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1、西周分封制和秦朝郡县制的比较制度制度 项目项目分封制分封制郡县制郡县制时代时代盛行于奴隶社会盛行于奴隶社会几乎盛行于整个封建社会几乎盛行于整个封建社会前提前提分封制是与宗法制相联系的，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的是以血缘关系为基础的郡县制是在国家大一统的条件郡县制是在国家大一统的条件下实行的，打破了贵族制下的下实行的，打破了贵族制下的血缘关系，对居民管理主要按血缘关系，对居民管理主要按地域划分地域划分权力权力在分封制下，被封者的爵位在分封制下，被封者的爵位和领地等都是世袭的和领地等都是世袭的郡、县长官都是由君主任免，郡、县长官都是由君主任免，官位概不世袭，官吏只有俸禄官位概不
2、世袭，官吏只有俸禄没有封地没有封地(主要区别主要区别)与中央与中央的关系的关系诸侯国相对独立于中央政府诸侯国相对独立于中央政府之外，虽拓展周朝疆域，但之外，虽拓展周朝疆域，但易发展成为割据势力易发展成为割据势力中央政府属下的地方行政机构，中央政府属下的地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家有利于中央集权的加强和国家统一统一第二课秦始皇建立中央集权制度第二课秦始皇建立中央集权制度课程标准课程标准知道知道“始皇帝始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。学习视点学习视点1. 中央集权制的含义是什么？
3、中央集权制的含义是什么？2专制主义中央集权制度在历史上的影响专制主义中央集权制度在历史上的影响 是什么？是什么？3如何理解三公九卿制？如何理解三公九卿制？4郡县制和分封制有何异同？郡县制和分封制有何异同？秦王嬴政首创皇帝制度1秦统一全国秦统一全国(1)时间和统一者：公元前221年，秦王嬴政完成了对 的统一。(2)建立起中国历史上第一个统一的封建王朝秦朝。(3)定都 。东方六国东方六国咸阳咸阳2秦王嬴政首创皇帝制度秦王嬴政首创皇帝制度(1)目的：为了适应统一的新形势，嬴政决定建立新的 。(2)举措改变自己的称号，确立至高无上的君权。自称“ ”。规定只有皇帝才能自称“ ”，皇帝的命令称“制”或“诏
4、”，皇帝使用的玉雕大印称“玺”。(3)影响全国的行政、军事、经济等一切大权均由 总揽。全国的主要官员都由皇帝任免，军队的调动之权也由皇帝直接控制。皇帝拥有绝对的权力，形成了 的制度。政治体制政治体制始皇帝始皇帝朕朕皇帝皇帝君主专制君主专制秦朝的中央官制和郡县制1建立的目的建立的目的：为巩固封建统治，维护 。2在中央在中央：设置三公九卿(1)三公三公即丞相、太尉和御史大夫，辅佐皇帝处理全国 。职权：丞相主管全国政务；太尉主管全国 ；御史大夫为副丞相，掌管图籍章奏，传达 ，并监察百官。(2)九卿：丞相之下设立九卿。九卿分掌朝廷和全国的兵刑钱谷等事。国家统一国家统一军政要务军政要务军务军务皇帝诏令皇
5、帝诏令3在地方在地方：推行郡县制(1)废除分封制，把全国划分为36郡，后来增加到40多郡。(2)郡守、 均由朝廷任命，不世袭。皇帝可直接对他们进行监察、考核、升迁或罢免。(3)中央对地方的控制大大加强了。4巩固统一的措施巩固统一的措施(1)秦始皇在全国各地统一施行 。(2)下令统一全国的 、货币和度量衡。(3)修建许多驰道，以加强中央与地方的政治、军事联系。县令县令秦律秦律文字文字统一的多民族国家的形成1北击匈奴北击匈奴：秦始皇命大将 统率大军，击败匈奴，夺回河套地区，设置了九原郡。2修筑万里长城修筑万里长城：在原燕、赵、秦等国修建长城的基础上，修筑了西起临洮、东到 的万里长城。3南伐百越南伐
6、百越：秦始皇先后派兵南伐百越，统一东南和 ，设置闽中郡、南海郡、 和象郡。4统一的多民族国家的形成统一的多民族国家的形成：秦朝成为中国历史上第一个统一的多民族的 ，是当时世界东方的一个强国。蒙恬蒙恬辽东辽东岭南地区岭南地区桂林郡桂林郡封建国家封建国家5秦朝二世而亡秦朝二世而亡(1)原因秦始皇对人民进行残暴的统治。赋税 繁重。民众犯罪，即用 加以惩处。(2)秦亡：秦朝的统治只存在十多年，便“二世而亡”。6影响影响：秦朝建立的皇帝制度和 ，为以后历代王朝沿用了两千多年，成为中国封建社会 的基本模式。徭役徭役严刑酷法严刑酷法中央集权制度中央集权制度政治体制政治体制秦始皇建立中央集权制度1秦始皇统一后
7、，为巩固自己的至尊地位，在皇权方面做了哪些规定？有何特点？【精讲精讲】2如何把握秦朝的中央集权制度？【精讲精讲】3如何理解秦朝中央集权制度产生的影响？【精讲精讲】 积极积极影响影响(1)秦朝建立了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，秦朝建立了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用族为主体的中华民族，都起了重要作用(2)秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，为以后历代秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，为以后历代封建王朝沿用了二千多年，成为中国封建社会政治
8、体制的封建王朝沿用了二千多年，成为中国封建社会政治体制的基本模式基本模式消极消极影响影响封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会经济发展造成了极大破坏给社会经济发展造成了极大破坏(2008年高考广东卷)某思想家说：“我之出而仕也，为天下为万民，非为一姓也。”他所反对的是()A民主共和制度B中央集权制度C专制主义制度 D君主立宪制度【解析】解答本题的关键在于注意理解材料的含义。材料强调“我之出而仕也，非为一姓也”，明显反对皇位在一家一姓中传承。具有迷惑性的选项是B，中央集权制度强调的是中央与地方的关系，故不选。【答案】C1下面
9、的漫画作品能够显示的关于秦朝历史信息不准确的是()A实现了国家统一 B确立了君主专制体制C实行分封制 D建立了三公九卿制【解析】由题干和漫画提供的信息可知，A、B、D均符合秦朝历史，而C项实行分封制是在西周时实行的。【答案】C2阅读下列材料：材料一材料一公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。提出“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”的建议。材料二材料二“天下之事无大小，皆决于上”，“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。材料三材料三秦代以前，玺并非最高统治
10、者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。均摘自史记秦始皇本纪请回答：(1)从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识？(2)根据材料一，皇位是怎样继承的？(3)综合以上信息，扼要反映出皇帝制度的基本特征及其本质。【解析】本题材料列举了皇帝制度在称谓、权力等方面的种种严格规定，从而将皇权独尊、皇权专制表现得淋漓尽致，抓住这一特征就能顺利作答。【答案】(1)说明了皇帝独尊的威势和地位；“制”“诏”说明皇帝的话就是法令；“玺”是皇权的集中表现，并为皇权披上了君权神授的色彩。(2)皇位世袭。(3)皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭；本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。一、宏观整合一、宏观整合核心问题：一个中心：秦朝中央集权制度的形成。标志：从中央到地方，行政体制的建立。一个首创：皇帝制度实现了从以王权为核心到以皇权为核心的集权制度的转变。两层官制：三公九卿；郡守和县令。
