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1、授课人：严彩云消防行政执法案件法律审核消防行政执法案件法律审核 内容提示：一、法律审核的内容一规范性文件的法律审核 二案件的法律审核 内容提示：二、法律审核对法制员的要求 一具备根本的法律知识二两年以上消防监视执法任务阅历。内容提示：三、消防行政案件的法律审查一审查案卷的根本内容二阅卷的详细方法三阅卷的根本步骤四办案过程中的常见问题内容提示：四、行政答应案卷的法律审查五、建立工程消防设备和开工验收备案抽查 的法律审查六、消防监视检查法律文书的审查七、火灾事故调查的审查一、法律审核的内容一、法律审核的内容二案件的法律审核二案件的法律审核1、除当场处分以外的行政处分案件 2、艰苦行政答应 3、暂时
2、查封即时查封除外和行政强迫执行 4、火灾事故调查适用简易调查程序的除外 5、失火罪和消防责任事故罪 6、其他需求审核的案件 二、法律审核对法制员的要求二、法律审核对法制员的要求两个根本要求两个根本要求 一具备根本的法律知识一具备根本的法律知识二两年以上消防监视执法任务阅历。二两年以上消防监视执法任务阅历。一是法理学一是法理学二是公司法二是公司法三是行政法的相关知识详细行政行为和行政救援三是行政法的相关知识详细行政行为和行政救援四是四是 和和 五是五是 配套规章和制度配套规章和制度六是六是 三、行政案件的法律审查三、行政案件的法律审查一审查阅卷的根本内容一审查阅卷的根本内容1、现实能否清楚；2、
3、证据能否确实充分；3、定性能否准确；4、程序能否合法；5、适用法律、法规、规章能否正确；6、拟作出的处置意见能否适当；7、法律文书能否完备。包括实体性审查和程序性审查两个部分。三、行政案件的法律审查三、行政案件的法律审查二阅卷的详细方法二阅卷的详细方法2、按立卷顺序进展。1、按办案程序进展。 3、依个人习惯进展。三、行政案件的法律审查三、行政案件的法律审查三阅卷的根本步骤三阅卷的根本步骤 1、审查案件来源2、审查法律手续 3、审查案件现实 4、审查实施强迫措施的合法性和适当性 5、审查其他资料三、行政案件的法律审查三、行政案件的法律审查三阅卷的根本步骤三阅卷的根本步骤 3、审查案件现实 审查证
4、据资料是认定案件现实的中心环节。 1对人证的审查。A、审查人证的来源。B、审查执法人员能否利用识别、鉴定等措施对人证进展印证。三、行政案件的法律审查三、行政案件的法律审查三阅卷的根本步骤三阅卷的根本步骤 3、审查案件现实 2对书证的审查。A、审查书证的来源和构成条件。B、审查书证的内容，分析其意思表示能否真实。C、审查能否经过技术鉴定手段判别书证的真伪。三、行政案件的法律审查三、行政案件的法律审查三阅卷的根本步骤三阅卷的根本步骤 3、审查案件现实 3对违法嫌疑人陈说的审查。A、审查讯问的程序能否合法，笔录的制造能否规范。B、审查对违法嫌疑人的讯问能否到达讯问目的。C、审查违法嫌疑人历次供述的内
5、容能否一致并进展分析。三、行政案件的法律审查三、行政案件的法律审查三阅卷的根本步骤三阅卷的根本步骤 3、审查案件现实 4对被害人陈说的审查。A、审查讯问被害人的程序能否合法。B、审查被害人作证的条件。C、审查被害人陈说与其他证据间能否相互印证。三、行政案件的法律审查三、行政案件的法律审查三阅卷的根本步骤三阅卷的根本步骤 3、审查案件现实 5对证人证言的审查。A、审查讯问证人的程序能否合法。B、审查提供证言的人的资历。C、审查证人证言的来源。D、审查能否有影响证人作证的外在要素。E、审查证人证言的内容，与其他证据之间有无矛盾。三、行政案件的法律审查三、行政案件的法律审查三阅卷的根本步骤三阅卷的根
6、本步骤 3、审查案件现实 6对勘验笔录的审查。A、审查勘验的程序能否合法。B、审查勘验中提取证据及相关手续情况。C、审查勘验笔录的内容，包括现场能否遭到破坏，能否伪造，勘验笔录与现场图、现场照片能否吻合。三、行政案件的法律审查三、行政案件的法律审查三阅卷的根本步骤三阅卷的根本步骤 3、审查案件现实 7对鉴定意见的审查。A、审查鉴定的程序能否合法。B、审查鉴定所根据的资料能否充分、可靠。C、审查鉴定的人能否具备鉴定资历。D、审查鉴定的方法和操作程序能否科学等。三、行政案件的法律审查三、行政案件的法律审查四办案过程中的常见问题四办案过程中的常见问题1、搜集证据不符合要求。 2、讯问笔录制造不规范。
7、 3、法律手续不齐全。 4、期间不清楚。 5、滥用送达回证。三、行政案件的法律审查三、行政案件的法律审查四办案过程中的常见问题四办案过程中的常见问题6、不履行告知义务。7、涉案财物处置情况不明。 8、组卷不规范。 9、案件案由表述不规范。10、听证适用范围不清楚。三、行政案件的法律审查三、行政案件的法律审查四办案过程中的常见问题四办案过程中的常见问题11、援用条款不详细。12、艰苦执法行为界定不清。四、消防行政答应案卷的审查四、消防行政答应案卷的审查一消防行政答应事项一消防行政答应事项1、大型的人员密集场所和特殊建立工程的消防设计审核2、大型的人员密集场所和特殊建立工程的开工消防验收3、公众聚
8、集场所投入运用、营业前的消防平安检查四、消防行政答应案卷的审查四、消防行政答应案卷的审查二消防设计审核审查的内容二消防设计审核审查的内容消防行政答应的法律审查主要是方式审查，主要看四个方面：资料能否齐全，程序能否合法，适用法律法规能否正确，法律文书制造能否完备。四、消防行政答四、消防行政答应案卷的案卷的审查三三 开工消防验收审查的内容开工消防验收审查的内容 消防行政答应的法律审查主要是方式审查，主要看四个方面：资料能否齐全，程序能否合法，适用法律法规能否正确，法律文书制造能否完备。四、消防行政答四、消防行政答应案卷的案卷的审查四四 公众聚集场所投入运用、营业前消公众聚集场所投入运用、营业前消防平安检查审查的内容防平安检查审查的内容 消防行政答应的法律审查主要是方式审查，主要看四个方面：资料能否齐全，程序能否合法，适用法律法规能否正确，法律文书制造能否完备。五五、建建立立工工程程消消防防设计和和开开工工验收收备案案抽抽查的法律的法律审查 与消防行政答应的法律审查一样主要是方式审查，主要看四个方面：资料能否齐全，程序能否合法，适用法律法规能否正确，法律文书制造能否完备。六、消防六、消防监视检查法律文法律文书的的审查 主要看三个方面：程序能否合法，适用法律法规能否正确，法律文书制造能否完备。七、火灾事故七、火灾事故调查的的审查 2、法律文书制造能否完备。 1、程序能否合法
