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1、小学教育政策的价值取向小学教育政策的价值取向1政府工作报告与教育相关的部分内容政府工作报告与教育相关的部分内容促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10以上，使更多农家子弟有升学机会。加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设，扩大优质教育资源覆盖面，改善贫困地区农村儿童营养状况。2发展学前教育。实施特殊教育提升计划。继续增加中央财政教育投入，提高使用效率并强化监督。深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权，鼓励发展民办学校。
2、加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。我们要为下一代提供良好的教育，努力使每一个孩子有公平的发展机会。3国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)中教育工作方针就是：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。 4（一）（一） 平等取向平等取向17世纪中期以后（双轨制教育的内容、过程和结果不平等）20世纪40年代（双轨制转变为“统一学校”）20世纪60年代以后 （教育机会均等全民教育大会）5 平等取向的内涵平等取向的内涵 1 1、起点平等、起点平等 （入学机会平等） 2 2、过程平等、过程平等 （教育资源的占有分配） 3 3、结果平等、结果平等 (学业成就、教育质量的平等
3、 )6我国教育公平取得的成绩：我国教育公平取得的成绩：2000年底，基本实现了“两基”；2004年，“普九”覆盖率为93.6%；2007年，“普九”覆盖率为99.3%；中国在用不到20年时间走完发达国家上百年才完成的普及九年义务教育历程。7思考：结合自己的受教育经历分析我国教育思考：结合自己的受教育经历分析我国教育发展不公平的表现。发展不公平的表现。8 一是表现为教育机会的不均等。 “有学上”9二是表现为教育资源的不均衡。“上好学” 导致恶性循环：“不均衡择校更严重的不均衡更强烈的择校”10111213相关的研究热点：相关的研究热点：市场机制挑战教育公平市场机制挑战教育公平刘复兴.市场条件下的
4、教育公平：问题与制度安排 .北京师范大学学报(社会科学版), 2005.01.教育公平与教育效率教育公平与教育效率褚宏启.教育公平与教育效率:教育改革与发展的双重目标.教育研究,2008.06. 弱势补偿或者优先扶持弱势补偿或者优先扶持弱势补偿是实现教育平等的基本手段之一（刘复兴）14优先扶持的理由：打破恶性循环优先扶持的理由：打破恶性循环教育价值观教育价值观孩子孩子继承继承父母父母价值价值观观进入低社会地位职业进入低社会地位职业重视教育重视教育向上层社会流动向上层社会流动不重视教不重视教育或退学育或退学（埃弗里特（埃弗里特罗吉斯罗吉斯）15（二）（二） 人本取向人本取向 人本主义教育哲学的主
5、要观点：目的观个人本位教学观以学生为中心 注重直接经验课程观学生中心课程 师生观主体与主体之间的平等16初等教育最初是以培养3R的熟练劳动者为目的；进入20世纪，初等教育不再是终结性的结业教育，成为整个教育系统的基础一环；50、60年代以来，高等教育大众化和终身教育的兴起，使初等教育更加着眼于儿童自身发展的全面性和可能性；社会发展和科技进步使人的道德、情感、交往等遇到越来越多的问题，对人自身的关怀成为一个重要的课题，各国教育不断提升人自身的价值，注重儿童身心的发展。17我国教育政策人本取向的体现：国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 基础教育课程改革纲要(试行) 18讨论：
6、我国初等教育课程政策的人本化取向讨论：我国初等教育课程政策的人本化取向主要表现哪些方面？主要表现哪些方面？19课外拓展训练：课外拓展训练： 进行一次小型的教育调查，了解当地教育政策在体现平等、人本价值取向方面取得的成就或存在的问题。20（三）（三） 民主取向民主取向20世纪以前（教会、慈善组织，法国大革命，费里法案）进入20世纪（杜威民主主义教育思潮，60年代教育民主化运动)80年代以来（学校办学自主权扩大，“特许学校”） 21美国从90年代初开始实施的教育改革中，出现了一种新型的办学模式，即公校私营的特许学校。目前，特许学校发展迅速，有可能成为21世纪美国中小学办学模式的主流。特许学校是经美
7、国州政府立法通过，特别允许教师、家长和社区与州教育局合作创办并管理的学校。这类学校由政府负担教育经费，但由私人经营，管理上不受一般教育行政法规的限制。特许学校的课程设置、教学进度与标准、时间安排和教师选聘，由社区、家长和教育局共同协商决定，并以契约的形式固定下来。“特许学校”（charter school）22小学教育政策的民主化取向，正在使小学教育政策的价值主体从宗教团体或国家垄断，向国家权力机关、教育实体和教育过程中的当事人共同参与与决策的方向转变。23 （四）优先取向（四）优先取向从教育现代化历程来看，初等教育都一直居于恒久不变的优先发展的地位。初等教育的全民性、基础性和平等性，决定了国家在教育发展和投入上的优先性。“教育立国”著称的日本“抓两头，带中间”策略24比较几个三级教育学生的经费比例： 法国（1980）1:1.78:2.67英国（1982）1:1.94:6.25巴西（1983）1:1.14:7.26泰国（1983）1:1.16:1.11中国（1995）1:1.85:20.482526课外拓展训练：课外拓展训练： 进行一次小型的教育调查，了解当地教育政策在体现民主、平等、人本、优先的价值取向方面取得的成就或存在的问题。27
