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1、二建法规学习资料仅作参考Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望2012年全国二建执业资格考试综述1、题目覆盖面进一步加宽,程度加深,考察细节;2、综合性有所提高,一道题目涉及较多知识点;3、对知识点的考察,仍以记忆为主,但是对理解的要求有加大加深的趋势22012年全国二建执业资格考试综述【真题示例】20121、关于注册建造师执业管理的说法,正确的是( ) A A、施工中形成的施工管理文件,应当由注册建造师签字或盖执、施工中形成的施工管理文件,应当由注册建造师签字或盖执业印章
2、业印章 B B、施工单位签署质量合格的文件上,必须有注册建造师的签字、施工单位签署质量合格的文件上,必须有注册建造师的签字盖章盖章 C C、所有工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任、所有工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任 D D、大型工程项目施工负责人可以有一级或二级注册建造师担、大型工程项目施工负责人可以有一级或二级注册建造师担任任 二级二级2012-1-B2012-1-B;A A应为应为“ “签字并加盖执业印章签字并加盖执业印章” ”,而不是,而不是“ “或或” ”;C C、D D均不正确,按照规定均不正确,按照规定“ “大型工程项目负责人必须由本专业一级建造师担任;大型
3、工程项目负责人必须由本专业一级建造师担任;大中型工程项目负责人必须由本专业注册建造师担任大中型工程项目负责人必须由本专业注册建造师担任” ”。32012年全国二建执业资格考试综述【真题示例】20125、下列民事行为中,属于民事法律行为的是( )。A A、投标人之间相互约定抬高投标报价、投标人之间相互约定抬高投标报价B B、投标人在提交投标文件截止日前撤回了投标文、投标人在提交投标文件截止日前撤回了投标文件件C C、施工人员按照低于强制性国家标准的合同要求、施工人员按照低于强制性国家标准的合同要求进行施工进行施工D D、承接分包工程的建筑公司将专业工程再分包、承接分包工程的建筑公司将专业工程再分
4、包 二级二级2012-5-B2012-5-B;本题考察对;本题考察对“ “民事法律行为民事法律行为” ”概念的理解,民事法律行为必须是概念的理解,民事法律行为必须是“ “合法合法” ”行为。行为。42012年全国二建执业资格考试综述【真题示例】201226、根据关于民事诉讼证据的若干规定,当事人申请证据保全的,应在( )提出。A A、举证期限届满前、举证期限届满前 B B、首次开庭前、首次开庭前1515日日C C、不迟于举证期限届满前、不迟于举证期限届满前7 7日日 D D、一审法庭辩论终结前、一审法庭辩论终结前 二级二级2012-26-C2012-26-C;5教材主要知识体系第一部分第一部分
5、 相关基本法律知识相关基本法律知识类别类别主要内容主要内容考试比重考试比重1 1、法律基础、法律基础法律体系、法的形式、宪法、民法基础知识法律体系、法的形式、宪法、民法基础知识10102 2、合同法、合同法订立、效力、履行、变更、终止、撤销、违约、担保订立、效力、履行、变更、终止、撤销、违约、担保2525第二部分第二部分 建设工程核心法律法规建设工程核心法律法规类别类别主要内容主要内容考试比重考试比重1 1、三法、三法建筑法、招标投标法、安全生产法建筑法、招标投标法、安全生产法35352 2、三条例、三条例安全生产许可证条例、安全条例、质量条例安全生产许可证条例、安全条例、质量条例第三部分第三
6、部分 相关法律相关法律 第四部分第四部分 纠纷解决纠纷解决相关法律相关法律产品质量法、消防法、劳动法、劳动合同法等产品质量法、消防法、劳动法、劳动合同法等1515纠纷解决纠纷解决民事纠纷:和解、调解、仲裁、诉讼民事纠纷:和解、调解、仲裁、诉讼1515行政纠纷:行政复议、行政诉讼行政纠纷:行政复议、行政诉讼6推荐参考书7一、建设工程基本法律知识1.11.1建设工程法律体系和法的形式建设工程法律体系和法的形式1.1.11.1.1法律体系(部门法体系)法律体系(部门法体系)P4P4分类分类标准标准根据根据所调整社会关系所调整社会关系性质的不同性质的不同主主要要类类别别1 1宪法宪法宪法宪法组织法组织
7、法选举法选举法2 2民法民法民法通则民法通则合同法合同法3 3商法商法公司法票据法破产法海商法公司法票据法破产法海商法4 4经济法经济法建筑法建筑法招标投标法招标投标法税法税法5 5行政法行政法行政许可法行政许可法行政复议法行政复议法6 6劳动和社会保障法劳动和社会保障法劳动法劳动法劳动合同法劳动合同法安全生产法安全生产法7 7自然资源和环境保护法自然资源和环境保护法土地管理法节能法环保法环评土地管理法节能法环保法环评8 8刑法刑法刑法刑法9 9诉讼法诉讼法民事诉讼法民事诉讼法行政诉讼法行政诉讼法8第一部分:建设工程基本法律知识1.11.1建设工程法律体系建设工程法律体系1.1.21.1.2法
8、的形式和效力层级法的形式和效力层级 P5 P5要点要点概念、含义;我国法的形式、制定机关以及效力等级、处罚种类概念、含义;我国法的形式、制定机关以及效力等级、处罚种类主主要要类类别别法的形式法的形式立法机关立法机关效力等级及表现形式效力等级及表现形式1 1、宪法、宪法全国人大全国人大最高;宪法典最高;宪法典2 2、法律、法律全国人大及常委会全国人大及常委会仅次于宪法;合同法仅次于宪法;合同法3 3、行政法规、行政法规国务院国务院低于低于1 1、2 2;质量条例;质量条例4 4、地方法规、地方法规地方地方人大及常委会(人大及常委会(级别级别)低于低于1-31-3;XXXX省省XXXX条例条例5
9、5、行政规章、行政规章部门规章:国务院组成部委部门规章:国务院组成部委低于低于1-31-3;建造师管理办法;建造师管理办法地方政府规章(地方政府规章(级别级别)低于低于1-41-4;X X市市X X规定规定/ /决定决定6 6、司法解释、司法解释最高人民法院最高人民法院对法律解释;约束法院审判对法律解释;约束法院审判7 7、国际条约、国际条约我国政府与他国我国政府与他国/ /地区缔约地区缔约有约束力;民商领域直接用有约束力;民商领域直接用8 8、其他、其他民族自治地方、特别行政区民族自治地方、特别行政区9第一部分:建设工程基本法律知识1.11.1建设工程法律体系建设工程法律体系1.1.21.1
10、.2法的形式和效力层级法的形式和效力层级 P6 P6效力效力层级层级宪法至上宪法至上其他规范不得与之抵触,否则无效其他规范不得与之抵触,否则无效一般原则一般原则不同机关制定:上位法优于下位法不同机关制定:上位法优于下位法相同机关制定:新法优于旧法;特别法优于一般法相同机关制定:新法优于旧法;特别法优于一般法冲突裁决冲突裁决相同机关相同机关自行裁决自行裁决不同机关不同机关1 1、行政规章之间,共同上级(国务院)裁决、行政规章之间,共同上级(国务院)裁决2 2、部门规章与地方法规之间,国务院、部门规章与地方法规之间,国务院提出意提出意见见与全国人大常委会与全国人大常委会裁决裁决10第一部分:建设工
11、程基本法律知识1.2宪法 P7公民基本权利:7(可以放弃)公民基本义务:6(必须履行)既是权利、又是义务劳动、受教育11第一部分:建设工程基本法律知识12第一部分:建设工程基本法律知识 1.31.3民法民法 1.3.11.3.1民事法律关系民事法律关系民事法律关系民事法律关系 P9 P9 构成构成3 3要素要素主体主体3P103P10;客体客体4 4P11P11;内容;内容2 2方面方面P11P11 变更变更3 3方面方面主体、客体、内容主体、客体、内容P11P11 终止终止3 3形式形式自然、协议(即时自然、协议(即时+ +约定)、违约约定)、违约P12P12 1.3.21.3.2民事法律行
12、为民事法律行为民事法律行为民事法律行为 P13 P13 概念:主体变更内容的合法行为概念:主体变更内容的合法行为 种类:要式、不要式法律行为种类:要式、不要式法律行为 构成构成4 4要件:相应权利要件:相应权利+ +行为能力;意思表示真实;内容、形式合法行为能力;意思表示真实;内容、形式合法 1.3.31.3.3代理制度代理制度代理制度代理制度 P14 P14 含义:权限内代理人以本人名义为、领受意思表示,本人承担后果含义:权限内代理人以本人名义为、领受意思表示,本人承担后果 当事人:被代理人(本人)、代理人、代理关系的第三人(相对人)当事人:被代理人(本人)、代理人、代理关系的第三人(相对人
13、) 种类种类3 3:法定代理、指定代理、:法定代理、指定代理、委托代理(委托书记载委托代理(委托书记载3 3事项)事项) 责任承担:授权不明、无权代理(默示授权、恶意)、不履行(串通)、责任承担:授权不明、无权代理(默示授权、恶意)、不履行(串通)、事项或行为违法、转代理事项或行为违法、转代理注意要承担连带责任的注意要承担连带责任的5 5情形情形 表见代理(补):表见代理(补):3 3要件:有理由、有过错、善意;要件:有理由、有过错、善意;2 2后果:担责后果:担责+ +追偿追偿 终止:委托代理终止:委托代理5 5、法定及指定代理、法定及指定代理5 513第一部分:建设工程基本法律知识1.31
14、.3民法民法1.3.41.3.4债权制度债权制度债权制度债权制度P15P15 概念:约定或法定特定当事人之间权利义务关系概念:约定或法定特定当事人之间权利义务关系 发生依据发生依据5 5:合同之债(以约定产生,最普遍最常见)、侵权之债(依合同之债(以约定产生,最普遍最常见)、侵权之债(依法产生)、不当得利、无因管理、法产生)、不当得利、无因管理、其他原因(缔约过失、单方允诺其他原因(缔约过失、单方允诺遗赠遗赠等)等) 消灭消灭6 6情形履行、抵消、提存、混同、免除、死亡情形履行、抵消、提存、混同、免除、死亡1.3.51.3.5知识产权知识产权知识产权知识产权P17P17 概述:概述: 4 4特
15、点双重、专有、地域、时间特点双重、专有、地域、时间三种主要类型:三种主要类型:著作权著作权P17P17: 对象(作品)、内容(人身权对象(作品)、内容(人身权+ +财产权)、保护财产权)、保护专利权专利权P18P18: 主体(发明人设计人、单位、受让人);客体(发明、实用新型、主体(发明人设计人、单位、受让人);客体(发明、实用新型、外观设计);保护期限;侵权行为及保护外观设计);保护期限;侵权行为及保护商标权商标权P19P19: 保护对象:注册商标;侵权行为保护对象:注册商标;侵权行为5 5种;保护种;保护14第一部分:建设工程基本法律知识 1.3.61.3.6诉讼时效诉讼时效诉讼时效诉讼时
16、效 P19 P19 概念:超过法定期限,丧失胜诉权;胜诉权消灭概念:超过法定期限,丧失胜诉权;胜诉权消灭+ +实体权利在实体权利在 种类和期限:普通种类和期限:普通2 2、短、短1 1、特殊、特殊134134;最长;最长2020 中止:客观原因、最后中止:客观原因、最后6 6个月、暂停后继续个月、暂停后继续 中断:主观行为(起诉仲裁、要求、同意)、期内、重新计算中断:主观行为(起诉仲裁、要求、同意)、期内、重新计算 1.3.71.3.7物权法物权法物权法物权法 P21 P21 概念:权利人依法对特定物享有的直接概念:权利人依法对特定物享有的直接支配和排他支配和排他的权利的权利 种类种类3 3:
17、所有权、用益物权、担保物权:所有权、用益物权、担保物权 1 1抵押权:概念、在建工程可抵押、打包抵押财产确定、对第三人抵押权:概念、在建工程可抵押、打包抵押财产确定、对第三人效力(买受人、承租人)、抵押权顺位和变更、抵押权的实现方式其效力(买受人、承租人)、抵押权顺位和变更、抵押权的实现方式其他债权人的撤销权(他债权人的撤销权(1 1年)年) 2 2质权:概念、种类质权:概念、种类2 2动产动产+ +权利、质权人权利义务、出质人权利)权利、质权人权利义务、出质人权利) 3 3留置权:概念、留置权人权利留置权:概念、留置权人权利2 2孳息孳息+ +优先、实现(宽限优先、实现(宽限2 2个月)个月
18、) 4 4建设用地使用权建设用地使用权P25P25(概念、(概念、设立方式设立方式2 2出让出让+ +划拨划拨、权利义务)、权利义务) 物权变动物权变动P24P24(动产交付主义、不动产登记主义、合同与物权变动)(动产交付主义、不动产登记主义、合同与物权变动) 特殊规定:特殊规定:1 1预告登记预告登记2 2法律文书导致物权变化法律文书导致物权变化3 3法律事实导致法律事实导致 物权保护物权保护P26P26:途径:途径4 4、方法、方法5 5(确权、返还、排除妨害、补救措施、(确权、返还、排除妨害、补救措施、赔偿损失)赔偿损失)15第一部分:建设工程基本法律知识1.41.4合同法合同法P151
19、P1511.4.11.4.1合同法的原则和合同分类合同法的原则和合同分类合同法的原则和合同分类合同法的原则和合同分类 P151 P151合同法的原则合同法的原则合同法的原则合同法的原则:5 5平等、自愿、公平、诚信、公共利益平等、自愿、公平、诚信、公共利益+1+1鼓励交易鼓励交易合同法的调整范围合同法的调整范围合同法的调整范围合同法的调整范围P154P154:4 4种排除种排除(身份、行政、劳动、政府间)(身份、行政、劳动、政府间)分类分类分类分类:名、务、偿、诺成实践、要不要、格非格、主从:名、务、偿、诺成实践、要不要、格非格、主从 1.4.21.4.2合同的订立合同的订立合同的订立合同的订
20、立 P156 P156要约:要约:要约:要约:概念;构成概念;构成3 3要件(特定当事人、具体确定、明确受约束);要件(特定当事人、具体确定、明确受约束);方式方式3 3;生效(到达);撤回、撤销(;生效(到达);撤回、撤销(2 2不得);消灭不得);消灭1+31+3;要约邀;要约邀请请承诺:承诺:承诺:承诺:概念;构成概念;构成4 4要件(特定对象、期限内、一致、方式);生效要件(特定对象、期限内、一致、方式);生效(到达);超期和延误(效果规定不同);撤回(不可撤销)(到达);超期和延误(效果规定不同);撤回(不可撤销)合同的一般条款合同的一般条款合同的一般条款合同的一般条款P160P16
21、0:(前:(前3 3必备)必备)1 1当事人;当事人;2 2标的;标的;3 3数量;数量;4 4质质量;量;5 5价款或酬金;价款或酬金;6 6履行期限地点方式;履行期限地点方式;7 7违约责任;违约责任;8 8争议解决争议解决- -独独立性立性合同形式合同形式合同形式合同形式P161P161:口头、书面、其他(不能普遍适用):口头、书面、其他(不能普遍适用)缔约过失责任缔约过失责任缔约过失责任缔约过失责任P162P162:概念;构成要件:概念;构成要件3 3订立过程中、不诚信、损失;订立过程中、不诚信、损失;常见常见3 3情形恶意磋商、欺诈、其他不诚信情形恶意磋商、欺诈、其他不诚信16第一部
22、分:建设工程基本法律知识 1.4.31.4.3合同的效力合同的效力合同的效力合同的效力P163P163 合同成立:条件合同成立:条件-3-3、时间、时间- -后后/ /确认书、地点确认书、地点- -承诺收到承诺收到/ /双方签章双方签章 合同合同效力效力:P165P165 有效:有效:4-4-主体适格、意思表示、不违主体适格、意思表示、不违法法社会公益、合法形式社会公益、合法形式 无效:自始绝对当然;无效无效:自始绝对当然;无效5 5情形;免责无效情形;免责无效2 2情形;无效情形;无效4 4后果后果 可变更可撤销:可变更可撤销:4 4原因;诉讼或仲裁;丧失:原因;诉讼或仲裁;丧失:1 1年期
23、限年期限/ /放弃;后果放弃;后果 效力待定合同:限制行为人、无(越)权代理、无权处分效力待定合同:限制行为人、无(越)权代理、无权处分 附条件、附期限生效或者解除的合同附条件、附期限生效或者解除的合同 1.4.41.4.4合同的履行合同的履行合同的履行合同的履行P171P171 履行履行4 4原则:全面适当;诚实信用;公平合理促进;单方不擅变原则:全面适当;诚实信用;公平合理促进;单方不擅变 履行主体及第三人履行不当的责任承担履行主体及第三人履行不当的责任承担 空白条款的处理空白条款的处理(3 3步走)步走)6262条兜底规定、政府定价违约者不利条兜底规定、政府定价违约者不利 抗辩权(抗辩权
24、(3 3种)种)P181P181:同时履行、先履行、:同时履行、先履行、不安不安(确切证据(确切证据4 4) 代位权:概念、特征、要件(合法、到期、怠于、非专属)、行使(必须代位权:概念、特征、要件(合法、到期、怠于、非专属)、行使(必须诉讼原告、被告、第三人)、效力(可以领受、不能独占)诉讼原告、被告、第三人)、效力(可以领受、不能独占) 撤销权:概念、要件撤销权:概念、要件4 4(不当处分、债权成立后、处分生效、侵害债权);(不当处分、债权成立后、处分生效、侵害债权);行使(主体;方式;除斥行使(主体;方式;除斥期间期间1 1年年5 5年)年)17第一部分:建设工程基本法律知识1.4.51
25、.4.5合同的变更、转让和终止合同的变更、转让和终止合同的变更、转让和终止合同的变更、转让和终止 P186 P186 合同变更:合同变更:P186P186 概念、类型(约定概念、类型(约定/ /法定)、条件程序、效力法定)、条件程序、效力 合同合同转让转让:P187P187 债权转让(从抗抵债权转让(从抗抵- -随转;通知债务人)、债务转移(须经债权人随转;通知债务人)、债务转移(须经债权人同意)、一并转让同意)、一并转让/ /转移(须经对方同意)转移(须经对方同意) 合同终止:合同终止:P189P189 履行、解除、抵消、提存、免除、混同(合同终止不影响清理、履行、解除、抵消、提存、免除、混
26、同(合同终止不影响清理、结算、争议解决条款)结算、争议解决条款) 解除解除:单方解除:单方解除4 4情形;行使有期限;方式情形;行使有期限;方式- -通知;法律后果通知;法律后果1.4.61.4.6违约责任违约责任违约责任违约责任 P191 P191 法定违约责任法定违约责任3 3:继续履行、补救措施、赔偿损失:继续履行、补救措施、赔偿损失 约定违约责任约定违约责任2 2:违约金、定金;择一适用:违约金、定金;择一适用 特殊特殊4 4情况:先期违约;都违约;因第三人;违约侵权竞合情况:先期违约;都违约;因第三人;违约侵权竞合 违约责任的免除:法定(不可抗力,三不能)约定(可能无违约责任的免除:
27、法定(不可抗力,三不能)约定(可能无效)效)18第一部分:建设工程基本法律知识1.4.71.4.7合同的担保合同的担保 P194 P194 保证保证:P194P194 概念、概念、保证人资格保证人资格、保证方式、保证方式、保证期限保证期限、保证责任的变化保证责任的变化 定金定金:P196P196 概念、性质(概念、性质(3 3证约证约/ /预付预付/ /担保)、生效条件(担保)、生效条件(3 3主合同有效主合同有效/ /交付交付/ /比例合法比例合法)、区别于违约金和预付款、定金与违约金择)、区别于违约金和预付款、定金与违约金择一适用一适用 抵押:抵押: 客体、方式客体、方式 质押:质押: 客
28、体、方式客体、方式 留置:留置: 性质(法定)、优先性、适量、期限、适用范围性质(法定)、优先性、适量、期限、适用范围19第二部分:建设工程核心法律法规2.12.1建筑法建筑法P27P27 办证:办证:P27P27 施工许可证施工许可证:8 8条件条件、违法责任、范围、主体、审批、管理、违法责任、范围、主体、审批、管理 企业资质:审批企业资质:审批4 4条件;主管机关;新企业先办执照后办资质条件;主管机关;新企业先办执照后办资质(序列、类别、级别)(序列、类别、级别)施工企业施工企业3 3、勘察、勘察3 3、设计、设计4 4、监理、监理3 3 从业人员资格证:考试、注册、范围内执业、继续教育从
29、业人员资格证:考试、注册、范围内执业、继续教育 三包:三包:P33P33 发包:一鼓励:提倡发包:一鼓励:提倡工程工程总承包总承包两禁止:两禁止:1 1肢解发包肢解发包 2 2违法采购(小禁干预;大要招标)违法采购(小禁干预;大要招标) 承包:资质(承包:资质(3 3无效;无效;3 3后果);联合承包(连带、从低);转包违法收缴;责任后果);联合承包(连带、从低);转包违法收缴;责任 分包:分包:2 2种(专业种(专业/ /劳务);建设单位认可(注意劳务分包例外);劳务);建设单位认可(注意劳务分包例外);违法分包违法分包4 4情形情形 监理:监理:P38P38 强制监理强制监理范围范围:5
30、5种国重;公用;小区;外资;其他种国重;公用;小区;外资;其他 监理的依据监理的依据4 4(法律法规;技术标准(法律法规;技术标准- -强强/ /推推- -;设计文件;承包合同);设计文件;承包合同) 监理的内容监理的内容3 3控制(进度控制(进度/ /质量质量/ /成本)成本)3 3管理(安全管理(安全/ /合同合同/ /信息)信息)1 1协调协调 监理权限:建设单位授权(委托代理);对施工单位监理权限:建设单位授权(委托代理);对施工单位- -改正改正/ /设计单位设计单位- -报告报告 监理承接:监理承接:1 1资质;资质;2 2不得转让不得转让 监理合同:必须履行义务监理合同:必须履行
31、义务 1 1独立(独立(回避回避)2 2公正公正20第二部分:建设工程核心法律法规2.22.2招标投标法招标投标法+ +施工项目招投标管理办法施工项目招投标管理办法+ +实施条例实施条例2012-22012-2 基本原则基本原则P41P41:公开、公平、公正、诚实信用:公开、公平、公正、诚实信用21强制招标强制招标项目范围项目范围大公二公、国、外资大公二公、国、外资 P42 P42规模标准规模标准200200、100100、5050、3000 P423000 P42例外情况例外情况特殊、政策、没得选;自己、接着干(要经过批准)特殊、政策、没得选;自己、接着干(要经过批准)P42P42招标方式招
32、标方式公开招标公开招标范围:国家重点、地方重点、主要国资范围:国家重点、地方重点、主要国资P52P52邀请招标邀请招标项目复杂特殊、环境限制、不宜公开招、经济不宜、法定不宜项目复杂特殊、环境限制、不宜公开招、经济不宜、法定不宜招标程序招标程序落实条件落实条件P52P52;招标公告或邀请;资格审查;招标公告或邀请;资格审查P52P52;招标文件主要内容;招标文件主要内容P53P53;开标时间和程序及不予受理;开标时间和程序及不予受理P47P47;评标委员会;评标结果;评标委员会;评标结果6 6废标废标P48P48;中标中标P50P50确定中标人及确定中标人及替补规定替补规定;签约;签约P50P5
33、0(中标不履约,没收保证金中标不履约,没收保证金););履约担保履约担保-10%-10%-和和垫资规定垫资规定;书面报告;书面报告投标条件投标条件P43 P43 投标人必须具有投标人必须具有1 1资质;资质;2 2能力能力投标文件投标文件P43P43编制编制依招标文件要求编制;实质响应;项目依招标文件要求编制;实质响应;项目/ /技术负责人简历、业绩;等技术负责人简历、业绩;等改补替撤改补替撤投标截止日期前、后规定不同(投标截止日期前、后规定不同(投标有效期内撤回,没收保证金投标有效期内撤回,没收保证金)提交提交逾期拒收;逾期拒收;3 3份以上;不足重招份以上;不足重招第二部分:建设工程核心法
34、律法规22保证金保证金P43P43投标文件的组成;概念;形式投标文件的组成;概念;形式5 5;额度;额度2%2%(办法(办法8080万);万);没收规则没收规则2 2期限要求(办法期限要求(办法+30+30;条例条例= =投标有效期投标有效期)、退还)、退还5 5投标有效期投标有效期(补充)投标文件有效期(概念;期限;关于延长)(补充)投标文件有效期(概念;期限;关于延长)联合体联合体投标投标P45P45含义含义两个以上法人或者其他组织,组成联合体,以一个投标人的身份共两个以上法人或者其他组织,组成联合体,以一个投标人的身份共同投标;自愿组成、临时组织非法人同投标;自愿组成、临时组织非法人资质
35、资质1 1成员均具备能力;成员均具备能力;2 2成员均具备资质;成员均具备资质;3 3相同专业资质从低相同专业资质从低协议协议共同投标协议与投标文件一并提交,无为废标共同投标协议与投标文件一并提交,无为废标责任责任1 1遵守共同投标协议中的约定;遵守共同投标协议中的约定;2 2就项目连带责任;就项目连带责任;3 3不得重复投标;不得重复投标;4 4不得随意改变联合体构成(预审后变投标无效);不得随意改变联合体构成(预审后变投标无效);5 5必须由牵头人必须由牵头人(全体成员法定代表人签署的授权书)(全体成员法定代表人签署的授权书)保证金保证金各方或牵头人提交;牵头人交对成员有约束力各方或牵头人
36、提交;牵头人交对成员有约束力不 当 行 为不 当 行 为投标人串通投标报价;投标人与招标人串通;行贿中标;低于成本;骗中标投标人串通投标报价;投标人与招标人串通;行贿中标;低于成本;骗中标招 标 代 理招 标 代 理P55P55自行自行/ /代理招标;招标代理代理招标;招标代理/ /性质性质/ /回避回避/ /资质资质/ /限制性行为限制性行为法 律 责 任法 律 责 任1 1、招标人规避招标:责改,罚款、招标人规避招标:责改,罚款0.5-1%0.5-1%,国资项目可暂停资金;罚责任人,国资项目可暂停资金;罚责任人2 2、投标人违法:中标无效,罚款、投标人违法:中标无效,罚款0.5-1%0.5
37、-1%,禁止投标,禁止投标1-21-2年;吊照;罚责任人年;吊照;罚责任人招投标过程中的期间管理规定231、投标截止时间2、开标时间3、投标有效期起算时间4、投标保证金有效期起算时间投标保证金有效期(条例=投标有效期)投标有效期20天5天办法+30天15天签订合同-30天报备-15天5天第二部分:建设工程核心法律法规2.32.3安全生产法安全生产法 2.3.12.3.1安全生产的保障安全生产的保障安全生产的保障安全生产的保障P57P57 1 1组织保障:专职、兼职或外包;岗位责任(主要负责人组织保障:专职、兼职或外包;岗位责任(主要负责人6 6) 2 2管理保障:人力(负责人管理保障:人力(负
38、责人+ +安管安管/ /一般一般/ /特种);物力(日常特种);物力(日常/ /淘汰淘汰/ /转让转让/ /协调)协调) 3 3经济保障:资金投入(生产经济保障:资金投入(生产/ /设施设施/ /用品及培训用品及培训/ /工伤社会保险)工伤社会保险) 4 4技术保障:危险因素:四新技术保障:危险因素:四新/ /危险项目危险项目/ /废弃危险品废弃危险品/ /危险源危险源/ /宿舍宿舍/ /危险作业危险作业/ /规程规程/ /现场现场 法律责任:主要负责人收到刑罚或撤职处分的法律责任:主要负责人收到刑罚或撤职处分的5 5年内年内不得担任生产经营单位负责人不得担任生产经营单位负责人P60P60 2
39、.3.22.3.2从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务P62P62 权利权利7 7:知、批检告、拒绝、紧急避险、请求赔偿(工伤保险:知、批检告、拒绝、紧急避险、请求赔偿(工伤保险+ +民事)、劳防、教育民事)、劳防、教育 义务义务3 3:遵守、学习、报告:遵守、学习、报告 2.3.32.3.3事故应急救援和调查处理事故应急救援和调查处理事故应急救援和调查处理事故应急救援和调查处理P64P64 事故级别事故级别:根据死亡、重伤、财产损失分为:一般、较大、重大、特别重大四级:根据死亡、重伤、财产损失分为:一般、较大、重大、特别重大四级 救援组织:政府为特
40、大事故定预案建体系;施工单位要建(小可指定兼职);三特配装备救援组织:政府为特大事故定预案建体系;施工单位要建(小可指定兼职);三特配装备 事故报告:现场事故报告:现场本单位负责人本单位负责人11安监部门安监部门逐逐/ /越级上报越级上报2 2;重大事故政府;重大事故政府/ /安监到场安监到场 调查:主体调查:主体- -级别级别-/ -/调查组组成及职责调查组组成及职责/ /时限时限60+6060+60/ /报告;处理:时限报告;处理:时限15/30+3015/30+30;整改;公;整改;公布布 2.3.42.3.4安监部门职责安监部门职责安监部门职责安监部门职责P70P70 安监综合监督管理
41、;建设主管部门对建设工程管理;专业分工;对施工现场委托监督检查安监综合监督管理;建设主管部门对建设工程管理;专业分工;对施工现场委托监督检查24第二部分:建设工程核心法律法规2.42.4建设工程安全生产管理条例依建设工程安全生产管理条例依 建筑法建筑法+ +安全生产法安全生产法 2.4.12.4.1安全生产管理安全生产管理安全生产管理安全生产管理6 6制度制度制度制度P72P72 责任制度、群防群治、培训、检查、事故报告责任制度、群防群治、培训、检查、事故报告-3-3不放过不放过- -、责任追究、责任追究 2.4.22.4.2建设单位的安全生产责任建设单位的安全生产责任建设单位的安全生产责任建
42、设单位的安全生产责任P73P73 三提供一备案;履行合同不推销(三提供一备案;履行合同不推销(6 6项)项) 2.4.32.4.3监理单位的安全生产责任监理单位的安全生产责任监理单位的安全生产责任监理单位的安全生产责任P74P74 审查方案审查方案2 2类类 监督安全生产和隐患处理(监督安全生产和隐患处理(1 1隐患隐患- -整改;整改;2 2情况严重情况严重- -停工报甲;停工报甲;3 3不改不改- -报主管报主管) 2.4.42.4.4施工企业安全生产责任施工企业安全生产责任施工企业安全生产责任施工企业安全生产责任P75P75 责任制(三种人一机构各自的法定安全责任,特别是责任制(三种人一
43、机构各自的法定安全责任,特别是企业负责人企业负责人4 4、项目负责人项目负责人4 4) 总包、分包安全责任;总包、分包安全责任; 教育培训:三种人政府考核;日常培训;教育培训:三种人政府考核;日常培训;2+42+4新,先培训新,先培训;特种作业持证上岗;特种作业持证上岗 安全措施:编制方案安全措施:编制方案- -专项专项- -/ /技术交底技术交底/ /警示警示/ /现场防护现场防护/ /文明文明/ /周边周边/ /消防消防/ /安防设备管理安防设备管理3 3证证/ /起重机械起重机械- -验收规定验收规定- -特种设备特种设备-/ -/意外伤害保险意外伤害保险- -注意注意20112011年
44、年4 4月建筑法月建筑法4848条的修改条的修改- - 2.4.52.4.5勘察(结果勘察(结果勘察(结果勘察(结果/ /过程)设计(科学过程)设计(科学过程)设计(科学过程)设计(科学/ /建议建议建议建议/ /双责任)单位安全生产责任双责任)单位安全生产责任双责任)单位安全生产责任双责任)单位安全生产责任P81P81 2.4.62.4.6其他单位:其他单位:其他单位:其他单位: 设备供应;出租单位;起重设备(安装拆卸设备供应;出租单位;起重设备(安装拆卸- -资质资质+ +监督监督+ +自检自检-/ -/定期强制检测定期强制检测 )25第二部分:建设工程核心法律法规2.52.5安全生产许可
45、证条例安全生产许可证条例P83P832.5.12.5.1办证主体办证主体办证主体办证主体P84P84 3 3特(建筑、矿山、危险品)特(建筑、矿山、危险品)+2+2爆(爆破、爆竹)爆(爆破、爆竹)2.5.22.5.2建筑施工企业办证条件建筑施工企业办证条件建筑施工企业办证条件建筑施工企业办证条件P84P84施工企业安全生产许可证管理规定施工企业安全生产许可证管理规定 办证主体、办证主体、条件条件1212条条;(注意与施工许可证对比);(注意与施工许可证对比)2.5.32.5.3安全生产许可证的管理安全生产许可证的管理安全生产许可证的管理安全生产许可证的管理P85P85 申请:主管部门(省级以上
46、建设行政主管部门)申请:主管部门(省级以上建设行政主管部门) 有效期:有效期:3 3个个 3 3;不死人;不死人 变更和注销:变更及时变更和注销:变更及时1010日内,遗失声明后补办日内,遗失声明后补办26第二部分:建设工程核心法律法规2.62.6建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例P86P86 2.6.12.6.1建设单位的质量责任(建设单位的质量责任(建设单位的质量责任(建设单位的质量责任(1010条)条)条)条)P86P86 依法发包依法发包/ /招标招标/ /提供资料提供资料/ /不干预投标人不干预投标人/ /送审施工图送审施工图/ /依法委托监理依法委托监理/ /提供提供物资合格
47、物资合格/ /不擅改主体及承重不擅改主体及承重/ /依法组织竣工验收依法组织竣工验收- -条件条件& &后果后果- -/ /移交档案移交档案 2.6.22.6.2施工单位的质量责任(施工单位的质量责任(施工单位的质量责任(施工单位的质量责任(8 8条)条)条)条)P89P89 依法承揽依法承揽/ /建立质量保证体系建立质量保证体系/ /总包分包责任总包分包责任/ /按图施工按图施工/ /材料设备等检验材料设备等检验/ /质质量监督(量监督(隐蔽工程的监督:和隐蔽工程的监督:和)/ /见证取样(或)见证取样(或)/ /返修和保修返修和保修 法律责任:法律责任:出借资质、偷工减料不按图施工出借资质
48、、偷工减料不按图施工2-4%2-4%;转包违法分包;转包违法分包0.5-1%0.5-1% 2.6.32.6.3监理单位的质量责任监理单位的质量责任监理单位的质量责任监理单位的质量责任 P91 P91 依法承揽依法承揽/ /独立监理(回避)独立监理(回避)/ /依法监理(依法监理(4 4依据依据3 3方式)方式)/ /确认质量确认质量- -权责权责- - 2.6.42.6.4勘察、设计单位的质量责任勘察、设计单位的质量责任勘察、设计单位的质量责任勘察、设计单位的质量责任 P95 P95 勘察:科学勘察:科学/ /强标;设计:科学强标;设计:科学/ /能否指定材料设备能否指定材料设备/ /解释解释
49、/ /质量事故质量事故分析分析 2.6.52.6.5建设工程的保修制度建设工程的保修制度建设工程的保修制度建设工程的保修制度 P93 P93 保修书保修书- -范围期限责任范围期限责任-/ -/范围和最低期限范围和最低期限/ /保修责任保修责任3 3不保不保 质量保证金和质量保证金和缺陷责任期缺陷责任期- -含义含义- -期限期限6-12-246-12-24个月个月- -数额一般数额一般5%-5%-返还返还14+1414+14 2.6.62.6.6建设工程质量的政府监管建设工程质量的政府监管建设工程质量的政府监管建设工程质量的政府监管 P97 P97 监督法定和委托主体监督法定和委托主体- -
50、质监质监- -;竣工报备制度;竣工报备制度1515天;质量事故报告天;质量事故报告2424小时小时27第二部分:建设工程核心法律法规2.72.7施工合同纠纷司法解释施工合同纠纷司法解释P173P173 2.7.12.7.1施工合同的解除施工合同的解除施工合同的解除施工合同的解除 P173 P173 发包人发包人4 4;承包人承包人3 3;比较合同法中规定的;比较合同法中规定的4 4种单方解除权种单方解除权 合同解除的后果(质量合格合同解除的后果(质量合格/ /修复合格修复合格/ /不合格)不合格) 2.7.22.7.2工程质量责任的承担工程质量责任的承担工程质量责任的承担工程质量责任的承担 P
51、174 P174 基本原则基本原则- -过错者承担;过错者承担;发包人承担的发包人承担的3 3种情况种情况、擅自使用的后果擅自使用的后果 2.7.32.7.3竣工日期的争议竣工日期的争议竣工日期的争议竣工日期的争议 P176 P176注意注意注意注意示范文本与司法解释效力不同示范文本与司法解释效力不同示范文本与司法解释效力不同示范文本与司法解释效力不同 质量争议导致争议:鉴定合格,鉴定期为顺延工期质量争议导致争议:鉴定合格,鉴定期为顺延工期 拖延验收导致争议:发包人拖延验收的,提交验收报告之日拖延验收导致争议:发包人拖延验收的,提交验收报告之日 擅自使用导致争议:转移占有之日擅自使用导致争议:
52、转移占有之日 2.7.42.7.4工程价款的争议工程价款的争议工程价款的争议工程价款的争议 P177 P177 合同变更导致合同变更导致/ /因质量导致因质量导致/ /因欠款利息争议因欠款利息争议- -标准标准+ +起息起息-/3-/3种计价方式种计价方式 2.7.52.7.5工程量的争议工程量的争议工程量的争议工程量的争议 P179 P179 结算程序结算程序- -提交提交- -答复答复- -异议异议- -审价审价- -调解调解- -仲裁或诉讼仲裁或诉讼 纠纷处理纠纷处理-1-1有无签证;有无签证;2 2不答复不答复 2.7.62.7.6优先受偿权优先受偿权优先受偿权优先受偿权 P180 P
53、180 与抵押权的冲突;与抵押权的冲突;4 4项规定项规定:1 1优先;优先;2 2不能对抗;不能对抗;3 3额度;额度;4 4期限期限28第三部分:建设工程相关法律法规 3.13.1产品质量法产品质量法产品质量法产品质量法 P99 P99 产品概念;生产者:质量产品概念;生产者:质量/ /标示标示5 5规范规范&2&2必备必备/ /包装警示包装警示/ /其他禁止;其他禁止; 销售者责任:进货验货销售者责任:进货验货/ /保持质量保持质量/ /标志规范标志规范/ /其他禁止其他禁止 3.23.2标准化法标准化法标准化法标准化法 P101 P101 工程强标的意义和工程强标的意义和2 2种特殊情
54、况种特殊情况;强标监督管理:监督机构;强标监督管理:监督机构/3/3方式方式- -重抽专重抽专-/ -/内容内容 标准的分级标准的分级- -国家行业地方企业;国家行业地方企业;推荐性和强制性标准推荐性和强制性标准(注意(注意- -综合安全卫生环保综合安全卫生环保- -) 3.33.3环评法和环保法环评法和环保法环评法和环保法环评法和环保法 P105 P105 环评分类:报告书环评分类:报告书/ /表表/ /登记表;环评管理:主管机关登记表;环评管理:主管机关/ /不过两不得不过两不得/5/5年重评年重评/ /跟踪管理跟踪管理 环保三同时环保三同时;水、大气、;水、大气、噪声(申报制度噪声(申报
55、制度- -夜间施工禁止与例外)夜间施工禁止与例外)、固体废物、危险废物、固体废物、危险废物 3.43.4节能法节能法节能法节能法 P109 P109 民用建筑及节能的概念;民用建筑及节能的概念; 新建筑:节能材料及设备使用;主体(规划及建设部门新建筑:节能材料及设备使用;主体(规划及建设部门/ /审图审图/ /建设单位建设单位/ /设计施工监理)设计施工监理) 既有建筑:国资建筑要论证和批准;尊重所有权人可改造改建结合;既有建筑:国资建筑要论证和批准;尊重所有权人可改造改建结合;优先低成本改造优先低成本改造 建设工程项目节能管理;建设工程项目节能管理; 建设工程项目节能规定:强化节能标准建设工
56、程项目节能规定:强化节能标准/ /审查评估审查评估3 3不得不得/ /鼓励节能技术和产品鼓励节能技术和产品+ +人员培训人员培训 3.53.5消防法消防法消防法消防法 P115 P115 公安机关消防机构公安机关消防机构;两类工程消防设计和验收不同;工程使用前检查(提前;两类工程消防设计和验收不同;工程使用前检查(提前1010天)天) 工程建设过程中应当采取的消防安全措施:工程建设过程中应当采取的消防安全措施:7 7项项 3.63.6档案法档案法档案法档案法P134P134 档案类型档案类型4 4准备准备/ /监理监理/ /施工施工/ /验收文件;参建单位向建设单位的移交文件验收文件;参建单位
57、向建设单位的移交文件 建设单位向政府移交顺序(预建设单位向政府移交顺序(预/ /竣工竣工/3/3月内);重大建设项目档案验收(验收月内);重大建设项目档案验收(验收/3/3月月/ /竣工)竣工)29第三部分:建设工程相关法律法规 3.73.7税法税法税法税法 P140 P140 纳税人权利义务(纳税纳税人权利义务(纳税/ /清税清税/ /报告):报告):3 3个月;万分之五个月;万分之五 税收管理制度:税务登记;账簿凭证管理;纳税申报管理税收管理制度:税务登记;账簿凭证管理;纳税申报管理 3.83.8劳动法劳动法劳动法劳动法 P117 P117 劳动安全卫生(其中也有三同时);特殊劳动者(劳动
58、安全卫生(其中也有三同时);特殊劳动者(女女- -加强产假加强产假1414周周-&-&未成年)保护;未成年)保护; 劳动争议处理:和解、调解(劳动争议处理:和解、调解(企业调委会企业调委会2 2组成组成)、劳动仲裁()、劳动仲裁(仲裁委仲裁委3 3组成组成;劳动仲裁与;劳动仲裁与商事仲裁商事仲裁4 4不同;不同;3 3原则一裁原则一裁/ /合意合意/ /强制;仲裁委强制;仲裁委/ /仲裁庭仲裁庭/ /回避;回避; 仲裁程序:申请仲裁程序:申请- -时效时效1 1年年/ /受理受理/ /审理审理45+15/45+15/执行找执行找法院法院;不服提起诉讼(仲裁前置;不服提起诉讼(仲裁前置;1515
59、日日) 3.93.9劳动合同法劳动合同法劳动合同法劳动合同法 P122 P122 劳动关系含义劳动关系含义/ /建立时间建立时间/ /要求要求- -三不得三不得; 劳动合同的订立:订立期限与罚则;合同劳动合同的订立:订立期限与罚则;合同3 3种类种类- -无固定无固定;条款;条款- -必备必备9 9可选可选5 5;试用期试用期;服务;服务期;保密和竞业限制;合同无效期;保密和竞业限制;合同无效 劳动合同的履行和变更:用人单位的变动劳动合同的履行和变更:用人单位的变动不影响不影响合同履行)合同履行) 劳动合同的劳动合同的解除(法解除(法39/40/41/4239/40/41/42)和和终止终止以
60、及以及经济补偿与赔偿经济补偿与赔偿 集体合同、劳务派遣、非全日制用工集体合同、劳务派遣、非全日制用工 3.10 3.10 建造师管理规定建造师管理规定建造师管理规定建造师管理规定 P1 P1 考试;考试;注册(注册(3.30.33.30.3);执业规定;继续教育;信用管理;执业规定;继续教育;信用管理- -公示;监督公示;监督 3.11 3.11 法律责任法律责任法律责任法律责任 P142 P142 民事责任:主要种类民事责任:主要种类2 2违约和侵权违约和侵权;承担方式;承担方式1010种种 行政责任:行政责任:行政处罚行政处罚(7 7种类、种类、3 3程序程序);行政处分);行政处分6 6
61、种种 刑事责任:犯罪构成(客体刑事责任:犯罪构成(客体/ /客观方面客观方面/ /主体主体/ /主观方面)主观方面)刑罚(刑罚(5 5主刑主刑/3/3附加刑)附加刑);常见罪名;常见罪名(3 3大罪:重大责任事故罪大罪:重大责任事故罪/ /重大劳动安全罪重大劳动安全罪/ /工程重大安全事故罪)工程重大安全事故罪)30第四部分:建设工程纠纷处理4.14.1民事纠纷民事纠纷 P199 P199 4.1.14.1.1诉讼特点诉讼特点诉讼特点诉讼特点 P199 P199 概念;基本法律概念;基本法律- -民事诉讼法;参与人民事诉讼法;参与人= =当事人当事人- -原被三原被三+/+/代理人代理人- -
62、法指委法指委+/+/证证/ /鉴鉴/ /勘勘 基本特点:公权基本特点:公权/ /强制强制/ /程序程序 4.1.24.1.2仲裁特点仲裁特点仲裁特点仲裁特点 P200 P200 概念;概念;适用范围(适用范围(2 2类不能仲裁)类不能仲裁) 基本特点:自愿基本特点:自愿/ /专业专业/ /灵活灵活/ /保密保密/ /快捷快捷/ /经济经济/ /独立独立 4.1.34.1.3和解特点和解特点和解特点和解特点 P201 P201 概念和效力;适用:自行和解概念和效力;适用:自行和解- -不强制;仲裁后和解不强制;仲裁后和解- -撤回撤回oror裁决书裁决书;诉讼后和解;诉讼后和解- -撤诉撤诉or
63、or调调解书;执行中的和解解书;执行中的和解- -实际履行终止执行实际履行终止执行/ /反悔依申请恢复原法律文书执行反悔依申请恢复原法律文书执行 4.1.44.1.4调解特点调解特点调解特点调解特点 P201 P201 概念和效力;形式:民间调解;行政调解;法院调解概念和效力;形式:民间调解;行政调解;法院调解- -调解书签收后有法律效力;仲裁调调解书签收后有法律效力;仲裁调解解- -调解书或裁决书调解书或裁决书(前者(前者双方签收双方签收生效后者生效后者作出作出生效)生效)4.24.2证据规则证据规则 P202 P202 证据类型:当事人陈述证据类型:当事人陈述/ /书证书证/ /物证物证/
64、 /试听资料试听资料/ /+ +电子数据电子数据/ /证人证言证人证言/ /鉴定鉴定意见意见/ /勘验笔录勘验笔录 证据保全:概念;申请;实施(现行民诉法明确了起诉或证据保全:概念;申请;实施(现行民诉法明确了起诉或仲裁前仲裁前可以要求证据保全)可以要求证据保全) 证据应用:对象证据应用:对象4 4要要6 6不要;举证责任;收集固定;过程(举证不要;举证责任;收集固定;过程(举证/ /交换交换/ /质质3 3性性/ /认证认证3 3规则)规则)31第四部分:建设工程纠纷处理4.34.3民事诉讼法民事诉讼法民事诉讼法民事诉讼法 P207 P207 20122012年修订年修订年修订年修订2013
65、2013年实施;教材中存在较多不当之处年实施;教材中存在较多不当之处年实施;教材中存在较多不当之处年实施;教材中存在较多不当之处 4.3.14.3.1民事诉讼基本制度民事诉讼基本制度民事诉讼基本制度民事诉讼基本制度 P207 P207 合议;回避;公开;两审终审合议;回避;公开;两审终审 4.3.14.3.1管辖管辖管辖管辖 P208 P208 级别:级别:4 4级法院;级法院;地域管辖:地域管辖:一般原则;一般原则;/ /特殊特殊- -合同协议合同协议5 5+1+1;/ /专属专属- -施工合同纠纷不专属施工合同纠纷不专属 移送管辖移送管辖1 1次次;指定;指定2 2种种情形;管辖权异议:提
66、出期限情形;管辖权异议:提出期限/ /裁定驳回可上诉裁定驳回可上诉 4.3.24.3.2回避回避回避回避 P209 P209 回避对象;回避回避对象;回避4 4情形情形;申请主体和期限;申请主体和期限;3 3种回避对象的决定主体;申请后果种回避对象的决定主体;申请后果- -首次首次/ /复议复议 4.3.34.3.3诉讼参加人诉讼参加人诉讼参加人诉讼参加人 P209 P209 当事人:施工合同纠纷司法解释被告扩大:质量问题可告全部下家;欠款可告全上家当事人:施工合同纠纷司法解释被告扩大:质量问题可告全部下家;欠款可告全上家 代理人:代理人:3 3种(法定种(法定/ /指定指定/ /委托代理人委
67、托代理人范围范围3 3类类/ /特别授权特别授权4 4行为行为/ /委托代理权消灭委托代理权消灭4 4情形)情形) 4.3.44.3.4保全和先予执行保全和先予执行保全和先予执行保全和先予执行 P211 P211 财产财产+ +行为保全两类行为保全两类;提起:;提起:1 1起诉起诉/ /仲裁前(依申请要担保仲裁前(依申请要担保 3030天天););2 2诉讼(均可诉讼(均可+ +可担保)可担保) 先予执行:概念先予执行:概念/ /范围范围/ /适用适用5 5条件条件- -必须必须依申请依申请/ /范围范围/ /程序程序- -申请申请- -可担保可担保- -裁定裁定/ /错误错误- -回转回转
68、4.3.54.3.5审判程序审判程序审判程序审判程序 P213 P213 一审:普通一审:普通& &简易简易/ /起诉起诉4 4条件;审查受理条件;审查受理7 7天;申请准备;开庭天;申请准备;开庭- -准备准备/ /调查调查/ /辩论辩论/ /评议宣判评议宣判 二审方式:开庭二审方式:开庭/ /径行径行 二审结果:维持二审结果:维持/ /法律事实错误改判法律事实错误改判/ /基本事实不清发回基本事实不清发回oror改判改判/ /程序违法发回程序违法发回- -只能发回只能发回1 1次次 再审(审判监督):提起主体:法院;当事人(再审(审判监督):提起主体:法院;当事人(法定法定1313条条/
69、/期限期限6 6个月个月);检察院抗诉);检察院抗诉 4.3.64.3.6执行程序执行程序执行程序执行程序 P216 P216 概念;执行根据概念;执行根据6 6种;执行管辖;执行程序种;执行管辖;执行程序- -申请申请2 2年年/ /执行执行/ /再申请再申请 特殊问题:委托执行特殊问题:委托执行- -法院;执行异议法院;执行异议2 2类;执行类;执行和解和解;执行措施;执行措施- -加强加强- -;中止和终结;中止和终结32第四部分:建设工程纠纷处理4.4 4.4 仲裁法仲裁法仲裁法仲裁法 P219 P219 4.4.1 4.4.1 仲裁协议仲裁协议仲裁协议仲裁协议 P219 P219 概
70、念;效力概念;效力3 3;内容;内容3 3要素形式必书面要素形式必书面 效力确认:法院效力确认:法院/ /仲裁委;无效仲裁委;无效5 5情形:口头情形:口头/ /内容内容不可裁不可裁2 2类类/ /无限人订立无限人订立/ /胁迫胁迫/ /约定不明约定不明 4.4.2 4.4.2 仲裁程序仲裁程序仲裁程序仲裁程序 P221 P221 申请申请3 3条件;受理条件;受理5 5天;天; 组建仲裁庭组建仲裁庭- -形式:合议形式:合议oror独任;仲裁员独任;仲裁员/ /首席;方式:开庭首席;方式:开庭oror书面书面 程序:开庭程序:开庭/ /调查调查/ /辩论辩论/ /和解和解- -撤回撤回oro
71、r裁决书裁决书/ /调解调解- -调解书调解书oror裁决书裁决书/ /裁决裁决- -规则少从多规则少从多+ +首席首席;裁决裁决作出之日作出之日生效生效/ /调解书调解书双方签收后双方签收后生效生效 效力:效力:1 1终局终局- -不裁不诉;不裁不诉;2 2仲裁机构不得随意变更;仲裁机构不得随意变更;3 3其他机关个人不得变更;其他机关个人不得变更;4 4有执行力有执行力 4.4.3 4.4.3 仲裁裁决的撤销仲裁裁决的撤销仲裁裁决的撤销仲裁裁决的撤销 P223 P223 概念概念- -法院外部监督;法院外部监督;条件:条件:当事人提起当事人提起/ /向仲裁委员会所在地中院提向仲裁委员会所在
72、地中院提/ /收到收到6 6个月内个月内/ /证据证据 撤销理由撤销理由1 1没协议没协议2 2不能裁不能裁3 3组成或程序违法组成或程序违法4 4依据证据伪造依据证据伪造5 5对方隐瞒重要证据对方隐瞒重要证据6 6仲裁员枉法仲裁员枉法 4.4.4 4.4.4 仲裁裁决的执行仲裁裁决的执行仲裁裁决的执行仲裁裁决的执行 P224 P224 执行:当事人申请执行:当事人申请人民法院人民法院强制执行强制执行 不予执行的理由:不予执行的理由:1 1没协议没协议2 2不能裁不能裁3 3组成和程序违法组成和程序违法4 4依据证据伪造依据证据伪造5 5对方隐瞒重要证据对方隐瞒重要证据6 6仲仲裁员枉法(裁员
73、枉法(20122012年修订与撤销裁决的理由一致)年修订与撤销裁决的理由一致) 不予执行的法律后果:可以不予执行的法律后果:可以直接起诉直接起诉或者或者达成新的仲裁协议后申请仲裁达成新的仲裁协议后申请仲裁33第四部分:建设工程纠纷处理4.5建设工程领域的行政纠纷4.5.14.5.1行政复议行政复议 P225 P22534概念概念性质性质依据上级行政机关对下级监督权,当事人请求和参加下,依程序对具体行政行为进依据上级行政机关对下级监督权,当事人请求和参加下,依程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查,作出裁决解决争议;行政机关内部监督行合法性和适当性审查,作出裁决解决争议;行政机关内部监督关系关
74、系行政复议行政诉讼行政复议行政诉讼自由选择为原则自由选择为原则复议复议事项事项1 1行政处罚;行政处罚;2 2行政强制措施;行政强制措施;3 3行政许可;行政许可;4 4侵犯自主经营权;侵犯自主经营权;5 5违法要求履行义务;违法要求履行义务;6 6其他具体行政行为,侵犯合法权益其他具体行政行为,侵犯合法权益排除排除1 1行政处分或其他人事处理(内部行为);行政处分或其他人事处理(内部行为);2 2民事纠纷调解或处理民事纠纷调解或处理程序程序申请受理申请受理自知道该具体行政行为之日起自知道该具体行政行为之日起6060天天,有长从长;上级机关,有长从长;上级机关- -条块结合条块结合是否停止是否
75、停止原则不停止原则不停止,除非:,除非:1 1、被申请人认为需要;、被申请人认为需要;2 2、复议机关认为需要;、复议机关认为需要;3 3、申请人申请停止,复议机关认可;、申请人申请停止,复议机关认可;4 4、法律规定停止、法律规定停止复议决定复议决定1 1复议维持;复议维持;2 2复议要求履行义务;复议要求履行义务;3 3撤销、变更或者确认违法;撤销、变更或者确认违法;4 4被申被申请人不答复,视为没有证据、依据,决定撤销请人不答复,视为没有证据、依据,决定撤销复议期限复议期限6060天天复议结果复议结果送达即有法律效力;不服,除法定终局,可提起行政诉讼送达即有法律效力;不服,除法定终局,可
76、提起行政诉讼第四部分:建设工程的纠纷处理4.5建设工程领域的行政纠纷4.5.24.5.2行政诉讼行政诉讼 P226 P22635概念概念性质性质法院应当事人的请求,审查行具体行政行为的合法性,解决特定范围内的行政争议;法院应当事人的请求,审查行具体行政行为的合法性,解决特定范围内的行政争议;司法机关外部监督行政机关司法机关外部监督行政机关关系关系行政复议行政诉讼行政复议行政诉讼自由选择为原则自由选择为原则;以复议前置、复议前置且终局为例外;以复议前置、复议前置且终局为例外适用适用1 1行政处罚行政处罚2 2强制措施强制措施3 3行政不作为行政不作为4 4违法要求履行义务违法要求履行义务5 5其
77、他其他排除排除1 1国防、外交等国家行为;国防、外交等国家行为;2 2具普遍约束力的决定、命令(非具体行政行为);具普遍约束力的决定、命令(非具体行政行为);3 3行政机关内部行为;行政机关内部行为;4 4(狭义法律规定)法定由行政机关终裁(狭义法律规定)法定由行政机关终裁程序程序起诉审理起诉审理起诉起诉4 4条件;时限:条件;时限:未复议未复议3 3个月个月/ /已复议已复议1515天天;必须合议庭审理;被告;必须合议庭审理;被告答辩期答辩期1010天;天;一审判决一审判决1 1维持;维持;2 2撤销或部分撤销,并可判决重新作出行政行为;撤销或部分撤销,并可判决重新作出行政行为;3 3判决履行义判决履行义务;务;4 4行政处罚明显不公,直接判变更;行政处罚明显不公,直接判变更;5 5判决驳回;判决驳回;6 6判合法或违法判合法或违法二审判决二审判决1 1维持原判;维持原判;2 2撤销原判依法改判;撤销原判依法改判;3 3撤销原判发回重审撤销原判发回重审再审程序再审程序当事人认为已生效裁判确有错误,可当事人认为已生效裁判确有错误,可申诉申请再审申诉申请再审,但不停止执行但不停止执行执行执行原告胜诉可以申请一审法院强制执行;被告胜诉可自行或申请法院执行原告胜诉可以申请一审法院强制执行;被告胜诉可自行或申请法院执行