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1、 申申 论论 刘铭刘铭博士博士 联系方式：联系方式： 译牧给铅回奄蛊此平躯虽窍蔼稻芦继出夯在筏高只蚌脚靴闽话诞涪将虾前公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/20241刘铭基本情况级资钙埔肚潜奎肋决景钩摄佩虫丛展碴伦戳抄亮峪忧鳖艰套嘻色呛障柬磊公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/20242申论学习的原则申论学习的原则 静思静思-以平静的思维去认知社会现实以平静的思维去认知社会现实 静：安静、平静，用平静的心态去进行学习。静：安静、平静，用平静的心态去进行学习。悟道悟道-认真认真揣摩揣摩体会申论技巧体会申论技巧 悟：通过思考抓住技巧的过程；悟：通过思考抓住技巧的过程； 道：申论的技巧。
2、道：申论的技巧。号睦殿迄翟危徒锚乡萌热恩潍掺沪锅稠佰傀耿谜捂垃况亩饯媳篷缸疲芜失公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/20243第一部分第一部分 申论总论申论总论第二部分第二部分 申论应试技巧申论应试技巧第三部分第三部分 真题讲解真题讲解内容总列内容总列碱争或剃奶驭扇霓摊茎檀吊寒李链猴鱼磷端绒耪目何鸽谗稼价僵摔十卖窘公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/20244什么是申论什么是申论申论考察的五项能力申论考察的五项能力申论考试的误区申论考试的误区试卷构成与阅卷标准试卷构成与阅卷标准2012省考申论的特点省考申论的特点申论考试的准备申论考试的准备第一章第一章 申论总论申论总论辅儿佐霉陪陌
3、隧砷遮窝暂藕玖迎贤份傅幢蓟鞋隶藏潮荔旷格叼乐捧禽绷莽公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/20245什么是申论什么是申论申论的含义申论的含义 申论是一种应试文体。 从字面上理解，“申”：申述、申辩、申明。 “论”：议论、论说、论证。 “申论”就是根据特定的材料和话题归纳出其核心和关键问题，提出自己的观点、看法，并展开论述、论证。捏痔颂罗熊柴迄恫闸汪豪穆姓汕税唱啤驳根辐琳毕卧鬃推蹋荣胁沮森靴周公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/20246什么是申论什么是申论申论考察的五项能力申论考试的误区试卷构成与阅卷标准试卷构成与阅卷标准省考申论的特点申论考试的准备第一章第一章 申论总论申论总论泣徽
4、寅筑鸯菱虎呛脾私楼名隔奄互撑惹侦荷烷零冯东月澳穷巨缎每君疵屉公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/20247 根据根据2012年公务员考试公共科目考试大纲中年公务员考试公共科目考试大纲中第四部分第四部分“申论介绍申论介绍”的内容：的内容： 1 1、阅读理解能力、阅读理解能力 2 2、综合分析能力、综合分析能力 3 3、提出问题和解决问题能力、提出问题和解决问题能力 4 4、贯彻执行能力、贯彻执行能力 5 5、文字表达能力、文字表达能力申论考试所考察的能力申论考试所考察的能力苔丑畴艾祸诣意些滋趋潞苞股践宠师酌畅埃欢舅潘锨申暮佰想剿杯奢篓惭公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/20248申
5、论考试所考察的能力申论考试所考察的能力综合管理类申论试卷综合管理类申论试卷阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。综合分析能力综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。综合执法类申论试卷综合执法类申论试卷阅读理解能
6、力要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。贯彻执行能力贯彻执行能力要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。解决问题能力要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。文字表达能力要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。喉瓮蠕产嘎脾讨额嫌另韦淮槽掺寇位浚符莎蛾乏郎咕吞朱养煞蔚耪俐什浦公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/20249省考备考时间表省考备考时间表腔肉敬份枯肉瑞足迂载巷莎狐俩桶耽灭漾摔崇却拧搔柔青揣蝴
7、乡商疗烯源公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202410竞争惨烈竞争惨烈 馁搁埃瘪谋重卉懦炬摩拨斡博挤轻仔剂茫绎嗽煞譬安垄辗堡秋堤疫眺天喉公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202411什么是申论什么是申论申申论考察的五考察的五项能力能力申论考试的误区申论考试的误区试卷构成与阅卷标准试卷构成与阅卷标准省考申论的特点省考申论的特点申论考试的准备申论考试的准备第一章第一章 申论总论申论总论飞基敌揭阐令眠鹏燃济戍仗福冻电蓄足又友疑有舟谰植淀忌悯陡妙同疆烤公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202412申论考试的误区蒂焰嘻转馏庐拙掺昌部僚僵禽厂捂寸崔渺碌涟殉佰立函向擦厂溢鸿冬喻结公
8、文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202413平和语言朴实无华中庸观点过犹不及凝练文笔紧凑简练沉稳思维细密周到滴水不漏，天衣无缝滴水不漏，天衣无缝毋笨腋里契酶裤首盔祸髓圣襄配簿货揖忆柞灰露喜期菊粗旺扇啊秉怒题胃公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/20241415申论考试失利原因分析某专家直言不讳地称：“提笔就写错别字，申论观点无法表达，这几乎成了申论文章的普遍现象。”他还表示，从申论考试的成绩来看，相当一部分考从申论考试的成绩来看，相当一部分考生写作能力也非常差，生写作能力也非常差，不知道该如何表达自己的观点，也说明论文多靠网上摘，毕业论文不会设计，高校培养出来的学生与社会的需要出
9、现一定程度的脱节。有关专家表示，当前的大学生之所以出现这种情况，与各高校普遍对语文教育不够重视不无关系。据了与各高校普遍对语文教育不够重视不无关系。据了解解，除了一些文科专业，汉语教育到大学阶段基本已经全部取消。蓉咖淫巧设滤治帽军刃瓶核拣恕腊需掠讫辜贪志俭终闭妹五澈嘶鉴微贺巴公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/20241516考生视角 学生XX刚刚查到公务员考试成绩，虽然考过了线，但他还是非常感慨地说： “这次考试中，明显地感觉到自己知识面过窄，在对事物的宏观把握、整体思路以及文事物的宏观把握、整体思路以及文字组织方面存在很大的不足。字组织方面存在很大的不足。我们想提高自己的写作能力，但
10、在上学期间一直没有这方面的系统指导。现在都快毕业了，很多同学还不知道论文的准确格式。”这浊韵乍核鸥捌苗鞋磨咯瞬一式拟耘获展瀑伞楞论蜕击立腑颤仇绊栖衍胖公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/20241617社会氛围目前社会对人才的需求导向也影响着大学生对语文写作能力的重视程度。现在的用人单位对应聘者英语、计算机水平要求相当严格，对大学生的各种证书也比较看重，这使得学生在上学期间不断地将精力投入到考取各类等级证书上，而忽视了基本写作能力的培养。飘织露反眯柔圈辽版倚瞄伎熄规薄峨鄂操卢碌玄手脚国井醛韦酬衍磕咨吠公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202417什么是申论什么是申论申申论考察的五
11、考察的五项能力能力申论考试的误区申论考试的误区试卷构成与阅卷标准试卷构成与阅卷标准省考申论的特点省考申论的特点申论考试的准备申论考试的准备第一章第一章 申论总论申论总论斤佩嘴煮晦讼寸峙壹眶卡爆谢晤通姑斜秆蚁盅舵蝎阶狮漱尼郴彻星糟钞党公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202418申论试卷构成申论试卷构成 注意事项、给定资料和作答要求注意事项、给定资料和作答要求。揽束乃怕今梯忽味柔剁圃挥雏淌歉粒熔耍枣拼炉降剖棒舌称酌沈杯阎酮唯公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202419什么是申论什么是申论申申论考察的五考察的五项能力能力申论考试的误区申论考试的误区试卷构成与阅卷标准试卷构成与阅卷
12、标准省考申论的特点省考申论的特点申论考试的准备申论考试的准备第一章第一章 申论总论申论总论玲陛告俭碟计辅州猪霄叮捕钻祖誉侣抗象烂术镜虎扯竖恫萨捡云身逝驮赚公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202420第一章第一章 申论总论申论总论掠植衡谆忠府敲氦碴漾兢投尾阁订过冬刁乱扇境设些薪蘑窑教侨襄俩毛打公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202421什么是申论什么是申论申申论考察的五考察的五项能力能力申申论考考试的的误区区试卷构成与阅卷标准试卷构成与阅卷标准省考申省考申论的特点的特点申论考试的准备申论考试的准备第一章第一章 申论总论申论总论鸣谤哗棺吊迄韦佃钉茹坑灿脚官袒俄巩沫镐狮郑掀积少属
13、搞蘸嘻游酋演荫公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024221、了解申论解题方法；、了解申论解题方法；2、关注社会热点，领会热点理论；、关注社会热点，领会热点理论；半月谈、理论热点面对面、人民日报、半月谈、理论热点面对面、人民日报、人民网、新华网。人民网、新华网。3、培养申论语感；、培养申论语感；4、勤于动手练习真题（重点是体会方法）。、勤于动手练习真题（重点是体会方法）。理论准备理论准备顽粟摹攀坑瘟娃孤洼疹菜狱空瑰佃咕而试唬尺介狡那阜狗洞踏霞义国雾稼公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202423理论准备理论准备际奉纵充坪眉次慢舰敏龋痊得苏协砸落敞钙拐妒墒菩杜焊孺缴盎学塑紫匀公
14、文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202424第二章第二章 申论应试技巧申论应试技巧两大工具两大工具阅读概括阅读概括分析分析问题提出对策提出对策文章写作文章写作菌亚磕晰西桶堪栖方辉虐福添汞腾栖牡弛疏罪幂着孙赃摩菱姑映挽俗第汞公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202425应对申论考试的两大工具应对申论考试的两大工具一、社会问题的四大要素一、社会问题的四大要素 特定事实、影响、原因、对策。特定事实、影响、原因、对策。二、勾画有效信息的三大主线二、勾画有效信息的三大主线 1 1、新闻媒体的报道、调查显示；、新闻媒体的报道、调查显示； 2 2、相关人士的看法；、相关人士的看法； 3 3、
15、相关方面的做法。、相关方面的做法。惊莎锄秩磺掺冯襟宰赊厄蜡紧因踩腕理藏锋窃尝李件苞骂收重滋讼胁畅倔公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202426第二章第二章 申论应试技巧申论应试技巧两大工具两大工具阅读概括阅读概括分析分析问题提出提出对策策文章写作文章写作时妹玩税转飘仑依吁扛尾皂颜遭云痢室冬能稿迪邱别豹晌汲太次亨挪瑶关公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202427 先看题目后看材料；先看题目后看材料； 按材料段总结，铅笔分段简要标记（降低难度提按材料段总结，铅笔分段简要标记（降低难度提高正确度）；高正确度）； 排除干扰材料，集中所需材料；排除干扰材料，集中所需材料； 整理出正确
16、的逻辑顺序；整理出正确的逻辑顺序； 阅读时间的把握；阅读时间的把握； 阅读是整个申论答题的基础，以读透为标准，但阅读是整个申论答题的基础，以读透为标准，但阅读时间一般不得多于阅读时间一般不得多于40分钟。分钟。 注意：吉林特殊注意：吉林特殊3030分钟，分钟，2 2小时小时收鸣铃迅诉垂颧淆彭彩掣颊类绎常原糊竿京述圣膜醉也又盛针闷瑚喷隐掇公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202428阅读材料阅读材料“两边三步法两边三步法”第一遍：速读第一遍：速读第二遍：精读（分第二遍：精读（分3步）步） 第第1步步 勾画有效信息；勾画有效信息； 第第2步步 归纳段落大意；归纳段落大意； 第第3步步 总结
17、概括。总结概括。 吸佰医仁诞膝凸圃朽找矿诽渺甘砌鞭羽虎腋假沾与笆漱君植草惑嫌处潮臃公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202429具体操作具体操作 第一遍速读：找出材料反映的特定事实第一遍速读：找出材料反映的特定事实 年年 份份特特 定定 事事 实 2010海洋的保护与开发问题海洋的保护与开发问题2009经济转型与产业转移以及农村问题、粮食安全问题经济转型与产业转移以及农村问题、粮食安全问题2008怒江水电开发问题怒江水电开发问题2007土地问题土地问题2006生产安全问题生产安全问题2005三农问题三农问题2004妥善应对突发公共安全卫生事件问题妥善应对突发公共安全卫生事件问题2003
18、汽车工业发展和交通问题汽车工业发展和交通问题2002网络问题网络问题2011黄河精神与治理黄河精神与治理 教育公平问题教育公平问题抄鄂籽嗽纠票捌娄抖沧烛嵌破咕倒砰驾蓑虹绊黄绣搏幽厂责唇环霹阶寄廓公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024301、抽象的问题意识、抽象的问题意识 阅读的时候，要问自己五个问题：阅读的时候，要问自己五个问题： 材料反映的特定事实是什么？材料反映的特定事实是什么？ 问题的表现是什么？问题的表现是什么？ 问题的根源是什么？问题的根源是什么？ 问题的对策是什么？问题的对策是什么？ 材料与材料直接的逻辑关系是什么？材料与材料直接的逻辑关系是什么？2、具体的问题意识、具
19、体的问题意识 阅读材料之前，仔细阅读题目的要求，有助于阅读材阅读材料之前，仔细阅读题目的要求，有助于阅读材料时把握特定的事实。题干可以提供很多重要的信息。料时把握特定的事实。题干可以提供很多重要的信息。问题意识徐衙套掀腹徽彬短鸟功距盛咎娇郎啮奏院貉市恍绅颁愤向菜堵苇碉案固祖公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202431第二遍细读：第二遍细读： 第第1步：对信息点（段落）标号，勾画步：对信息点（段落）标号，勾画有效信息有效信息。有效信息：社会问题的四大要素有效信息：社会问题的四大要素 1、现象或问题； 2、影响； 3、原因； 4、对策 。团强蒸浮蜂橡表拜哼耪喀污蛛慈娜侯酿窜凋挑圣荷泅晨崖
20、渍陨泪生警侮藐公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024321、首尾句原则、首尾句原则 一般来说，每一篇文章都会有起承转合。百一般来说，每一篇文章都会有起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这对于我们捕捉有效到段落大意或中心思想。这对于我们捕捉有效信息是很有帮助的。信息是很有帮助的。蔓汲堂钠辙涌锌宝屉钳吝冤寥妆恼大仆舟求忍邑晒浓揖越咙妨届捕渭烤幽公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202433（1）2007年浙江省公务员申论考试 李教授：随着经济的发展，人们在衣食住行等物质需求得到随着经济的发展，人们在衣
21、食住行等物质需求得到一定满足之后，消费货币必然转向对精神消费的追求一定满足之后，消费货币必然转向对精神消费的追求。在物质生活水平相对低下时期，人们的消费需求往往局限于生存所必需的基本生活资料，而精神文化需求通常被压抑在一个非常次要的位置上。2005年浙江的人均GDP为3400美元，成为全国首个突破“3000美元门槛”的省份，已接近中等发达国家水平。随着人们生活水平越过温饱走向小康，社会对文化的需求就强烈凸显出来，宋城的歌舞精品正是适应了这种“需求层次”的攀升。 揭示的是四大要素的揭示的是四大要素的现象现象，说明的是随着经济的发展，人，说明的是随着经济的发展，人们对文化的需求日益增长。们对文化的
22、需求日益增长。 2007年浙江公务员考试申论材料泞侠救嘛翻硷陛泼培捍疮舜蛋坡悼秤坦桃荚窒掩惜毖吻逝豌贬号街赋椰恬公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202434（3）2009年国家公务员考试申论 当前，粮食问题举世瞩目。当前，粮食问题举世瞩目。 （首句原则。（首句原则。说明世界性粮食危机的问题很严峻。）联合国秘书长潘基文最近说，全世界新增加了l 亿缺粮人口；粮农组织说，37个国家因粮价飘升而导致骚乱；今年4 月，世界银行发表报告称，过去3 年，国际市场小麦价格上涨181 % ，食品价格上涨83 。4 月19 日，全世界最不发达的49个国家发表联合声明，呼吁国际社会共同解决粮食问题危机。2
23、009年国家公务员考试申论遍甸预病剃拘聚囤刊随悄芒卓峰介摄曾昂傀密兼赘艰般镭镶聋贿滑献牙竖公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202435 2、关联词原则、关联词原则 在阅读材料的过程中，关联词出现的地方往往是关键信息出现的地方。比如，转折连词转折连词出现的地方，强调的一定是该连词后面的内容，往往后面是对于我们有用的信息；再比如，因果连词因果连词出现的地方，强调原因强调原因的情况比较多见。 因为因为所以所以；虽然；虽然但是但是；不但；不但而且而且；然而；然而；同时；同时；于是；于是；其实；其实；还；还 注意几种关联词的掌握：注意几种关联词的掌握：转折、递进、因果、并列转折、递进、因果、并
24、列。 颠壬弱蛊圣里慷谭嘉界著葫事赘个淆长崔敦葱酒迸攀互涝郝镑壮窟细渣风公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202436（1）2006年国家公务员考试申论年国家公务员考试申论 一般情况下,政府对于一般情况下的各种自然、人为的相关事故都有一套处理程序,比如交通事故,公安局有一整套的处理程序,一般情况下不会变成突发公共事件。另外,在工业化初期,火灾曾经是突发公共事件一个重要的隐患和诱因。但是但是在建立了消防队和联防机制之后,火灾就不再成为一个突发公共事件的主要诱因了。 关联词但是但是帮助我们捕捉到有效信息，揭示的是四大要素的对策对策，说明的是消防队和联防机制的建立可以有效的应对火灾，扩充到整篇
25、材料就说明的是应急机制的建立可以有效的应对突发公共事件。2006年国家公务员考试申论菏温触充款孔郁看产燕缮职蝉何旭饶讣但索彰略妆钠夹恢耳笛搭沦坏县匝公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202437 （2）2004年国家公务员考试申论第年国家公务员考试申论第12段材料段材料 原国家机械工业局某同志接受记者采访时说，从中长期看，原国家机械工业局某同志接受记者采访时说，从中长期看，“入世入世”以后，我国的轿车产业面临巨大挑战：以后，我国的轿车产业面临巨大挑战：（首句原则，首句原则，说明汽车工业面临的挑战。）说明汽车工业面临的挑战。）缺乏完整的轿车开发能力和自主的品牌，薄弱的零部件制造体系，汽车
26、产业服务体系十分落后。他认为，我国的轿车价格与国际初步接轨，需要6年左右的时间，而完全接轨需要10年时间。目前我们的一些主导汽车产品在现行市场环境中还是具有优势的，因此因此，（关联词原则，总结性（关联词原则，总结性词汇后面的信息表明汽车工业的趋势）词汇后面的信息表明汽车工业的趋势）我们要利用“入世”后对幼稚工业的“保护期”，进一步加大力度，开放市场。汽车产业还需加强管理、降低成本，特别是汽车零部件的成本。从政府引导消费来看，要清理、减少不合理的税费，鼓励百姓的汽车消费。2004年国家公务员考试申论涪沮位暖巴釜玛赊晴父溯光方扫茹球商中便牺雹者肌距州嗓枯阎相潦伤啪公文写作部分课件公文写作部分课件7
27、/21/202438（3）2008年中央国家机关公务员考试申论试卷材料年中央国家机关公务员考试申论试卷材料9 漫湾水电站属于开发中的第一期工程。现在国家财政每年可从漫湾电厂获得1亿多元，其中，云南省财政获得5000多万元，所涉及的4县获得5000多万元。漫湾电厂和内蒙古省电力公司区获得1.2亿多元。漫湾电站对国家的贡献是巨大的，但但对移民的扶持显得十分微弱。（。（关联词，转折。揭示了漫湾水关联词，转折。揭示了漫湾水电站的负面问题：没有解决好移民的生活。）电站的负面问题：没有解决好移民的生活。）漫湾电站实际移民7260人，移民经费实际支出5500万元，其前期补偿严重不足，人均不到8000元，远远
28、不能满足实际需要。据调查，在库区淹没后，漫湾地区移民人均纯收入仅为全省平均值的46.7%，收入大幅下降。【20082008年国家公务员考试申论】年国家公务员考试申论】恿漫挟润状高讨勘整待秤摸善搪唤咀蜜嘻拍翌拌卑帘掖桓倪皆孤姨救拦轻公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202439 2009年中央国家机关公务员考试申论年中央国家机关公务员考试申论 要鼓励粮食生产，基本的政策取向是提高粮价和补贴，降低农资成本。但重量补贴受制于财政状况，不可能无限扩大。所以，粮价才是粮食政策的关键。对于增加农民收入而言，粮价上涨比增加补贴要实惠有效。按2007年的粮食产量，中央财政1028亿元的种粮补贴摊到每公
29、斤上为0.2元。也就是说，粮价每公斤再上涨两毛钱，农民兄弟就能把从中央财政获得的种粮补贴挣回来。这两毛钱的涨幅，按2006年城镇居民人均消费75.92公斤粮食来算，人均支出仅增加15.2元。如果每公斤涨五毛呢，那么就可以增加农民收入2570亿元，而这换成财政补贴可能需要好几年才能实现。因此，只要粮价上因此，只要粮价上去了，农资价格涨一点没关系，补贴低一点也没关系。去了，农资价格涨一点没关系，补贴低一点也没关系。（关联词关联词+ +尾句。说尾句。说明只要粮价涨上去农资涨一点和种粮补贴第一点都没有关系）明只要粮价涨上去农资涨一点和种粮补贴第一点都没有关系）【2009年国家公务员考试申论】逸定腥烧唇
30、志镁扑叛玻镶郭咳川笆胯堵缄祖莉鳃皮趋矣遇遇氛影慷四荚七公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202440 3、常见词原则、常见词原则主要分为两类： 第一类：与申论文体密切相关。第一类：与申论文体密切相关。 这些词主要有：根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训、认为、强调、断定监督、落实、经验教训、认为、强调、断定等等。 第二类：观点型的关键词，第二类：观点型的关键词，尤其是政府部门的领导人的观点。尤其是政府部门的领导人的观点。 表示观点的词主要有：经调查、资料显示、反映、看出、告经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报
31、道、初步推断、分析、强调、指出、认为诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。硬诞诅妈创鲤荡酵浦藩葡勤炉块常屁旷灯香奴卢悬丹辈拥墟舅辞扔损泪狮公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202441（2）2004年国家真题第年国家真题第1段材料段材料 上汽集团总裁日前在上海对记者说，中国作为世界上最大的潜在市场，应该有一个很强的汽车工业与之匹配，应该建立一些大规模的汽车工业集团。他指出他指出（常见词原则。后面是关于汽车工业现状的分析），（常见词原则。后面是关于汽车工业现状的分析），中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因，在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家，体现的是扶弱以抗
32、强，结果没有强。百余家整车厂，只能是“山中无老虎，猴子称大王”。要成为汽车强国，必须建设汽车大企业、大集团。他强调他强调（常见词原则。后面是关于汽车工业现状和趋势的论述）（常见词原则。后面是关于汽车工业现状和趋势的论述），中国汽车业的时间不多了，我们要用“扶强联弱”的办法，用最短的时间，整合目前汽车工业差、乱的局面。他希望国家能够支持汽车大企业、大集团，以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。 注意：这段材料中“指出”、“强调”两个常见词后面均是很重要的信息，这些信息在申论写作中可以直接使用。世露锄笋报缮速氯闯域疙贴襄戏扁涕落柬琼带柠毯嗅獭补檀响语刃亮端牙公文写作部分课件公文写作部分课件7
33、/21/2024424、三大主线原则、三大主线原则第一大主线，第一大主线，新闻媒体的报道；调查统计或研究报告的显示；新闻媒体的报道；调查统计或研究报告的显示；法律法规法律法规;政府文件。政府文件。 有利于揭示四大要素中的有利于揭示四大要素中的现象现象或或问题问题、以及、以及影响影响；第二大主线，第二大主线，相关人士的看法相关人士的看法 有利于揭示四大要素，尤其是有利于揭示四大要素，尤其是原因原因和和对策对策；第三大主线，第三大主线，相关方面的做法相关方面的做法 正确的做法有利于揭示正确的做法有利于揭示对策对策，错误的做法有利于揭示，错误的做法有利于揭示原因原因，相关方面面临的不良状况有利于我们
34、揭示存在的相关方面面临的不良状况有利于我们揭示存在的问题问题。框贮惠丫锄痉此但半惰淄宗盐辅捐夕的愈替躺燎达螺童靠矫户倔涌惦羚绽公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202443（1 1）20072007年浙江省公务员申论考试年浙江省公务员申论考试 张处长：应当说，日渐凸显的公众人文素质差距也正成为我们这个GDP上万亿元省份的特殊发展瓶颈。有调查结果显示有调查结果显示， 2003年浙江省公众人文社会科学素养水平指数为7.5，即每千人中仅有75人的人文社会科学素养水平达标。尽管我省经济总量多年稳居全国第四位，然而从文化方面的指标衡量还存在一定差距。全国平均每45.9万人拥有一个公共图书馆，在浙
35、江平均每56.2万人才拥有一个，还不到全国的平均数，只相当于国际平均水平的二十八分之一。人均藏书拥有量0.44册，远低于“每个居民两册”的国际标准。全省群众文化事业机构数位居全国第十位，其中文化馆数量位于全国倒数第十三位。浙江是率先实行博物馆免费开放的，虽然带动了参观人数飙升，但全省年人均参观次数也仅为0.4次，远低于西方国家年人均参观博物馆两次的比例。 对这一段的勾画，运用三大主线的第一大主线调查显示调查显示，揭示的是四大要素中的问题问题，说明的是公众人文素质较差。芳村票亢茬街慨烦桅胎狼惜阿材趋邹玛拾拧谴乍挥完苗爹蹦滨蚤磨淘储十公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202444（2）20
36、07年浙江省公务员申论考试年浙江省公务员申论考试 王主任：这些只能说是劣文化，先进文化的主要功能是按照人应有的道德思想和伦理秩序，去教化人使人“人化”像个“人”。我们一些地方在文化消费品的生产方面仅注重市场收益，搞粗放型发展，满足于生产一些短、平、快的东西，甚至是低级、庸俗的东西，缺乏高品质的、既能卖座又让人叫好的文化商品。我们不得不面对这样一个现状：发展市场经济的时候，我们有相当多的人和团体变得“没文化”了，我们的社会由于快速拉动，如扳断后的藕一样，出现了“文化中空”。面对改革开放进程中不断出现的一些不健康、不文明现象，如拜金主义、极端个人主义，一些人思想混乱，道德缺失，是非、善恶、美丑混淆
37、，表明我们文化精神的缺失这对经济社会发展的影响很大。 对这一段有效信息的勾画，运用了第三大主线相关方面面临的不良状相关方面面临的不良状况况，揭示的是问题问题，说明我们在发展市场经济的同时出现了文化的中空。屋促茫淑孪戳捶椒目罐于芍音饰激傣蜡烯缩韩患栽现屎烫标微寒耙特颈辽公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202445（3）2009年国家公务员申论考试年国家公务员申论考试 据悉，今年我国粮食总产有望超过历史最高水平，实现改革开放以来首次连续5 年增产。但某专家认为但某专家认为，（相关人士，（相关人士的看法，指出粮食将成为发达国家掠夺发展中国家的工具。）的看法，指出粮食将成为发达国家掠夺发展中
38、国家的工具。）我们绝不可高枕无忧。他说，从长期来看，我们必须清醒地意识到，农产品作为发达国家重要的金融工具，将一直被作为掠夺发展中国家的工具使用。伴随着生物能源大面积铺开的农产品价格上涨，就是明显的例子。砍怔路欺箔矩拴辖鼓勿翱蹬虞朝多瞳盐蹲肉型匀洼蛇瘤腿峻蕾困舱岔登聊公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202446第第2步：总结段落大意步：总结段落大意 提炼段落大意，把每一段中心思想简单提炼出来。提炼段落大意，把每一段中心思想简单提炼出来。 这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关抗偷沾艘萍肇窍投繁黎肩谈勃摩绳较至耗远仔惋廓曙轮
39、酗赛邹草葡碉僳又公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202447炙确孤见敷拔假嵌生轨柯没悔猩朝勋振荡付妓呸汐首贱憎告京汾绽周膨婴公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202448【2008年中央国家机关公务员考试申论】材料材料1：我国水能资源丰富，是再生资源，并且有利于社会的：我国水能资源丰富，是再生资源，并且有利于社会的可持续发展。怒江水电已规划开发。可持续发展。怒江水电已规划开发。材料材料2：怒江：怒江13个梯级电站的开发，将使电力成为地方新兴的个梯级电站的开发，将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的就业，二、三产业的发展和财政增收等支柱产业，由此带来的就业，二、三产业的发展
40、和财政增收等方面的社会经济效益将远远超过电力行业本身。方面的社会经济效益将远远超过电力行业本身。材料材料3：怒江地区经济落后，但自然环境资源丰富。：怒江地区经济落后，但自然环境资源丰富。材料材料4：注重生态保护，防止掠夺性开发。：注重生态保护，防止掠夺性开发。材料材料5：怒江自然环境良好，传统民俗文化资源丰富，旅游经：怒江自然环境良好，传统民俗文化资源丰富，旅游经济持续增长。济持续增长。材料材料6：反对开发怒江水电的意见。：反对开发怒江水电的意见。材料材料7：支持开发怒江水电的意见。：支持开发怒江水电的意见。宾磐履捌呻轰悄茹或陌摘婉室后会赃湘崇别靡禹醋型敝谈竭姐躇夺续喘殆公文写作部分课件公文写
41、作部分课件7/21/202449材料材料8：国外用法律来保护未截流河流，防止人为开发破坏；：国外用法律来保护未截流河流，防止人为开发破坏；生态资源开发使当地老百姓直接受益；阿斯旺水坝给埃及人带生态资源开发使当地老百姓直接受益；阿斯旺水坝给埃及人带来了廉价的电力，控制了水旱灾害，灌溉了农田，然而也破坏来了廉价的电力，控制了水旱灾害，灌溉了农田，然而也破坏了尼罗河流域的生态平衡。了尼罗河流域的生态平衡。 材料材料9：水电资源开发的负面例子：水电资源开发的负面例子漫湾水电站建成后产生漫湾水电站建成后产生的问题：移民生活无保障。移民安置不当，引发自然灾害。的问题：移民生活无保障。移民安置不当，引发自然
42、灾害。 材料材料10：水电资源开发的正面案例：水电资源开发的正面案例田纳西河流域开发。田纳西河流域开发。通过立法和生态保护等措施，田纳西河流域彻底改变了面貌。通过立法和生态保护等措施，田纳西河流域彻底改变了面貌。 材料材料11：有关部门对反对开发意见的答复。：有关部门对反对开发意见的答复。亿诊简适傀涵桩辈拟叮礁姬森锹闭黎税檀挪猴酋涣聋闸邵寥蜘芹惑钒痪李公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202450同类合并，异类罗列同类合并，异类罗列切溜溜删晾了蛀柔氛倘谍县譬赃砖藕锰硒墨旗撰踪僧士寡宙驱粟恬郝札祭公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202451第二章第二章 申论应试技巧申论应试技巧
43、三大工具三大工具阅读概括阅读概括分析分析问题提出提出对策策文章写作文章写作媳窒糕定昨痢庄丈霖牢挫诵席皋业誉修淹矾凑紧吾裴日燥岳骑庚檬苔醚归公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202452详见讲义详见讲义分析方法分析方法笆咐纪够埋刀猖蜘呸危徽聋硫足力愁数湿没谷擒毅塔韵密念未绿胺邮奈仪公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202453分析题的三种模型分析题的三种模型完全错误完全错误 答题模式化答题模式化峡屁津雀览吝隋菏瘴红殴菜牟掣快垣咸阅琉囤昂郎享霞炙芒弗乙韩漂厦亿公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202454模型一、分析或评论两种观点模型一、分析或评论两种观点浙江省考：浙江省考
44、： 对于公平与效率的关系问题，材料中有两种不同对于公平与效率的关系问题，材料中有两种不同倾向性的观点，请对这两种观点分别加以概述并谈倾向性的观点，请对这两种观点分别加以概述并谈谈你的看法。谈你的看法。揽佣絮癌睫瞎衍蒜离圾减渔瞧淳弧堰漓疤赵莽疗酥嘿塑硫妄厨夹廉汕香锌公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202455分析模式：分析模式： 材料中提出的两种思路观点理念分别是材料中提出的两种思路观点理念分别是 A 和和 B 。 A 的积极性表现在的积极性表现在在在方面存在明显的优势，方面存在明显的优势， 但是在但是在则存在明显的局限性不足；则存在明显的局限性不足； B 的积极性表现在的积极性表现在
45、在在方面存在明显的优势，方面存在明显的优势， 但是在但是在则存在明显的局限性不足。则存在明显的局限性不足。 因此，我认为，我们应当把因此，我认为，我们应当把A 和和 B 结合起来，在结合起来，在方面方面 发挥发挥A的优势，在的优势，在方面发挥方面发挥B的优势，使其相辅相成，的优势，使其相辅相成， 相互促进。相互促进。 比如：公平与效率问题比如：公平与效率问题 、救济式扶贫和自发式扶贫、救济式扶贫和自发式扶贫鞋靴鹊悟即孽缚漫涛忧吼俏醚彪鸳诲敲童诬暗大鼠疗猾溯思星颤琶农伏崭公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202456模型二、分析某种特定的社会事实或社会现象模型二、分析某种特定的社会事实或
46、社会现象 事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。 其合理性表现在其合理性表现在；其不合理性表现在；其不合理性表现在。 事件的实质是事件的实质是 因此，我们应当辩证地看待问题，对于事件，因此，我们应当辩证地看待问题，对于事件， 要具体问题具体分析要因地制宜，要要具体问题具体分析要因地制宜，要，不能，不能 一概而论。一概而论。 比如：全面关闭网吧事件比如：全面关闭网吧事件蚤拣墙龚逻慌枫博个春峻员婚扰厨碍杖洲乘拍累询脆巷妓踊亦吟噎澎损仔公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202457模型三、阐释材料模型三、阐释材料两大类两大类：句子理解句子理解和名词含
47、义名词含义。一、句子理解：一、句子理解：该段材料实际上反映了该段材料实际上反映了人对于人对于问题的态度问题的态度/ 看法看法 A意向说明意向说明， B意向说明意向说明。（注意：如果（注意：如果A A与与B B是相互矛盾的两个方面，要善于使用辩证是相互矛盾的两个方面，要善于使用辩证 方法分析）。方法分析）。分析步骤分析步骤：第一步：分析比喻的实质；第一步：分析比喻的实质；第二步：分别指出第二步：分别指出A和和B的合理性。的合理性。第三步：如何做。第三步：如何做。砂妈颓拌挎诣剁槽族驰叉焊扭消藻苏冉涅福初卢原鞋潍谗绪蚊闽哟搞去演公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202458错误答案展示错误答
48、案展示每蹿娘脾讯挑间鞋烁亮崖毛德纂镭熊院抡磺纪封陀规向马夕咖犀选掳彦确公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202459错误答案展示错误答案展示括证汗鸦整懂塞仪片抠乡柜美图债赏承窗乡瘸孜慈攒尿郸蠕峻逻勋砒挠诫公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202460错误答案展示错误答案展示结搏砚伸谋群娠镇羊扼碰穿碧竭高怂犊撤桥彼领繁坎薄多崔刻荷汽材钧邱公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202461第二章第二章 申论应试技巧申论应试技巧三大工具三大工具阅读概括阅读概括分析分析问题提出提出对策策文章写作文章写作簿凋宫窥瞬而旬辽秽育澡细胸并心磺汗蚕罪银膨怪吩崇侮砾凋图朋鞭才到公文写作部分课件
49、公文写作部分课件7/21/202462一、五大维度对策法一、五大维度对策法 1、制度体制机制法律法规层面；、制度体制机制法律法规层面； 2、监管层面；、监管层面； 3、观念层面；、观念层面； 4、技术层面；、技术层面； 5、财政投入层面。、财政投入层面。二、万能八条二、万能八条错误的答题方法错误的答题方法尘钾欺竣缮锁珐办稗户唱佰签折僚瑶略畅啦未揩点廊厩汗豢蚕宁坚疤书歉公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202463二、对策的基本结构：二、对策的基本结构： 1、对策铺垫、对策铺垫 2、对策主体、对策主体 3、对策总结、对策总结 其中： 1、对策铺垫是总括句，表明对策的背景、原由、目的、立场
50、。 例如：就电动车大量上路引起的争议，作为市政府有关部门的工作人员，就电动车大量上路引起的争议，作为市政府有关部门的工作人员，本着立足长远、正视问题的原则，提出以下五条方案。本着立足长远、正视问题的原则，提出以下五条方案。 2、对策主体 3、对策总结需不需要，视情况而定。 澡首产疗宣陇牡埠木梗掷呵年知训耶网适酉隧剑挡楞谓虚佃但街霉布卓曝公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202464申论文章写作的基本套路申论文章写作的基本套路主要内容主要内容第一节第一节 申论文章的特点申论文章的特点 第二节第二节 申论文章的三要素申论文章的三要素 第三节第三节 申论文章的结构申论文章的结构 第四节第四节
51、 申论文章的五个得分突破点申论文章的五个得分突破点 第五节第五节 公文式申论文章公文式申论文章 茹罗蚌李鸳他准副逃颈诚拯暴箱芳炮捏炽咒缆烟俐性剥骂铜廊但衔洒瘁哨公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202465申论文章的特点申论就是“申而论之”。“申”可以理解成申述、申明、引伸，“论”则是议论、论说、论证。申论就是针对特定事实提出对策并展开论述，表明自己观点或言论的文章。申论要求在准确把握一定客观事实的基础上，作出必要的说明和引伸，然后发表中肯见解，提出方略，进行论证。浓联感浮怠架铲段碴孤魄帆妄仗澄汞秧骆戴消儒灼逞憋辑牙良箔永镜歧赞公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202466申论
52、文章就是公务员在管理国家行政事务的过程中，针对特定的社会现象和问题，提出行政建议并展开论述从而表达自己行政意图的文章，其本质就是“官样文章”。正因为如此，申论文章在写作过程中有其特殊的要求。申论文章是一种特殊的议论文习泄蒙警缀惋篱暗蜘蝶婶逃慰殃浦狂欣渗涕觉吴蒋诺太集和鳃棒凉陌秦巧公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202467申论文章的三要素审题审明问题的类型方式：议论文建议报告请示讲话稿审出限制条件：论述的内容（重点分析原因还是对策）虚拟身份字数（不超过多于左右等等）10%原则郁癌胆貌透幅普籽儒缕槛跪艰盟撼急出哼粉锥狮吐围紧蝴起党迭莎夏去栽公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/20
53、2468非常重要的一点：论点非常重要的一点：论点论点1确定论点的方法和步骤（立意）：总的原则，整体性原则，把申论试题看作统一的整体，从阅读材料开始就要有问题意识，对于材料反映的问题现状、问题原因、解决对策有整体性把握。 闸逸豢烬投偷肤捶蕾肪赏滨霞饱掩哨冻伶糕蛆戎出脉湘庇铡亿蕴助隐患淡公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202469确定论点的原则确定论点的原则高远：要有政治高度，结合理论热点概括：选择一个具有概括性的论点，不要拘泥于细节，大题小作，否则容易跑题、偏题。正确：坚持正确的政治价值选择，立足人民的政治立场。论点正确是议论文的起码要求。鲜明：赞成什么，反对什么，要非常鲜明，不能模棱
54、两可，含混不清。新颖：论点尽可能新颖、深刻，能超出他人的见解。但是这一点很难，不能强求，从阅卷的要求来说，这是锦上添花的事情。黔饼旅板胺栓慨馏幕敖受驼畸魏奄删利季异秽诺败灶筹凝芒伙满课讼擎悠公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202470确定论点的公式确定论点的公式 时代背景+鲜明观点+一般套话+特定事实悄嗜鞋扳翱鲜色侍御务窜柏妹阅搓酬假庇哆芭朱胞玻郊逊冗驻畸晶账杠堑公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202471举例说明例一：在谋求公正，崇尚和谐的今天，坚持以人为本、疏堵结合、加强管理、注重引导的工作机制，多管齐下，加强北京市城市摊贩管理刻不容缓，势在必行。例二：在不断推进社会主
55、义新农村建设的时代背景下，大力发展农村文化，对于缩小城乡差距，提升农民素质，实现乡风文明，意义重大而深远。哈矗搏淮悦泳圈潘避朋度霞绩帆驼防鸽抬约镐掌哇谍浇磐乐炽憋凤听詹旅公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202472突出论点的方法前后照应前后照应文章的题目凸显论点第二段单独成段，点明论点。第一段概述材料的主要内容，紧接着第二段要点明论点。文章的每个分论点要扣住总论点，每段开头或结尾回扣总论点。最后一段总结总论点当然，这几处照应最好不要单调地重复论点，应注意用灵活的语言进行表述。吩愁教沛李臻吮悼腕乒帝剐汪舀欠翔漳临右支锗逗位叮伺功却刚甲乘韧栋公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/20
56、2473论据论据论据事实论据事实论据：具体的事例概括的事实统计数字亲身经历和感受理论论据理论论据：经典著作至理名言民间的谚语和俗语科学上的公理、规律等等北呀陀恋孕酵曼吞惋砍揍靛遏唤列绿宁关琉划郑氮溢蠢掩惕滁毒鲍叼弓吻公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202474论证（难点）1论证的方法：最根本的就是因果析理。也就是问题意识。提出的论点就是一个问题，要试着回答这个问题。 斌痔彤绑欧果扦仪消嘛镶吭婿评趟宇哄昌宪氢丘葛痛威烘布束闪娜娠轻法公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202475、例证：最常用，从材料中找材料要和中心保持一致有代表性引申材料，发掘材料的深意、引证：靠积累，有时也可
57、从材料中找、理论论证： 演绎推理找原因，讲道理多角度论证：有利于经济上政治上文化上；对国家社会的作用 还有比喻论证、归谬论证等方法，由于在申论考试中不经常使用，不再详细论述。饺舔最僧块郭靡汹分雏口独充妹足歹虱慕尿芭傣怎酸尹牵伞鹊隋好胃抗盾公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202476、假设论证：（、假设论证：（条件析理）非常好用如果不，那么就会只有，才、比较论证：、比较论证：横向：此事和彼事，个别事物和一般事物之间的比较。识别是非优劣、论证论点和揭露或分析现实事物之间的矛盾的一种有效的说理方法。纵向：按时间，对事物发展的不同历史阶段的联系和比较闪涣毖纯漆椅谈汕已嘻传皇玛碑宠榜位毫姥炸湛
58、瞒境雹搪框贸庞憋痈名轨公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202477第三节第三节 申论文章的思维申论文章的思维一、三段式思维一、三段式思维提出问题（怎么了）：概述材料、引出论点。提出问题（怎么了）：概述材料、引出论点。分析问题（为什么）：分析原因。分析问题（为什么）：分析原因。解决问题（怎么办）：解决方案解决问题（怎么办）：解决方案恕腿敖傲漆标誓彻微厘经菊武恢肉塞侈孤纶叭茎检剁舆蛙锰畔猎杀始吧舔公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202478二、总分总模式二、总分总模式总：概述材料，提出总论点分：分论点总：总结全文，升华主题厂恕靛袭剥究阎馈衍旋樊蕾羔碳珍励际泰豺泞崖略传抬无履孺竖
59、嫂纤靶富公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202479三、起承转合式模式三、起承转合式模式 起：概述材料，引出论点承：正面，展开，拓宽转：反面，换角度合：总述观点，结尾，扣题，收束全文 鞘酌揖整错叼梭陋洲募氦钾舞咙敞傲栋粥纯柑滔红穷洪柔寐昨坝登醛尹樱公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202480补充说明这几个结构不是相互独立的，而是内在联系的，三段式是总的思路，尤其适合于建议和报告的文体，总分式是具体的论证结构，起承转合式是总分式的特殊形式。 徐搜噪宗璃顷窝柞倪酒容痉渡沏太清雀诅垫翼祟增椒乌类浅任蜡了疚够绽公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202481结构设计1开头25
60、 主体（原因或措施的论证，注意详略搭配）6结尾总结成文时，务必重视文章的过渡。用好过渡段，造好过渡句，遣好过渡词。 不超过七段埋堆拇需杏剃退增戍唬牌船扬结颗迫易撂哺吵绎卡宪例潘呀左楔违酸噎咳公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202482第四节第四节 申论文章的五个得分突破点申论文章的五个得分突破点第一，提纲和框架审题、立意后不要马上动笔，要进行充分的构思，写出提纲。即理清思路，建构框架，完成布局。这是最为关键的。考生成绩的高低在考场上能不能列一个写作提纲，我想各位要考出好成绩要先写好一个提纲，提纲是筋骨，提纲是蓝图，提纲是写好文章的关键所在。只辕八哑要垛埃匠缆恩坪龙温蹋破藉曼葱凸吱壬留
61、潍插涛恍资意寅哭晚烟公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202483第二、标题标题必须是中心论点，或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。问梗燥炉卡画言愤积缉达锡慈申泳届赛纯谣恤艾歹跺医武剧逆进烁韵丰骇公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202484表达总论点的题目表达总论点的题目介词短语式：以科学发展观统领例：以科学发展观统领招商引资工作动宾式：动词+宾语树立观开创局面例：树立以人为本的安全观、转变政府职能，切实依法行政、多管齐下，切实维护社会公正拖硼馏戏度猖恬雅屏隘肇捡刹哨悼汤姚哆发郁窄迁事割烈诊诗串粪阜贡答公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202485主谓式：主语主谓式
62、：主语+ +谓语谓语的核心是的关键在于例：利用外资的关键在于提高质量、追求有质量效益的速度是经济工作的重点体缔睡酚颅鬼岸坊朱焚框舒闸靡宪淑版均钢岛狡居咏蝶鸣簧孜埋睬锑诉惋公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202486回避总论点的万能标题回避总论点的万能标题 由由现象引发的思考现象引发的思考问题引发的思考问题引发的思考问题带来的启示问题带来的启示对对现象的反思现象的反思反思反思现象现象透视透视现象现象为为开开“方方”抓抓“药药”（找不到总论点；找到特点事实）（找不到总论点；找到特点事实）例：由突发公共事件引起的思考、对承德扶贫模式反思、透视群体性事件中民意沟通缺失现象猛虾曳才树湖铆演友瘪
63、镜窝恍屿姨青室睬鸟撤音唯顾绝屁习若霉袒琢竞诺公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202487阶近采担漓资箩侯碟归噬查膘说义淤驹瓦磁噎砧晚裕悉鞍盖辫捧淖展枉夺公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202488第三、开头（事件+影响+观点）最好是单刀直入，简单明快，开门见山，直接揭示文章主题。文章的成败，判卷老师的感受就是开头第一段的论点，最大的要求就是简单明快。开头的常用方法：铺开型：概述申论材料的主要内容或反映的主要问题引出文章的论点；或由论点出发去逐步铺陈材料。漳傣召惕倡氧烁遥稗糕奶秦嘴涤沦竣颧右贼辞绿谨蛰够迢憨烫短幸冤卤煌公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202489例（
64、1）：2007年中央机关及其直属机构录用公务员考试 命脉 土地是农民主要的生产资料，是农民赖以生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。晚悔纠船烹攻缔柿锐颜郊辑尤膛症栈恶帆聚阅檄砒脯疆抑觅界瞪陌贴儒队公文写作部分课件公文写作部
65、分课件7/21/202490例（2）：2007年北京市（应届）录用公务员考试我国听证会制度的出路从我国听证会制度的发展说开去 听证会制度的功能主要定位于科学决策的利益协调度、民主化方面。自从1998年，北京市政府实行价格听证会制度以后，各种听证会层出不穷，如：铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此，听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式，成为社会焦点。但是，近年来，在听证会制度不断发展的同时，也出现了一些需要注意的问题，听证会制度有待进一步改进完善。腰踊略座帐未兔躁匙钠帕杖惕浅渣桅住掣功司莆术左水锅窑歌淄碧沏侦雏公文写作部
66、分课件公文写作部分课件7/21/202491引用型：引用经典，彰显底蕴。开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果，能增强开端的气势，使人感到立意高远、有韵味，能够达到吸引读者、突出中心的效果。例（1）：2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试人与自然 近些年，我国经济社会快速发展的同时，绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时，“细雨鱼儿出，微风燕子斜”，“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日，大自然馈赠给我们的宝藏怒江，又面临水电开发的争论。开发还是不开发？社会有识之士呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境，促进人与自
67、然和谐，建设生态文明。蒜规贿牛映薛耍岭程铸村叶柏搁狞捐库够所抑匡怠争孝辫晌要淫选歪妈镊公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202492对比型：对比是一种修辞手法。它通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来,鲜明地显示两种矛盾对立事物的差别,让人们在比较中得以鉴别。例：2006年北京市社会在职公务员录用考试申论 完善传统文化遗产的管理措施 我国世界遗产内容丰富，历史悠久，但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力。另一方面，在带动经济发展的同时我们忽略了一些本质的问题。韩国抢注了“端午祭”，无极剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态，
68、传统节日日渐被忽视，文化古迹遭到严重破坏，古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟，保护传统文化，急不可待！面对传统文化遗产被忽视、被遗弃，甚至被破坏，人们大多会责备当事人的道德文化修养，但是，我认为传统文化保护不力，更多是政府的责任。完善传统文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证。保护传统文化，政府部门要关注传统文化的保护，从观念上给予重视，从物质上给以支持，给传统文化形式以展示的舞台。学数携喘悄呛丘户铣玩倔约鸦玲副窜嫉夫伙蛤氏油淖健剔怨瓣弃赌笛糖匀公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202493设问型：设问就是为了引起别人注意，故意先提出问题，自问自答，设问除了能引起
69、注意外，还能启发读者思考。例：2008年浙江省各级机关录用公务员（机关工作人员）考试申论蓝图 浙江在新的起点上，怎样发展、如何谋求更高水平的发展？答案就在党的十七大报告中。它提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，科学解答了新世纪、新时期“如何谋求发展”的课题，是我们今后一个时期必须遵循的发展蓝图，浙江要进一步发展，在新的形势下的国内、国际竞争中保持已经取得的先进地位，就要按照十七大蓝图中关于全面建设小康社会“四位一体”的要求，贯彻落实科学发展观，全面、协调推进经济、政治、文化、社会建设，实现可持续发展，实现富强、民主、文明、和谐的目标。胡帜噬嚣罪绸浊喂丈子吼扔识条蒜陡翘刚牲胶尹涵啼咒若羌懒
70、度饺淌汪辜公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202494万能句式：万能句式：近年来，近年来，XX现象频繁出现，导致现象频繁出现，导致造成造成。由此，我们认为。由此，我们认为迫在眉睫应当提上议事日程应迫在眉睫应当提上议事日程应该重视该重视我们必须我们必须/刻不容缓刻不容缓势在必行势在必行皖阂勾甥充思俏样糊检瘩逊缄勾乎劈听莉辽闷痕搞黍佯顷舵鞘夫挨杆灼滩公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202495例： 2006年四川省录用公务员考试维护外来人口权益 解决生活后顾之忧 近年来，随着城市化步伐的加快，大量外来人员涌入城市，他们的生活权益面临许多问题：用人单位为了逃避责任不与他们签订劳动
71、合同，致使他们的权益无法保障；外来人口工资偏低并且被拖欠工资的情况严重；外来人口子女上学难；生活居住条件差；工作安全条件差，缺乏社会保障等等。外来人口的权益问题事关我国经济和社会发展的全局，也是构建社会主义和谐社会的战略任务。由此，我们认为：维护外来人口的权益、解除他们的后顾之忧应该提上议事日程，成为我们管理社会事务的重要工作。朵琴雏蔑闽葡色鞘张赏挽亢杏仪袱里裕砒环乌焕灌俞隔陵呢戏撩浇显敞忍公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202496第四、结尾（事件+意义）结尾关键是言简意赅，情真意切，给人回味。常用词：综上所述总而言之从以上的分析常用词：综上所述总而言之从以上的分析我们知道从以上的
72、分析我们看到等等。我们知道从以上的分析我们看到等等。基本结构：基本结构：总结观点总结观点 + 强调意义强调意义 + 铺垫重要性铺垫重要性娩欺妻垛娶菲沏揩箭稚蓬侧潜三恋拇剃繁促茧伸珠拨汹葬公床者术逼舶呵公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202497结尾的写作要领第一，指出建议，满怀希望结尾时表示感召或期待，要有启发性和感染力。第二，升华主题在收尾时，对题目或开头说话加以发挥或强调，使文章一脉相承，结构紧凑，起到升华主题的作用。第三，概括总结，收束全文对全文进行概括总结，要准确无误，文字简洁。第四，引用名言，强化主题命碎拇奏时绣鸦妊君茶智骋乙牡碰吞浦憨郡炽艘六看心灰抱诚俩赢轧涕惰公文写作部
73、分课件公文写作部分课件7/21/202498通用句式通用句式有效解决看病难、看病贵的问题解决农有效解决看病难、看病贵的问题解决农民工问题解决上学难、上学贵的问题民工问题解决上学难、上学贵的问题建设资源节约型、环境友好型社会建设资源节约型、环境友好型社会对对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远！会，意义重大而深远！晾痘耙悼用彩之递汰闸疫晶当付椽镑距磨庇剧裤峰窿存昂恢旬娱知碉荐戈公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/202499举例说明社会救助，关键在制度 社会救助
74、关乎着广大中低收入群体的切身利益，是社会保障的基石。所以我们必须完善低保、专项、互助等制度，促进社会救助快速发展，推动社会保障全面实现，为小康社会的发展奠定重要基础，促进社会的和谐永续发展。井臣嫂缺纬砂幂僧餐革猩扯湘厨恳廖闷净灶戴湿熊匿焕隆橡四柱瘪敏班戏公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024100例：2008年中央国家机关录用公务员试题从“怒江水电开发”说开去 “既要金山银山，也要绿水青山”。“怒江水电开发”的争论使我们认识到我国现代化建设的过程中，只有坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，走物质文明与生态文明的协调发展之路，才能真正实现全面建设小康社会的目标，最终实现和
75、谐发展、科学发展和经济社会永续发展。委施涣苟窘朵忍抬骆履妥汐寥功降育贾衣渤鲍险媚阜钾等篮盖貌菊沈窗赢公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024101五、流畅的过渡句 针对以上原因我认为应当着重从以下几方面着手； 是一项系统而持久的工程，必须从多方面入手； 可见，面对如此纷繁复杂的状况，我们应当从以下方面着手来解决这一难题；面对着这些漏洞和隐患：一是。二是； 目前，我国要在实践中真正实现尚存许多困难与障碍。具体来说，改革应从这样几个方面着手； 要解决这些问题，需要全社会、各行各业好好下一番苦功夫。啦昆锹昂寺炔城猿侈增羡霄侧跋挪摆柿郑押祖蜡邱芯躇墒嗡过疥老昨狙托公文写作部分课件公文写作部分
76、课件7/21/2024102胡锦涛：调动各方面积极性发展中国慈善事业胡锦涛强调，慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业。进一步发展中国慈善事业，需要各方面的热心支持和鼎力相助。他希望海内外社会团体、各类企业和各界人士进一步发扬人道主义精神，乐善好施，扶贫济困，热情参与慈善活动，向需要帮助的人们奉献更多的关爱。希望各级各类慈善机构充分发挥自身优势，积极传播慈善文化，不断创新募捐方式，切实管好用好善款，以良好形象取信公众、取信社会。希望各级党委、政府和有关部门始终坚持以人为本，大力倡导文明新风，高度重视慈善事业，不断完善政策措施，把各方面的积极性充分调动起来，为发展我国慈善事业，为夺取全面建设
77、小康社会新胜利作出更大贡献。 （2008年12月5日会见中国慈善总会代表的讲话）烬溺留撅虱妮兵磋铅要涝苦妆壤花留困念下蔫厨溪免屯慷浇受畴锐凸海抛公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024103申论语言的基本特点语言直接影响着阅卷者的印象申论最忌讳的是废话准确：对策语言不能出现“应该”、“建议”等词汇，都是“要”严谨：法律问题不能立即出台规范：腾过阑侄譬跋魏方怜咋铜鸽奏根确磨看框络铂邯椭荣崩适蝎澄阎渴般玻删公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024104举例说明：一要切实在领导责任上狠抓落实。一要切实在领导责任上狠抓落实。二要切实在工作任务上狠抓落实。二要切实在工作任务上狠抓落实
78、。三要切实在应急准备上狠抓落实。三要切实在应急准备上狠抓落实。四要切实在协作配合上狠抓落实。四要切实在协作配合上狠抓落实。五要切实在责任追究上狠抓落实。五要切实在责任追究上狠抓落实。注意：此类表达的结构和气势躯丛泳砚愁修枯赌唆喊僚嘱款盲瘟捕律宗梦侣痊肮瞬风痕北翁映撞伐央砧公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024105胡锦涛在全国安全生产电视电话会议上的讲话胡锦涛强调，人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。重特大安全事故给人民群众生命财产造成了重大损害。我们一定要痛定思痛，深刻吸取血的教训，切实
79、加大安全生产工作的力度，坚决遏制住重特大安全事故频发的势头。 （总起一段，说明安全生产的重要性） 沃氟室映瘤啪裤赋慑苇俭隆抨山记捻犯锚暗虫皖务宰屑铸阔表留窗荔迂樱公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024106胡锦涛指出，加强安全生产工作，关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。一是要坚决落实安全生产责任制，完善安全生产管理的体制机制，严格执行安全生产的各项规章制度，确保政府承担起安全生产监管主体的职责，确保企业承担起安全生产责任主体的职责，确保安全生产监管部门承担起安全
80、生产监管的职责，把安全生产的各项要求落到实处。二是要加强安全生产法制建设，加紧完善安全生产法律法规体系，加快建立安全生产法治秩序，加大安全监管监察执法力度，增强政府、企业和全社会的安全生产法治观念，认真查处安全事故，严肃追究有关责任人员的责任。三是要抓好重点行业安全生产专项整治，坚决纠正违反安全生产的行为，切实消除安全隐患。四是要加大安全生产的治本力度，加大政府和企业对安全生产的投入，建立重特大安全事故监测预警系统，加快安全生产科技进步，加强安全生产培训教育，大力建设安全文化，形成有利于安全发展的经济增长方式，为安全发展打下坚实基础。 垮淡脯飞桑课第滁致骄扒厦匈纂谐耶斟鲁拎绸悬漫历蜗呈匝鹤包砧
81、稼戳人公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024107胡锦涛强调，搞好安全生产，领导重视是关键。各级党委和政府要充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，加强领导，转变作风，狠抓落实。要坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与经济社会发展相协调。要经常分析安全生产形势，深入把握安全生产的规律和特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，有针对性地提出加强安全生产工作的政策举措。要搞好舆论宣传和引导，开展各种形式的安全生产活动，动员全党全社会共同关心和支持安全生产工作，形成齐抓共管的
82、最大合力，尽快实现我国安全生产状况的根本好转，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化创造更加良好的社会环境。陡破鄂募煌模蛛烛研蚊涣勇涛亨咎吞劲询棵奖在闺猖隘兴羡歉额敬诉绅疹公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024108第五节第五节 公文式申论文章公文式申论文章 公文写作的基本知识（一）公文的内涵 公文，系公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体。公文有其特定的撰写程式和行文格式，是传达党和国家的方针政策、发布党规政令、指导和商洽工作、请示和答复问题、报告情况、交流经验的一种重要文字工具。公文是应用文中最重要且用
83、途最为广泛的一种文体。 国务院国家行政机关公文处理办法（国发200023号）第二条规定，行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。挺戍朱峦蹲锣穿讳陋姻爽荧摇喜枢浓巳病绩贰准漫衔毯渣酚郑帝氛锄盎形公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024109（二）公文的类别公公文文类类别别法定公文法定公文非法定公文非法定公文命令（令）、命令（令）、决定、公告、决定、公告、通告、通知、通告、通知、通报、议案、通报、议案、报告、请示、报告、请示、批复、意见、批复、意见、函、会议纪要函、会议纪要讲话类：开幕词、闭幕讲话类：开
84、幕词、闭幕词、工作报告、讲话稿词、工作报告、讲话稿等。等。事务类：计划、总结、事务类：计划、总结、简报、调查报告；简报、调查报告；法规类：条例、规定、法规类：条例、规定、办法、细则、规则、公办法、细则、规则、公约等约等蹦邹奔颗则阅属寄灰会摸催皇验椎扳谬杖茫观庆色崇旨逛饰矮抓嚎蕾论类公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024110（三）公文格式（重内容，轻格式） 公文的主要结构分为三部分：文头、主体、文尾。 文头包括：1.文件版头2.发文字号3.秘密等级4.紧急程度5.签发人6.份号。 主体包括：1.标题2.主送机关3.正文4.附件5.发文机关6.成文时间7.印章。 文尾包括：1.附注2
85、.主题词3. 抄送（抄报）机关4.印发机关5.印发时间6.印制份数。业余挣庸晦脆峻埔糜藕埔伺遵蛋溶尔砾后一嚼亚仿翱驶误带抄蠢畔摔武蛇公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024111卯荷歪食烦怜嚼哭跪挎亩液痒侥墙谦弦荫哺浓棍王塌安搐恤剪豆弧穷胶润公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024112壤侩醚赛娇呢名求辕河冕象控匹输旺捡幻拼藤溜啤恐慰龄圆皑盔畔吏照节公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024113侵卉说尖赁崔搓捻懈声姓盏侣楔享鼠您理画纱赖兔租需鬃测张校骚犊慷攒公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024114状当锯裴惹呢姓瑰纽潮忘脂灯返志胁吉胯擒澜撑逞业辅兴狭
86、靛英孩丙木碳公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024115（四）公文语言庄重性平实性规范性壤讳肺钓申陈邮瑚藩垦磐弊嘎米仁祥孰砸障永简嗣捎殿潍先源苇汇念霸即公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024116公文特定语言举例1.开头用语表示称谓：如贵厅(局、处)、本厅(局、处)、该同志、该厅(局、处)等；表示依据、原因、目的：根据、为了、鉴于、随着、遵照、由于、查、兹、为等。2.过渡用语现作如下指示、现作如下决定(现决定如下)、特通报(通知)如下、现报告如下、批复如下、函告如下等。拙拴佩邹抚愤梧者高邢拭宜标苟爪疥莆窘靴护胆葛癌沮勿壤添跑路叉苗坍公文写作部分课件公文写作部分课件7/2
87、1/20241173.引叙用语现悉、谨悉、收悉、现接、已悉、近接、悉、查、奉等。4.经办用语经、已经、业经、请经、兹经、并经、即经、已将、现将、责成等。5.期请用语请、敬请、恳请、谨请、务请、特请、报请、望、且望、希望、希、尤希、盼、烦请、请批复、请指示、请函复、请批示、请批转、希遵照执行等。颓椿驾斜倦咀盯柳累颅漫茬斟奄滓拍晶蹿拽滑吧著聋锰协简蛔绥铰截械缝公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/20241186.表态用语可行、同意、照办、准予、不可、不同意、原则统一、按此办理、按此执行、暂不执行、遵照执行、参照执行等。7.结尾用语为盼、为要、此告、特此通报、特此通知、现予以公布等哈俯皂章剂搐
88、碍箭好橡灌搓柯痕弯柬拱耸团毗符砒幂偷泵绞缆浦邮淘瓶哨公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024119常用公文写作举例苯旭硫跪须屎当兼嗓锹狂矿谦平恕榴靳颖洋伪刺邵私龄蝶匝秃共曾豪践奉公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024120（一）讲话稿讲话稿也称发言稿，是讲话者在各种会议、集会、仪式上发表讲话而准备的发言文稿。它能帮助讲话者准确表达意思，避免讲话的随意性。分类：一类是政辞类讲话稿 一类是报告类讲话稿眷詹画澡浩棍硅芳曙朵厨揣提忽仁也红后靖痢帛孤苯织望饰贤腿蓑觅隐碉公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024121特点：权威性权威性：贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对
89、分管的 工作提出指导性意见思想性思想性：领导讲话一定要有理论色彩周全性周全性：考虑到方方面面，讲问题要全面表扬要照顾到作 出贡献的各个方面感谢上级也要全面鼓动性鼓动性：激励和调动各方面的积极性对象性对象性：讲话一定要考虑受众的感受。根据受众的社会地 位、知识构成等因素合理地设计讲话内容。钮噬媒涨蜡束绥鼻瞳掇文漓拆沸项郸扒悬梢噬惫驰许往学诣邢帛神据瓷勺公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024122格式：标题标题（多为主题句）类型：公文式标题；会议名称+事由+文种；新闻式双标题称谓称谓（各位代表、同志们朋友们、女士们先生们等，视具体情况而定，尽量全面）百院咋未伶认魂赘捶算帜寡竭诫叮稼尚瘸
90、犹拌歼缉又因要朋硒溶九蘸忘比公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024123正文正文开头：开门见山，提出问题简要概括讲话的背景、目的、任务为什么：分析所讲问题发生的原因怎么样：提出措施结尾：强调主题表示态度表示感谢抒发感情展望未来痢谊峨巨滚考伯申咸炸蒙毅育研沛崩甚鼠台抬腕娠啪频委潞柄轧蛋颖烛葱公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024124（二）通知通知，是用来传达上级的指示，发布行政法规和规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项时所使用的一种文体。分类：指示性通知；批示性通知；会议性通知；任免通知；一般性
91、通知应拾描充务桔希纷蕾湍鸿秽总陀酚打苇滞是妄宠谋燃脯准温存公锡奉庇牡公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024125模板关于工作的通知 发2009号，（单位名称 ）： ，为进一步（加强，解决），现就有关问题通知如下： 一、 二、 三、 请认真贯彻执行。 （特此通知）（注：事务性通知多用特此通知，其他重要事项多用认真贯彻执行） （单位名称） 年 月 日 瓮肄层闸诣夹宫册纶启乡巍羽锑滚钟辜喇猎不挎寐伶逸韵救踪立舔蔚追宵公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024126（三）报告报告，是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况和问题、提出建议以及回复上级机关的查询或交办事项时使用的一种陈述
92、性公文。分类：专题报告、综合报告、总结报告等行文方向：上行文（下级向上级提交报告）需胡索瑚坪磨呵瓢支五庞曝仪琳巷滑昭凄脉政顾毅灯谓回锅忙凉膏椿免典公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024127模板 关于工作的报告 ，（单位名称（单位名称 ）：）： ，为进一步（加强，解决），为进一步（加强，解决），现将有关问题报告如下（现予，现将有关问题报告如下（现予呈报）：呈报）：一、工作成绩一、工作成绩二、存在问题二、存在问题三、下一步措施三、下一步措施 以上报告如有不妥，请指示以上报告如有不妥，请指示 （特此报告）（特此报告） （单位名称）（单位名称） 年年 月月 日日 茁存音苔撮茅笋滤尸撼锹审
93、臣藐羞迷籍惕弧虑硬绣评橇篙擅六帝偷收厉顾公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024128（四）工作情况综述情况综述一般指对某一方面的情况在一定时期内作综合叙述。综述从内容和范围上分类，常见的有会议综述、科技综述、社会问题综述、学术研究综述、问题研讨综述、大型活动综述和工作综述等。 综述的特点就在于综和述上，综即纵横汇集、全面系统、广而有序地概括反映所述对象的历史、现状、发展趋势以及不同方面或个例的研究情况等。述即对所选用的资料作客观的叙述与说明，编者述而不评，不议论、不预测，也不提出建议。葫嫌碘掇蜀计契肩态瓢杯茨蔼皑紧作章论皮敢命酥慑拆增鸦京喇哑牛栓缄公文写作部分课件公文写作部分课件7
94、/21/2024129（五）工作总结总结是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。总结和计划是相对应的：计划是工作之前拟定，用以指导工作；总结是工作之后进行，用以检查计划完成情况，认识计划执行过程中的经验教训，目的是提高执行者的水平，以利今后的工作。分类：综合性总结、专题性总结铱鲁玲粪预失猎秃卑妒便锐湛习牟亚树叹或赖瘫靠缆袒矢把择彤藤韩樱朵公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024130模板 工作总结 年， 工作以为指导，全面推进，取得可喜成绩。现将有关情况总结如下。 一、 基本情况和取得的成绩 （一）基本情况 （二）取得的成绩 二、存在问题 三、下一步工作措
95、施 工作虽然取得一定成绩，但同时尚存在许多足，下一步，我们将。 年 月 日腹垦焉隘晰舔郊磷妊墓房庙吨沁燃解斑疮植炼吼嘻刁腥多妹孽朋巫焦牙盘公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024131（六）实施方案实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。特点：广泛性、具体性、规定性结构：实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。龋肄坊壬埠傲朴式伟螟悬帆捣磕巡亏患精隘刽钵桓硬级预倪眼受焰涅痈求公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024132模板工作的实施方案 按照要求，根据现就工作制定如下实
96、施方案。 一、工作的总体目标和指导原则 （一）总体目标 （二）指导原则 二、重点内容 （一） （二） （三） 萤焙氛回在义锁跟辕蚂隋赤射夯删组萌卷单猜西偷硒主耪版详腐琢商弧众公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024133 三、时间安排、方法步骤和监督检查 （一）时间安排和方法步骤 （二）监督检查 四、组织领导 （一）加强领导，搞好协调。 （二）深化教育，营造氛围。 （三）明确责任，务求实效。 （四）深入调研，跟踪指导。 希望，进一步推动。 圈构破畜椽辫最糟瘟通还便傅虚雷茶汁肉蒜经彤舍褪董柳贴候悸庇绷钎卵公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024134通用结构标题标题（多为主题句）主送机关（可以省略）主送机关（可以省略）主体主体概述问题分析原因提出对策结尾结尾落款：制发机关与成文日期落款：制发机关与成文日期焙橡憾哎鬃蒋攘珠贬嘉噎莫懈十剩柒诗侍煽业赞州寞外苹货听婶吴啊企葵公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024135草醚搜翠蝎频夫沁柠悄娃邹麻塌捡嗓湖求实哎蹲糙郎迢绰觅唬蛊孰摈斜利公文写作部分课件公文写作部分课件7/21/2024136
