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1、第八章社会体育指导员组织及业第八章社会体育指导员组织及业活动管理务活动管理务第一节第一节 我国的社会体育指导员组织我国的社会体育指导员组织n n根据全民健身条例，社会体育指导员是指不以收取报酬为目的，向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等全民健身志愿服务，并获得技术等级称号的人员。一、我国社会体育指导员组织的社会地一、我国社会体育指导员组织的社会地位与功能位与功能（一）社会体育指导员协会的社会地位n n我国社会体育指导员协会的基本组织架构中国社会体育指导员协会地县级社会体育指导员协会省区市社会体育指导员协会地市级社会体育指导员协会街道、乡镇体育指导站居委会、村委会体育指导站自
2、主活动业务指导n n社会体育指导员领导机构民政部门体育总会体育行政部门社会体育指导员协会n n社会体育指导员协会的功能和任务功能n n维护社会体育指导员的基本权益，让其有一个自己的组织，以便形成归属感。n n使政府主管部门有一个得力的帮手，协助落实全民健身条例，推动实施全民健身计划的实施。任务 大力促进社会体育事业发展；开展工作研究与交流，积极发挥健身咨询的作用，指导全民健身活动；促进队伍发展壮大；反映社体指导员的建议、意见和诉求，维护社体指导员合法权益等等。（二）街道、乡镇体育指导站（二）街道、乡镇体育指导站n n组织结构组织结构 街道、乡镇体育指导站是社会体育指导员组织网街道、乡镇体育指导
3、站是社会体育指导员组织网络的基本点，是协会、指导站、指导点三级组织络的基本点，是协会、指导站、指导点三级组织架构的关键机构。架构的关键机构。n n主要职责主要职责（1 1）社会服务职责）社会服务职责n n协助政府开展社区体育协助政府开展社区体育 制定社区体育发展规划和策划各类体育活动；接制定社区体育发展规划和策划各类体育活动；接受委托对体育团队、体育设施进行管理或举办社受委托对体育团队、体育设施进行管理或举办社区体育活动；代表社区对外进行体育交流等。区体育活动；代表社区对外进行体育交流等。n n指导居民进行科学健身指导居民进行科学健身 针对居民健康状况，开展体育科普宣传；满足居针对居民健康状况
4、，开展体育科普宣传；满足居民健身需求，开展健身咨询；组织居民开展健身民健身需求，开展健身咨询；组织居民开展健身活动，进行科学健身指导。活动，进行科学健身指导。n n协调有关社区的体育事务协调有关社区的体育事务 协调社区及企事业单位、学校间开展社区体育事协调社区及企事业单位、学校间开展社区体育事宜；协调社区体育组织见得关心及资源配置问题；宜；协调社区体育组织见得关心及资源配置问题；协调各社区见得体育交流问题等协调各社区见得体育交流问题等n n（2）会员服务职责n n维护社会体育指导员的权益维护社会体育指导员的权益 用岗位制度规范指导行为，用组织条例保护指导用岗位制度规范指导行为，用组织条例保护指
5、导员，用激励机制鼓励指导员。员，用激励机制鼓励指导员。n n提高社会体育指导员的能力提高社会体育指导员的能力 技能水平、教学能力、组织管理能力、健身咨询技能水平、教学能力、组织管理能力、健身咨询能力等。能力等。n n加强社会体育指导员的交流加强社会体育指导员的交流 互帮互学、团队合作、互相监督、对外交流。互帮互学、团队合作、互相监督、对外交流。（三）社区、村落体育指导点组织结构组织结构n n社区、村落体育指导点是街道、乡镇体育指导站社区、村落体育指导点是街道、乡镇体育指导站的执勤点，是指由街道、乡镇体育指导站指定的的执勤点，是指由街道、乡镇体育指导站指定的社会体育指导员负责社区、村委会管区内进
6、行科社会体育指导员负责社区、村委会管区内进行科学健身指导的健身站点。学健身指导的健身站点。主要职责主要职责n n对健身活动进行科学指导对健身活动进行科学指导 科学健身指导包括正确的技能、合理的负荷安排、科学健身指导包括正确的技能、合理的负荷安排、综合的健康管理等。综合的健康管理包括身体健综合的健康管理等。综合的健康管理包括身体健康、心理健康和社会健康等方面的管理。康、心理健康和社会健康等方面的管理。n n对健身站点进行综合管理对健身站点进行综合管理 包括对健身人群、健身过程和健身环境的管理等。包括对健身人群、健身过程和健身环境的管理等。健身过程的管理指活动前的准备、活动中的控制、健身过程的管理
7、指活动前的准备、活动中的控制、活动后的整理。健身环境的管理包括健身器材的活动后的整理。健身环境的管理包括健身器材的维护、地面及周边环境的整洁以及干扰因素的排维护、地面及周边环境的整洁以及干扰因素的排除等。除等。二、我国社会体育指导员组织的运二、我国社会体育指导员组织的运作方式作方式（一）社会体育指导员协会的组织结构与运行机制1、组织结构 社会体育指导员协会的组织包括会员代表大会、理事会、秘书处等机构设置。n n会员代表大会是协会的最高权力机构，一般四年会员代表大会是协会的最高权力机构，一般四年一届，每年举行一次年会，总结上一年度的工作，一届，每年举行一次年会，总结上一年度的工作，布置下一年度的
8、计划等。布置下一年度的计划等。 会员代表大会按照民主集中制原则审议上一届委会员代表大会按照民主集中制原则审议上一届委员会的工作报告和财务报告；修改本会章程；选员会的工作报告和财务报告；修改本会章程；选举和避免理事会成员；决定终止事宜。举和避免理事会成员；决定终止事宜。n n理事会由会员代表大会选举产生，在会员代表大理事会由会员代表大会选举产生，在会员代表大会休会期间，有理事会实施协会管理。会休会期间，有理事会实施协会管理。n n秘书处是协会的日常办事机构，一般设秘书长一秘书处是协会的日常办事机构，一般设秘书长一名，副秘书长若干名。名，副秘书长若干名。2 2、运作机制、运作机制n n内部层级管理
9、、权力配置、制度安排、能力建设内部层级管理、权力配置、制度安排、能力建设等。等。 层级管理是协会内部的等级关系处理。层级管理是协会内部的等级关系处理。 权力配置包括参与权、人事权、财权、协调权、权力配置包括参与权、人事权、财权、协调权、决策权等决策权等 能力建设包括组织要素能力（目标、成员、制度、能力建设包括组织要素能力（目标、成员、制度、管理、资源等）、协调能力（各要素及要素间的管理、资源等）、协调能力（各要素及要素间的协调等）、获得能力（争取外部支持、规避外部协调等）、获得能力（争取外部支持、规避外部风险等）、影响能力（公信力、信誉度、社会形风险等）、影响能力（公信力、信誉度、社会形象等）
10、等。象等）等。n n对外关系包括协会与主管部门的关系、协会与社会的关系和社会与其他社会组织的关系等。 协会的主管部门主要有体育局群体主管部门、社团管理局等行政机构和体育总会等组织。 协会与社会的关系主要表现为协会与社会关注者、合作单位以及媒体的关系等方面。（二）街道、乡镇体育指导站的运作方式（二）街道、乡镇体育指导站的运作方式n n独立运行方式独立运行方式 是指由协会帮助成立，由社会体是指由协会帮助成立，由社会体育指导员组成的区域性体育指导机构接收街道、育指导员组成的区域性体育指导机构接收街道、乡镇行政机构的委托，指导和管理群众体育活动。乡镇行政机构的委托，指导和管理群众体育活动。n n依附运
11、作方式依附运作方式 由于我国社会体指导员组织成立由于我国社会体指导员组织成立的时间较晚，往往已有一些社会体育组织在进行的时间较晚，往往已有一些社会体育组织在进行社区体育管理，或者在街道、乡镇没有独立体育社区体育管理，或者在街道、乡镇没有独立体育设施的情况下，也可以采用依附运作的方式，如设施的情况下，也可以采用依附运作的方式，如挂靠在社区文体中心或文化馆，利用其设施开展挂靠在社区文体中心或文化馆，利用其设施开展体育指导服务。体育指导服务。（三）社区、村落体育指导点的运作方式（三）社区、村落体育指导点的运作方式n n团队管理运作方式团队管理运作方式 社区、村落体育指导点又是健身站点，是健身指社区、
12、村落体育指导点又是健身站点，是健身指导的最前线。团队管理一般要求每个团队配备一导的最前线。团队管理一般要求每个团队配备一名社会体育指导员。社会体育指导员要把团队成名社会体育指导员。社会体育指导员要把团队成员团结起来，不仅在健身方面，还从生活等方面员团结起来，不仅在健身方面，还从生活等方面互相帮助，建立良好的人际关系，通过团队活动，互相帮助，建立良好的人际关系，通过团队活动，提高健身者的生活水平。提高健身者的生活水平。n n站点管理运作方式站点管理运作方式 要安排专人进行健身器材维护和检查，以防出现要安排专人进行健身器材维护和检查，以防出现伤害事故。每次活动前，都要组织团队成员进行伤害事故。每次
13、活动前，都要组织团队成员进行环境整理，活动后再次进行环境保洁，以保证环环境整理，活动后再次进行环境保洁，以保证环境卫生和维护生态。自觉遵守公共场所的相关规境卫生和维护生态。自觉遵守公共场所的相关规定。定。三、我国社会体育指导员三、我国社会体育指导员 组织的管理方式组织的管理方式（一）社会体育指导员协会的管理方式（一）社会体育指导员协会的管理方式n n会员管理会员管理 包括个人会员管理和单位会员管理。个人会员管包括个人会员管理和单位会员管理。个人会员管理包括入会申请审查、会籍转移登记、广为履职理包括入会申请审查、会籍转移登记、广为履职情况报告、重大事件记录等项目。单位会员管理情况报告、重大事件记
14、录等项目。单位会员管理包括入会申请审查、年度计划和总结等报告材料、包括入会申请审查、年度计划和总结等报告材料、重大事件记录等项目。重大事件记录等项目。n n业务培训业务培训 协会应根据工作需要和社会体育指导员的实际情协会应根据工作需要和社会体育指导员的实际情 况，有针对性地开展业务培训。例如，国家、省况，有针对性地开展业务培训。例如，国家、省市出台新的体育政策，协会就应及时对体育指导市出台新的体育政策，协会就应及时对体育指导站站长进行宣讲、培训，并通过他们传达给广大站站长进行宣讲、培训，并通过他们传达给广大社会体育指导员。社会体育指导员。n n组织活动 协会活动主要有年会、展示活动、竞赛活动、
15、社协会活动主要有年会、展示活动、竞赛活动、社会参与活动等。会参与活动等。（二）街道、乡镇体育指导站的管理方式（二）街道、乡镇体育指导站的管理方式n n注册登记注册登记 设置在街道、乡镇体育指导站，每年一次，一些设置在街道、乡镇体育指导站，每年一次，一些地方做法是在社会体育指导员登记时要上交证书地方做法是在社会体育指导员登记时要上交证书及履职报告，符合要求后，在证书上盖章。并委及履职报告，符合要求后，在证书上盖章。并委派下一年度工作。派下一年度工作。n n岗位管理岗位管理 包括团队责任岗和片、站点责任岗等多种形式。包括团队责任岗和片、站点责任岗等多种形式。团队责任岗由团队负责人担任，主要工作职责
16、是团队责任岗由团队负责人担任，主要工作职责是在指导团队成员进行科学健身同时，团结群众，在指导团队成员进行科学健身同时，团结群众，促进团队的健康发展。片、站点责任岗负责人对促进团队的健康发展。片、站点责任岗负责人对管辖区域的健身事务负有管理责任。管辖区域的健身事务负有管理责任。n n业务学习业务学习 一般每月有学习活动，另外，还可以根据需要不一般每月有学习活动，另外，还可以根据需要不定期的组织交流、考察等活动。定期的组织交流、考察等活动。n n组织活动组织活动 包括指导员的组织活动和健身站点组织活动。指包括指导员的组织活动和健身站点组织活动。指导员的组织活动有例会活动、专题研讨、活动策导员的组织
17、活动有例会活动、专题研讨、活动策划等。划等。（三）社区、村落体育指导点的管理方式（三）社区、村落体育指导点的管理方式n n岗位责任制岗位责任制 岗位责任制明确规定了上岗时间、岗位责任制明确规定了上岗时间、地点、内容、责任人等，并用标识牌标明。地点、内容、责任人等，并用标识牌标明。n n分工负责制分工负责制 例如，确定小组长，协助指导员管例如，确定小组长，协助指导员管理小组事务。另外，可根据需要，确定联络员、理小组事务。另外，可根据需要，确定联络员、保管员等工作岗位。保管员等工作岗位。n n协调制协调制 协调制是具有一定规模的健身站点为处协调制是具有一定规模的健身站点为处理各种纠纷而设立的协调人
18、制度。任命有威信的理各种纠纷而设立的协调人制度。任命有威信的社会体育指导员担任协调人，负责处理投诉、纠社会体育指导员担任协调人，负责处理投诉、纠纷等个人间或团队间的矛盾。纷等个人间或团队间的矛盾。第二节社会体育指导员业务学习与进修第二节社会体育指导员业务学习与进修n n业务学习与进修时提高社会体育指导员业务水平的主要途径，也是社会体育指导员岗位培训的主要形式。一、社会体育指导员业务学习的方式一、社会体育指导员业务学习的方式 社会体育指导员业务学习是由街道、乡镇体育指社会体育指导员业务学习是由街道、乡镇体育指导站组织的业务学习活动。导站组织的业务学习活动。n n例会学习例会学习 是在每周组织例会
19、安排的学习活动。每周一次例是在每周组织例会安排的学习活动。每周一次例会，内容包括总结一周工作情况，研究指导过程会，内容包括总结一周工作情况，研究指导过程中发生的问题、布置下周工作等。中发生的问题、布置下周工作等。n n技能交流技能交流 是由街道、乡镇体育指导站组织的社会体育指导是由街道、乡镇体育指导站组织的社会体育指导员之间的动作技能与指导技能交流活动。大家互员之间的动作技能与指导技能交流活动。大家互帮互学，共同提高动作示范水平和技能指导能力。帮互学，共同提高动作示范水平和技能指导能力。n n专题研讨 是体育指导站根据需要专门安排的学习研讨活动。是体育指导站根据需要专门安排的学习研讨活动。专题
20、研讨要做好专门准备，如事先对产生问题的专题研讨要做好专门准备，如事先对产生问题的原因、带来的后果、解决问题的方法等做初步的原因、带来的后果、解决问题的方法等做初步的调查研究，并安排专人做主旨发言。调查研究，并安排专人做主旨发言。n n观摩考察 是体育指导站根据需要专门组织的外出学习活动。是体育指导站根据需要专门组织的外出学习活动。例如，组织社会体育指导员去体育先进社区考察例如，组织社会体育指导员去体育先进社区考察或观摩群众体育赛事活动等。或观摩群众体育赛事活动等。二、社会体育指导员进修的方式二、社会体育指导员进修的方式n n定期进修定期进修 是由社会体育指导员协会组织的按制度规定进行是由社会体
21、育指导员协会组织的按制度规定进行的业务进修或研讨活动。进修内容包括体育行政的业务进修或研讨活动。进修内容包括体育行政法规、体育指导理论与方法、社会体育发展的先法规、体育指导理论与方法、社会体育发展的先进经验等。进经验等。n n不定期进修不定期进修 是由体育行政部门或社会体育指导员协会及各单是由体育行政部门或社会体育指导员协会及各单项体育组织根据需要组织的业务进修或研讨活动，项体育组织根据需要组织的业务进修或研讨活动，如学术讲座、健身方法展示、大型活动观摩、指如学术讲座、健身方法展示、大型活动观摩、指导经验交流等。导经验交流等。n n轮流进修轮流进修 是指由体育行政部门及社会体育指导员协会按一是
22、指由体育行政部门及社会体育指导员协会按一定期限要求组织的社会体育指导员再培训活动。定期限要求组织的社会体育指导员再培训活动。三、社会体育指导员业务学习与进修管理的要求三、社会体育指导员业务学习与进修管理的要求n n要坚持不懈要坚持不懈 坚持业务学习与进修，无论是理论水平，还是技坚持业务学习与进修，无论是理论水平，还是技能水平，是长期磨练中积累起来的。能水平，是长期磨练中积累起来的。n n要讲究实效要讲究实效 业务学习与进修不能走形式、走过场。业务学习与进修不能走形式、走过场。n n要区别对待要区别对待 业务学习与进修不能搞一刀切或提统一要求。由业务学习与进修不能搞一刀切或提统一要求。由于社会体
23、育指导员专业水平参差不齐，这样容易于社会体育指导员专业水平参差不齐，这样容易影响部分社会体育指导员的学习积极性。影响部分社会体育指导员的学习积极性。n n要培养骨干 学习和进修过程中，会冒出一些业务尖子或发现学习和进修过程中，会冒出一些业务尖子或发现一些有特长的社会体育指导员。一旦发现就要把一些有特长的社会体育指导员。一旦发现就要把他们列为重点培养对象，并加以重视。他们列为重点培养对象，并加以重视。n n要凝聚人心 不仅要重视提高社会体育指导员的业务水平，还不仅要重视提高社会体育指导员的业务水平，还要提高社会体育指导员的思想道德水平。通过业要提高社会体育指导员的思想道德水平。通过业务学习与进修
24、把社会体育指导员的人心凝聚起来。务学习与进修把社会体育指导员的人心凝聚起来。第三节社会体育指导员工作的信息管理第三节社会体育指导员工作的信息管理一、社会体育指导员工作档案管理一、社会体育指导员工作档案管理 档案是社会组织或个人在以往的社会实践活动中档案是社会组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息。的固化信息。档案管理做到档案管理做到n n完整完整 保证档案数量齐全，成分多样，还要尽量保持档保证档案数量齐全，成分多样，还要尽量保持档案间的历史联系。案间的历史联系。n n安全安全 尽可能延长档案寿命，保护其安全
25、。尽可能延长档案寿命，保护其安全。n n科学科学 遵循档案工作发展规律，把档案工作作为一个发遵循档案工作发展规律，把档案工作作为一个发咋的系统来进行科学管理。咋的系统来进行科学管理。n n规范规范 制定各项档案管理业务标准和技术标准并贯彻实制定各项档案管理业务标准和技术标准并贯彻实施，可通过法规手段来实现。施，可通过法规手段来实现。n n经济经济 管理档案过程中，尽可能用最少投资来达到最大管理档案过程中，尽可能用最少投资来达到最大效益。效益。n n现代化现代化 注重日常接受文件、资料和征集资料信息。档案注重日常接受文件、资料和征集资料信息。档案入库前，要对其真实性、完整性、可用性、时限入库前，
26、要对其真实性、完整性、可用性、时限性和保密程度进行分类鉴定和处理。档案入库时，性和保密程度进行分类鉴定和处理。档案入库时，要按规定的分类柜位置存放。档案入库后加强对要按规定的分类柜位置存放。档案入库后加强对档案的保管、保卫和保密工作，坚持做好库房卫档案的保管、保卫和保密工作，坚持做好库房卫生管理工作。还要做好档案的利用工作。生管理工作。还要做好档案的利用工作。二、社会体育指导员工作的信息化管理 社会体育指导员信息化管理是指以社会体育指导员组织管理部门的主要工作为基础，采用先进的管理理念和思想，在一定深度和广度上利用计算机技术、网络技术和数据库技术，进行资源整合和管理 的分析与再造，控制和集成化
27、管理社会体育指导员工作，提高工作效率。（一）管理目标n n建立涵盖下属组织的社会体育指导员工作综合管理服务平台，实现日常办公，培训教育等方面的信息化管理。n n梳理社会体育指导员组织管理部门的业务工作流程，使社会体育指导员工作更标准化，从而提高办事透明度和办事效率。n n通过已建成网络平台，建立在线培训系统，档案管理系统，信息采集库，实现信息共享。n n实现工作标准化（二）管理实施步骤（二）管理实施步骤n n构建网络基础措施构建网络基础措施 此阶段主要为社会体育指导员组织管理部门配置此阶段主要为社会体育指导员组织管理部门配置电脑设施，并利用现代通信技术建立比较完整的电脑设施，并利用现代通信技术
28、建立比较完整的电脑网络系统。电脑网络系统。n n建立社会体育指导员工作网络管理平台建立社会体育指导员工作网络管理平台 此阶段为社会体指导员工作的信息化管理理顺了此阶段为社会体指导员工作的信息化管理理顺了工作流程，是工作信息化管理的重要环节。工作流程，是工作信息化管理的重要环节。n n网上社会体育指导员管理工作展开网上社会体育指导员管理工作展开 是前两者的综合运用，即借助网络基础设施和社是前两者的综合运用，即借助网络基础设施和社会体育指导员工作网络管理平台，为工作管理机会体育指导员工作网络管理平台，为工作管理机构之间及管理机构与外界之间建立电子化沟通渠构之间及管理机构与外界之间建立电子化沟通渠道。道。
