环境体系概论ppt课件

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1、环境管理体系培训环境管理体系培训环境管理体系培训环境管理体系培训1环境管理体系培训提纲环境管理体系培训提纲 梁国珍2欢迎大家参加环境体系学习！预祝各位学习愉快！为子孙后代的生存作出自己的努力！3 主要内容1 环境问题概论2 ISO14001：2004环境管理体系 要求及使用指南3 环境管理专业知识4 环境法律法规和标准4第一章第一章环境管理概论环境管理概论5什么是环境问题 环境问题是指全球环境或区域环境环境问题是指全球环境或区域环境中出现的不利于人类生存和发展的各种中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。现象。主要环境问题：主要环境问题： 生态环境破坏生态环境破坏 环境污染环境污染 6环境问题

2、环境问题原生环境问题原生环境问题次生环境问题次生环境问题7第第1节节环境管理体系标准产生的背景环境管理体系标准产生的背景8二十世纪世界环境八大公害二十世纪世界环境八大公害1米糠油事件米糠油事件 1968年年3月月 日本日本 北九州市北九州市 几十万只鸡突然死亡，原因饲料中毒，未几十万只鸡突然死亡，原因饲料中毒，未弄清毒物来源，接着弄清毒物来源，接着300多人皮肤色素沉多人皮肤色素沉着、指甲发黑，到着、指甲发黑，到1977年死亡年死亡30余人，余人，解剖发现皮下脂肪中含多氯联苯。解剖发现皮下脂肪中含多氯联苯。 九州市一个食用油厂在生产米糠油时，九州市一个食用油厂在生产米糠油时，管理不善，操作失误

3、，造成食用油污染。管理不善，操作失误，造成食用油污染。92 2 四日市哮喘四日市哮喘四日市哮喘四日市哮喘石油冶炼产生的废气导致日本四日市哮喘病石油冶炼产生的废气导致日本四日市哮喘病石油冶炼产生的废气导致日本四日市哮喘病石油冶炼产生的废气导致日本四日市哮喘病19591959年年年年 四日市炼油厂开始生产，城市上空污浊，住宅周四日市炼油厂开始生产，城市上空污浊，住宅周四日市炼油厂开始生产，城市上空污浊，住宅周四日市炼油厂开始生产，城市上空污浊，住宅周围弥漫着恶臭，夏天不敢开窗，水产品发臭不能围弥漫着恶臭，夏天不敢开窗，水产品发臭不能围弥漫着恶臭，夏天不敢开窗，水产品发臭不能围弥漫着恶臭，夏天不敢开

4、窗，水产品发臭不能食用，大气中食用，大气中食用，大气中食用，大气中SOSO 2 2超标超标超标超标5-65-6倍，烟雾厚度达倍，烟雾厚度达倍，烟雾厚度达倍，烟雾厚度达500500米，很多人出现米，很多人出现米，很多人出现米，很多人出现 头痛、咽喉痛，哮喘病人剧增，头痛、咽喉痛，哮喘病人剧增，头痛、咽喉痛，哮喘病人剧增，头痛、咽喉痛，哮喘病人剧增，19641964年有三天烟雾年有三天烟雾年有三天烟雾年有三天烟雾不散，致使部分人死去。到了不散，致使部分人死去。到了不散，致使部分人死去。到了不散，致使部分人死去。到了19671967年又有一些人年又有一些人年又有一些人年又有一些人不堪忍受疾病折磨而自

5、杀。不堪忍受疾病折磨而自杀。不堪忍受疾病折磨而自杀。不堪忍受疾病折磨而自杀。 103 3 日本水俣病日本水俣病日本水俣病日本水俣病日本日本日本日本 熊本县熊本县熊本县熊本县 水俣镇水俣镇水俣镇水俣镇该镇的氮肥厂、合成醋酸场没有把进行任何处理的废水直接排该镇的氮肥厂、合成醋酸场没有把进行任何处理的废水直接排该镇的氮肥厂、合成醋酸场没有把进行任何处理的废水直接排该镇的氮肥厂、合成醋酸场没有把进行任何处理的废水直接排到水俣湾中，到水俣湾中，到水俣湾中，到水俣湾中，19561956年有一种奇怪的病，猫身上年有一种奇怪的病，猫身上年有一种奇怪的病，猫身上年有一种奇怪的病，猫身上“ “猫舞蹈症猫舞蹈症猫舞

6、蹈症猫舞蹈症” ”，步态不稳，抽搐跳海死亡，被称为步态不稳，抽搐跳海死亡，被称为步态不稳，抽搐跳海死亡，被称为步态不稳，抽搐跳海死亡，被称为“ “猫自杀猫自杀猫自杀猫自杀” ”。不久人患病，。不久人患病，。不久人患病，。不久人患病，口齿不清、步履蹒跚，面部痴呆，视觉丧失，手足变形，神经口齿不清、步履蹒跚，面部痴呆，视觉丧失，手足变形，神经口齿不清、步履蹒跚，面部痴呆，视觉丧失，手足变形，神经口齿不清、步履蹒跚，面部痴呆，视觉丧失，手足变形，神经失常，身体弯弓高叫，直至死亡。失常，身体弯弓高叫，直至死亡。失常，身体弯弓高叫，直至死亡。失常，身体弯弓高叫，直至死亡。 水俣病的罪魁祸首是醋酸乙烯生产

7、中使用出催化剂汞（重金属）水俣病的罪魁祸首是醋酸乙烯生产中使用出催化剂汞（重金属）水俣病的罪魁祸首是醋酸乙烯生产中使用出催化剂汞（重金属）水俣病的罪魁祸首是醋酸乙烯生产中使用出催化剂汞（重金属），排放的废水中有大量的汞，汞被水生物食用后形成了甲基汞，排放的废水中有大量的汞，汞被水生物食用后形成了甲基汞，排放的废水中有大量的汞，汞被水生物食用后形成了甲基汞，排放的废水中有大量的汞，汞被水生物食用后形成了甲基汞，数十万人食用了水俣湾的鱼虾而中毒死亡数十万人食用了水俣湾的鱼虾而中毒死亡数十万人食用了水俣湾的鱼虾而中毒死亡数十万人食用了水俣湾的鱼虾而中毒死亡114 日本富山痛痛病日本富山痛痛病1931

8、年年 日本富山日本富山 怪病怪病 大多数妇女关大多数妇女关节痛、神经痛、骨痛行动困难，以致呼节痛、神经痛、骨痛行动困难，以致呼吸困难，持续多年四肢弯曲脊柱变形、吸困难，持续多年四肢弯曲脊柱变形、骨质松脆，咳嗽都会引起骨折。骨质松脆，咳嗽都会引起骨折。 1946-1960 多方研究发现是上游的多方研究发现是上游的神冈矿山废水中患有大量镉（神冈矿山废水中患有大量镉（Cd），引），引起镉中毒。起镉中毒。1968年患者及家属对年患者及家属对“矿山公司矿山公司”提出诉提出诉讼，并胜诉。讼，并胜诉。125 伦敦烟雾伦敦烟雾1952年年12月月5日日-8日日 英国伦敦降临了一场灾难，数日无英国伦敦降临了一场

9、灾难，数日无风，风速表读数为风，风速表读数为“0”，大雾笼罩伦敦城，能见度极低，大雾笼罩伦敦城，能见度极低，行人走路都困难，航班取消，汽车白天都要开灯。行人走路都困难，航班取消，汽车白天都要开灯。 许多人呼吸困难，病人剧增，许多人呼吸困难，病人剧增，4天死亡天死亡4000多人，多人，2个个月后又有月后又有8000多人丧生。多人丧生。原因：冬季取暖燃煤和工业排放的烟雾是元凶，逆温层现象原因：冬季取暖燃煤和工业排放的烟雾是元凶，逆温层现象是帮凶，当时伦敦城上空的烟雾比平时高是帮凶，当时伦敦城上空的烟雾比平时高10倍，城市犹如倍，城市犹如一个令人窒息的毒气室。一个令人窒息的毒气室。136 洛杉矶光化

10、学烟雾事件洛杉矶光化学烟雾事件洛杉矶位于美国西南海岸洛杉矶位于美国西南海岸 西面临海三面环山西面临海三面环山1970年年75%市民患红眼病市民患红眼病-光化学烟雾事件光化学烟雾事件汽车尾气和工业废气排放造成的，主要是在湿度低，气温汽车尾气和工业废气排放造成的，主要是在湿度低，气温24-32夏季晴天的中午或午后，主要是排放的二氧化夏季晴天的中午或午后，主要是排放的二氧化氮，在阳光紫外线照射下，会吸收太阳光所具有的能量氮，在阳光紫外线照射下，会吸收太阳光所具有的能量反应（光化学反应）产物，含剧毒的光化学烟雾。反应（光化学反应）产物，含剧毒的光化学烟雾。147 马斯河谷烟雾马斯河谷烟雾比利时比利时

11、马斯河谷马斯河谷 中部低洼中部低洼 两侧有百米高山对歭，处两侧有百米高山对歭，处于狭长盆地之中于狭长盆地之中是重要的工业区有炼油厂、冶炼厂、玻璃厂、炼锌厂以是重要的工业区有炼油厂、冶炼厂、玻璃厂、炼锌厂以及硫酸厂、化学厂等及硫酸厂、化学厂等1930年年12月月1日至日至15日大雾笼罩，其后反常，河谷上空日大雾笼罩，其后反常，河谷上空出现很强的逆温层，抑制了烟雾升腾，使大气中烟尘出现很强的逆温层，抑制了烟雾升腾，使大气中烟尘积存不散，在逆温层下积蓄起来，无法对流交换，造积存不散，在逆温层下积蓄起来，无法对流交换，造成大气污染。上千人呼吸道疾病，死亡人数剧增。成大气污染。上千人呼吸道疾病，死亡人数

12、剧增。158 多诺拉镇烟雾事件多诺拉镇烟雾事件 美国美国 多诺拉镇多诺拉镇 位于宾西尼亚州的一个小镇位于宾西尼亚州的一个小镇 有有1.4万人万人 主要的工业炼钢、炼锌、硫酸厂主要的工业炼钢、炼锌、硫酸厂 1948年年10月月26日至日至31日日 6000多人突然发病，多人突然发病，20多人很快死亡多人很快死亡 主要原因，工业排放烟雾造成大气污染的公害事件。主要原因，工业排放烟雾造成大气污染的公害事件。161 全球环境问题和我国的现状全球环境问题和我国的现状1.1 人类面临的环境危机人类面临的环境危机1.2 我国的环境问题我国的环境问题171.1 1.1 人类面临的环境危机人类面临的环境危机18

13、温室效应与全球变暖温室效应与全球变暖臭氧层破坏臭氧层破坏酸雨酸雨淡水资源缺乏与水污染淡水资源缺乏与水污染有毒有害化学物质污染和越境转移有毒有害化学物质污染和越境转移海洋污染海洋污染生物多样性的破坏生物多样性的破坏生态环境恶化生态环境恶化森林退化及土地沙漠化森林退化及土地沙漠化191.2 1.2 我国的环境问题我国的环境问题201.2.1 1.2.1 大气污染十分突出大气污染十分突出空气中总悬浮颗粒物普遍超标空气中总悬浮颗粒物普遍超标（TSP）二氧化硫污染严重二氧化硫污染严重全球严重污染的城市全球严重污染的城市50个，我国个，我国31个个其中污染最严重的城市其中污染最严重的城市10个，我国有个，

14、我国有8个个酸雨覆盖面积占我国国土面积的酸雨覆盖面积占我国国土面积的30%211.2.2 1.2.2 水体污染严重水体污染严重七大水系和太湖、巢湖、滇池中不适七大水系和太湖、巢湖、滇池中不适合饮用水源的河段已经超过合饮用水源的河段已经超过60%地下水污染面积达地下水污染面积达50%近海水域遭到大范围污染（东海、渤近海水域遭到大范围污染（东海、渤海污染严重的区域）海污染严重的区域）加重了水资源短缺的矛盾加重了水资源短缺的矛盾221.2.31.2.3城市垃圾污染日渐突出城市垃圾污染日渐突出我国每年城市垃圾量超过我国每年城市垃圾量超过1.4亿吨，亿吨，垃圾粪便处理率只有垃圾粪便处理率只有49%，其中

15、无害，其中无害化处理率只有化处理率只有10%白色污染严重白色污染严重垃圾堆积在城市周围，占用土地、造垃圾堆积在城市周围，占用土地、造成水体、空气、土壤污染和疾病的传成水体、空气、土壤污染和疾病的传播。播。231.2.41.2.4城市噪音污染也很严重城市噪音污染也很严重我国有三分之二的城市居民我国有三分之二的城市居民生活在噪音超标的环境中，生活在噪音超标的环境中，交通噪音仍有扩大之势交通噪音仍有扩大之势24 2 环境问题的影响环境问题的影响252.1 环境问题影响到人民生命环境问题影响到人民生命的安危的安危 人类的活动人类的活动恶化恶化了环境，反过来又了环境，反过来又威胁威胁着着人类的生存。环境

16、污染最直接和最明显的后人类的生存。环境污染最直接和最明显的后果果是对人民群众生命、健康的损害。是对人民群众生命、健康的损害。 联合国的报告，发展中国家大约联合国的报告，发展中国家大约50%病因病因是由于水质问题引起的。世界卫生组织估计是由于水质问题引起的。世界卫生组织估计每年有每年有500多万人由于饮水不卫生而病亡多万人由于饮水不卫生而病亡26世界上约世界上约有有15亿人口居住区空气亿人口居住区空气质量达不到国际标准。质量达不到国际标准。 前面提到的由环境污染引起前面提到的由环境污染引起的八大公害事件中，人类成为的八大公害事件中，人类成为最直接的受害者。最直接的受害者。27 总之，一个地区、总

17、之，一个地区、一个国家的一个国家的环境质量环境质量是该是该地区和国家地区和国家人民生活质量人民生活质量的重要内容的重要内容，它直接关系，它直接关系着人们的人身健康与安全。着人们的人身健康与安全。282.2 环境问题影响到经济的环境问题影响到经济的可持续发展可持续发展29 资源和环境是人类赖以生存和资源和环境是人类赖以生存和发展的基本条件。当今世界上出现发展的基本条件。当今世界上出现的严重的环境危机，实际上是向人的严重的环境危机，实际上是向人类社会发出的严峻挑战。类社会发出的严峻挑战。 人类生存时刻人类生存时刻离不开水和空气，离不开水和空气，水和空气的严重污染、淡水缺乏，水和空气的严重污染、淡水

18、缺乏，这无疑都这无疑都威胁威胁到人类的到人类的生存生存。30专家预言：专家预言：水可能成为制约今后经水可能成为制约今后经济发展的首要因素。济发展的首要因素。! 煤煤 200年年! 石油石油100年年!31 ？全世界都在思考一全世界都在思考一个严重的问题：人个严重的问题：人类在地球上还能生类在地球上还能生存多久存多久?322.3 环境问题影响到社会政治环境问题影响到社会政治经济的稳定经济的稳定 每一个民族都每一个民族都祈望祈望安居乐业，人民安居乐业安居乐业，人民安居乐业则是社会则是社会安定安定的基础。的基础。 然而，环境污染、资源破坏所引起的最严重的然而，环境污染、资源破坏所引起的最严重的社会后

19、果就是社会后果就是摧毁这种安定的基础摧毁这种安定的基础。 环境污染影响到人们的正常生活，很有可能转环境污染影响到人们的正常生活，很有可能转化为影响社会安定的政治性问题。化为影响社会安定的政治性问题。 333 国际社会对环境问题的国际社会对环境问题的对策和行动对策和行动341972年年6月月5日日 （世界环境日世界环境日）联合国在联合国在斯德哥尔摩斯德哥尔摩召开了第一召开了第一次环境大会，通过了：次环境大会，通过了： 人类环境宣言人类环境宣言 人类环境行动计划人类环境行动计划成立了联合国环境规划署成立了联合国环境规划署（UNEP）35 此次会议不仅标志着全世界对环此次会议不仅标志着全世界对环境问

20、题的认识达成共识，而且意味着境问题的认识达成共识，而且意味着实际行动的开始，进一步推动世界各实际行动的开始，进一步推动世界各国国走上环境立法和依法治走上环境立法和依法治理环境的道路。理环境的道路。361983年联合国大会和联合国环境规划署授命由布伦年联合国大会和联合国环境规划署授命由布伦特兰夫人组建特兰夫人组建 “世界环境与发展世界环境与发展委员会委员会”371987年年“世界环境与发展委员会世界环境与发展委员会”在东京召开的八在东京召开的八次会议通过了次会议通过了我们共同的未来我们共同的未来的报告。的报告。 呼吁人类珍惜尚存的、为呼吁人类珍惜尚存的、为时不多的改变未来的机会，时不多的改变未来

21、的机会，不要把生态问题留给下一不要把生态问题留给下一代。代。382、环境与发展大会、环境与发展大会19921992年年6 6月联合国在巴西召开了月联合国在巴西召开了环境与发展大会环境与发展大会，称为，称为2020世纪地球盛会，由世纪地球盛会，由180180个国家参加个国家参加-提出提出可持续发可持续发展理论展理论气候变化框架公约气候变化框架公约生物多样性公约生物多样性公约2121世纪议程世纪议程39可持续发展可持续发展人类发展的总目标！40可持续发展定义：可持续发展定义：既满足当代人的需要，既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。构成危害的发

22、展。41 是人类走向是人类走向自救道路的自救道路的一个里程碑！一个里程碑！42 3 3 联合国气候变化框架公约第三次缔约联合国气候变化框架公约第三次缔约方会议方会议 19971997年年1212月月联合国在日本东京通过了限联合国在日本东京通过了限制排放使全球气候变暖的温室气体的制排放使全球气候变暖的温室气体的京都协议书京都协议书-明确提出了明确提出了6 6种气体排放的量的概念种气体排放的量的概念43国内的行动国内的行动年月日年月日，国务院总理主持召开国务院第次常务会议，讨论通过了中国中国世纪议程世纪议程，即中国世纪人口、环境与发中国世纪人口、环境与发展展白皮书。 中国世纪议程中国世纪议程是从中

23、国的具体国情和环境与发展的总体出发，提出的促进经济、社会、资源、环境以及人口、教育相互协调、可持续发展的总体战略和政策措施方案。它是制定中它是制定中国国民经济和社会发展中长期计划的国国民经济和社会发展中长期计划的一个指导性文件。一个指导性文件。 44 第第2节节 ISO14000环境管理系列标环境管理系列标准的产生、变化和发展准的产生、变化和发展45 英国英国1992年制定年制定BS7750环境管理体系环境管理体系的要的要求。求。 英国的英国的BS7750和欧盟的和欧盟的环境审核环境审核实施后，欧实施后，欧洲的许多国家纷纷开展认证活动。洲的许多国家纷纷开展认证活动。 由第三方予以证明企业的由第

24、三方予以证明企业的环境环境绩效。这些实践绩效。这些实践活动奠定了活动奠定了ISO14000系列标准产生的基础。系列标准产生的基础。46欧共体欧共体生态管理和审核规则生态管理和审核规则1993年年7月月10日，欧共体（日，欧共体（EC）理事会）理事会以以EEC/1836/93指令正式发布指令正式发布生态管生态管理和审核规则理和审核规则（简称（简称EMAS），于），于1995年年6月开始实施。为我们在现场管月开始实施。为我们在现场管理环境问题提供了决佳的指南理环境问题提供了决佳的指南47WEEE是是电子电气产品的废弃指令电子电气产品的废弃指令（Waste Electrical and Electr

25、onic Equipment）的英文缩写。该指令也由欧）的英文缩写。该指令也由欧洲议会及理事会提出，欧盟成员国于洲议会及理事会提出，欧盟成员国于2005年年8月月13日起已经开始强制实施。其主要日起已经开始强制实施。其主要目的是预防废弃物的产生，其次是为方便目的是预防废弃物的产生，其次是为方便废弃物进行再回收、再使用、再制造，减废弃物进行再回收、再使用、再制造，减少资源浪费。少资源浪费。 48RoHS指令：针对电子行业发布的指令：针对电子行业发布的电气、电子设备中限电气、电子设备中限制使用某些有害物质指令制使用某些有害物质指令RoHS（the Restriction of the use of

26、 certain hazardous substances in electrical and electronic equipment）是由欧盟制订）是由欧盟制订的一项强制性标准，明确规定在电子产品中限制使用的一项强制性标准，明确规定在电子产品中限制使用镉、镉、六价铬、铅、汞、六价铬、铅、汞、PBB（多溴联苯）和（多溴联苯）和PBDE（多溴二苯（多溴二苯醚醚）等材料。在）等材料。在RoHS所限制的所限制的6种物质当中，种物质当中，铅的含量铅的含量不能超过不能超过1%，该法令于该法令于2006年年7月月1日开始生效，禁止日开始生效，禁止含有有害重金属及以多溴联苯、多溴联苯醚作阻燃剂的含有有害重

27、金属及以多溴联苯、多溴联苯醚作阻燃剂的电子电气产品进入欧盟市场。以后也将对更多的有害物电子电气产品进入欧盟市场。以后也将对更多的有害物质进行限制。质进行限制。 491 ISO14000环境管理环境管理系列标准的产生系列标准的产生50 ISO14000系列标准系列标准 产生的背景产生的背景511.1 标准的早标准的早期发展期发展52环境风险管理的概念环境风险管理的概念环境风险管理（环境风险管理（ERM）1：定义：定义：根据环境风险评价的结果，：根据环境风险评价的结果，按照按照恰当的法规恰当的法规条例，条例，选用选用有效的控制技术，有效的控制技术，进行进行削减风险的费用削减风险的费用和效益分析，确

28、定可接受风险度和可接受的损害水和效益分析，确定可接受风险度和可接受的损害水平，并进行政策分析及考虑社会和政治有因素，决平，并进行政策分析及考虑社会和政治有因素，决定适当的管理措施并付诸实施，以降低或消除风险，定适当的管理措施并付诸实施，以降低或消除风险，保护人群健康与生态系统的安全。保护人群健康与生态系统的安全。 （ISO14004）2：地位：地位：环境管理是：环境管理是实现实现可持续发展的重要的手段；可持续发展的重要的手段；而而环境风险环境风险管理管理是崭新的日益重要的分支。是崭新的日益重要的分支。53环境风险管理的内容环境风险管理的内容:1、制定制定毒物的环境管理条例和标准毒物的环境管理条

29、例和标准2、提高环境影响评价质量、提高环境影响评价质量、强化强化环境管理环境管理3、拟定拟定特定区域、城市或工业的综合环境管理特定区域、城市或工业的综合环境管理规划规划4、加强、加强对风险源的控制对风险源的控制、包括了解风险源的存、包括了解风险源的存在分布与现时状态、风险源控制管理计划、潜在分布与现时状态、风险源控制管理计划、潜在的风险预报、风险控制人员的培训与配备在的风险预报、风险控制人员的培训与配备5、风险的、风险的应急管理应急管理及其恢复技术及其恢复技术54在管理环境风险方面环境管理体系的目的在管理环境风险方面环境管理体系的目的在管理环境风险方面环境管理体系的目的在管理环境风险方面环境管

30、理体系的目的在管理环境风险方面环境管理体系的目的在管理环境风险方面环境管理体系的目的1. 1. 1. 1. 1. 1. 消费者的期望；消费者的期望；消费者的期望；消费者的期望；消费者的期望；消费者的期望；2. 2. 2. 2. 2. 2. 宣传教育以便消费者做出选择；宣传教育以便消费者做出选择；宣传教育以便消费者做出选择；宣传教育以便消费者做出选择；宣传教育以便消费者做出选择；宣传教育以便消费者做出选择；3. 3. 3. 3. 3. 3. 企业所需付出的代价及最终转嫁到消费者身上的费用；企业所需付出的代价及最终转嫁到消费者身上的费用；企业所需付出的代价及最终转嫁到消费者身上的费用；企业所需付出

31、的代价及最终转嫁到消费者身上的费用；企业所需付出的代价及最终转嫁到消费者身上的费用；企业所需付出的代价及最终转嫁到消费者身上的费用；4. 4. 4. 4. 4. 4. 控制和减轻人体与生态暴露的能力；控制和减轻人体与生态暴露的能力；控制和减轻人体与生态暴露的能力；控制和减轻人体与生态暴露的能力；控制和减轻人体与生态暴露的能力；控制和减轻人体与生态暴露的能力；5. 5. 5. 5. 5. 5. 对商贸的影响；对商贸的影响；对商贸的影响；对商贸的影响；对商贸的影响；对商贸的影响；6. 6. 6. 6. 6. 6. 采用危害较小替代物品的可能性；采用危害较小替代物品的可能性；采用危害较小替代物品的可

32、能性；采用危害较小替代物品的可能性；采用危害较小替代物品的可能性；采用危害较小替代物品的可能性；7. 7. 7. 7. 7. 7. 加强管理的能力；加强管理的能力；加强管理的能力；加强管理的能力；加强管理的能力；加强管理的能力；8. 8. 8. 8. 8. 8. 对未来法规政策的影响。对未来法规政策的影响。对未来法规政策的影响。对未来法规政策的影响。对未来法规政策的影响。对未来法规政策的影响。 551.2 TC207的成立、任务、原则及的成立、任务、原则及其宗旨其宗旨 ISO/TC207国际标准化组织环境国际标准化组织环境管理技术委员会管理技术委员会-1993年年6月正式月正式成立成立 任务任

33、务-起草起草ISO14000系列标准系列标准56TC207的宗旨是：的宗旨是： 支持支持环境保护工作，环境保护工作，改善改善并并维持维持生生态环境质量，态环境质量，减少减少人类各项活动所造成的人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会经济发展达到平衡，环境污染，使之与社会经济发展达到平衡，促进促进可持续发展。可持续发展。57TC207的业务范围的业务范围主要是环境管理方面的标主要是环境管理方面的标准化。准化。不包括不包括污染物的污染物的测试方法测试方法（这方面的工作主要由（这方面的工作主要由ISO/TC146”空气质量空气质量”、ISO/TC147”水质水质”、ISO/TC90”固体质量固体质量

34、”、ISO/TC43、“声学声学”等技术委员会负责等技术委员会负责“）、污染物和排放物的）、污染物和排放物的极限极限值、环境水平或环境质量、产品标准。值、环境水平或环境质量、产品标准。58TC207明确规定制定标准的明确规定制定标准的指导思想指导思想应不增加贸易壁垒，无论对环境好的应不增加贸易壁垒，无论对环境好的地区还是环境差的地区；地区还是环境差的地区；可用于对内审核及对外认证、注册等；可用于对内审核及对外认证、注册等；必须回避对改善环境无帮助的人和行必须回避对改善环境无帮助的人和行政干预。政干预。59TC207对对 ISO14000系列标准的制定规系列标准的制定规定了一下原则：定了一下原则

35、：1 ISO14000系列标准应具有真实性和系列标准应具有真实性和非欺骗性；非欺骗性；2产品和服务的环境影响评价方法和信产品和服务的环境影响评价方法和信息应有意义、准确、可检验；息应有意义、准确、可检验；3评价方法、试验方法不能采用非标准评价方法、试验方法不能采用非标准方法，而必须采用国际标准、地区标方法，而必须采用国际标准、地区标准、国家标准或技术上能保证再现性准、国家标准或技术上能保证再现性的试验方法；的试验方法；604应具有公开性和透明度，但不应损害应具有公开性和透明度，但不应损害商业机密信息；商业机密信息；5非歧视性；非歧视性；6能进行特殊的、有效的信息传递和教能进行特殊的、有效的信息

36、传递和教育培训；育培训；7应不产生贸易障碍，对国内、国外应应不产生贸易障碍，对国内、国外应一致。一致。612ISO14000环境管理系列标准的环境管理系列标准的变化和发展变化和发展 1996年年ISO/TC207颁布颁布 ISO14001和和ISO14004环境环境管理体系系列标准管理体系系列标准 2004年年11月月15日正式发布日正式发布ISO 14001：2004环境管理环境管理体系体系 要求和使用指南要求和使用指南622004版版ISO14001标准总标准总体改进体改进1澄清了标准的要求，有利于理解和实澄清了标准的要求，有利于理解和实施施2强化了对法律法规的管理，有助于实强化了对法律法

37、规的管理，有助于实现环境方针的承诺现环境方针的承诺3明确了明确了环境因素的控制环境因素的控制是体系的是体系的核心核心任务任务4加强了与加强了与ISO9001标准的兼容，有利标准的兼容，有利于体系的建立和实施于体系的建立和实施63 第第3节节 环境管理体系主要标准介绍环境管理体系主要标准介绍641ISO14001：2004环境管理体系环境管理体系要求及使用指南要求及使用指南是关键的一个标准，是建立、审核和评审环是关键的一个标准，是建立、审核和评审环境管理体系的准则，也是制定境管理体系的准则，也是制定ISO14000环环境管理体系系列其他标准的依据。境管理体系系列其他标准的依据。由由“要求要求”（

38、主体）和（主体）和“使用指南使用指南”（对要（对要求做出解释）两部分构成。求做出解释）两部分构成。适用于任何类型和规模的组织，各种地理、适用于任何类型和规模的组织，各种地理、文化和社会环境文化和社会环境65标准的标准的“要求要求”部分提出的环境管理体系要部分提出的环境管理体系要求是一个完善的环境管理体系框架，由五部求是一个完善的环境管理体系框架，由五部分组成：分组成：环境方针、策划、实施与运行、环境方针、策划、实施与运行、检查、管理评审。检查、管理评审。标准标准未提出具体的环境绩效准则，未提出具体的环境绩效准则，因此，从因此，从事类似活动但具有不同环境绩效的组织，都事类似活动但具有不同环境绩效

39、的组织，都有可能符合标准的要求。有可能符合标准的要求。环境管理体系是组织整个管理体系的一部分，环境管理体系是组织整个管理体系的一部分，应与其他管理体系相容。应与其他管理体系相容。662 ISO14004：2004环境管理体系环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南原则、体系和支持技术通用指南是环境管理体系指南性标准，标准提供是环境管理体系指南性标准，标准提供了组织自愿使用的内部管理工具，了组织自愿使用的内部管理工具，不能不能作为环境管理体系审核和认证的准则。作为环境管理体系审核和认证的准则。目的是为实施和改进环境管理体系并改目的是为实施和改进环境管理体系并改进环境绩效进环境绩效提供帮助提供帮助

40、。67标准对环境管理体系要素逐项进行了阐述，标准对环境管理体系要素逐项进行了阐述，为组织如何有效地建立、实施、保持和改进为组织如何有效地建立、实施、保持和改进环境管理体系提供了指南。环境管理体系提供了指南。标准中包括以标准中包括以“实用指导实用指导”的方式提供了一的方式提供了一些实例、说明和可选方案，以便为环境管理些实例、说明和可选方案，以便为环境管理体系的实施和强化它与组织全面管理的关系体系的实施和强化它与组织全面管理的关系提供帮助。提供帮助。标准由正文和附录二部分构成。标准由正文和附录二部分构成。683 ISO14001：2004 和和ISO14004：2004的关系的关系1 ISO140

41、01：2004标准规定的是环境管理体是环境管理体系要求系要求，适用于组织确定其能够控制的或能适用于组织确定其能够控制的或能够施加影响的环境因素，可以作为环境管理够施加影响的环境因素，可以作为环境管理体系认证和审核的准则。体系认证和审核的准则。2 ISO14004：2004标准提供的是原则、体系和支持技术通用指南通用指南，为环境管理体系的建立、实施、保持和改进，以及与其他管理体系的协调提供指南，不能作为环境管理体不能作为环境管理体系认证和审核的准则。系认证和审核的准则。693 ISO14004：2004标准中的指南与标准中的指南与ISO14001：2004标准的环境管理体系模式标准的环境管理体系

42、模式一致，但是一致，但是ISO14004：2004标准的指南不标准的指南不是对是对ISO14001：2004标准要求进行解释。标准要求进行解释。 ISO14004：2004标准可以用于指导组织标准可以用于指导组织如何满足如何满足ISO14001：2004标准的要求。标准的要求。70 第第4节节实施环境管理体系标准的意义实施环境管理体系标准的意义71 贯彻实施环境管理体系标准是借鉴国际在环境贯彻实施环境管理体系标准是借鉴国际在环境管理方面的成功经验，提高我国企业的环境管理水管理方面的成功经验，提高我国企业的环境管理水平，缩短与先进国家在环境管理方面差距的一个机平，缩短与先进国家在环境管理方面差距

43、的一个机遇，是我们在环境管理上遇，是我们在环境管理上一个人理念的转变一个人理念的转变。其意其意义在于：义在于： 1 有助于有助于提高提高全民族的环境意识，全民族的环境意识，树立树立科学的自科学的自然观，有利于然观，有利于促进促进文明建设、和谐社会和科学发展文明建设、和谐社会和科学发展观的建设；观的建设； 2 有有利于利于提高人们提高人们遵法守法遵法守法的意识，的意识，实现实现我国我国“十一五十一五”期间制定的环境目标；期间制定的环境目标；723 调动企业防治环境污染的主动性，促进企业通过建立自调动企业防治环境污染的主动性，促进企业通过建立自律机制，制定并实施预防为主、从源头抓起、全过程控律机制

44、，制定并实施预防为主、从源头抓起、全过程控制的管理措施。为解决环境问题开辟了新的思路；制的管理措施。为解决环境问题开辟了新的思路；4ISO系列标准把系列标准把治理环境污染同减少资源、能源的消耗治理环境污染同减少资源、能源的消耗同时并重，视为同一问题的两个方面，从而能有力地推同时并重，视为同一问题的两个方面，从而能有力地推动资源和能源的节约，实现其合理利用，对保护地球上动资源和能源的节约，实现其合理利用，对保护地球上的不可再生和稀缺资源起到重要作用的不可再生和稀缺资源起到重要作用；5标准意在保护环境，但它不排斥发展；标准意在保护环境，但它不排斥发展；6环境管理是一项综合管理，环境管理水平的提高，

45、必定环境管理是一项综合管理，环境管理水平的提高，必定促进整个管理水平的提高。促进整个管理水平的提高。73思考题1你如何认识当前的环境问题？你如何认识当前的环境问题？2公司建立环境体系的意义？公司建立环境体系的意义？3环境管理体系控制的对象？环境管理体系控制的对象？46月月5日具有何种意义？日具有何种意义？5什么是可持续发展？什么是可持续发展？6ISO14001：2004和和ISO14004：2004标准的区别？标准的区别？7ISO/TC207的任务？其全称是什么的任务？其全称是什么？74保护环境保护环境从我做起！从我做起！75环境管理体系范围的描述举例：环境管理体系范围的描述举例： 位于北京市海淀区颐和园北宫门正红旗西街位于北京市海淀区颐和园北宫门正红旗西街9号、深圳市宝安区大浪华繁路嘉安达工业区号、深圳市宝安区大浪华繁路嘉安达工业区4栋的北京利亚德电子科技有限公司、深圳利亚栋的北京利亚德电子科技有限公司、深圳利亚德光电科技有限公司（深圳工厂）范围内的德光电科技有限公司（深圳工厂）范围内的LED显示屏显示屏/LED景观装饰照明的设计、生产、景观装饰照明的设计、生产、安装、服务、经营和管理活动；信息管理发布安装、服务、经营和管理活动；信息管理发布平台的系统集成设计、安装、服务、经营和管平台的系统集成设计、安装、服务、经营和管理活动。理活动。 76