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1、石家庄铁道学院石家庄铁道学院 经管分院管理工程系经管分院管理工程系1铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制( (一一) )铁路投资建设与造价管理概述铁路投资建设与造价管理概述雷书华雷书华第一章第一章 铁路工程造价计价原理铁路工程造价计价原理石家庄铁道学院石家庄铁道学院 经管分院管理工程系经管分院管理工程系2铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路投资建设概述铁路投资建设概述本讲主要内容本讲主要内容一、铁路工程项目组成一、铁路工程项目组成 二、铁路工程建设程序二、铁路工程建设程序 三、铁路工程建
2、设中的造价计价环节三、铁路工程建设中的造价计价环节 石家庄铁道学院石家庄铁道学院 经管分院管理工程系经管分院管理工程系3铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制（一）根据铁路工程设计工作的项目划分（一）根据铁路工程设计工作的项目划分包括的项目内容有：包括的项目内容有：线路（含线路和工务有关设施）；线路（含线路和工务有关设施）；轨道（分有砟轨道和无砟轨道）；轨道（分有砟轨道和无砟轨道）；路基；路基；桥涵；桥涵；隧道（含隧道土建工程和隧道通风机械设施）；隧道（含隧道土建工程和隧道通风机械设施）；站场（含站场土建工程和客货运机械设备及其他）；站场（含站
3、场土建工程和客货运机械设备及其他）；电电气气化化（含含牵牵引引变变电电所所、开开闭闭所所、分分区区所所、ATAT所所及及电电力力调调度度所和接触网等）；所和接触网等）；一、铁路工程项目组成一、铁路工程项目组成石家庄铁道学院石家庄铁道学院 经管分院管理工程系经管分院管理工程系4铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制机务设备；机务设备；车辆设备、动车组设备；车辆设备、动车组设备；给水排水；给水排水；通信；通信；信号；信号；信息；信息；防灾安全监控设备；防灾安全监控设备；电力；电力；综合检测与维修设施；综合检测与维修设施；房屋建筑、暖通空调卫生设备；
4、房屋建筑、暖通空调卫生设备；环境保护、水土保持设施；环境保护、水土保持设施；迁改工程与重点大型临时工程等。迁改工程与重点大型临时工程等。石家庄铁道学院石家庄铁道学院 经管分院管理工程系经管分院管理工程系5铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路运输系统铁路运输系统路基路基桥涵桥涵隧道隧道轨道轨道房屋房屋线路线路站场站场工务系统工务系统 牵引供电牵引供电 通信信号通信信号及信息及信息运营维修运营维修设施设施基础设施基础设施机车车辆机车车辆石家庄铁道学院石家庄铁道学院 经管分院管理工程系经管分院管理工程系6铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与
5、控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制石家庄铁道学院石家庄铁道学院 经管分院管理工程系经管分院管理工程系7铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制（二）根据铁路工程施工组织的项目划分（二）根据铁路工程施工组织的项目划分站后工程站后工程站前工程站前工程线上工程线上工程线下工程线下工程铺架工程及铺架后所要做铺架工程及铺架后所要做的铁路土建工程的铁路土建工程钢轨（不含）以下的桥梁钢轨（不含）以下的桥梁（不含机架梁）、隧道、（不含机架梁）、隧道、路基、道碴工程施工路基、道碴工程施工“五电五电”工程、房屋、给排水、机务、工程、房屋、给排水、机务、
6、车辆、动车、工务设备等工程车辆、动车、工务设备等工程石家庄铁道学院石家庄铁道学院 经管分院管理工程系经管分院管理工程系8铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制（三）铁路工程造价计价与控制中的项目划分（三）铁路工程造价计价与控制中的项目划分为便于进行铁路工程造价计价与控制，估算造价、为便于进行铁路工程造价计价与控制，估算造价、概预算造价和工程量清单造价中的章节都做到尽可能概预算造价和工程量清单造价中的章节都做到尽可能一一对应。一一对应。 铁路工程项目分专业工种按章节划分，对应于设计铁路工程项目分专业工种按章节划分，对应于设计概算的费用构成十六章、
7、概算的费用构成十六章、3434节，有确切工程项目内容节，有确切工程项目内容的包含十章、的包含十章、2828节节 。石家庄铁道学院石家庄铁道学院 经管分院管理工程系经管分院管理工程系9铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制章号节号名 称第一章 1拆迁工程（含三电迁改（如果有）、改移道路、砍伐挖根、管线路防护、建筑物拆除及垃圾清运等）第二章 路基2区间路基土石方3站场土石方4路基附属工程第三章桥涵5特大桥6大桥7中桥8小桥9涵洞石家庄铁道学院石家庄铁道学院 经管分院管理工程系经管分院管理工程系10铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程
8、造价计价与控制铁路工程造价计价与控制章号章号节号节号名名 称称第四章第四章隧道及明洞隧道及明洞10 隧道隧道11 明洞明洞第五章第五章轨道轨道12 正正线13 站站线14 线路有关工程路有关工程第六章第六章通信、信号及通信、信号及信息信息15 通信通信16 信号信号17 信息信息章号章号节号节号名名 称称第七章第七章电力及电力牵引供电电力及电力牵引供电18电力力19电力力牵引供引供电第八章第八章20 房屋房屋第九章第九章其他运营生产设备及其他运营生产设备及建筑物建筑物21给排水排水22机机务23车辆24动车25站站场26工工务27其他建筑及其他建筑及设备第十章第十章28大型临时设施和过渡工程大
9、型临时设施和过渡工程石家庄铁道学院石家庄铁道学院 经管分院管理工程系经管分院管理工程系11铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制二、铁路工程的建设程序与造价计价环节二、铁路工程的建设程序与造价计价环节建设前期建设前期计划管理计划管理工程实施工程实施建设管理建设管理投产运营投产运营运营管理运营管理规划编制阶段规划编制阶段项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究初步设计初步设计施工图设计施工图设计建设阶段建设阶段工程移交工程移交试运行试运行竣工验收竣工验收工程初验工程初验后评估后评估图图3铁路工程建设程序铁路工程建设程序石家庄铁道学院石家庄铁道学院
10、 经管分院管理工程系经管分院管理工程系12铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制可行性研究可行性研究投资估算投资估算初步设计初步设计设计概算设计概算施工图设计施工图设计施工图预算施工图预算施工招标施工招标合同价合同价标底标底报价报价施工施工结算价结算价竣工验收竣工验收竣工决算竣工决算预可研预可研投资预估算投资预估算计划管理计划管理建设管理建设管理鉴修概算鉴修概算验工计价验工计价 概算清理概算清理图图4铁路工程造价计价环节铁路工程造价计价环节三、铁路工程建设中的造价计价环节三、铁路工程建设中的造价计价环节石家庄铁道学院石家庄铁道学院 经管分院管理
11、工程系经管分院管理工程系13铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制序序号号费用类别费用类别批后概算批后概算费用组成费用组成招标后费招标后费用组成用组成管理主体管理主体1静态投资静态投资90.090.0建建设设单单位位业业主主或或项项目目法法人人1.1建安费建安费50.040.0承包商承包商1.2设备费设备费30.025.0供应商供应商1.3其他费其他费5.75.71.4基本预备费基本预备费4.34.3（招标降造费）（招标降造费）015.02动态投资动态投资2.1造价增涨预留费造价增涨预留费002.2建设期投资贷款利息建设期投资贷款利息4.14.
12、13机车车辆购置费机车车辆购置费3.33.34铺底流动资金铺底流动资金0.40.45总投资总投资97.897.8演示性的例子演示性的例子表表1 投资、造价、工程价格的关系投资、造价、工程价格的关系石家庄铁道学院石家庄铁道学院 经管分院管理工程系经管分院管理工程系14铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制投资与造价管理的主要区别投资与造价管理的主要区别投投资资项项目目的的建建设设成成本本和和工工程程价价格格水水平平控控制制在在目目标标额额度之内度之内 为为了了使使投投下下去去的的一一定定量量的的货货币币能能保保证证回回流流，并并实现增值实现增值目
13、的目的造造价价确确定定（包包括括投投资资估估算算、设设计计概概算算、施施工工图图预预算算）过程控制过程控制竣工决算竣工决算 项项目目决决策策融融资资项项目目实实施施投投产产运运营营（资资金金回收）回收）行为行为过程过程建设单位建设单位业主或项目法人业主或项目法人管理管理主体主体造价造价投资投资石家庄铁道学院石家庄铁道学院 经管分院管理工程系经管分院管理工程系15铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制 启示启示 铁路建设单位的传统意义上的投资管理实际上只是铁铁路建设单位的传统意义上的投资管理实际上只是铁路建设工程的静态造价管理。路建设工程的静态造
14、价管理。 作为项目法人责任制下的铁路建设单位负责前期工作，作为项目法人责任制下的铁路建设单位负责前期工作，全面负责建设管理工作和运营管理，应从静态造价管理全面负责建设管理工作和运营管理，应从静态造价管理过渡到投资管理，即从铁路投入产出的过渡到投资管理，即从铁路投入产出的角度进行全过程、角度进行全过程、全方位的铁路建设项目投资管理。全方位的铁路建设项目投资管理。石家庄铁道学院石家庄铁道学院 经管分院管理工程系经管分院管理工程系16铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制投资决策是整个投资管理的源头，需要科学决策；投资决策是整个投资管理的源头，需要科
15、学决策；设计阶段是投资管理的基础，需要优化比选，合理设计阶段是投资管理的基础，需要优化比选，合理选择方案；选择方案；施工建设阶段是工程造价管理的重点，必须精打细施工建设阶段是工程造价管理的重点，必须精打细算，严格控制。算，严格控制。四、铁路工程造价管理的政策依据四、铁路工程造价管理的政策依据石家庄铁道学院石家庄铁道学院 经管分院管理工程系经管分院管理工程系17铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路基本建设项目投资控制管理办法（铁计铁路基本建设项目投资控制管理办法（铁计200797200797号）号） 铁路基本建设项目要实行全过程、全方位的投
16、资管理，按项目铁路基本建设项目要实行全过程、全方位的投资管理，按项目( (预预) )可行性研究报告、初步设计、工程招投标、项目实施四个阶段进行投可行性研究报告、初步设计、工程招投标、项目实施四个阶段进行投资控制。资控制。项目项目( (预预) )可行性研究阶段应合理确定投资规模，铁道部主管部门为可行性研究阶段应合理确定投资规模，铁道部主管部门为发展计划司；发展计划司；项目初步设计阶段批复设计概算，铁道部主管部门为工程设计鉴定项目初步设计阶段批复设计概算，铁道部主管部门为工程设计鉴定中心；中心；项目工程招投标、项目实施阶段按批准投资进行过程控制，铁道部项目工程招投标、项目实施阶段按批准投资进行过程
17、控制，铁道部主管部门为建设管理司。主管部门为建设管理司。项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体；项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体；项目设计单位是全过程投资控制的基础；项目设计单位是全过程投资控制的基础；项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资；项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资；项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理石家庄铁道学院石家庄铁道学院 经管分院管理工程系经管分院管理工程系18铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制初设概算初设概算投资检算投资检算标底标
18、底合同价合同价结算价结算价铁路基本建设工程概预算编制铁路基本建设工程概预算编制办法（铁建办法（铁建20061132006113号）号）铁路建设项目招标铁路建设项目招标文件范本文件范本( (铁建设铁建设20071072007107号号) )铁路建设工程工程铁路建设工程工程量清单计价指南量清单计价指南( (铁铁建设建设20071082007108号号) )铁路建设工程验工铁路建设工程验工计价办法计价办法( (铁建设铁建设20062112006211号号) )铁路建设项目变更铁路建设项目变更设计管理办法（铁设计管理办法（铁建设建设20051462005146号）号）图图5建设单位工程造价管理相应依据
19、建设单位工程造价管理相应依据铁路基本建设项目投铁路基本建设项目投资控制管理办法（铁资控制管理办法（铁计计200797200797号）号）石家庄铁道学院石家庄铁道学院 经管分院管理工程系经管分院管理工程系19铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制本讲小结本讲小结熟悉从不同角度铁路项目划分；熟悉从不同角度铁路项目划分；理解铁路工程建设程序；理解铁路工程建设程序；理解铁路工程建设程序所对应的计价工作；理解铁路工程建设程序所对应的计价工作；理解铁路工程造价与投资管理的政策依据。理解铁路工程造价与投资管理的政策依据。石家庄铁道学院石家庄铁道学院 经管分院管理工程系经管分院管理工程系20铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制铁路工程造价计价与控制雷书华雷书华石家庄铁道学院经济管理分院石家庄铁道学院经济管理分院电话电话/ /传真：传真：0311031187935520 87935520 手机手机E-mail:leishE-mail:leish
