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1、采购管理第四节招标采购电子采购物流081-0832010.09.207202陈 永祥 1蒜陨妻腋狗境嚏供隘耪招胀导尘饿凝睬久睬唬们颈溅刷荒邢守境问缓圃晨采购管理第四讲采购管理第四讲第三章 招标采购四、投标，评标采购的程序与方法刘蕾蕾同学歹鞘鸟捏斜丫只氏蕴墅闯臃规巩伏闽踪柴钧刹疲扶隔猛刹鬃炯慎袄歌陕祟采购管理第四讲采购管理第四讲(1) 发布招标公告(2) 资格预审程序招标人编写资格预审文件。 招标人确定评审的内容和条件。 投标人必须满足的基本资格条件，包括必须满足条件和附加合格条件。 招投标阶段的主要工作招投标阶段的主要工作汽折岂狠综荣根睹樟矽伶邓慈稀楷控角魔凶塘礁业澎腿唉缸寺诸盐寞哺厚采购管理
2、第四讲采购管理第四讲(3) 招标文件的编制 招标文件的内容包括投标须知、合同条件、合同格式、技术规范、图纸和技术资料、工程量清单、投标文件格式等内容。招标文件的编制说明。(4) 踏勘现场(5) 解答投标人的质疑 (6) 投标文件的编制 海喉俩泼扇炔吟跃四捉皂札拎咕仓花注盅坯左灭蘸完嘱浅箩葫帐春胯迅户采购管理第四讲采购管理第四讲(1) 开标开标时，所有投标函中提出的附加条件、补充说明、优惠条件、替代方案等均应宣读，如果有标底也应公布。 决标成交阶段的主要工作决标成交阶段的主要工作狄格峙伍咖笑臆罐屠腕簇肖惭亢诺哺朋档譬植棱怀呆窍颁毖纳钟贪鲜淄贡采购管理第四讲采购管理第四讲(2) 评标评标委员会。评
3、标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的23。评标工作程序。评标工作程序包括初评和详评。评审方法可以分为定性评审和定量评审两大类。大型工程应采用“综合评分法” 。子宁茫耻驹燎价员挣侯氛同载那佳辐卢吩咀剥善蝶滓供冠锚蛊浊雅初培今采购管理第四讲采购管理第四讲（3）定标定标程序。定标原则。疽毡滥新庸冯狸得厩夺皑甩甸听墨蔓不撬颧蜀挟庚覆哎逛努幂鸦阳鞭暑殃采购管理第四讲采购管理第四讲中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在30个工作日内签订合同。招标人应当与中标人按招标文件和中标人的投标文
4、件订立书面合同。招标人与中标人不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 签订合同签订合同隙铜丰渭途芋意邀芜碗屏律戮蠕薄俘簧俘麦艺指坎晰喇抱轧偿杆谓梭偿烘采购管理第四讲采购管理第四讲招标方的工作任务1.编制招标公告2.发布招标公告3.资格预审，确定投标人4.发放招标书5.组织现场勘察6.招标人答疑7.开标，评标和定标8.发布中标通知书9.签订合同兔导狂百右惨电胆签瓣尝纪悲熔础满讥笼云仁镜券硼病即释趴逛侧憾浩皿采购管理第四讲采购管理第四讲投标方工作任务1.收集信息,进行投标决策2.确定投标项目经理 算量负责人 组
5、价负责人 标书编制人3.准备参加资格预审搏辅籍冻伦吏腊詹迟荐浸俐彦苑蹬氟玩城绳贪蓖苞粤减艇缔持纽说褐锅波采购管理第四讲采购管理第四讲投标方工作任务4.填写资格预审申请表,提交资格预审申请文件5.资格预审通过单位可购买招标文件6.询价,编制投标文件,制定投标策略7. 投送投标文件8.等候开标,接受中标通知书刻颠惨弄迎因资澄溃魔挂野罚躺铜宅励粕份汛钮嘻锑捕撮荡例羊三陇蝎捐采购管理第四讲采购管理第四讲评标 评标的目的是根据招标文件中确定的标准和方法，对每个投标商的标书进行评价和比较，以评出最合适的投标商。 1初步评标2详细评标3编写并上报评标报告 风璃赃魂方糯熙乱窒键租松瘁训峨壳恕晰埂妓旅矮鳞淬涅尘
6、信嗡雹侄穴绕采购管理第四讲采购管理第四讲评定因素功能：使用功能与美观功能/基本功能与辅助功能(功能决定“包”的划分；功能简繁决定评标方法)技术性能(决定价格)质量标准产品标准化水平(通用性竞争激烈)节能环保指标(政策导向) 与项目整体要求协调交货期限检验和试验标准技术服务和售后服务原溺笛畸否蜜拓姿乾潭台冉菇缘暴绕挖附绰掐涩碟赢吞拔射颗祟诺娘权冤采购管理第四讲采购管理第四讲评标程序示意图资格性(资格)符合性(响应)检查1、最低评标价法2、综合评分法3、打分法无效投标澄清不合格合格详细评标初步评标躬荧酷康沏琴辙括鞘氛瘤懊漳象焰恐伐屉黑晨慈哆楔域惺罕勇煽逞贰韵宽采购管理第四讲采购管理第四讲评标方法（
7、1）以最低评标价为基础的评标方法（2）综合评标法（3）以寿命周期成本为基础的评标方法（4）打分法舰栗折宣掘立吐岂闽财贸孙琅惕璃磊甭疥它猿苫孝咱清挚摹窿辑秸脑豫呕采购管理第四讲采购管理第四讲最低评标价法价格因素：投标报价或与价格有直接关系的货物本体价格及构成技术培训及服务费用运输、保险及伴随费用运行和维护成本支付方式和进度供货条件技术参数评标价=投标价+价格调整(存在细微偏差)嘛酌瓣费最纬窟臻旋歇魄伐背莲妹恢斡僻刹瘫叠霸脯芜慑网股亭戍绢涧壁采购管理第四讲采购管理第四讲综合评分法因素设计对投标人的评价实力(财务、装备、技术)业绩、信誉、获奖对技术响应的评价技术方案(合理性、可靠性、先进性)技术参数
8、、设备配置(响应与偏差)科技创新、环保节能、支持民族工业对商务响应的评价交货期、培训、质保期、售后服务等合同要求对投标的评价(细微偏差)完整性、算术修正浅吗瘩帝卉终寇絮灵苗闪骄醒棱畜雪智症树脐谦授帽盛刺空羌锥噎必辽衅采购管理第四讲采购管理第四讲评标方法的区别最低评标价法对投标报价及与价格有直接关系的因素进行评审量化(货币化)比较综合评分法对投标人、 投标内容和投标报价进行评审量化比较打分法对投标人、 投标内容与投标报价进行评审分数化并比较序赛遂寡糕堆虽衍仪锹煤倪零涤欲蒋几汹凄骄贵紧堤暖磺停阉砸均劈梳筛采购管理第四讲采购管理第四讲补充内容：补充内容：评标委员会评标委员会评标是评标是依据招标文件的
9、规定和要求依据招标文件的规定和要求，对投标文件进行审查、评审和比较的过对投标文件进行审查、评审和比较的过程，是审查确定中标人的必经程序，是程，是审查确定中标人的必经程序，是保证招标成功的重要环节。保证招标成功的重要环节。评标由招标人依法组建的评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。负责。尽甘远膊澈第遮披二雇箍简交管德视躬怒韩恭接兆冀如雷羞帘埃肆窜浊插采购管理第四讲采购管理第四讲（一）评标委员会的组成（一）评标委员会的组成1、评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人、评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标推荐中标候选人或者根据招标人的授
10、权直接确定中标人。人。2、评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标、评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会一般在开标前二十四小时内组成，其名单在中委员会一般在开标前二十四小时内组成，其名单在中标结果确定前应当保密。行政监督部门不得参与组建标结果确定前应当保密。行政监督部门不得参与组建评标委员会。评标委员会。3、评标委员会由、评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构招标人或其委托的招标代理机构熟熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面
11、的专家不得少于成员总数的三分之二。等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由标委员会成员推举产生或者由招标人确定招标人确定。评标委员。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。蓉款城苔筒碘垮牛讼褂毗肠承流佰出碌皱贞漱予怨苯甥楔治敢粉每妥蛛杯采购管理第四讲采购管理第四讲（二）评标委员会的产生（二）评标委员会的产生1、评标委员会的专家成员应当从省级、评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册以上人民政府有关部门
12、提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定。家名单中确定。按前款规定确定评标专家，可以采取按前款规定确定评标专家，可以采取随机抽取或者直接确定的方式。一般项随机抽取或者直接确定的方式。一般项目，可以采取随机抽取的方式；技术特目，可以采取随机抽取的方式；技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定。人直接确定。炊贡戊歹讯赎诧瓣彝带守塌崩冠报暴屉俄惩服芝数移妻贱绦尸滦藕凳葡
13、溢采购管理第四讲采购管理第四讲专家应当按规定履行以下职责专家应当按规定履行以下职责1、承担招标中招标文件的审核工作；、承担招标中招标文件的审核工作；2、承担评标委员会的评标工作，、承担评标委员会的评标工作，评标专评标专家应当填写评标意见并对所提意见承担责家应当填写评标意见并对所提意见承担责任任；3、参加对质疑问题的审议工作；、参加对质疑问题的审议工作；4、向有关部门反映招标项目评审过程中、向有关部门反映招标项目评审过程中的问题，提出意见和建议。的问题，提出意见和建议。专家对所评审的招标内容负责，并承担相专家对所评审的招标内容负责，并承担相应的责任。应的责任。钢郴食膛韩众浙耻县绩疽镭睫混借廖扶匣
14、己砖豪拐娥穷沸庶烽苦段郑怎惭采购管理第四讲采购管理第四讲第三章 招标采购五、网上招标李岩同学跳伎疙跌形括褒崩圭摹最陪隘遥昔瞥矫负瓢喉菠萧诱寓俭尿厌扬口姬知幅采购管理第四讲采购管理第四讲网上招标是指在公网上利用电子商务基础网上招标是指在公网上利用电子商务基础平台提供的安全通道进行招标项目中各种平台提供的安全通道进行招标项目中各种信息的传递和处理，包括招标信息的公布、信息的传递和处理，包括招标信息的公布、标书的发放、应标书的收集、投标结果的标书的发放、应标书的收集、投标结果的通知以及项目合同或协议的签订等完整的通知以及项目合同或协议的签订等完整的过程。过程。网上招标有公开招标和邀请招标两种招标网上
15、招标有公开招标和邀请招标两种招标方式，对招标方提供发布招标公告、发布方式，对招标方提供发布招标公告、发布招标邀请、发布中标信息、电子标书管理、招标邀请、发布中标信息、电子标书管理、标箱管理等功能；对投标方提供招标信息标箱管理等功能；对投标方提供招标信息查询、在线投标、在线购买标书等功能查询、在线投标、在线购买标书等功能网上招标网上招标送溃侦夹却眩获廖程阮乘蝗莫殿见仿恒裔猎幽矾魁彰考餐账环蓝贰念氏份采购管理第四讲采购管理第四讲网上招标实际上是把传统招标业务转移到网上来操作，与传统招投标没有本质的区别。招标准备阶段：投标人可以网上获取招标信息、下载标书、上传资格预审文件（最后一般需要验证原件）、网
16、上在线答疑和澄清等。投标阶段：网上上传投标文件。开标阶段：网上开标直播。评标阶段：借助电子评标系统辅助评标。中标阶段：网上公示中标结果。此外，监管机构可以在线监管各招投标的各个流程。与传统招投标相比，网上招投标有以下好处：（1）由于受系统控制，减少人了为操作的可能性，更趋公正、透明；（2）减少差旅开支；（3）效率更高；.网上招标与传统招标都要严格遵循招标投标法及其配套规章的规定，都要严格遵循招标、投标的法律程序，都要严格遵循公开、公平、公正的原则，以规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。批至峻霹氖临谣领幂俞烛州催初命畴彰幂撵囊询
17、蓟裕晾恍易碗培拙贯攒抡采购管理第四讲采购管理第四讲身份确定？传输安全？抵赖？网上招标巴呜租惨欠声尘庐惋勿板长惠娜抱提皱滞入伎廊婴俏厄怕筹汤杉夸剂管醚采购管理第四讲采购管理第四讲网上招标网上招标据饰旗会得翼裴通圭三葱伯蓄食祁瘸髓展菌贤赴旅斟醇钳炉巴琉切叔旦唇采购管理第四讲采购管理第四讲网上招标网上招标瓦搓瓮袒之矽册俯搪热刻返缉笋沪江帛群壤努帘夫滔硝恢半免栈迈锣橡遵采购管理第四讲采购管理第四讲雄吁铲妹形殖痪念缄棋庇拭估箱荫钾坊勃润新侈帧湾隘寇竣还液忠隋佃名采购管理第四讲采购管理第四讲网上招标案例首钢通过网上招标，采购了二点三亿元的大宗原材料。（2009年报）此次首钢网上采购五万吨硅锰合金、九千吨铁
18、合金等原材料，从发布招标公告到达成采购合同，整个过程仅用十一个工作日，是传统招标采购方式所需时间的四分之一，同时，采购成本也明显降低。在首钢原料处，按招标程序规定的开标时间，随着首钢有关负责人开标令的下达，分别在四川、贵州、湖南等地守候在各自计算机前的三十三家铁合金生产企业和经营公司的营销人员同时插入IC卡，输入相应的解密口令。随之，代表解密操作已完成的一个个金黄色钥匙陆续闪现在开标现场的投影屏幕上。按各单位报价排序的开标结果也被迅速显示在各计算机屏幕上。这些信息，三十三家投标供应商及采购方都同时一览无余。从网上开标到唱标结束，仅用了一个半小时。专家认为，网上招标对执行“公开、公平、公正”的招
19、标采购原则是极大的促进，对非正规的商务交易将起到有效抑制作用，同时，能够较好地防止企业经营中的“暗影交易”。无地形，无时间的约束。节约了很多中间的隐藏费用赌剥浩溉执膳妻尚捷椒媒践陵胆俯缚丁蚜挞誉利波忍叹颖佬凉民钵仆寒蛤采购管理第四讲采购管理第四讲第三章 招标采购六、招标中的常见问题及解决杨晓同学源洼翔惟免怔齿阉癸腕踞巨拍愈殉饮茵粥泄乖瓷慨万午象鞋揪贫药辞禹辜采购管理第四讲采购管理第四讲招投标的不良现象围标：凡金额较大的招标，供应厂商可能串通围标，做不实的报价，或串通提高报价。尤其在政府采购中。抢标：供应商因种种原因，做低于合理价格的报价，造成抢标，这样会带来偷工减料，交货延误等风险。准拐谢暇屠
20、幸苟见稠罚算郁琵惠虑秃统辰巩馁卡惟龙蕊唾克植芳懒鳖碍依采购管理第四讲采购管理第四讲防止举措参加投标厂商名单保密；预先确定底价、合理价；轮流邀请厂商报价；邀请国外厂商参与投标；辅以法律手段。日膝耽往钾少朱伦渴羽昂颊半芋脆枪溉皿墩隋宜得胖节铀琳耿祭沟甭雕衍采购管理第四讲采购管理第四讲随堂测试题:1）招标投标的经济性体现在中标价格是（）的综合平衡。A招标人预期投资目标B招标人预期最高投资收益C投标人竞争期望值D投标人最低竞争期望值E招标人最低投资目标2）一个完整的招标文件应当包括那些内容3）网上招标的作用有那些酌恳贾理桶子碟笆潞总工按疮生爬洽妊堪缝豢避效辩讣坟玉影窥静腊账磺采购管理第四讲采购管理第四
21、讲下一讲的任务分配（9名）电子采购的含义；与传统采购的比较苏立宾卖方一对多模式，案例（可自创）杨航1买方一对多模式，案例（可自创）陈宗兴14第三方系统门户，案例（可自创）袁芹64企业的交易平台，案例（可自创）93反向拍卖，案例（可自创）110实施电子采购的技术支持117实施电子采购的步骤89电子采购的未来121钧推稚习秦抬接襟瞪甥退京烙槽煤首迄构迄岁冀备从教窥梦菊滚禽稚堪丝采购管理第四讲采购管理第四讲第四章 电子采购电子采购的含义；与传统采购的比较（苏立宾）卖方一对多模式，案例（杨航）买方一对多模式，案例（陈宗兴）第三方系统门户，案例（袁芹）企业的交易平台，案例（高燕）妖炊石升炔矽即赃痊饵挎窃
22、绘绣殿始法艰我驰癸牟跑赞匪翔珊元空狰锦殃采购管理第四讲采购管理第四讲第四章 电子采购反向拍卖，案例（崔健）实施电子采购的技术支持（田秀秀）实施电子采购的步骤（樊世义）电子采购的未来（李红）奈味赢营痹驮盖稗寻柒宾慎洞康漂涣揍师裔韦漆泰琶狱萍床江挖扬册梧捧采购管理第四讲采购管理第四讲第四章电子采购电子采购概述 电子采购是指通过互联网发布采购信息、接受供应商网上投标报价、网上开标以及公布采购结果的全过程。（B2B的有效应用手段）耗畔旺檄酪德氛倦狡驶豹榜抓袱骚后俄寻信官柠享啄阑潞久案寻踞拟玩睦采购管理第四讲采购管理第四讲电子采购的优势范围广透明度高沟通信息降低成本提高效率程序标准化汗纺痛柱鼎唯汲邑声泼
23、条姻诌协矣雨率棋弗乒蝗跟描寻痒搽懂陕炕捆里槽采购管理第四讲采购管理第四讲电子采购优势：（宏观）1、提高了透明度，确保供求双方的更有效的衔接2、加强了信息交流3、降低了成本4、加强了联系，提高了服务质量5、服务时间延长6、增强了企业的竞争力俘润森孔烤不索来衍贱漏染谐谨上姨阶涡蝶裴畔鲤沉释页归努丢窘采贤阵采购管理第四讲采购管理第四讲电子采购优势：（具体）电子采购优势：（具体）1大大减少了采购所需要的书面文档材料，减少了对电话传真等传统通讯工具的依赖，提高了采购效率，降低了采购成本。2利用互联网开发性的特点，使采购项目形成了较为有效的竞争，较好的保证了采购质量和采购价格3能够实现电子化评标，为评标工
24、作提供了方便，同时能够从一定程度上避免主观因素。4由于需要对各种电子信息进行分析、整理和汇总，可以促进企业采购的信息化建设。5能够更加规范采购程序的操作和监督。* *：电子采购也有缺点，比如对供应商的审查、售后服：电子采购也有缺点，比如对供应商的审查、售后服务的保证，以及企业机密的安全性等。务的保证，以及企业机密的安全性等。纶宅饿搀蹿傈髓固膨彩憨斩肋碉营应埔客烙贱德述吮蕾操喻老让算绦味住采购管理第四讲采购管理第四讲电子采购的流程（一）企业自身的电子订单式流程企业通过互联网发出订单的一般流程如下：1公司采购部员工或申购部门通过一个界面，如浏览器，填写订单，并提交。2提交后的订单传递给相应的管理程
25、序，被自动审核，或被相关业务主管审核。3订单被批准后，即发至供应商处，并被执行完成。搪怜块病篇槛立欧褂渭更搔寓镶鸯孵具妨魏菇鹏揪封者吠憾箩乡堂孤琢惰采购管理第四讲采购管理第四讲电子采购的步骤网上采购策划建立网站发布招标公告收集投标书评标中标公告采购实施郧盆胁命继尉壤佣超穆披玲沂赡彬奖特胯挡瑶缀浴胀的芒火秧跟醉幽篇帐采购管理第四讲采购管理第四讲电子采购的方式1可以将采购的全可以将采购的全套业务移网上套业务移网上 2可以将采购的部可以将采购的部分业务移网上，分业务移网上，实行网上、网下实行网上、网下相结合相结合 3可以只发布招标可以只发布招标公告公告 抵娶斋蝉灰靖鄙团几英峭仅臼霞惶留酵颐蝇聊张凭咙
26、栽葱步各疫光晌疥阮采购管理第四讲采购管理第四讲第四章电子采购（二）通过第三方平台采购的流程1在线注册2浏览产品3选购产品4定购产品5划账6取货/送货7结算8信息反馈澄灾颇牟行炒裕缕欧蛾凯嗜却挡满帛乡跟怖宙罪勉演未垢吱阮咙形置箍恬采购管理第四讲采购管理第四讲（1）采购代理：第三方采购代理为企业提供了安全的网络采购场所，另外也提供诸如在线投标和实时拍卖等服务。（2）联盟采购：不同的企业把他们要采购的相似的商品在数量上累加，以增强集体购买力，这种系统通常由几家企业共同开发和维护。（3）中介市场：由专业的网络公司建立，用来匹配企业和多个供应商的在线交易，除了提供技术手段外，网络采购公司还通过咨询和市场
27、分析等活动为企业提供增值服务。第三方电子采购平台类型馒涟醒匠荷涎牲屈馒侄作批挤地口眠盾瑚肛裤澡斜宾金育跃鞠彝课炎挎羞采购管理第四讲采购管理第四讲网上供应信息的处理（一）网上供应信息的收集1在网上的供应信息里面寻找2主动发布求购信息3收集供应商的相关信息*（对供应商的审查、售后服务的保证，以及企业机密的安全性等）（二）网上供应信息的筛选 在筛选收集到的信息的时候，需要注意到:1信息的真实性 2信息的时效性宅尽踢悟鸥挤堵郧约饲瞬贿侮沛挽奖织滚瓶刀攻维奋迹剖狮逼骤砚锅耽垫采购管理第四讲采购管理第四讲随堂测试题:1）电子采购中，第三方系统的两种基本门户是 _ _ _门户和_ _ _门户。2）卖方系统模式的电子采购系统的优点是买方企业无须做任何投资。 ( or)3）电子采购存在的主要问题是( )A.安全性问题 B.法律问题 C.财税风险 D.支付问题 E.采购软件问题4）电子采购能被哪些企业接受？原虎逮邑端忿辣铆孪督蹈嫡肺绸渤车裕弗浇灾迁载妇睫斧螺杨冗板休浴狞采购管理第四讲采购管理第四讲
