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1、-1-目目 录录一、集约型数字城管一、集约型数字城管二、司法矫正二、司法矫正-2-政府对市政设施、城市管理颇具难度政府对市政设施、城市管理颇具难度-3-全国开展数字化城管改善城市管理问题全国开展数字化城管改善城市管理问题2005年7月，建设部在北京召开数字化城市管理现场会，并在北京东城区试点；中国移动积极配合建设部推广数字化城市项目的实施，并与建设部联合发布关于数字化城市管理项目合作纪要作为全国开展该项目的指导性文件；重庆移动承建的“重庆市高新区数字化城管项目” 成为第二批试点城市中第一个通过建设部和市政局验收的试点项目。-4-由于重庆城乡二元结构突出、各区县经济与技术实力具有很大差距，采用统
2、一模式实现数字化城市管理建设阻力重重。但，令人头痛的是：但，令人头痛的是：构建一个全新的数字化城市管理建设模构建一个全新的数字化城市管理建设模式成为必然！式成为必然！-5-重庆移动提出重庆移动提出“集约型集约型”数字化城市管理数字化城市管理 重庆移动在重庆移动在0707、0808年先后启动了高新区和渝北区的数字城管年先后启动了高新区和渝北区的数字城管项目，通过项目建设，总结经验，对数字化城市管理建设模式进行项目，通过项目建设，总结经验，对数字化城市管理建设模式进行广泛深入探讨、研究，全力打造数字化城市管理建设应用新模式。广泛深入探讨、研究，全力打造数字化城市管理建设应用新模式。集约型数字化城市
3、管理模式集约型数字化城市管理模式-6-集约型数字城管平台区县A区县监督指挥中心B区县监督指挥中心C区县监督指挥中心远程访问远程访问远程访问集约型数字化城市管理概念集约型数字化城市管理概念主机系统、存储系统、安全设备、网络设备系统软件、 GIS软件、数据库软件、中间件主机系统、存储系统、安全设备、网络设备系统软件、 GIS软件、数据库软件、中间件主机系统、存储系统、安全设备、网络设备系统软件、 GIS软件、数据库软件、中间件A A县应用开发县应用开发路灯控制B B县应用开发县应用开发路灯控制视频监控危险源监控C C县应用开发县应用开发路灯控制视频监控1.软件（系统、GIS、数据库、中间件）2.硬
4、件（网络、主机、安全、存储）重庆集约型数字化城市管理平台重庆集约型数字化城市管理平台-7-一个区县建设一套平台，投资高，系统资源利用率不高区县市政局自行建设，自行对系统进行使用、操作、开发，实施难度大聘请专业维护人员进行维护，后期换代，维护成本高资源利用资源利用移动公司统一进行基础平台建设，各区县业务应用及存储独立移动公司统一提供标准化建设方案，专业实施，部署迅速移动公司电信级通信保障团队专业维护，省钱省心建设开发建设开发维护管理维护管理集约型建设模式与普通型模式对比集约型建设模式与普通型模式对比对比纬度对比纬度集约型建设模式集约型建设模式普通型建设模式普通型建设模式-8-集约型数字化城市模式
5、案件处理流程集约型数字化城市模式案件处理流程-9-专家评审通过集约型数字化城市管理及技术方案专家评审通过集约型数字化城市管理及技术方案2009年2月，通过市政委专家评审，要求各区县尽快实施，并结合区县情况，进一步探索总结，创新集约型数字城市管理机制。市政委指定中国移动通信集团重庆有限公司作为技术支撑单位，负责技术研究。-10-创新点及效益创新点及效益-11-创新性创新性创新性创新性创新性创新性创新创新创新创新1 1 1 1：业务模式创新业务模式创新业务模式创新业务模式创新创新创新创新创新3 3 3 3：系统案件处置流程再造系统案件处置流程再造系统案件处置流程再造系统案件处置流程再造创新创新创新
6、创新2 2 2 2：考核体制创新考核体制创新考核体制创新考核体制创新创新创新4 4：案件发现模式创新案件发现模式创新区县自建自维传统模式改变为由移区县自建自维传统模式改变为由移区县自建自维传统模式改变为由移区县自建自维传统模式改变为由移动公司统一建设，市政局租用服动公司统一建设，市政局租用服动公司统一建设，市政局租用服动公司统一建设，市政局租用服务且专注市政管理，做到专业分务且专注市政管理，做到专业分务且专注市政管理，做到专业分务且专注市政管理，做到专业分工明确，减少投入、技术力量不工明确，减少投入、技术力量不工明确，减少投入、技术力量不工明确，减少投入、技术力量不足等问题，提高社会资源利用率
7、足等问题，提高社会资源利用率足等问题，提高社会资源利用率足等问题，提高社会资源利用率重新按照建设部要求设计了案件处重新按照建设部要求设计了案件处重新按照建设部要求设计了案件处重新按照建设部要求设计了案件处置流程，将原有案件处置流程简化，置流程，将原有案件处置流程简化，置流程，将原有案件处置流程简化，置流程，将原有案件处置流程简化，相关角色职责合并，案件处置快速相关角色职责合并，案件处置快速相关角色职责合并，案件处置快速相关角色职责合并，案件处置快速高效，减少人力投入。高效，减少人力投入。高效，减少人力投入。高效，减少人力投入。引入城市管理志愿者，平台更加开引入城市管理志愿者，平台更加开引入城市
8、管理志愿者，平台更加开引入城市管理志愿者，平台更加开放、彩信上报、短信上报、视频放、彩信上报、短信上报、视频放、彩信上报、短信上报、视频放、彩信上报、短信上报、视频立案等案件发现方式，拓宽案件立案等案件发现方式，拓宽案件立案等案件发现方式，拓宽案件立案等案件发现方式，拓宽案件发现渠道，为市民反映市政问题发现渠道，为市民反映市政问题发现渠道，为市民反映市政问题发现渠道，为市民反映市政问题打开大门，同时节约市政局人力打开大门，同时节约市政局人力打开大门，同时节约市政局人力打开大门，同时节约市政局人力投入投入投入投入在将案件派发到相关处置部门处理在将案件派发到相关处置部门处理在将案件派发到相关处置部
9、门处理在将案件派发到相关处置部门处理时，同时短信通知该处置部门上级时，同时短信通知该处置部门上级时，同时短信通知该处置部门上级时，同时短信通知该处置部门上级单位，便于市级市政部门统一监督单位，便于市级市政部门统一监督单位，便于市级市政部门统一监督单位，便于市级市政部门统一监督考核，实现各区县分部门考核考核，实现各区县分部门考核考核，实现各区县分部门考核考核，实现各区县分部门考核在统筹城乡背景下，重庆移动结合各区县实际情况，在全国率先提出集约型数字化城市管在统筹城乡背景下，重庆移动结合各区县实际情况，在全国率先提出集约型数字化城市管理新模式理新模式-12-创新性创新性创新创新5 5：全国第一个在
10、全国第一个在PDAPDA及系统上实现及系统上实现“真图真图”功能功能l快速定位部件l真图播放l与二维地图互动-13-经济效益经济效益序号序号内容内容标准模式投资标准模式投资( (万元万元) )集约型模式投资集约型模式投资( (万元万元) )1网络及安全设备12502服务器、主机12003存储系统8004平台软件14005GIS地图软件9006业务开发软件12007机房、指挥中心建设30308部件普查20平方公里1301309 9一次性投资一次性投资835835160160集约型模式，投资更省，费用更低！-14-经济效益经济效益序号序号内容内容标准模式投资标准模式投资( (万元万元) )集约型模
11、式投资集约型模式投资( (万元万元) )1网络及安全设备12502服务器、主机12003存储系统8004平台软件14005GIS地图软件9006业务开发软件12007机房、指挥中心建设30308部件普查20平方公里1301309 9一次性投资一次性投资8358351601601010每年费用每年费用年维护费年维护费8888万万年租金年租金6868万左右万左右集约型模式集约型模式1 1、一次性投入节约、一次性投入节约600600多万元！多万元！2 2、每年支出节约、每年支出节约2020万元左右！万元左右！集约型模式，投资更省，费用更低！-15-经济效益经济效益以南川区项目为例，以南川区项目为例，
12、1010年合同期年合同期内公司总收益为内公司总收益为535535万元，同时万元，同时也为客户节约也为客户节约800800多万元。多万元。集约型数字化城市不仅拉动信息化收入，更能抢占政府行业制高点，击破竞争对手集约型数字化城市不仅拉动信息化收入，更能抢占政府行业制高点，击破竞争对手在专线市场的垄断地位，提升竞争力；在专线市场的垄断地位，提升竞争力；-16-社会效益社会效益一一一一充分利用资源、高效快捷的实现全市数字化城市管理，加快充分利用资源、高效快捷的实现全市数字化城市管理，加快“数字重庆数字重庆”建设；建设；二二二二解决远郊区县使用与维护的后顾之忧，有利于提高远郊区解决远郊区县使用与维护的后
13、顾之忧，有利于提高远郊区县的城市管理水平；县的城市管理水平；三三三三丰富了信息化应用，提升了用户的管理及应用水平；丰富了信息化应用，提升了用户的管理及应用水平；四四四四深化中国移动在数字化城市建设的影响，提升中国移动企深化中国移动在数字化城市建设的影响，提升中国移动企业形象，业形象，进一步提升了中国移动服务水平与品牌美誉度；进一步提升了中国移动服务水平与品牌美誉度；-17-已建成区县（已建成区县（1111个）：个）：潼南、涪陵、垫江、南川、潼南、涪陵、垫江、南川、永川忠县、荣昌、双桥、酉永川忠县、荣昌、双桥、酉阳、綦江、梁平阳、綦江、梁平集约型数字化城市管理建设全面开花集约型数字化城市管理建设
14、全面开花17-18-总述总述集约型数字城市项目建设为项目的标准化和个性化的有机融合提供了成功经验，创造了由集约型数字城市项目建设为项目的标准化和个性化的有机融合提供了成功经验，创造了由项目转变为规模产品的新模式，为信息化建设打开了新的思路；项目转变为规模产品的新模式，为信息化建设打开了新的思路；集约型数字城市有效解决了客户在项目投资、建设、管理的诸多难题，抢占政府行业信息集约型数字城市有效解决了客户在项目投资、建设、管理的诸多难题，抢占政府行业信息化应用高地，实现了客户与公司的双赢；化应用高地，实现了客户与公司的双赢；20112011年集约型数字化城市管理项目在重庆全面发展，为全国其他省市开展
15、数字城市管理建年集约型数字化城市管理项目在重庆全面发展，为全国其他省市开展数字城市管理建设提供新的推广模型。设提供新的推广模型。-19-目目 录录一、集约型数字城管一、集约型数字城管二、司法矫正二、司法矫正-20-项目简介项目简介 司法矫正管理系统是一个集监控、管理、定位、矫正于一身的管理系统。能够帮助各地各级司法机构降低刑罚成本、提高刑罚效率。本系统可以通过中国移动EDGE独具优势的手机定位技术对矫正对象进行位置监管，同时具备完善的矫正对象电子档案、查询统计功能，并包含对矫正对象的管理考核，给矫正工作人员的日常工作带来信息化、智能化的高效管理平台。 司法矫正工作是顺应国际司法文明潮流的大势所
16、趋，是对中国特色的刑罚制度的探索，彰显了刑罚的社会化、执法的人性化和矫正的文明化，是对传统的监狱内监禁式刑罚方式的重大变革，可以降低刑罚成本，提高刑罚效率和提升罪犯的改造质量，同时也是司法行政工作的一项新职能。-21-系统组成及组网结构系统组成及组网结构p 司法矫正项目所有服务器集中放置在IDC机房,系统平台采用8台PC服务器，其中2台用做数据库服务器，4台用做应用服务器，2台用做接口访问服务器，服务器采用互为备份模式建设。新增2台三层交换机用做平台设备的汇聚，新增1台防火墙与原有防火墙做冗余和热备，实现系统网络安全。p 矫正对象的手持终端通过无线方式将数据传送至服务器，再通过专线连接至各区县
17、司法局 ,实现对矫正对象进行位置监管 。司法矫正组网拓扑图司法矫正组网拓扑图-22- 为了更好地促进司法矫正工作向合理化，人性化，智能化，效率化方向发展，推动司法矫正工作管理的进步，由重庆移动根据司法社区矫正工作的特点，采用GSM网先进的移动位置服务技术（Location Based Service，LBS）结合GPS卫星定位技术，以及GIS地理信息系统、MAS、M2M技术，推出了数字化，智能化的管理信息系统- -司法矫正信息管理系统，其主要有以下几个方面的特点：司法矫正系统技术主要特点司法矫正系统技术主要特点区域监管：区域监管：利用LBS和GPS技术相结合实现矫正对象位置的精确监管，具备定时
18、定位、实时监控、轨迹回放的功能电子围栏：电子围栏：利用GIS地理信息系统实现了电子围栏功能，矫正对象一旦越界，即会产生告警信息交互：信息交互：利用移动MAS技术实现了及时便捷的信息交互，也实现了短信越界告警、矫正对象到期警示等功能-23-一、区域监管一、区域监管二、信息交互二、信息交互三、警示告知三、警示告知四、档案管理四、档案管理五、考核管理五、考核管理六、决策分析六、决策分析七、系统管理七、系统管理社区矫正信息系统功能介绍社区矫正信息系统功能介绍-24-经济效益：经济效益： 采用手机定位技术对矫正对象进行监管，彻底解决了费时、费力的人工监管方式，有利于为国家节约大量的财政资源。社会效益社会
19、效益： 使用手机定位技术进行矫正对象区域监管，体现了以人为本的价值取向。以人为本,是社会主义和谐社会的主要价值目标，也是现代刑法追求的价值目标之一。以人为本在刑罚执行过程中的基本要求就是把任何一个人都作为人来看待。矫正对象也有其自身的自由和幸福。对于矫正对象的关怀不再是一种恩惠,而是法制国家一项义务性的社会任务，是和谐社会的一项基本要求。社区矫正信息系统带来的效益社区矫正信息系统带来的效益-25-2011年6月项目立项，9月平台建设竣工上线运行一期平台可支撑4000用户数目前平台已成功接入渝北、永川、奉节、璧山业务)区县司法矫正将全部接入移动公司平台（公司和市司法局签订合作协议公司和市司法局签订合作协议 ）平台用户数从4000扩容到10000平台情况平台情况25
