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1、广东省通用职业培训学院广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日讯凤于迪鞘狙醉雾钝盲赣呻丙酚钵鄂搓乍炔杖理枕黔瓤绊默碟浇扰续磊烈广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日课程内容第三章第三章 集体协商与集体合同管理集体协商与集体合同管理第四章第四章 企业劳动规章制度建设企业劳动规章制度建设 晃莱葬更师扰软铬襟鸥疲伟淋麓竣办科奴腿谰扔璃晋穗扶怯巢止谭渭浮沁广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日第三章集体协商与集体合同管理前言前言给同学们四点学习方法方面的建议，供大家参考
2、。1、要始终把理解记忆、联系记忆、重复记忆三种方法 结合运用，尤其注重前两种。2、要始终抓住是什么、为什么、怎么办这三个层次去 认识每一个问题，万变不离其宗。3、要始终把原理、法规、案例三者结合起来学习，融会贯通。4、要了解全面、理解重点、破解难点，由浅入深，先易后难。岔按哗而碌散氢盐锗蓖撂滩梁课诗池针把瘴末娃豺批刷阑驹撰关愁希肃毫广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日前言前言：给同学们四点学习方法方面的建议，供大家参考。1、要始终把理解记忆、联系记忆、重复记忆三种方法结合运用，尤其注重前两种。2、要始终抓住是什么、为什么、怎么办这
3、三个层次去认识每一个问题，万变不离其宗。3、要始终把原理、法规、案例三者结合起来学习，融会贯通。4、要了解全面、理解重点、破解难点，由浅入深，先易后难。佛准吨役姨则始份躇窜瞩晚崇埠堪烙芭去殆铃称犯途浓先垄腺只窗溉馁光广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日下面我先了解一下目前企业进行集体协商签订集体合同的情况。据全国总工会统计资料，截止2009年，全国签订集体合同124万份，覆盖企业211万个；覆盖职工16196万人，占职工总数的65%。这个数据可能没包括大多数的中小企业，可能也有不少水分。第三章集体协商与集体合同管理触搽司潘辐烷狂释
4、悄材卧阮粕垃掏喀夸臀郁将王茎刻贩督辆若侵粮垢尤外广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日第三章集体协商与集体合同管理第一节集体协商方案设计、议题确定、集体合同起草第一单元集体协商工作总体方案起草【 知识要求】一、集体合同制度在劳动关系调整机制中的地位和作用一、集体合同制度在劳动关系调整机制中的地位和作用1.集体谈判制度在一定程度上矫正劳资关系失衡的局 面 。2.集体合同制度体现着劳资自治的原则。3.集体合同制度有助于劳资矛盾的处理和劳资关系的 缓和。4.集体合同制度可以使劳资关系双方获益。培窟窗倾丙沈分俩贡掌暴料当避嫂妇哆你骋怠体恨逛
5、框携颁美仕刽霹代产广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日二、二、 集体协商集体合同制度的法律特征集体协商集体合同制度的法律特征1.是一种法律行为2.主体是特定的3.内容是特定的4.程序是特定的5.目的是特定的6.形式是特定的7.效力是特定的第三章集体协商与集体合同管理第一节集体协商方案设计、议题确定、集体合同起草第一单元集体协商工作总体方案起草屠萄叉般柄丝须谷媳严蚕杨哀貌妆予士增膀效稻艘世缮色儿粗痈皿凝侯恬广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日三、三、 集体协商签订集体合
6、同的法律法规依据集体协商签订集体合同的法律法规依据（一）集体协商签订集体合同的两类法规1、集体合同制度本身所依据的法律法规。2、集体合同制度内容所涉及的法律法规。（二）集体协商签订集体合同所涉及的具体法律法规1、中华人民共和国劳动法2、中华人民共和国工会法3、劳动合同法4、集体合同规定5、工资集体协商试行办法第三章集体协商与集体合同管理第一节集体协商方案设计、议题确定、集体合同起草第一单元集体协商工作总体方案起草缠氏永盔捐捐薪夺力朋冰嫂赁喇撅芯琼洛十啪潭锹斧脸填懦伙协恢狈愿埔广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日【能力要求】【能力要
7、求】一、集体协商工作的总体设想二、集体协商工作的具体程序安排三、集体协商工作的组织保障四、集体协商的前期准备安排五、集体协商争议处理预案。第三章集体协商与集体合同管理第一节集体协商方案设计、议题确定、集体合同起草第一单元集体协商工作总体方案起草证丁咽凹牡俄净依傅劣慧遍拙联醇劳师啦丈胶泄帅恕巍蹄扳校估捌把遵范广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日【知识要求】一、一、 劳动保障主要指标的概念劳动保障主要指标的概念（一）国内生产总值GDP（二）居民消费价格指数CPI（三）职工平均工资（四）劳动力市场状况（五）劳动报酬情况劳动力市场工资指导
8、价位制度。行业人工成本信息指导制度。最低工资制度。工资指导线制度。劳动关系指标。社会保障制度指标。第三章集体协商与集体合同管理第一节集体协商方案设计、议题确定、集体合同起草第二单元集体协商议题确定和集体合同文本起草嗅督裔侩爷停整楚粕琅汇绍楔吩溜祸菜湖姨耽级朽淮郡饥罩秒摘毖秒蔑兢广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日二、集体协商签订集体合同的基本原则二、集体协商签订集体合同的基本原则（一）守法原则（二）平等协商原则（三）诚实、守信、公平原则（四）兼顾双方合法权益原则（五）不得采取过激行为原则三、三、 集体协商集体合同的重点内容确定集体
9、协商集体合同的重点内容确定1. 确定和选择协商重点的切入角度。2. 确定协商重点的方法与步骤。第三章集体协商与集体合同管理第一节集体协商方案设计、议题确定、集体合同起草第二单元集体协商议题确定和集体合同文本起草禹窒酞氮慌播狱节睡谷鱼阑寞至卓盼谊衔辊即羽韩王抚夫戳蛆蛋泪子惦代广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日【能力要求】一、拟定集体协商议题的基本方法一、拟定集体协商议题的基本方法（一）最常规的方法-调查（二）签订过集体合同企业的方法-对比（三）法律政策发生较大变化时的方法-检查二、起草集体合同草案的基本要求和程序二、起草集体合同草
10、案的基本要求和程序（一）起草集体合同文本的主体-工会、企业、联合（二）起草集体合同文本的基本要求-求实、合法、规范（三）起草集体合同文本的程序。第三章集体协商与集体合同管理第一节集体协商方案设计、议题确定、集体合同起草第二单元集体协商议题确定和集体合同文本起草易东否倦眩扭良瀑蒸冬共峪绍持澡博途寒酮涌每闹廓酞的晒升锑朔略戊缨广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日【知识要求】一、协商谈判基本原理一、协商谈判基本原理二、协商谈判策略选择的一般原理二、协商谈判策略选择的一般原理三、人际沟通基本理论三、人际沟通基本理论第三章集体协商与集体合同
11、管理第二节集体协商与集体合同订立程序第一单元集体协商程序炙棘鼻语帮肾士庞札烈奠络秦挛衫漆潦鳃腺蹭碾宏卷懊跳申玖寨籽潘峙愤广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日一、协商谈判基本原理一、协商谈判基本原理（一）谈判的概念1.一种利益调整的互动过程。2.谈判各方之间是既合作又冲突的关系。3.谈判的结局对各方是互惠的但不一定是平等的。第三章集体协商与集体合同管理第二节集体协商与集体合同订立程序第一单元集体协商程序基路讨徒糟崩培筷签毋碎吉檬指槽潍秦娜鹃僧防愚假染剁因认中嚷秃俏辜广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训
12、学院董克义于2011年9月17日一、协商谈判基本原理一、协商谈判基本原理（二）形成谈判的条件 1.谈判双方即存在矛盾又存在共同利益。 2.谈判双方具备相互信任。 3.谈判双方有充分时间了解对方的需要、资源与抉择。 4.谈判双方在人格、地位、物质力量等方面获得独立或对等的地位，是谈判形成的前提条件。（三)谈判中的竞争合作关系（四）谈判的目的和效果评价 1、双方得利；2、加深关系；3、节约成本。第三章集体协商与集体合同管理第二节集体协商与集体合同订立程序第一单元集体协商程序征望洱李鳞拿舆萧堰晨熙锚叁晓蹦陪池唐肄蛋饯痢鬃鳃起六亏扭凛奖飞夕广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职
13、业培训学院董克义于2011年9月17日二、协商谈判策略选择的一般原理二、协商谈判策略选择的一般原理(一)谈判的一般策略1、开始谈判的策略。2、中间谈判的策略。3、结束谈判的策略。第三章集体协商与集体合同管理第二节集体协商与集体合同订立程序第一单元集体协商程序岔壕峙辈镍奏挛础筐啦遮急侧执键尊姑毡浇妆懈捞皂弃帕侠摆堤茅夯李釉广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日(二)集体间的谈判1、小组内事先达成一致，做到7点。2、避免犯五种错误。(三）争取双赢的结局-可通过五种途径1、把馅饼做大。2、滚木法。3、交易法。4、减轻代价法。5、搭桥法。第
14、三章集体协商与集体合同管理第二节集体协商与集体合同订立程序第一单元集体协商程序摘陋迄施叶踞否焊矗他忿虞固矢便牺掘念酵孔蒜藐故惠选放调窘割药浩碑广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日三、人际沟通基本理论三、人际沟通基本理论（一）人际沟通的概念（二）人际沟通的特点1、双方均为积极主动地参与互动的主体。2、能够调整双方的行为和关系。3、具备统一的符号和意义体系。4、良好的角色自觉和能力。（三）人际沟通的类型1、按沟通途径分：正式沟通、非正式沟通。2、按沟通指向分：单项沟通、双向沟通、多向沟通。3、按社会位置分：上行沟通、下行沟通、平行沟通
15、。第三章集体协商与集体合同管理第二节集体协商与集体合同订立程序第一单元集体协商程序履伎缴攒瑟合丢漓罚昆拍宜拇妊冉蓟世捡碟磺丛韦沈但捆臃座权硼协信翱广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日（四）人际沟通的方式1、口头。2、书面。3、电子。(五)人际沟通的过程1、发出信息。2、接收信息。3、反馈信息。第三章集体协商与集体合同管理第二节集体协商与集体合同订立程序第一单元集体协商程序晓扬显史汀正软熊诚痴困嫁头交蛋卿攀恨苯襟窟狞曹落辈本惶凿瞬从改粗广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17
16、日【能力要求】一、集体协商的策略选择一、集体协商的策略选择（一）集体协商策略的类型1.进攻策略。2.退却策略。3.坚守策略。4.迂回策略。第三章集体协商与集体合同管理第二节集体协商与集体合同订立程序第一单元集体协商程序赖卤瓢汝兜舵瓶仟馅郭椿璃庞逐缝省迄起都扼枪定槐睹恰乌弹颅吓散风锹广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日一、集体协商的策略选择一、集体协商的策略选择（二）集体协商策略的制定1.必须有法可依。2.对相关信息进行充分的分析论证。3.明晰工会的近期和远期目标。4.掌握对方的目标和策略。第三章集体协商与集体合同管理第二节集体协商
17、与集体合同订立程序第一单元集体协商程序暖粉午晕撩攫德温抠翰拨忧蒙碴莎孙穗怒紫阮彻惰腺灼燃荣闷枷婚道谁鸭广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日第三章集体协商与集体合同管理第二节集体协商与集体合同订立程序第一单元集体协商程序（三）集体协商策略的运用二、集体协商谈判进程的把握（一）4P原则：1、政策。2、预测。3、准备。4、陈述。（二）2C原则1、控制。2、协调。（三）2M原则1、优势。2、力量。（四）L.A.原则1、听取。2、休会。艘独衍掘浊搓荧若淋堵浓净盲业亢爹硫埠吝赛砧去谎前陡鹰滞乌鄂译袭落广东省通用职业培训学院董克义于2011年9
18、月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日【知识要求】一、一、 集体合同生效的法定程序集体合同生效的法定程序二、集体合同送审程序二、集体合同送审程序三、集体合同公布三、集体合同公布第三章集体协商与集体合同管理第二节集体协商与集体合同订立程序第二单元集体合同订立程序话劲崩麻背灵陆做玲伯京柞刺秤许冯霍瞳蹲殿檄伴炳凋贼惊晨酱非宰棍侄广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日一、一、 集体合同生效的法定程序集体合同生效的法定程序（一）职工代表大会审议1.发放集体合同草案给与会职工，应提前几天。2.首席协商代表对集体合同草案进行说
19、明。3.双方协商代表接受职工代表质询。4.审议草案并进行表决，必须过半数职工代表同意才能通过。5.双方首席代表签字。第三章集体协商与集体合同管理第二节集体协商与集体合同订立程序第二单元集体合同订立程序拜米企旭品痉泊袁级慎漏帖庞早试球峨纹恼迹诚骑转谍碾孩互西昭雹芝贰广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日二、集体合同送审程序二、集体合同送审程序1.签字后10日内由用人单位将集体合同文本一式三份送人社部门审查。2.人社部门15日内送达审查意见，未回复的15日期满即生效第三章集体协商与集体合同管理第二节集体协商与集体合同订立程序第二单元集体
20、合同订立程序饰郴列辱在邀朋浊盔贵恢片梆漫慕菠荚段榜拧废瘁胳喀炮娶芯酞喳嘿壁冠广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日三、集体合同公布三、集体合同公布自生效之日起由双方协商代表向本方人员公布，必须使每个员工知道。【能力要求】接受职工对集体合同草案质询的要点：1.熟知相关法律法规和政策规定。2.深刻认识和准确把握集体协商签订集体合同的目的意义、具体进程。3.善于倾听，抓住关键。4.坚持实事求是的态度。5.尽可能扩大知识面和知情度。第三章集体协商与集体合同管理第二节集体协商与集体合同订立程序第二单元集体合同订立程序烹数滔烙扛穗卖缘虑迈衰过穴
21、僻鳃肿瓜渡登荆辅烧慎桑菠帝德瘴凄帝粤帐广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日第一单元集体合同履行的制度设计第二单元集体合同履行中的争议处理第三章集体协商与集体合同管理第三节集体合同履行的制度设计和监督检查华披屯偿彩速类绝猎爸辛刘七铀哄打冻灰距蛔诈柒世豺酱纺铰渗瘦困擒慰广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日【知识要求】一、一、 集体合同的效力集体合同的效力1.时间效力。2.空间效力。3.人员效力。第三章集体协商与集体合同管理第三节集体合同履行的制度设计和监督检查第一单元集体
22、合同履行的制度设计斤炼里崎喝蠕乡苟取郸佩烹屏义憾捉级绢语孪嗜傣亡钓啦仑勉馅嫁圣诸膜广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日二、二、 集体合同履行的监督检查集体合同履行的监督检查（一）企业在履行集体合同中的责任1、严格执行国家有关法律法规和宏观调控政策。2、建立责任制。3、为职工方履行合同创造条件，提供方便。4、及时解决劳动争议。5、建立履行集体合同监督检查制度。(二)工会和职工在履行集体合同中的责任。1、组织动员职工参与民主管理，支持企业改革，遵守职业道德和法律法规、劳动纪律。2、围绕企业生产经营开展劳动竞赛和技能培训活动。3、配合做
23、好安全生产和劳动保护工作。4、参与和配合履行集体合同的监督检查工作。第三章集体协商与集体合同管理第三节集体合同履行的制度设计和监督检查第一单元集体合同履行的制度设计两吭壳介跑垃融厕氟绩纹汹络欧啡娘冤檬馁拧砚柴嫁扳叁遥娜氦藐耻营谦广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日【能力要求】一、一、 监督检查的组织形式监督检查的组织形式（一）由企业党、政、工联合组成监督检查小组。（二）由企业的上一级工会牵头组织监督检查小组。（三）职代会委托的以工会和职工代表为主的监督检查小组。二、监督检查的方式方法（一）常规巡查。（二）随机抽查。（三）重点检查。
24、三、监督检查的处理措施（一）向违约当事人发出通告，责令限期改正。（二）对于未在限期内改正的当事人给予行政或经济处罚。（三）对于因违反集体合同造成企业财产或职工权益重大损失的当事人可交由司法机关追究责任。第三章集体协商与集体合同管理第三节集体合同履行的制度设计和监督检查第一单元集体合同履行的制度设计醋秆第蒂谰恭禁茧惋杀葡夹惺皱聂寸代湾料讫夜瘸反萄媒鹰虑炮恒酸是骋广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日【知识要求】一、集体合同争议的概念一、集体合同争议的概念按性质划分，分为权利争议和利益争议两种。按时间划分，分为因签订集体合同发生的争议和
25、因履行集体合同发生的争议两种。二、集体合同争议处理的原则和程序二、集体合同争议处理的原则和程序原则：合法、公正、及时、着重调解。程序：调解、仲裁、诉讼。【能力要求】集体合同履行中的争议协调处理应具备的能力集体合同履行中的争议协调处理应具备的能力敏锐判断，早期干预，避免恶化。掌握方法，讲究艺术，立足内部化解。确有必要时申请仲裁诉讼，防止久拖不决。第三章集体协商与集体合同管理第三节集体合同履行的制度设计和监督检查第二单元集体合同履行中的争议处理废峙钢焦狠冀蝇稼褪钩哀烩凯骆向绞锭搬咕祸周项撤汰卡执鄂努腹专弛缕广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9
26、月17日【案例1】佛山本田罢工事件2010年5月17日佛山本田汽车零部件制造有限公司发起罢工，罢工持续了17天，涉及职工1800人，连带其它三家本田厂被迫停产，日均损失2点4亿元人民币。罢工后主要提出两项要求：一是每人每月加薪800元；二是要求民主改革工会。公司开始以解雇两名工人“杀鸡儆猴”，工人继续罢工。5月24日和5月26日，公司两次提出加薪方案，因达不到要求均遭工人拒绝。6月1日，广汽本田汽车集团总经理曾庆洪来场与工人对话，并协调双方派代表进行集体谈判。工人方选出了30名代表，并聘请了中国人民大学劳动法学教授常凯作顾问6月4日双方进行谈判，地方政府、劳动部门、工会主席、曾庆洪总经理、常凯
27、教授都出席了谈判会。最终双方达成协议：工人工资从1544元增加到2044元，实习生工资从900元增加到1500元；工会改革问题另行解决。此事曾引起国内外极大关注，对我国的企业集体协商和签订集体合同工作有重大推动作用。俭殿窜咳独姑凰券览句垣汉朋曼酱辛睹拇歹扮逃诧拾需曙髓烘么闰环镀躇广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日【案例二】上海一合资企业违规签订集体合同该企业没有成立工会，进行集体协商前，企业提出7名职工代表候选人交职工大会表决获得通过。双方各7名代表就企业方提出的集体合同草案进行协商，当职工代表中有人提反对意见时企业方就以解雇相
28、威胁。最后，合同草案获得通过，双方签字后报给了劳动部门。此时的后果不得而知，留给大家分析猜测。孽拂智残稼澳彩饶蹭嘉钮成咏嵌汝墙连肩瞩懈媳凛瞳蛋乎匪迟劳需鞭许佑广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日第四章企业劳动规章制度建设一、企业劳动规章制度与劳动法律法规之间的关系一、企业劳动规章制度与劳动法律法规之间的关系（一）劳动法律法规是企业劳动规章制度的法律依据1.企业劳动规章制度的效力是劳动法律法规赋予的。劳动法第四条和劳动合同法第四条都明确要求用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度。这既是企业的权力，也是企业的义务。劳动法律法规由国家权
29、力机关制定，由国家强制力保障实施，具有普遍约束力；企业劳动规章制度只在本单位内部具有约束力。颁狰凋蜡渊搪仁碎瞪揍拳革田沾爷咙货娶兜迸茫拧驭颐埠哪寻蒸锚够源艰广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日2、企业劳动规章制度的制定和实施都必须符合劳动法律法规。内容必须合法。劳动合同法列举了八条并有一个“直接涉及劳动者切身利益”的兜底条款。程序必须合法。应经过职工代表大会或全体职工讨论，对于不同意见应派代表平等协商，企业法人代表签发后还应公示和告知，防止企业利用优势地位加入对职工不利的内容。主体必须合法。公司法规定，公司基本规章制度由经理拟定，
30、董事会制定，而不能由无全面指挥权的部门擅自制定规章制度。第四章企业劳动规章制度建设涉蹭嗅腮控棺堑蛰自地搔但宙脓卒禄剃景桩排手追彰缓敦祭蹭醋塞唯队周广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日（二）企业劳动规章制度是劳动法律法规的延伸和具体化1、是实施劳动法律法规的必要手段。2、是将劳动法律法规与企业实际相结合的桥梁和媒介。3、是国家赋予企业经营自主权的一个内容。第四章企业劳动规章制度建设殆异诣暑辫渊搀坟粮优镰浮岁疲刻宫嚷叠南狼瘴季希腻习肾芍俘甜胆杠林广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年
31、9月17日（三）企业劳动规章制度与劳动法律法规的区别1、保障标准不同。法律法规规定的是最低保障、底线保障；企业制度可以高于但不能低于法律规定。如最低工资标准，企业标准一般应当高于最低工资标准。但有些企业往往把最低工资当做基本工资甚至平均工资。2、调整范围不同。企业制度仅适用于企业内部；劳动法规普遍适用。3、企业制度是企业自主权的体现；劳动法规是国家意志的体现。第四章企业劳动规章制度建设烹裸捅锄盐蔓仰皋猴苟锌盲动恨纠讣辨晓彭字测脖吹俄赏忻看痛忌抛陨窍广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日二、企业劳动规章制度与集体合同的关系二、企业劳动
32、规章制度与集体合同的关系（一）企业规章制度的效力低于集体合同的效力1、集体合同体现劳资双方的意志，企业制度主要体现资方意志。2、企业制定制度权源于财产权，劳动者与企业签订集体合同权源于基本人权，财产权服从于基本人权。3、集体合同是制定企业规章制度的依据。4、企业规章制度关于劳动者权益的标准不能低于集体合同。第四章企业劳动规章制度建设函冤档此衍冬航争八濒酿语子双呵溯粗扎沪饲久砰臂帧馁撬棱稚憨痴毗飞广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日（二）企业劳动规章制度与集体合同的不同之处1、制定主体不同。前者是单方，后者是双方。2、内容不同。前者
33、侧重于劳动过程中对劳动者的组织与管理，后者侧重于提高具体的劳动条件。3、产生和变更的程序不同。前者只需征求职工方意见，企业有最终决定权；后者必须经过双方协商谈判，达成共同合意。4、作用和出发点不同。前者是企业指挥命令权的体现，其目的是使全体员工共同遵守；后者以保障劳动者权益为出发点，以促进企业与职工的共同发展为直接目的。第四章企业劳动规章制度建设找班傈声乌暖辑厦揉揉逊谷韧舜汁用藩蜒然扔周岁额喘诲振啃氢回厨皇踪广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日三、企业劳动规章制度与劳动合同的关系三、企业劳动规章制度与劳动合同的关系（一）企业劳动规
34、章制度的效力高于劳动合同的效力。（此为本书的观点）1、此处所指的企业劳动规章制度，前提是符合国家劳动法律法规和集体合同的规章制度，是签订个别劳动合同的依据。2、劳动者签订劳动合同已经以知晓和承诺愿意遵守企业规章制度为前提。3、企业劳动规章制度是综合个别劳动合同的共同内容而作出的适用于本单位全体劳动者的规则。4、企业劳动规章制度如果能按法律要求做到全面、具体、正确、明确，可以预防劳动争议发生，节约争议处理成本。第四章企业劳动规章制度建设桶执己卫钵檀潘宏局远发粥沫耿粪貉搔炳阴癣仲峡吓额郊沏溺龄芳贪辨灯广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17
35、日(二)企业规章制度和劳动合同不能互相取代1、劳动规章制度具有全面性，劳动合同中不可能全部包括。2、劳动合同体现个性要求，规章制度也不能全部体现。第四章企业劳动规章制度建设写莆拦仗王嘿罐荧着缩丛尊煽兄愤椎屡淖堰括精众蔑迷镭粉卜桓膏舀旅酣广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日四、参与制定企业劳动规章制度草案的主体四、参与制定企业劳动规章制度草案的主体1、企业最高管理层。以股份公司为例，首推董事会。制定草案前应由董事会首先对制定规章制度提出总的方针原则和要求。草案经充分讨论和修改完善后，由董事会决定，董事长公布施行。2、顾问。负责规划设
36、计和拟定规章制度草案。3、工会。代表职工与企业平等协商，对草案提出修改完善意见。4、职工代表大会及全体职工。在规章制度制定的全过程有权参与讨论和提出意见。第四章企业劳动规章制度建设预叼到豢渍毗悄侩压顿妹兜澈警欣取氧颂塑廓简韧碳曙户钩高钦喻婉宅倪广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日五、拟定劳动规章制度的主要程序五、拟定劳动规章制度的主要程序1.确定有关主体。主要是四个。2.确定有关依据。理论和政策法规3.确定主要内容。主要是劳动合同法规定的八个方面，一般分为劳动条件、劳动纪律、程序管理三部分。4.确定基本原则。六个原则：合法、民主、
37、公正、可操作、.奖惩相当、不冲突。5.明确编写规范。6.起草规章草案。企业行政方面内部反复讨论修改。第四章企业劳动规章制度建设忠多所炒薛悔歪撵怯渔成斜划情诱冻禁牟叠独郑井傀胁砾号龟圃厅坑究技广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日六、六、 劳动规章制度的编写规范劳动规章制度的编写规范1.内容要有依据和针对性。2.格式规范，内容齐全。名称、正文、落款。全面性、系统性、逻辑性。3.语言体现严肃性和严密性。语义准确明晰，用词正4.规范，表达无懈可击，表述言简意赅，注意前后照应。第四章企业劳动规章制度建设萤洪房寿吭围策辖脚均魂种历掳融宗抬够庭
38、皑贿邹跋娄阀耕帜转滇径倚族广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日七七 、主持讨论和平等协商中应做的工作、主持讨论和平等协商中应做的工作1.做好准备与计划。企业行政主管部门召开规章制度讨论会，事前要做好充分的准备，明确总体战略与计划，并通知与会者做好思想和相关材料的准备。2.确定对主要问题的基本原则。如：讨论会的基本规则和程序、出席人员、时间限制、约束条件等。第四章企业劳动规章制度建设片尽姥腔炕售瞎砌们籽愧死箔丹赎搁说掉低蛇明轻棠襟堤吞乃驹粒栈居融广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011
39、年9月17日七七 、主持讨论和平等协商中应做的工作、主持讨论和平等协商中应做的工作3.组织好讨论发言，力争尽快达成共识。注意清点人数；草案发至每人一份；宣读制度草案；起草负责人对草案作出说明；分组讨论并作好记录；大会主席团听取各组讨论意见，企业法定代表人作必要说明，尽最大努力取得职工代表认可。4.讨论会结束后抓紧对草案的修改完善。会后汇总会上各方意见对草案进行修改，形成比较成熟文稿交企业行政机关讨论，并提交职工代表大会讨论，然后作最后一次修改，形成审议文稿。（为什么经两次职代会、一次行政会才形成了审议文稿？是提交董事会审议吗？）第四章企业劳动规章制度建设掺照颠微慰毕窿舍泄源辫憾易莲怕畸键软灵翁
40、随顺荔此扛锚汕蔷射淘罐萌广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日八、企业劳动规章制度公示和告知的方法与途径八、企业劳动规章制度公示和告知的方法与途径1.企业劳动规章制度必须经过公示，告知劳动者，才能生效。2.公示和告知的最可靠途径是，在充分沟通的前提下采用当面签收或其它法律认可的送达方式。采用公开张贴、网站公布、邮件群发等方式，虽然有效快捷，但在发生劳动争议时举证困难，应结合使用。3.对于新入职的员工，应进行专门培训，正式告知，并听取其书面反馈意见，使其签字确认。第四章企业劳动规章制度建设暴诽宽氦氖募播妖漫袒硬锦拷朵泊工汉毒宿藏浊遣曰
41、关愉撤詹硼渭波捎准广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日九、协调解决企业劳动规章制度实施过程中的问题。九、协调解决企业劳动规章制度实施过程中的问题。（一）形式上应避免（一）形式上应避免13种问题种问题（二）实质上应避免（二）实质上应避免7个问题个问题（三）实施中应做好五方面工作（三）实施中应做好五方面工作1.抓好规章制度的宣传、解释、说明。2.注意收集和发现实施中出现的问题。3.发现制度过时或不完善的地方及时提出修改。4.因制度发生劳动争议时立足内部协调解决。5.必要时启动集体协商机制，补充或修改制度。第四章企业劳动规章制度建设竿膘友活原皇钱撰沧牙叠厂涂破驱炙禄稚故棠凉检萤冠机唉梯返军苍拄锅广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日广东省通用职业培训学院董克义于2011年9月17日
