相同方式的区别：相同方式的区别：相同方式的区别：相同方式的区别： 如写信、打电话、听证会等。侧重点不同，民主决如写信、打电话、听证会等。侧重点不同，民主决如写信、打电话、听证会等。侧重点不同，民主决如写信、打电话、听证会等。侧重点不同，民主决策是政府为了决策的科学性广泛听取各方意见，侧策是政府为了决策的科学性广泛听取各方意见，侧策是政府为了决策的
19、科学性广泛听取各方意见，侧策是政府为了决策的科学性广泛听取各方意见，侧重向决策机关提意见、建议。民主监督侧重于对国重向决策机关提意见、建议。民主监督侧重于对国重向决策机关提意见、建议。民主监督侧重于对国重向决策机关提意见、建议。民主监督侧重于对国家机关及其工作人员的工作情况进行监督，特别是家机关及其工作人员的工作情况进行监督，特别是家机关及其工作人员的工作情况进行监督，特别是家机关及其工作人员的工作情况进行监督，特别是监督国家机关及其工作人员的工作有无失误监督国家机关及其工作人员的工作有无失误监督国家机关及其工作人员的工作有无失误监督国家机关及其工作人员的工作有无失误. . . . 民民主主监
20、监督督监监督督权权渠渠道道意意义义批评建批评建议议申诉控申诉控告检举告检举信访制度信访制度人大代表联系人大代表联系群众制度群众制度舆论监督制舆论监督制度度改进改进工作工作激发激发主人主人翁精翁精神神新形式、新新形式、新方法方法要要求求敢于敢于勇于勇于合法合法实事求是实事求是民主选举民主选举民主决策民主决策民主管理民主管理民主监督民主监督1.1.公民实行民主监督公民实行民主监督的合法渠道的合法渠道公民公民政政治参与治参与的途径的途径和方式和方式2.实行民主监督的意义实行民主监督的意义3.公民如何负责的行使监督权公民如何负责的行使监督权（1 1）信访制度）信访制度（2 2）人大代表联系）人大代表联
21、系 群众制度群众制度（3 3）舆论监督制度）舆论监督制度（4 4）民主监督新形式）民主监督新形式1.我国政府要时刻接受人民我国政府要时刻接受人民 的监督，其根的监督，其根本原因是：本原因是：A.我国的政府都是人民直接选举产生的我国的政府都是人民直接选举产生的B.我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府C.我国是人民当家作主的社会主义国家我国是人民当家作主的社会主义国家D.我国政府建立了全面的行政监督体现我国政府建立了全面的行政监督体现C2.拨打拨打“12315”举报电话属于公民通举报电话属于公民通过过 实行民主监督：实行民主监督：A.社情民意反映制度社情民意反映制度B.信访制度信访制度C.舆论
22、监督制度舆论监督制度D.人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度B3.我国公民可以将自己的意见、建议和我国公民可以将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议要求反映给人大代表，形成人大代表的议案上传到国家权力机关。这是公民通过：案上传到国家权力机关。这是公民通过：A.社情民意反映制度实行民主监督社情民意反映制度实行民主监督B.人大代表联系群众制度实行民主监督人大代表联系群众制度实行民主监督C.社会听证制度实行民主监督社会听证制度实行民主监督D.信访举报制度实行民主监督信访举报制度实行民主监督 B4.公民可以通过舆论监督制度行使监督权，参与民主公民可以通过舆论监督制度行使监督权，参
23、与民主监督。舆论监督的特点是（监督。舆论监督的特点是（ ）A.需要设立人民群众来信来访的工作机构需要设立人民群众来信来访的工作机构B.一头连着国家权力机关，一头连着人民群众一头连着国家权力机关，一头连着人民群众C.透明度高、威力大、影响广、时效快透明度高、威力大、影响广、时效快D.是民主监督的新形式、新方法、新渠道是民主监督的新形式、新方法、新渠道5.在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监督在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监督国家机关及其工作人员的工作情况。实行公民国家机关及其工作人员的工作情况。实行公民的民主监督（的民主监督（ ）A.能够从根本上消除腐能够从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风败现象，克服官僚主义和不正之风B.有利于维护国家利益和公民的合法权益有利于维护国家利益和公民的合法权益C.能够实现全面建设小康社会的目标，因此党能够实现全面建设小康社会的目标，因此党和国家应把民主监督作为工作的重点和国家应把民主监督作为工作的重点D.是当前我国进行政治文明建设的重中之重是当前我国进行政治文明建设的重中之重1、我国公民民主监督权的渠道、我国公民民主监督权的渠道2、我国公民正确行使监督权的要、我国公民正确行使监督权的要求求作业：
