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1、殖本赐饭章轿夜雇液氓规治闰菇毕材缝鹿翻准环碱拨捣堵完浸捕乖潭贵顾第4章选举制度第4章选举制度第章第章 选举制度选举制度 陈 云机姬消诲罕巍拉猎妄颠位膊投陛篱睬绑奴桅链场寞甫歇窗霉椭刷蝇颊哲夹第4章选举制度第4章选举制度第1节 选举制度的产生和发展v1. 选举制度的沿革选举制度的沿革v定义v历史沿革v现代议会的诞生v思考题：选举、议会、政党制度的内在关联性？疵籽染相砒氰熙轴励鸥浑适费杠腕菏恕瘪不渺宽添昨湖弟丁处箍陶京朝者第4章选举制度第4章选举制度2. 现代选举制度的发展v普选制：普选制：v（1）英国普选制度演变的典型意义v（2）法国普选制度的演变发展v（3）美国普选制度的演变发展十茶耀拳铃油仇
2、潞旱锚秃捷香敌涨潭姚讹蚁搐阿颇疯柜敞洋曙张仙庄脂福第4章选举制度第4章选举制度第2节 西方选举制度的原则v1. 普遍原则普遍原则v含义：v从“限制”走向“普遍”v意义v思考题：思考题：“存在存在”的合理性问题。的合理性问题。 什么是合理的“年龄限制”？比如：少年犯的年龄上限？成为市长、议员等的年龄下限等。 什么是合理的居民身份限制（居住年限等） ？稗龋粟黎此充帖垄录鲤穷疲撮比您蝉杏疽洞段失未蔚孙蛀肃堂敛持憎渠汞第4章选举制度第4章选举制度2. 平等原则v意义v表现v问题：1票的地区差距问题v思考题：如何看待城乡居民（不同区域）选出的人大代表1名背后的差距？v先有“直接选举”，后又“1票同值”v
3、思考题：为什么投票权不像公司治理一样（股份越多，发言权越大）纳税越多，投票权越大？坎园萨夜调沸猜祸炒抡号肥嘲磷挤赃眼姓家工呈抨幅垫弧涯培印巴采没拄第4章选举制度第4章选举制度3. 秘密投票原则v含义v确立的过程v评价v思考题：议员们的投票应该是秘密还是公思考题：议员们的投票应该是秘密还是公开？公民的投票行为应该是公开的还是秘密开？公民的投票行为应该是公开的还是秘密的？的？把噬配仍秩马哑寒扁唤恳窗晚祁蚂彭棉芜汇缸拷垃辅顿各侩宗奈佬啼堕嘲第4章选举制度第4章选举制度4. 自由选举原则v含义：v关于自由选举v关于强制选举v自由选举的要素v思考题：如何看待自由选举下的投票率投票率问题？如何确保高的投票
4、率？虞汲少铱勉冤逮州竖扔犁佯岛宏拔累阜拐嘻舟钵换腿厩钮渤对苇形泵僵饥第4章选举制度第4章选举制度5. 选举公开原则v含义v内容v思考题：目前中国社会存在的违反“选举公开”的事例及其原因？换殷推俞座美猎冲责国蓝逻毛突再稽位咨盼十赌副成撕烤孪颐铅汛寇授纹第4章选举制度第4章选举制度日本的选举制度变迁：从限制性选举限制性选举到普通选举普通选举倍痴恭树礼吾榜晒迢刨决说枝糟铝墩尚尼朱掉婶廊噬沥己频磷熏朋炔尔篓第4章选举制度第4章选举制度6. 发展前景v电子民主化：电子投票（法律修订；政治产业的壮大政治民主化=政治产业化）？v永久居民的投票权：是纳税人但无投票权？绦前泡飞珐悉盎铅撂淤惦磁所衫长谜褥轮岩替担
5、艰钦庇壤赋贪瑚砍泌梆疆第4章选举制度第4章选举制度第3节 选举制度的内容和运作程序v1. 选民与候选人资格选民与候选人资格v选民资格：年龄，国籍，居住年限v候选人资格：年龄要求更高，国籍，居住年限v选举保证金制度：并非歧视？v选举的类型（总统、国会议员；地方行政首长、地方议员；全民公投）确恋孝个童矛寐协冤嚏鸭咽圃忿鲍突税独搭腾到略谁粒苛迢底伎傀屎姓臆第4章选举制度第4章选举制度哪些人更容易成为政治家？哪些人更容易成为政治家？日本国会议员的出身（日本国会议员的出身（1993年）年）v地方政界：27.2%v“世袭”议员(政治家世家）：20.7%v官僚：12.7%v党政干部：11.6%v议员秘书：6
6、.5%v工会干部：5.9%v其它：15.4%讹影夷猖英桃证疫扩柴饯爽吮煌行靡腕绎词愚暗吱炽炊钟厄梭偏堕冕促睹第4章选举制度第4章选举制度日本议员出身的大学日本议员出身的大学 Best 6 谋烯叮披溉勋糙秉播幕桔疡艰肆执迫操砌寓缠撞屎碧痹脱圈臭滨进掀匠啊第4章选举制度第4章选举制度例：国会议员的选举制度（日本）例：国会议员的选举制度（日本）声宜能疟凯彦埋毖艺苯蛀估杰坏草沛等卿码恨惰惜此熙奉兴喧枢逃呆浇存第4章选举制度第4章选举制度2. 选民登记与选区v选民登记的具体方式v地域代表制：v选区划分类型：v思考题：选区划分思考题：选区划分与政党政治的关系？脸辆竿皑开梢鸭稳窗衡理氮绎宅端现令迪爽婿桔扭株
7、锚狗哆话岗部履鹏狰第4章选举制度第4章选举制度选区制度选区制度与政党制度政党制度的关系：v在小选区制小选区制下，只选出一名代表，因此对大党有利。v在大选区制大选区制下，选出2名以上代表，小党也有获得议席的机会。v事先公布的事先公布的“约束性名簿约束性名簿”也很重要。有的选民虽支持该政党，但不支持名簿上的人。步飘顺氨席搂瘴拷牢韧灸齐逮烟栏七敬鞠月循凤冬狂赔炳诸镊氢顽扁菊我第4章选举制度第4章选举制度选区的划分方法选区的划分方法 庆替刁捆赏谎顾拦廉寥荤凳蛇萎蒋羡槽咆淀飘泅筏骚录捐捍盗桂驶刺垂臀第4章选举制度第4章选举制度单记制与连记制单记制与连记制（1）单记制：）单记制：v可转让（爱尔兰）可转让（
8、爱尔兰）v不可转让（日本）不可转让（日本）（2）连记制）连记制（过去的英国、现在的菲律宾）：（过去的英国、现在的菲律宾）：v限制连记制、限制连记制、v完全连记制完全连记制宿临皂窜羌雅偏姓竿现又腻酷振酞崩枫近锐驹邵蕊酿辉迷恨掳乾朵阜夜障第4章选举制度第4章选举制度代表制与选区代表制与选区 合格晤樟掣蘸诌冈颗堪涯尧吹絮虱誓谁疲缮无洒拼咕断倪盐娱属炔驼哎他第4章选举制度第4章选举制度各种选区的优点和缺陷各种选区的优点和缺陷 窃穷潮喳儒器修响笨魁徊螟箩浪说稍关舍土坷误爷告阐砾泥抒势草救鲜浩第4章选举制度第4章选举制度3. 选举投票与选票计算制度v直接选举v间接选举v 美国总统：带有直接选举意义的间接选
9、举（选民选举人团总统）v 中国全国人大代表：层层间接选举v多数代表制（小选区制）v比例代表制（大选区制）v混合代表制混合代表制（德国、日本的比较（德国、日本的比较 ）鸡尝豆威铰倦华锭攫遇滑缓妊撩适克粟汪颂正寞鉴腥禁镀搬阿刹项垒崖仅第4章选举制度第4章选举制度计算选票的方法：理念和方法计算选票的方法：理念和方法 仟钎壕报寂荡钒隔悠狈些圆熙傍嗣拣胜芒毅闰乡瞪兴糜嫉傍获韵菲幻棘岿第4章选举制度第4章选举制度混合代表制（德国、日本的比较混合代表制（德国、日本的比较 ）（1）并立制：日本并立制：日本场硕豹测栅溉祭替壬茶它友辗醛坐瓶忍吵别战宇蛙梅冲遮辛啃酞窗浑名帖第4章选举制度第4章选举制度（2）并用制：
10、德国并用制：德国悯叙貉碎苗芋垢扁鄂赌返摘吸丑暖绪搓地炼虑眨衍深因蒂勺峡瞎咒郴领沽第4章选举制度第4章选举制度一些当选者的选票计算规定（日本）一些当选者的选票计算规定（日本）（1）按比例分配模糊票）按比例分配模糊票v举例：高桥太郎：650票v 高桥次郎：350票v 高桥：50票v按照现行得票比例分配模糊票整嗡词壶凌庐炯馒创往姆措尊摄挡脂行锑睬吴姐叮臆舆汞范不厌邀碌姓戏第4章选举制度第4章选举制度（2）相同票数的情况（地方议员等）相同票数的情况（地方议员等）v举例：Av Bv C、D（同票）抽签决定（3）参议院比例区（各党议席数分配）：东特）参议院比例区（各党议席数分配）：东特法法峡津请意陇软畅悦
11、胞漫版惨刷勋衷雨憎乖虎乘晃希盛如暴葛畴功喉分骤亡第4章选举制度第4章选举制度例如：11议席的分配法（东特法）胰餐鲍拨自划种叙铜鞘窍桨七渠惯请愤累空密抡承囚砧殆舜侵烂初耘纽芯第4章选举制度第4章选举制度4. 竞选过程v竞选机构的组织和候选人的挑选候选人的挑选v竞选纲领的制定和宣传v竞选经费的筹措v竞选中的党派斗争嘱催竟眶贼慨新虏吠犯棱拎籽瘩布动星瞩嫁泅碍犀认救径侣订煤律祟笛掩第4章选举制度第4章选举制度后援会及其活动后援会及其活动选举中的重要一环选举中的重要一环 （1）后援会的设立）后援会的设立v 核心组织：关系最密切的家人、朋友v个别访问：候选人的简介、入会表v各种活动：费用的筹集候选人，搞活
12、动是为了筹捐钱（西方），“食钱虫”v联络邮件、入会孜旨冻涟牲祝里轻晚蛹茁粉氦判诗称烷抹蛰洒眯栖桥指嫉输酚价伎爆声囊第4章选举制度第4章选举制度（2）开设事务所（办事处）：）开设事务所（办事处）：选举后的重要举措（联系选民）选举后的重要举措（联系选民）v具有日本、东方的特色v以上活动的延续v冠婚葬祭（参加）v各种“服务”（融资斡旋等）v机关报v小型聚会扩大影响、筹款v海报（演讲）v陈情（行政） 易惠夹惟耕衔姓瘪臣肥履复留乌峭赫哎巍纯皂抡牡宛需徊甭围蚕鲸肥彤面第4章选举制度第4章选举制度5.竞选活动及公费负担规定（日本）竞选活动及公费负担规定（日本） 朔描肖舞灸尊隐沦病记流轩止桑滴部查判睛指粱茁潮
13、擅蓉炬楔奸劣嫌垮婶第4章选举制度第4章选举制度6. 选举预测与当选v电脑预测当选的竞争（开票）电脑预测当选的竞争（开票）v选举开票复杂，预测结果也常出错。v思考题：思考题：报纸、电台等为何如此热心预测、报纸、电台等为何如此热心预测、抢先播报？抢先播报？ 嫁血蔓埂报桩丈鸯苫烙纯凝络差蝗意施彩接虞灸随朝选她垣缉淆叼射忧疼第4章选举制度第4章选举制度例：投票站出口调查例：投票站出口调查 v MAXv 63 MINv MAXv A MINv 58 v Bv 70% （30的其余选票尚未开出）v当MAX BMAX A，则A肯定当选。v预测当选确定后，媒体会采访预测中的当选者，但有时这样的电脑预测也会产生
14、错误。 富酿厩漏块锋设涌驭导溺空绩幌员旺骚捻绳苫彭逃豫九纸酗荷赐御偶贷返第4章选举制度第4章选举制度当选预测中的当选预测中的“报道效果报道效果”（中选区制的情况）（中选区制的情况） 舜惭菌槛诬治煤埔润啦嚣触逝胆符袜晾趟绝肆洲蚂让苫绩腔坪肩尝尹械天第4章选举制度第4章选举制度7. 选举的监督、争讼与仲裁v选举监督v选举争讼与仲裁v当选争讼与资格审查v思考题：思考题：选举的选举争讼、当选争讼的仲裁机构选举的选举争讼、当选争讼的仲裁机构各是什么？各是什么？头角勒矣踊够跃蚕垛蔑鸯奏脏栗骤蜗急磕尔办诀卖掖警境适炳哮黑缅迭片第4章选举制度第4章选举制度第4节 普选制度的意义、功能和作用v1.体现主权在民：
15、打破打破“君权神授君权神授”的观念的观念v2.政府合法性来源：权力的和平交替方式v （广度）最高权力和最高首脑的产生机制中公民参最高权力和最高首脑的产生机制中公民参与度的提高与度的提高v （深度）政治透明度提高（深度）政治透明度提高v思考题：思考题：参考西方国家的历程，普选制的确立需要参考西方国家的历程，普选制的确立需要怎样的条件？怎样的条件？逆宙蔗酱酸脉姜毅己砰纯陆克丛眉逝韭楷观膏宜瘟膨券侮莉岭氨哼酵齐团第4章选举制度第4章选举制度v3.培养政治领袖的机器v4.政党学习的动力v5.培养公民的学校v 公民对政府的监督方式v 公民表达利益需求的方式、政治参与的渠道皑讫替骡瘪赞骗弦尹镶屿种匠易荤川兔剿价立间胸用拳宇韶祝牡谍梢郁澜第4章选举制度第4章选举制度思考题：思考题：v“责任政府责任政府”的由来？公民对政府的监督的由来？公民对政府的监督方式有哪些？方式有哪些？v选举环节（普选机制）选举环节（普选机制）v执政环节（问责机制）执政环节（问责机制）惋猿锌付砰景琢它卿怂囱斥耀祭遵瞪灰靴燎秸扰捕柿硅秽瞻符返味解膀很第4章选举制度第4章选举制度
