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1、 我国政府绩效评估初探公共管理专业硕士研究生提高“行政效率”成为行政学研究的主要任务n“政府对一国经济和社会发展以及这种发展能否将持续下去有举足轻重的作用。当政府这种能力得到良好发挥，该国经济便蒸蒸日上，但是若情况相反，则发展便是止步不前。” 硕士研究生开题报告政府绩效评估n为公众服务是政府存在的出发点和归宿，政府绩效评估作为一种新型的政府改革的方向，在促进政府能力的提升、服务质量与效率的提高及民主公平基本价值的实现等方面具有极为重要的作用。 硕士研究生开题报告新公共管理运动n西方各国普遍实施了以公共责任和顾客至上为核心理念的新公共管理运动，用企业家精神重塑政府，力主减少政府干预，将市场竞争机
2、制、目标管理、绩效评估和成本核算等方法应用于公共行政领域，通过对政府治理的理念、原则、结构、行为等进行大规模的改革，以改善公共行政绩效，提高政府服务的质量和水平。 硕士研究生开题报告我国重视行政效率问题的发展过程 n1980年，关于党和国家领导制度的改革n中共十六大提出我国深化行政体制改革的目标。n一些地方政府开始尝试对政府进行绩效管理和绩效评估活动 。n以群众满意原则为导向的人民群众评议政府机关是地方政府绩效评估的一种新的形势和新的机制，反映了我国政府市场化改革的发展趋势，对增强政府服务意识，改善政府服务质量，提供服务效率，树立良好的政府形象具有重要的作用。 我国政府绩效评估存在的问题 n缺
3、乏制度保障。n政府部门抵制。n公众监督困难。 硕士研究生开题报告 课题研究意义 n改善我国政府管理状况，提升管理效能，促进我国社会政治经济的协调发展、更快更好地建设和谐社会；找寻出解决政府绩效评估中的现实困境方略，促进政府管理理念的变革、改善政府与民众的关系、推进政治体制改革进程和增强政府公共服务质量等。 硕士研究生开题报告 课题研究的起源n西方国家政府绩效评估的研究可以追溯到1910年默里斯库克在学院和工业效率的研究报告中提出的大学工作效率的测定方法。n第二次世界大战期间克莱伦斯.雷德和赫伯特.西蒙所著的市政工作衡量：行政管理评估标准的调查一书的出版，标志着政府绩效评估研究的发端。硕士研究生
4、开题报告新发展时期的重要著作n组织绩效管理 n公共部门标杆管理：突破政府绩效的瓶颈 n政府全面质量管理：实践指南 n公共部门管理 硕士研究生开题报告我国学者对绩效评估的思考和研究n彭国甫n卓越n孙柏英n凌文辁 n徐邦友 n杨畅、钟瑛 n卢新海 n徐双敏 n蔡立辉 n刘旭涛 n周凯 硕士研究生开题报告对我国研究现状的认识n我国对政府绩效评估的研究和实践还处于初级阶段，还停留在对西方绩效评估理念与方法体系的引进和介绍以及对我国政府绩效评估的现状及存在的相关问题的探讨上，往往只是从某个单一或某些角度出发来对政府实施绩效评估的动因和障碍进行理论上的探讨，缺乏基于我国实际的实证研究的检验；目前出台的政府
5、绩效评估指标体系缺乏系统性和有机性，难以全面反映政府部门的组织效能、服务质量和管理水平；目前绩效评估还是一个短期行为，缺乏对政府绩效的持续性测定，导致“运动式”、“风暴式”的评估活动，管理者难以把工作重点放在政府绩效的持续性改进上。 研究目标研究目标n借助新公共管理理念，从文献综述、理论基础、制度安排、治理对策等研究了我国当前地方政府在绩效评估方面存在的问题，在合理分析的基础上，提出了政府绩效评估问题的对策，推动政府内外评估机制的结合，推动政府绩效系统向着规范化、系统化、科学化和制度化方向发展。 硕士研究生开题报告 研究内容n第一部分为导言，主要介绍和分析选题背景、选题缘由、题目意义，在对国内
6、外政府绩效评估现状和研究成果进行述评的基础上提出本文的研究思路、论文框架、研究方法；n第二部分主要介绍政府绩效评估的基本理念和内涵，简单介绍绩效评估在西方国家的发展历程，阐明政府绩效评估所具有的价值；n第三部分着重介绍英国、美国等西方发达国家的绩效评估的体系、发展过程、绩效评估体系构成等，并着重阐述其可供借鉴的绩效评估经验；n第四部分介绍我国政府绩效评估的现状及发展历程，指出我国政府绩效评估的弊端，并详细分析弊端的成因。n第五部分，在第四部分的基础上，分析政府绩效评估的原则和进行绩效评估时的注意事项，从提升绩效评估的制度化水平、完善绩效评估的指标体系、倡导绩效评估主体的多元化等几个方面详细阐述
7、了适合我国国情和地方实情的政府绩效评估方法和策略。 课题的创新点n系统分析我国政府进行绩效评估所遇到的阻力，在分析归纳的基础上厘清影响政府绩效评估各种因素并对各种因素进行深层次的再分析。n将事实与价值取向结合起来，在借鉴西方发达国家可行的绩效评估经验的基础上，提出我国政府绩效管理所应推行的策略。硕士研究生开题报告 研究方法n文献研究n社会调查n数据分析归纳n比照分析硕士研究生开题报告 研究计划 n2008年11月 12月：进一步搜集和消化文献资料；n2009年1月 4月：完成论文初稿；n2009年5月 6月：论文修改定稿。硕士研究生开题报告衷心感谢各位老师参加我的开题报告会，请各位老师提出宝贵意见！硕士研究生开题报告
