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1、施工阶段工程投资控制施工阶段工程投资控制主讲：主讲： 汪汪 红红重庆联盛建立工程管理重庆联盛建立工程管理二二OO九年三月九年三月施工阶段工程投资控制l施工预备阶段l施工实施阶段l开工阶段一、施工预备阶段工程担任人工程担任人合同造价师合同造价师机电安装师机电安装师其他顾问其他顾问建筑构造师建筑构造师总承包范围总承包范围总包方施工工程内容总包方施工工程内容指定分包单位指定分包单位指定供应商指定供应商独立施工单位独立施工单位一招标架构方式1、招标备案：在市级或区级招招标管理办公室、招标备案：在市级或区级招招标管理办公室进进 行招标备案。行招标备案。 备案条件：备案条件：建立工程立项批复；建立工程立项
2、批复；建立工程规划答应证；建立工程规划答应证；满足施工要求的资金证明银行出具原件；当年满足施工要求的资金证明银行出具原件；当年完成产值的完成产值的50%资金到位；资金到位；施工图设计文件的审查备案书。施工图设计文件的审查备案书。二施工招标任务程序2、信息发布：在重庆市建立工程信息网和重庆市、信息发布：在重庆市建立工程信息网和重庆市 建立工程及招标网发布招标公告建立工程及招标网发布招标公告5个任务日。个任务日。3、编制资历审查文件、招标文件，并在招标管理、编制资历审查文件、招标文件，并在招标管理 办公室备案；办公室备案；4、召开发标会，出卖招标文件。、召开发标会，出卖招标文件。5、组织踏勘现场和
3、答疑会，并草拟答疑纪要。、组织踏勘现场和答疑会，并草拟答疑纪要。6、开标、评标。、开标、评标。7、中标结果公示，在重庆市建立工程信息网和重、中标结果公示，在重庆市建立工程信息网和重 庆市建立工程及招标网上公示庆市建立工程及招标网上公示3日任务日。日任务日。8、发中标通知书。、发中标通知书。9、编制招招标情况报告，填写招标招标情况备案、编制招招标情况报告，填写招标招标情况备案 意见书，并报区级或市级招招标办公室监视科意见书，并报区级或市级招招标办公室监视科 备案。备案。 1、营业执照、营业执照 2、资质证书、资质证书 3、平安消费答应证、平安消费答应证 4、招标人类似工程业绩、招标人类似工程业绩
4、 5、工程经理、技术担任人资历及类似工程业绩、工程经理、技术担任人资历及类似工程业绩 6、主要管理人员情况、主要管理人员情况 7、公司财务情况、公司财务情况 8、质量体系认证情况、质量体系认证情况 9、 施工设备情况施工设备情况三资历审查文件的重点内容 1、招标范围、招标范围 2、报价原那么、报价原那么 3、暂定价的几种方式、暂定价的几种方式 4、结算原那么、结算原那么 5、合同文件、合同文件四招标文件重点内容 3、暂暂定价的几种方式：定价的几种方式： 暂暂定定资资料料单单价：价： 暂暂定定资资料料单单价工程：价工程：工程做法、工程量、安装价工程做法、工程量、安装价钱钱及供及供货货方式明确，方
5、式明确，但但资资料料规规范不一定的范不一定的资资料；料；在施工在施工过过程中由程中由发发包人包人审审批批资资料料单单价，再由承包价，再由承包人采人采购购。价差价差调调整：整： 资资料价差料价差=装妥后装妥后实实物工程量物工程量 实实践供践供应单应单价价-暂暂 定定资资料料单单价价 暂定资料单价的作用：控制招标报价的离散性；坚持资料核价的权益；构成供应与安装责任的一致，从而使工期和质量得到保证；合理控制建造本钱。暂定工程量定工程量 暂定工程量的工程：定工程量的工程：工程做法、工程工程做法、工程单价、合同价、合同责任明确，但工程量不任明确，但工程量不确定；确定；工程量的不确定源于：工程量的不确定源
6、于： a、图纸设计深度缺乏；深度缺乏； b、配合招、配合招标进度而来不及度而来不及计算确定的工程算确定的工程量。量。暂定工程量的作用：暂定工程量的作用：既可配合招标的进度要求既可配合招标的进度要求 ，又可获得，又可获得 更为广泛的合同单价体系；更为广泛的合同单价体系；但较难构成准确的工程造价；但较难构成准确的工程造价；招标人风险大；招标人风险大；容易构成结算超越概算的情况。容易构成结算超越概算的情况。 暂定工程款定工程款 暂定工程款的工程：定工程款的工程：工程的工程的进展一定，但工程做法、工程量、工程展一定，但工程做法、工程量、工程单价、合同价、合同责任均不明确的工程。任均不明确的工程。 暂定
7、工程款的作用：定工程款的作用：明确了合同明确了合同责任；任；在不改在不改动合同委托的情况下合同委托的情况下计价根底一定，从而使合同工期价根底一定，从而使合同工期构成一定；构成一定；又保全了合同履行中另行又保全了合同履行中另行执行合同委托的行合同委托的时机。机。五清标亦被称为标函分析3、技、技术术清清标标分析招分析招标单标单位施工位施工组织组织的可行性的可行性施工方案施工方案施工施工进进度度 含各指定分包含各指定分包单单位位进场时进场时 间间，指定供，指定供应应商到商到货时间货时间安排等安排等 施工机械施工机械 数量、布置等数量、布置等 人人员员安排安排 总总数、技数、技术术工人比例等工人比例等
8、 内部分包安排内部分包安排对对各指定分包各指定分包单单位的管理措施位的管理措施平安文明施工措施等平安文明施工措施等 1、编制阐明： 包含内容：编制范围，编制根据，计价方 式定额计价或工程量清单计 价，人工、资料、设备进价 原那么，其它须阐明的内容。六工程量清单、标底或最高限价的编制2、采用定额计价的本卷须知、采用定额计价的本卷须知定额及相关配套文件的执行时限；定额及相关配套文件的执行时限；资料的进价原那么品牌、档次；资料的进价原那么品牌、档次；按实计算费用工程的商定；按实计算费用工程的商定；人工费调整的商定；人工费调整的商定；根底工程、隐蔽工程的相关风险商定；根底工程、隐蔽工程的相关风险商定；
9、工程造价下浮比例确实定。工程造价下浮比例确实定。3、编制工程量清单的本卷须知、编制工程量清单的本卷须知合理划分工程量清单子项；合理划分工程量清单子项；详细全面描画清单工程工程内容、工程特征；详细全面描画清单工程工程内容、工程特征；工程量计算规那么列入工程量清单中固定单价合同；工程量计算规那么列入工程量清单中固定单价合同；工程量清单总阐明：工程量清单总阐明：工程量清单综合单价包含的各种费用及应由承包人承当的工程量清单综合单价包含的各种费用及应由承包人承当的一切责任、义务和风险作详细的描画；一切责任、义务和风险作详细的描画；设计变卦引起的工程量变化在招标文件商定的范围外时，设计变卦引起的工程量变化
10、在招标文件商定的范围外时，对工程造价调整的商定；对工程造价调整的商定；工程量清单工程工程量扩展或减少在招标文件商定的范围工程量清单工程工程量扩展或减少在招标文件商定的范围外时，对清单综合单价调整的商定；外时，对清单综合单价调整的商定；对工程量清单子目以外的工程工程计价方法的商定；对工程量清单子目以外的工程工程计价方法的商定；七施工合同5、合同文件、合同文件 1、 合同方式合同方式 A、不可调价钱合同、不可调价钱合同合同总价为按合同文件规定而确定的总价包干价钱；合同总价为按合同文件规定而确定的总价包干价钱；完成合同文件原定工程内容的一切费用，均已包括完成合同文件原定工程内容的一切费用，均已包括在
11、合同总价内；在合同总价内；不会因工资、物价、费率、税率、汇率浮动或任何不会因工资、物价、费率、税率、汇率浮动或任何调价文件之要求而调整；调价文件之要求而调整；也不会因任何合同总价的计算错误，无论是算术错也不会因任何合同总价的计算错误，无论是算术错误还是其他错误而作出调整；误还是其他错误而作出调整；合同总价除因设计变卦及其他合同文件允许的调整合同总价除因设计变卦及其他合同文件允许的调整外，一概不再调整。外，一概不再调整。 B、可调价钱合同、可调价钱合同其他包干原那么与不可调价钱合同一样，但其他包干原那么与不可调价钱合同一样，但合同计价根底单价应随工资、物价、合同计价根底单价应随工资、物价、费率、
12、税率或汇率浮动或有关调价文件之费率、税率或汇率浮动或有关调价文件之要求而作出相应调整。要求而作出相应调整。C、固定总价合同、固定总价合同签定合同时预先确定合同总价；签定合同时预先确定合同总价；固定合同计价根底；固定合同计价根底；常用相关合同类型：常用相关合同类型： 工程量清单、图纸及工程规范类型工程量清单、图纸及工程规范类型 图纸及工程规范类型无工程量清单图纸及工程规范类型无工程量清单总价包干合同图纸+规范工程量清单合同有赖于编制清单所根据的设计资料质量单价表合同或暂定工程量本钱+酬金合同承包方的风险发包方的风险 4、 施工合同中有关工程造价的重要条款及本施工合同中有关工程造价的重要条款及本卷
13、须知：卷须知：序号重要条款本卷须知 1工程范围 总承包范围与专业分包范围的界面要划分清楚，配合费所包含的任务内容要明确； 2合同价款 中标价 序号重要条款本卷须知3工程款的支付 有无预付款或工程垫款 按节点支付或按比例支付，累计支 付金额或比例 应扣款项 工程签证及设计变卦导致合同款的 添加部分能否纳入进度款支付范畴； 质量保证金预留比例 、支付时间、 支付方式、有无利息。 序号重要条款本卷须知4 资料、设备供应 供应方式：明确哪些资料甲方供应，哪些资料总包方采购，哪些资料分包方采购；甲供资料、设备的交货方式、时间与地点以及货款的支付方式；资料、设备的消费厂家及品牌、规格型号、质量要求、技术规
14、范； 序号重要条款本卷须知5工程分包 专业性较强的分项工程应纳入分包范畴；明确是总包单位分包还是业主指定分包；明确总包与分包任务节点的对接、相互间的协调配合、任务范围的界定、配合费的处置；明确分包工程开工资料的归档任务。 序号重要条款本卷须知6工程变卦 变卦发生的情况变卦的程序变卦价款确实定变卦的有效性 序号重要条款本卷须知 7施工措施对于包干范围以外的其他措施：商定措施费用恳求的程序；先作技术经济分析，再实施；措施费尽量包干运用，减少风险。 8结算原那么下浮比例进、出口径一致，承包范围以外任务内容的价款商定，工程类别，土建、安装分别计算。 1、 合同分析合同分析 ：仔细分析合同条款：仔细分析
15、合同条款 ，明，明 确工程范围、风险范围，把工程变卦、确工程范围、风险范围，把工程变卦、 延期、工程调整等条款进展详细的分延期、工程调整等条款进展详细的分 析解释，并明晰的划分出工程变卦与析解释，并明晰的划分出工程变卦与 新增工程的范围。新增工程的范围。二、施工实施阶段一合同管理工程变卦：工程变卦：属于合同文件规定的工程范围内的任务；属于合同文件规定的工程范围内的任务；属于承包方必需进展和完成的任务；属于承包方必需进展和完成的任务；所涉及的工期影响与合同工期相关联；所涉及的工期影响与合同工期相关联；遵照合同的计价根底。遵照合同的计价根底。新增工程：新增工程：不属于合同文件规定的工程范围内的任务
16、；不属于合同文件规定的工程范围内的任务；不属于承包方必需进展和完成的任务；不属于承包方必需进展和完成的任务；所涉及的工期影响与合同工期及工期延误赔偿无所涉及的工期影响与合同工期及工期延误赔偿无关；关；遵照双方另行商议确定的计价根底。遵照双方另行商议确定的计价根底。2、建立合同数据档案：涉及工程的经济数据、建立合同数据档案：涉及工程的经济数据、 技术数据分别归纳存档或用图表示；技术数据分别归纳存档或用图表示；3、合同监视：用流程图或网络图来检查、控、合同监视：用流程图或网络图来检查、控 制合同的执行情况、检查解释双方来往信制合同的执行情况、检查解释双方来往信 函、会议记录、业主指示；函、会议记录
17、、业主指示；4、索赔：索赔事件一旦发生根据实践发生的、索赔：索赔事件一旦发生根据实践发生的 时间、现实根据实事求是的评价。时间、现实根据实事求是的评价。 索赔：索赔：合同一方对合同条件的违背而对另一方呵斥的损合同一方对合同条件的违背而对另一方呵斥的损失；失；所述的履约失误已构成违约，另一方有权终止合所述的履约失误已构成违约，另一方有权终止合同；同；责任方需赔偿给另一方所呵斥的损失。责任方需赔偿给另一方所呵斥的损失。 1、施工总进度方案；、施工总进度方案； 2、资料、设备方案、资料、设备方案资料、设备总方案：种类、规格、数量及进场资料、设备总方案：种类、规格、数量及进场时间；时间；资料、设备月方
18、案：种类、规格、数量及进场资料、设备月方案：种类、规格、数量及进场时间。时间。 3、资金运用方案：、资金运用方案： 根据施工图预算或合同价和根据施工图预算或合同价和审定的审定的 总进度方案编制或审核资金运用方案，总进度方案编制或审核资金运用方案，为进为进 度款控制和资金贮藏提供根据。度款控制和资金贮藏提供根据。二施工方案审核 1、隐蔽工程、零星工程签证：、隐蔽工程、零星工程签证： 签证内容：发生时间签证内容：发生时间 、缘由、缘由 、部位及数部位及数 量，并附上简图与计算式工程量，并附上简图与计算式工程中不便用中不便用 图表示的部位，必需现场实物丈图表示的部位，必需现场实物丈量；量； 2、机械
19、台班签证：、机械台班签证： 签证内容：机械称号、规格型号、签证内容：机械称号、规格型号、运用台运用台 班数量，对大型机械设备还要记班数量，对大型机械设备还要记录进、出录进、出 场时间。场时间。三现场签证3、 熟熟习习了解定了解定额额子目包含的任子目包含的任务务内容，内容，对对定定额额 以外的内容以外的内容进进展展签证签证。 例如：人工挖孔例如：人工挖孔桩桩挖土石方定挖土石方定额额包括将土、包括将土、 石运至石运至100m以内运以内运输输用工。人工装土用工。人工装土 渣渣 机械运机械运输输定定额额包括包括40m以内的人工运以内的人工运输输用工。用工。 4、 械挖运土方，械挖运土方，应应注明土注明
20、土质质情况：情况：未未经压经压 实实的松土的松土 未未经经碾碾压压堆堆积时间积时间一年以内一年以内 ， 碾碾压压密密实实的回填土，的回填土，自然土。自然土。 1、按照施工合同商定的工程量、按照施工合同商定的工程量计算算规那么和支付条款那么和支付条款 进展工程量展工程量计量和工程款支付；量和工程款支付； 2、未、未经监理工程理工程师质量量验收合同的工程量或不符合收合同的工程量或不符合 施工合同商定的工程量，不予施工合同商定的工程量，不予计量；量； 3、未、未经技技术变卦超出卦超出设计图要求，添加的工程量和要求，添加的工程量和 承包方本身承包方本身缘由呵斥返工的工程量不予由呵斥返工的工程量不予计量
21、；量； 4、建立、建立时间费用累用累计曲曲线或工程款支付台或工程款支付台帐。四工程计量与支付 1、开工图是办理开工结算的重要根据，必需反、开工图是办理开工结算的重要根据，必需反映工程实践情况，工程变卦要修正在开工图映工程实践情况，工程变卦要修正在开工图上，并注明变卦编号。上，并注明变卦编号。 2、严厉按照施工合同商定的承包范围审核开工、严厉按照施工合同商定的承包范围审核开工图，对室外环境工程或由多个施工单位交叉图，对室外环境工程或由多个施工单位交叉作业的工程，重点审核各施工单位的任务交作业的工程，重点审核各施工单位的任务交接面，明晰地划分出任务界面，各单位绘制接面，明晰地划分出任务界面，各单位
22、绘制的开工图不得有反复。的开工图不得有反复。 3、开工图反映的任务内容与现场签证单或隐蔽、开工图反映的任务内容与现场签证单或隐蔽工程签证单能否相符，有无反复的部分。工程签证单能否相符，有无反复的部分。 4、开工图盖章、签字齐全。、开工图盖章、签字齐全。三、开工阶段一开工图审核 1、施工合同、补充合同或施工协议；、施工合同、补充合同或施工协议； 2、招标文件、招标书和中标通知书；、招标文件、招标书和中标通知书； 3、审定的施工组织设计或技术措施方案；、审定的施工组织设计或技术措施方案； 4、设计变卦图、设计变卦单、图纸会审、设计变卦图、设计变卦单、图纸会审记录；记录； 5、隐蔽工程资料；、隐蔽工
23、程资料； 6、施工过程中发生的各项经济签证；、施工过程中发生的各项经济签证； 7、资料核价单或核价原那么；、资料核价单或核价原那么； 8、建立单位供料明细表；、建立单位供料明细表；二结算资料搜集9、 工程开工验收报告；工程开工验收报告；10、工程开工图纸全套签证齐全；、工程开工图纸全套签证齐全；11、施工单位资质等级、取费证书；、施工单位资质等级、取费证书；12、工程结算书加盖编制单位公章、预算员资、工程结算书加盖编制单位公章、预算员资 格用章格用章13、工程量计算书；、工程量计算书；14、其他影响工程造价的有关资料。、其他影响工程造价的有关资料。工程资料必需真实、有效、完好、合法。工程资料必需真实、有效、完好、合法。 工程担任人对工程履约情况工程担任人对工程履约情况 、 施工情况、施工界面划分、主要工施工情况、施工界面划分、主要工 程变卦、施工措施等工程实施情况程变卦、施工措施等工程实施情况 进展论述。进展论述。三结算阐明四开工结算审核单单 位：重庆联盛建立工程管理位：重庆联盛建立工程管理地地 址：重庆市江北区御庭苑址：重庆市江北区御庭苑2号号19层层电电 话：话：02361896691电子邮件：电子邮件：CQLSZJS163
