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1、C C计划工作概述计划工作概述 案例分析一案例分析一n n 张华是某市城乡建设委员会主任，最近他陷入一张华是某市城乡建设委员会主任，最近他陷入一张华是某市城乡建设委员会主任，最近他陷入一张华是某市城乡建设委员会主任，最近他陷入一个难堪的境地。由于在长期的计划经济体制下，个难堪的境地。由于在长期的计划经济体制下，个难堪的境地。由于在长期的计划经济体制下，个难堪的境地。由于在长期的计划经济体制下，城市基础建设如水、环卫、公交、道路等都是垄城市基础建设如水、环卫、公交、道路等都是垄城市基础建设如水、环卫、公交、道路等都是垄城市基础建设如水、环卫、公交、道路等都是垄断经营、福利性供应，因此该市的城建系
2、统，不断经营、福利性供应，因此该市的城建系统，不断经营、福利性供应，因此该市的城建系统，不断经营、福利性供应，因此该市的城建系统，不可避免地存在着服务质量低下、设施落后等情况。可避免地存在着服务质量低下、设施落后等情况。可避免地存在着服务质量低下、设施落后等情况。可避免地存在着服务质量低下、设施落后等情况。而城市基础建设的建设管理，涉及到千家万户的而城市基础建设的建设管理，涉及到千家万户的而城市基础建设的建设管理，涉及到千家万户的而城市基础建设的建设管理，涉及到千家万户的利益，随着人民群众对生活质量要求的曰益提高，利益，随着人民群众对生活质量要求的曰益提高，利益，随着人民群众对生活质量要求的曰
3、益提高，利益，随着人民群众对生活质量要求的曰益提高，对城市基础设施和相应的服务也提出了更高的要对城市基础设施和相应的服务也提出了更高的要对城市基础设施和相应的服务也提出了更高的要对城市基础设施和相应的服务也提出了更高的要求。在这种情况下，新闻舆论纷纷采用新闻热点、求。在这种情况下，新闻舆论纷纷采用新闻热点、求。在这种情况下，新闻舆论纷纷采用新闻热点、求。在这种情况下，新闻舆论纷纷采用新闻热点、读者来函等方式报道群众对不符合质量要求的城读者来函等方式报道群众对不符合质量要求的城读者来函等方式报道群众对不符合质量要求的城读者来函等方式报道群众对不符合质量要求的城市基础设施和不良服务的批评意见。市基
4、础设施和不良服务的批评意见。市基础设施和不良服务的批评意见。市基础设施和不良服务的批评意见。n n人们的集体活动要卓有成效，首先必须明确所追求的目标是什么，完成这些目标必须通过什么途径，采取什么方案。n n这种旨在明确所追求的目标以及实现目标的行动方案的活动，就是管理的计划职能（Planning）。计划是管理的首要职能。计划是管理的首要职能。计划是管理的首要职能。计划是管理的首要职能。广义的计划工作广义的计划工作广义的计划工作广义的计划工作是指制定计划、执行计划是指制定计划、执行计划是指制定计划、执行计划是指制定计划、执行计划和检查计划三个阶段的工作过程。和检查计划三个阶段的工作过程。和检查计
5、划三个阶段的工作过程。和检查计划三个阶段的工作过程。狭义的计划工作狭义的计划工作狭义的计划工作狭义的计划工作是指制定计划是指制定计划是指制定计划是指制定计划 计划工作的具体计划工作的具体计划工作的具体计划工作的具体内容常用内容常用内容常用内容常用“ “5W+H5W+H” ”来表示来表示来表示来表示n nWhyWhy为什么要做？即明确计划工作的原因为什么要做？即明确计划工作的原因为什么要做？即明确计划工作的原因为什么要做？即明确计划工作的原因及目的及目的及目的及目的n nWhatWhat做什么？即明确活动的内容及要求做什么？即明确活动的内容及要求做什么？即明确活动的内容及要求做什么？即明确活动的
6、内容及要求n nWhoWho谁去做？即规定由哪些部门和人员负谁去做？即规定由哪些部门和人员负谁去做？即规定由哪些部门和人员负谁去做？即规定由哪些部门和人员负责实施计划责实施计划责实施计划责实施计划n nWhenWhen何时做？即规定计划中各项工作的何时做？即规定计划中各项工作的何时做？即规定计划中各项工作的何时做？即规定计划中各项工作的起始时间和完成时间起始时间和完成时间起始时间和完成时间起始时间和完成时间n nWhereWhere何地做？即规定计划的实施地点何地做？即规定计划的实施地点何地做？即规定计划的实施地点何地做？即规定计划的实施地点n nHowHow如何做？即制定实现计划的手段和措如
7、何做？即制定实现计划的手段和措如何做？即制定实现计划的手段和措如何做？即制定实现计划的手段和措施施施施n n计划是管理的首要职能。n n思考思考n n“计划跟不上变化计划跟不上变化”，那么，是不是，那么，是不是制订计划就没有必要了呢？制订计划就没有必要了呢？二计划的作用二计划的作用计划活动的作用表现在如下四个方面：1 1应对变化和不确定性应对变化和不确定性2 2使组织集中全力于目标（符合法约尔的哪使组织集中全力于目标（符合法约尔的哪个管理原则？）个管理原则？）3 3使组织的活动经济合理使组织的活动经济合理4 4为控制奠定基础为控制奠定基础三计划的内容1.1.我是谁？我是谁？-组织的使命或宗旨组
8、织的使命或宗旨2.2.我的处事原则是什么？我的处事原则是什么？-组织的核心价值组织的核心价值观观3.3.我要到哪里去？我要到哪里去？-组织的愿景和目标组织的愿景和目标4.4.我如何到那里去？我如何到那里去？-实现的战略和途径实现的战略和途径四计划活动的输出四计划活动的输出programmeprocedurebudgetpolicystrategyobjectiveMission or purpose预算规划程序政策战略目标vision愿景使命或宗旨（一）使命（一）使命我是谁？我是谁？使命的含义n n使命（使命（missionmission），也称宗旨（），也称宗旨（purposepurpose
9、）或目的，）或目的，是一个机构的基本定位，一个机构存在的理由，是一个机构的基本定位，一个机构存在的理由，回答回答“我是谁？我是谁？”这一问题。这一问题。n n它决定了一个组织做什么，不做什么。它是组织它决定了一个组织做什么，不做什么。它是组织中的人们思考、决策和行动的共同依据。中的人们思考、决策和行动的共同依据。n n组织的目的或使命称为宗旨，它是组织存在的意组织的目的或使命称为宗旨，它是组织存在的意组织的目的或使命称为宗旨，它是组织存在的意组织的目的或使命称为宗旨，它是组织存在的意义，是组织的根本任务义，是组织的根本任务义，是组织的根本任务义，是组织的根本任务n n明确“我是谁？”这一问题，
10、对于一个组织的成功而言，其重要性再怎么强调都不为过。任何一个组织只有明确了自己存在的使命，才能够着力于去“做正确的事”。n n没有明确的使命的组织，就好比是一个梦游人。这样的机构往往是混乱和趋于混乱的组织。 使命陈述：n n一个组织的使命应当有一个正式的表述，对于使命的这种表述通常被称为是“使命陈述（mission statement）”。 使命陈述的例子： 人们在思考使命的一些误区：n n不能定期地反思不能定期地反思n n把目的跟手段混淆起来把目的跟手段混淆起来 （二）愿景（二）愿景n n愿景是组织对于“我要到哪里去？”这一问题的思考。n n愿景是组织未来期望达到的一种状态，是组织的远大的目
11、标或追求，是需要花5年甚至十几年来实现的目标。n n马云有句话成为阿里员工的座右铭，“梦想还是要有的，万一实现了呢”n n刘强东：“光梦想是没用的，要用实的东西来承载你的梦想。”一些著名企业的愿景表述： 福特用生动形象的描述给其愿景赋予了生命：福特用生动形象的描述给其愿景赋予了生命：“我要为大众生产一种汽车我要为大众生产一种汽车它的价格如此它的价格如此之低，不会有人因为薪水不高而无法拥有它，人之低，不会有人因为薪水不高而无法拥有它，人们可以和家人一起在上帝赐予的广阔无垠的大自们可以和家人一起在上帝赐予的广阔无垠的大自然里陶醉于快乐的时光中然里陶醉于快乐的时光中当我使之实现时，当我使之实现时，每
12、个人都能买得起它，每个人都将拥有它。马会每个人都能买得起它，每个人都将拥有它。马会从我们的马路上消失，汽车理所当然地取代了它从我们的马路上消失，汽车理所当然地取代了它（我将会）给众多的人提供就业机会，而且（我将会）给众多的人提供就业机会，而且报酬不薄。报酬不薄。” ” 索尼对其愿景的描述也同样引人入胜：索尼对其愿景的描述也同样引人入胜：“我们所生产的产品将分布于世界各地我们所生产的产品将分布于世界各地我我们将成为第一家打入美国市场的日本公司，并直们将成为第一家打入美国市场的日本公司，并直接销售我们的产品接销售我们的产品美国公司失败的技术创新美国公司失败的技术创新项目项目如半导体收音机，我们将会
13、取得成功如半导体收音机，我们将会取得成功5050年后，我们的品牌在全世界各地都是知名年后，我们的品牌在全世界各地都是知名的。我们崇尚创新和质量，我们可以和任何一家的。我们崇尚创新和质量，我们可以和任何一家最具创新精神的公司相媲美最具创新精神的公司相媲美日本制造日本制造将将意味着精美细致，而不是粗制滥造。意味着精美细致，而不是粗制滥造。” ” （三）核心价值观（三）核心价值观n n一个组织的信念和原则，它决定了组织对于好与坏、对与错、美与丑、善与恶等问题的判断。n n价值观必须以管理层的行动和行为作为支持。n n京东： 以“客户为先”为核心n n宝供物流：客户满意、主人翁精神、诚实正直、开拓进取
14、、团队协作n n （四）（四）（四）（四）战略战略战略战略. .是为实现组织的长远目标，根据组织的是为实现组织的长远目标，根据组织的是为实现组织的长远目标，根据组织的是为实现组织的长远目标，根据组织的环境条件所选择的发展方向，确定的行动方针以环境条件所选择的发展方向，确定的行动方针以环境条件所选择的发展方向，确定的行动方针以环境条件所选择的发展方向，确定的行动方针以及资源配置方针和资源分配方案的一个总纲。及资源配置方针和资源分配方案的一个总纲。及资源配置方针和资源分配方案的一个总纲。及资源配置方针和资源分配方案的一个总纲。（五）目标（五）目标（五）目标（五）目标. .组织的目的或使命往往太抽象
15、，太原则组织的目的或使命往往太抽象，太原则组织的目的或使命往往太抽象，太原则组织的目的或使命往往太抽象，太原则化，它需要进一步具体为组织一定时期的目标和化，它需要进一步具体为组织一定时期的目标和化，它需要进一步具体为组织一定时期的目标和化，它需要进一步具体为组织一定时期的目标和各部门的目标。各部门的目标。各部门的目标。各部门的目标。n n（六）（六）政策：主管人员决策的指南，它规政策：主管人员决策的指南，它规定了行动的方向和界限，使各级主管人员定了行动的方向和界限，使各级主管人员在决策时有一个明确的思考范围，统一思在决策时有一个明确的思考范围，统一思想行动。想行动。n n（七）（七）程序程序:
16、程序是对所要进行的活动规定程序是对所要进行的活动规定时间顺序时间顺序 ，它确定了如何处理未来活动的例行方法。 n n（八）（八）规则规则.就是根据某种具体情况所做就是根据某种具体情况所做出的采取或者不采取某种行动的规定，是出的采取或者不采取某种行动的规定，是最简单形式的计划。最简单形式的计划。 n n（九）（九）规划规划.规划是一个综合性的计划。规划是一个综合性的计划。 n n（十）（十）预算预算.预算是资源的分配计划，预算是资源的分配计划， n n用数字表示预期结果的一种报告书，因此用数字表示预期结果的一种报告书，因此可称为数字化计划。可称为数字化计划。五计划的步骤1.1.估量机会估量机会2
17、.2.确定目标确定目标3.3.明确计划的前提条件明确计划的前提条件4.4.确定实现目标的备选方案确定实现目标的备选方案5.5.评价备选方案评价备选方案6.6.选择方案选择方案7.7.拟定派生计划拟定派生计划8.8.用预算将计划数字化用预算将计划数字化五计划的步骤1.1.预测：估量机会、确定目标、明确计划的前：估量机会、确定目标、明确计划的前提条件提条件2.2.决策：确定实现目标的备选方案、评价备选：确定实现目标的备选方案、评价备选方案、选择方案方案、选择方案3.3.部署：拟定派生计划、用预算将计划数字化：拟定派生计划、用预算将计划数字化 六、计划工作的原理六、计划工作的原理1 1、限定因素原理
18、又称限定因素原理又称“木桶原理木桶原理”n n限定因素是指妨碍目标得以实现的因素，限定因素是指妨碍目标得以实现的因素，也就是说，在其它因素不变的情况下，抓也就是说，在其它因素不变的情况下，抓住这些因素，就能实现期望目标。住这些因素，就能实现期望目标。 n n2、许诺原理、许诺原理n n许诺原理可以表述为：任何一项计划都是许诺原理可以表述为：任何一项计划都是对完成工作所做出的许诺，因而，许诺越对完成工作所做出的许诺，因而，许诺越大，实现许诺的时间就越长，实现许诺的大，实现许诺的时间就越长，实现许诺的可能性就越小。这一原理涉及计划期限的可能性就越小。这一原理涉及计划期限的问题。问题。n n不要许诺遥远的未来！不要许诺遥远的未来！ 3、灵灵活活性性原原理理。可可以以表表述述为为：计计划划中中体体现现的的灵灵活活性性越越大大，由由于于未未来来意意外外事事件件引引起起损失的危险性就越小。损失的危险性就越小。 4、改变航道原理改变航道原理n n所谓改变航道原理，是指计划工作为将来所谓改变航道原理，是指计划工作为将来承诺的越多，主管人员定期地检查现状和承诺的越多，主管人员定期地检查现状和预期前景，以及为保证所要达到的目标而预期前景，以及为保证所要达到的目标而重新制订计划就越重要。重新制订计划就越重要。 谢谢大家！ 结束结束
