《2022年当前我国食品安全形式解析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年当前我国食品安全形式解析（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、当前我国食品安全形势解读（上）王红国家质量监督检验检疫总局食品生产监管司副司长现在食品是大家最关注的一个热门话题，不管是从事食品监管工作，还是从事食品生产的工作，还是消费食品的，大家都比较关注这个话题。我们关注了一下，每个月关于食品安全的网上的报道事件，还不是曝光事件，报道事件大概有100 多起，就是高频。今天我就想用下午这短短的时间跟大家交流一下关于食品的严重的认识。我的题目叫食品安全攻略，构建科学的食品安全监管体系。要探讨这个主题，我想从三个方面进行探讨。第一进行食品安全探讨的社会背景，第二我国食品安全现状，第三，我国食品安全监管体系架构。三个方面。一、进行食品安全探讨的社会背景首先第一个
2、，进行食品安全探讨的社会背景。为什么食品安全近年来成为人们的热门话题，我觉得它是有它的特殊的社会背景，而研究这个社会背景，认清当前的形势是我们研究食品安全工作的前提，我们说食品安全的社会背景目前从7 个方面进行了探讨，不着急，我后面都会一一地跟大家介绍。主要有7 个因素。第一个因素是食品是人类生存不可缺少的。每一个家庭、每一个人，每一天每一餐都离不开它，所以说民以食为天。这么高频率地使用，就产品而言不叫使用、消费，所以它以安为先，所以总结出这一句话。第二，食品安全备受重视与消费者自我保护意识的提高密切相关。大概在西方国家，在 17、18 世纪的时候，有一个名言叫“小心选购，出门不换”，而这个名
3、言在我们国家改革开放的初期也还在奉行着这个名言，你在买商品的时候要挑好了，如果没有看到有问题，你出了门再回来没有人理你了，实际上这条法则的适用是我们普通存在的，一般的人，没有专业知识的人的消费常识来鉴别产品是否存在瑕疵而定了一条准则，但是对于化工产品，对于食品，它的内在质量的问题我们是不能够鉴别的，所以在19 世纪初的时候，英国的一个法官，因为大家知道，英国实行的是判例法国家，他在受理判纠纷双方的案件的时候，他认为用“小心选购，出门不换”的原则是不能够很好地保护消费者，所以通过一个案例提出了这么一条法则，“买货人付给完整价金，应获得完美商品”，这句话实际上分两个层次。第一我给你的钱是你跟我要的
4、，你承诺质量安全的全部的价款，我给付你精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 10 页了。我就应当享受完美的商品。但是，这个含义很深，什么叫做完美的商品？很难界定。比如说，饮料中含有固形物超标了，是不是完美的商品？我们说喝了饮料只是人闹肚子了，肯定不是完美的商品。什么叫完美的商品呢？酱油还有黄曲霉菌，是不是完美的商品？实际上这个很难界定。黄曲霉菌大家都知道是致癌物，但是它在一定的限量范围之内，它是不会造成人的癌病的爆发。它只有高浓度了或者蓄积性地中毒的时候，它才可能会引发这种疾病。所以说什么叫完美的商品？这是一个科学的界定，而且
5、它是一个产品都不相同的这么一个界定。在 60 年代初的时候，美国曾经有过一个案例，青春期的女青年在发育期的时候，她得了腺癌，然后经过医生的诊断认为不是它自己原发的，是她母亲在怀着她的时候服用了保胎药，然后造成了生出来的婴儿的致癌率非常高。当时，患者就向制药商提起诉讼，就认为他在销售这个药物的时候没有客观地说明这个药物的副作用。当时一些药商就起来应诉，认为不知道，我们也不知道它会有这么副作用。但是经过代理律师查证当时的医学文献有一篇很前沿的医学文件证明，科学上发现了这种致病的因素。所以这一份公开发表的文件使得制药商全体赔偿，全体按照市场的规则赔偿。那么这个完美的商品是什么？它是界定在当时的科学技
6、术水平尚不能发现缺陷存在的，应当就属于完美的商品。而当时科学技术水平发现了，只是你一个厂家，一个个体没有发现，不能作为免责的条件。由此而导致到今天世界各国普遍推行产品严格责任。生产者的严格责任，严格责任在这个基础之上就认为完美的商品就是为科学技术水平尚不能发现时候的完美，叫完美的商品，否则就是不完美。包括各种致畸、致病这种因素。同时生产者严格责任还提出来，我们大家都知道我们打民事诉讼的时候，原告举证原则，谁告谁举证，这个大家都知道，但是在产品责任的认证的时候是实行举证责任倒置，也就是说我作为一个消费者，我吃了你这个食品，我得病了，但是这个病因是不是就是你的商品的缺陷造成了，它不负举证责任，它只
7、是证明我吃了你这个产品了，你什么时候吃了，然后我什么时候得的病，它就没有什么问题了，然后由生产者来证明你这个病因不是我造成的。这就是今天奉行的原则。但是大家都知道在中国的法制进程还有阶段。第三个科学技术发展的影响。原来的食品供应大家都知道是很原始，食物煮熟了，烤熟了就吃，但是现在食物首先需要一个运输，然后植被配方，还需要保存，还需要各种口味的调整，还需要得到它的营养，在这个过程中，食品的工艺也在发展。所以说新的食品工艺，新的产品配方，新的原辅材料的开发，乃至于新的检验检测方法都不断地带来新问题，发现新问题，因此引发了食品安全的新思考。这是第三个。精选学习资料 - - - - - - - - -
8、 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 10 页第四个，人类安全和发展的思考。我们说在当今世界能源、环境、生态是人们关注的主题。能源、环境和生态和我们的食品安全有什么直接的关系呢？我们说有。比如说前一些日子大家看到网上说湖北有个别地区大M 镉含量超标，这就是生态环境对食品安全的影响。这个镉就要给它限制一个量，就是人们能接受的程度，如果说很微量就要致畸、致病的话，那么国家上就要从宏观上调整，这一部分土地可能就不能够再种粮食，这就是需要人们新的思考，新的决策。比如说环境问题，大家都知道现在有白色污染。雪碧瓶、可乐瓶是大包装，喝完了这个瓶子怎么办？如果都把它扔掉非常可惜，因为人类的
9、能源就是这些，你都用完了，后代子孙都没有得用了，所以国家鼓励循环经济。在这种情况下，这种回收的塑料能不能再用于食品，这就是我们要思考的一个问题。按照卫生部的规定，这种回收的塑料有毒有害，不能够接触食品，也就是不能够再用于食品包装，但是作为企业而言或者作为再利用的价值而言，用于食品包装，显然提高了它的使用价值，如果说我们回收的塑料都去生产拖鞋，都去生产塑料盆，显然和用于食品包装的材料企业的获利或者对国家的贡献是不一样的。在国外，比如说可乐瓶，它可以把这个瓶子打碎，这材料打碎以后重新组合，经过一系列的化学物理的处理程序，然后最后再生产出瓶子，经过评估和测试可以用于食品。这种情况下，国外可以了，中国
10、可不可以呢？中国消耗量这么大，所以现在对个别的企业进行工艺评估，大家知道柠檬酸对于污染的去除在目前来讲是最好的一种测试方法。所以北京有一家企业，它就引进了西班牙的一套工艺，最后卫生部组织专家用柠檬酸对它测试，重新打碎以后再生产的用于食品包装的材料进行测试以后，它的安全等级完全可以用于食品包装。这就是环境能源。最近大家知道地沟油事件。它实际上就地沟油本身的加工、提炼工艺而言，应当是一个比较先进的科学技术，如果它用于工业油脂应该是没有问题，但是它反过来用在餐桌上，这里就带来了两个需要思考。第一个它安全不安全。就目前大家都说了，有标准，标准检测出来检验不了它的问题，从理论上而言，用现在的标准如果发现
11、不了它的问题，从理论上而言，大家听我的话，目前应该认为它还是安全的，我是这么认为的。如果说就这些问题由于它的特殊的东西，像刚才我说的废气塑料用柠檬酸测试，你为什么不应当对它的致病，生物毒素各方面进行指标的规定来判定它到底是不是安全的。但是现在这个跟不上，这是一个。但是另外一个方面，这是人们不能够接受的，你用垃圾，用这种东西来给人们二次食用，这显然是从道德底线不能接受的，而且是欺骗了消费者。所以我们说环境的这种污染。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 10 页能源，从食品安全来讲，能源也是一个。食品原料，我国人口众多，土地数量
12、有限，所以我们的粮食产量永远是属于我们第一个需求，永远要鼓励它高产，在这个过程中，一些转基因的问题就出现了，究竟它是不是安全的，它能不能对于我们普通的人都能食用呢。这是一个需要研究的。我刚才在这里说的，能源、环境、生态，我说从理论层面上目前的认知是这种情况，包括地沟油，我没有说地沟油是安全的，大家不要听这些话，反正我们也不是在座的，今天在座的如果是记者的话，那我今天说这句话就要慎重了。今天反正是我们自己人的探讨。从理论层面上，我们的食品安全会和这么多的方面都有关系。这里头的关系它不仅仅是科学的问题，它还有一个执法的问题，还有一个道德底线和认知的问题。所以它不是一个简单的食品安全。第五个，现代化
13、的经济贸易发展的影响。实际上现代化的经济贸易是和现代化的工业紧密联系的，就食品而言，现代化的工艺它已经实施了制造过程机械化，我们说挤奶，过去都是手工挤奶，现在放着音乐，把奶牛排成队，上挤奶线，它就可以自动地做了。产品功能的复杂化，我们过去就是吃饱，现在要吃好，还要吃得营养，还要吃出健康。吃得营养，吃出健康，对于我们目前的食品安全的满足状态来讲提出了一个很高的要求。我现在的这个健康不是今天的健康，而不是明天的健康，有可能我还涉及到我下一代的健康。这种蓄积性的中毒和这种遗传因素的影响，转基因的问题等等，所以产品功能的复杂化，它不是一个简单的食品就要果脯的问题。第三，产销环节的多元化。现在已经形成了
14、专门地产、专门地运、专门的储、专门的销，流转过程的国际化。内销、外销，内外转销等等这些情况。所以说，综上四个原因，加上我们现在信息传媒的网络化，就是个案迅速蔓延全国甚至于全球。产品本身，像台湾塑化剂，台湾塑化剂爆发以后首当其冲的是东南亚国家，它就跟台湾的食品口味相同，爱吃甜品。乳化剂、香精，爱吃甜品，所以各个国家都很紧张地应对。同时这一个案件迅速放大到各地。由此举一反三，我们说我们现在的应对要举一反三，实际上各个国家都在这么做。第六，政府管理理念的转变。我们说东西方国家由于它的文化底蕴不同，由于它的理念不同，形成了两种法律制度或者说从理念上来讲，我们简单地来讲。西方国家大家知道以人权为主体的所
15、谓的私有财产神圣不可侵犯，所以那个时候咱们说这有很长的历史，西方国家的法律起源，它是从保护私有财产的理念上发生出来的。所以大家可能看到莎士比亚的一个悲剧，威尼斯商人，大家可能都看过，但是我不知道你们有没有从法律的角度来读这个剧本。它从中说了一句话，如果你要不履约，你精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 10 页要割给我一磅肉，然后等到开始执行合同的时候，被告就说可以，我可以割给你一磅肉，但是你不能要我一滴血，那你说这个活人割一磅肉怎么可能没有不流一滴血呢？最后这个合同就执行不了。这是从法律的理念来研究这个剧本。所以说，那个时候
16、西方国家在历史上的私有财产基本上不做过多的干预。但是到二次世界大战以后，因为一次世界大战和二次世界大战离得很近，对国民经济的冲击很厉害，失业率升高了，所以人们，尤其以美国为代表的人们生产很难，所以政府出台了一系列的国家干预政策。就是政府干预经济，政府干预社会救济，干预企业生产，同时一些反垄断的政策随之出来，这是从法律的角度来看。这是第二个阶段。第三个阶段，到现在政府管理在干预国家经济的同时，更多地出台一些帮助服务的这一些。比如说我们所说的现在的一些技术法规，它就兼同着这个方面的特点，一个方面是加拿大，我们调研过，我们现在在座的有纤维检验的人，加拿大对于棉花的管理带有推动性，它强制性的，比如说棉
17、花的储存，国有棉战备，我们按中国来翻译，作为国家基本棉花储备的标准，它是具有强制性的。但是棉花的交易标准它是推荐，它是双重的，它在引导，通过标准，通过技术指标来引导行业的发展，引导人们的遵纪守法。咱们在现在说东方，以我国为例，我国几千年前封建统治的社会状态形成了什么呢？国家对社会的管理是建立在君权至上的理念下，我们说，“君为臣纲，父为子纲，夫为妻纲”这是统治型的。那个时候说你在市场上，你卖到了一些假的产品，一些腐败变质的食品的时候你受到的是什么呢？你不是去赔偿受害人的损失，首当其冲是认为你藐视的皇权，你忽视了父母官，你告到县太爷那儿要抓过去打一顿，重的要给你刺上墨刑，给你流放几千里，而它到现在
18、没有发现说有多少赔偿，还有老百姓的精神赔偿，那是不存在的。第二个阶段到解放以后，我们国家实施计划经济。政府对经济是全面改革，不光是市场调控，同时企业的产供销人才就是行政人才。这个时候严格讲，如果一个企业卖了假货，实际上它是一个政府行为，但是很不幸地讲，现在我们出现了一些个体事件也是政府赔偿，我觉得可能也是一些案例处理得有点偏颇。这是领导性中的一个特点。到现在我们今天倡导的是以人为本，服务于人，服务于人民，所以说这种理念的发展。东西方从法制理念上去讲。从我们的制度建设上，我们大家可以看一看近年来各个国家出台最多的制度大多都是技术法规，大家可以做一个比较，大多都是技术法规，几百件、几千件，像我们国
19、家主要以标准的面目出现。像其他的刑法、民法基本上变化很小，但是在这些方面。为什么要出台这些政策？政府要推动社会的发展，要不断调整这些经济政策、技术政策，这就是一个精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 10 页关键性政策。第七个，我们说在正面谈到六个方面的同时，我们也不能够忽视社会发展中的杂音使得我们对食品安全高度重视，我们说瘦肉精、地沟油、纸做的包子，不光是生产中有假冒伪劣，同时在新闻上也有假冒伪劣，这是我们说的社会发展中的杂音，不是高度一致的。紫砂煲事件，润滑剂事件，所以我们说我们今年1 至 4 月份，我们就初步统计622起
20、。这7 个方面就是我们要做好食品安全工作，首先我们要看轻周围，我们所面临、所面对的是什么，我们所背对的是什么？我们才能够清醒地知道，我们应该做什么。所以说这是引起食品安全重视的。二、我国食品安全现状第二个问题是食品安全的现状是什么。可以用两句话，主流是积极的、肯定的，问题和难题需要面对。有一些人对第一句话提出疑义，认为说你们老说主流是肯定的，老说是稳定的，老说是向好的，老说是合格率是多少多少的，但是为什么还是有这么的问题。实际上我个人说我说主流是稳定的，这是一句话。说了一个大的整体的形势。它们和我这个不同的时候，他就说，你看瘦肉精出来了，这说的是一个个案。你不能用个案，我说了622 起的个案，
21、但是我说的主流不是622 起，也不是6222 起，而是全国的食品安全，所它不能被打破，不能用这样的偷换概念、偷换内涵来衡量。（一）我国食品安全的主流是积极的、肯定的主流应当肯定，可以从五个方面来看，我可以用数据来分析为什么是主流是肯定的。第一个，企业规模在不断地扩大，生产集中度在不断地提高。我们现在食品生产企业的举证率是11.8 万家，其中大中型企业占到2.6 万家，这2.6 万家的食品企业占市场的占有率占到 72%，也可以说我们在市场上买的大多数的产品都是好的。我记得前几年的时候，我曾经在餐具的安全事件应对上有一个采访，当时我说了一句，我说大家要到正规的大型超市上买的应当是有保证的，当时还有
22、人不同意，什么叫正规？什么叫大型超市？你有没有标准？我觉得要去这样去计较就没法回答问题，但是我还是这句话，你要到地摊上去买，像当时炒火的餐具事件的时候是有一个个别的所谓的包装公司在做自己的事情的时候，他们把这个加进来了，他给我提供了13 个样品不合格，都是无证，在哪儿买的？在地摊上。这是第一。第二，在地摊上，你走了，咱们不说全国，北京多少个农贸市场你采了这些样？没有。他在一个农贸市场，在一个地摊的摊位，前前后精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 10 页后都在有。这个和我们国家抽查的基数的比例是不能够同日而语的。就像我刚才跟大
23、家说的，他用一个个案来诋毁我们的一个性质是不行的，起来当中不断扩大的规模和不大集中的生产度，是不是就达到了我们的理想呢？还远远不够。比如说，婴幼儿配方奶粉在美国只有4 家，而中国有145 家。所以我们的监管难度有多大？我们还需要进一步整合。这是第一个。第一个我还可以给大家一个数据，大家可以看一下，2008 年，食品企业的产值3.7 万亿。 2008 年到 2010 年，我们的2.6 万家的产值，2008 年是 3.7 万亿， 2010 年已经达到了5.7 万亿我们说第二个。我们的生产管理逐步规范，生产力水平逐步提高，部分企业的加工技术和生产装备已经接近或者达到国际领先水平。我们说像这些都是食品
24、生产企业的比较先进的膜分离技术、物性修饰，但是实际上应用还没有很普遍。我们说像三聚氰胺乳粉，这个实际上企业也是受害者，当时如果膜分离技术普遍给他们使用的话，应当可以减少很多损失，像现在那些奶粉拿回之后就全部销毁了，多可惜。但是用到这个以后，我们给它通过分离，可以用到工业上。第三，产品结构趋于优化，可以满足多层次需求。比如说软饮料制造业，我们现在的饮料，不是过去的，就是一个北冰洋汽水，我小时候就知道，一喝就这一个北冰洋汽水，大家可能也知道，玻璃瓶的，很好喝。但是现在有运动饮料脉动，还有碳酸饮料，有果蔬饮料，这个我没有改，我不说这个，这个有一点不大合适，叫营养饮料。所以我觉得现在我们可以有多层次的
25、追求。第四，我们仍然还要提出来主要食品合格率，合格率都在提高，而且逐步体现了一个共同提高的态势。无论谁怎么说，我们99%信不信，但是确实信不信由你。这个真的是统计出来的数据，因为它不合格，它可以不让它出口，它和我们的国内监管还是不一样，我记得2007 年在整治的时候，我们的两个系统弄了两个百分百，大家知道两个12 个百分百，但是在国内达到百分百就很难，但是出口企业，你备案一个就是百分百，备案一个就是百分百，你不备就没有，它不存在着基数问题。在这里头我们也曾经也做了一组数据统计，“十一五”期间，质检总局共抽查了2.7 万家食品企业，“十一五”期间，我们总局共抽查了2.7 万家食品企业、3.1 万
26、种产品，开年和期末比较，提高了16.7 个百分点，这就是客观数据在这儿的。第五，优质食品逐渐成为市场主导产品。优质食品，我们也是“十一五”全国质检系统共检查食品企业541 万家，开年和期末比增加了30%，我们的检查力度，执法力度增加精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 10 页了 30%，但是开年和期末比案件减少了52%，我们一方面执法力度增加了，但是同时另一方面我们的案件减少了一半。我们说这就是我们的质量在提高了，优质食品逐渐地变成主导食品。乳制品前十家，我这边有一个统计，大家可以看一下，数据我也可以给大家。（二）我国食品安
27、全管理中需要面对的问题和难题但是我说前边虽然有5 个主流方面，但是我们仍然要看到，发展中的食品行业确定需要一个面对一些问题，食品生产力总体水平较低，我们现在食品的源头污染、环境污染、农业投入品的使用以及初级状态的农产品生产方式，我们它叫散点式溯源，源头污染还是很厉害的，我们说撒点式溯源，举一个例子，中国的养猪户大家知道是多少吗？6700 多万，按户算， 6700 多万养猪户，而美国7 万，你说我们的监管难度，瘦肉精是靠宣传的，不靠打击判刑以后的宣传吗？不靠正确使用的宣传吗？另外，中国养猪户6700 多万个养猪户当中， 500 头以上在仅仅占到31.5%，而美国占到96.6%，这就是散点式溯源，
28、源头污染还是有的。第二个，符合条件的获证企业约11.8 万，但是小作坊生产约16 万，餐饮业，它实际上也是食品制造，大概全国有210 万，超市、农贸市场、前店后厂等经营单位323 万。我重复一遍，符合条件的是1.8 万，小作坊生产16 万，餐饮业210 万，超市、农贸市场、前店后厂那种323 万，除此之外，保守地估计还有两亿多农民随时准备入行。因为什么呢？食品生产入行是最简单的，买一点面粉，蒸蒸馒头就说是入了行了，它不需要很难的技术，很精的设备。这是第一个。第二个现代物流体系还在建设中。就食品而言的物流体系，不仅仅是是交通问题，不仅仅是是公路问题，最重要的还是冷链、运输问题，中国的冷链运输达不
29、到，别说冷链运输，我们搞一个温度计测测你家的冰箱是不是恒久地保持那个温度，都做不到，很少能做到。你说，食品是不是4 度以下可以保存多长时间，实际上你再打一点折扣，所以说现在目标还在建设之中。第三，生产管理水平有待进一步提高。我们说现代化的、机械化的生产是现代食品工业的特点，但是在这16 万家小作坊和210 万家餐饮业还有323 万家的前店后厂式的生产，用手量式控制，品尝式控制的方法太多了。大家都看见了，尝一尝，抓一把，都是用这种方法生产的。咱们不说咸味、甜味可以控制，热量怎么控制，这些人根本没有这种概念。咱们不到发达国家，北美怎么样？不算最发达的。乌拉圭，我们去开一个会，就看人家的一般的餐饮业
30、，它要给你一份鱼排也好，鸡排也好，它写一大串的东西，它还包括了原精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 10 页料、辅料、调味料等等全给你写得齐齐的，你拿到人家的食品以后你可以看到，除了配方以外每一种原辅料的含热量是多少？让人计算的。所以说现在这些还是需要关注的问题。第四，法律和管理机制还有待进一步提高。法律和管理机制现在都在搞这种，我们是九龙治水，实际上我们20 个部门，何止九龙，我们以河北昌黎葡萄酒，是不是就是生产环节就要承担责任？我肯定承担主要责任，没有监管到位，但是是不是这个问题，往深层次看不是，发改委和工信部有没有责任
31、呢？中国有多少个葡萄园能收购多少个葡萄，压榨出多少葡萄汁，你再加上可以进口多少葡萄汁，你再核算一下中国的需求量和出口量，你再来设厂，咱们国家不是没有产业政策，有产业政策。乳粉企业仍然是这个问题，为什么出现三聚氰胺？由于无限制的设厂，争抢奶源，稀释了奶了以后怎么办，加三聚氰胺提高蛋白质，不就是这种恶性的循环么。所以我们说法律和管理制度的衔接不是说部门之间的到位和不到位，不是多部门和少部门的问题，而是管理理念的不奉行，深层次管理制度和决策的不风险。比如说标准和法律是一个什么关系？有多少人马上站起来就说，我作为执法部门我没有标准我就不做，有多少人认可你的这种观点？这都是一些理念。理念提高了，制度没有
32、问题，多一个部门少一个部门，你把责任给它设置好了，追责给它设置好了，就不会出现问题。除了问题以外，我们还有面对的难题，滥用非常地突出，使用不合格的腐败变质的回收的食品原料，我们前几年发现了一个南京冠生园，我们又发现了染色馒头，还有什么用回收的呢？这都是我们面对的一些难题。我们只是2006 年至 2010 年我们对31 个网站进行统计，几年间对31 个网站对食品曝光的情况进行统计。滥用添加剂事件占到13%、使用非法添加物占到50%，多可怕。你说滥用，起码它还是用了添加剂，只是多了，也可能是超范围了，也可能是超是用量的，但是非法添加物，我们说的没有经确实的，这都是曝光的，曝光的有一些知道还是虚的，
33、我这是前提，大家不要拿到我这儿说中国的问题，太可怕了。甚至证明有很多案件曝光完了之后都是子虚乌有的，都是不科学的，但是这个网站里我们有统计。所以说，这是我们需要面对的难题。我们面对的问题和难题实际上经过放大以后食品安全引发了危机。什么危机？诚信危机、破产危机、形象受损、中国制造，整个把国家也托进去了。我们说诚信危机，去年小康杂志和清华大学的一个研究中心联合在全国的中国消费食品安全信心调查，有7 成受访者认为没有安全感，70%，有15.6%的受访者认为特别非常安全感，我看可能都快引发出抑郁症了，不敢吃饭了。反正我现在不管走到哪儿，人家都问你吃什么，我们吃什么，我精选学习资料 - - - - -
34、- - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 10 页说那就麻烦了，别看我这么胖，我吃得很少，要是像你都这样的话，恐怕以后就要产生其他的疾病了，所以特别没有安全感。咱们说企业破产，央视每周调查报告对紫砂煲事件，它谈到了，对美的引起的紫砂锅事件行业损失，我不知道这个数字确不确认，提醒大家分析，大概2300 万。企业美的2300 万，行业损失约1.6 亿。行业的从业者约百万人，你看看受到的损失。这个双汇，今年的双汇，二季度亏损1.9 个亿， 2011 年全年约能达到220 个亿，能直接计算出来的已经达到了129 个亿，这就是企业破产，到时候还没有到这个程度马上有振兴起来了，但是实际上影响很大。我用一个2009 年美国、欧盟、日本、韩国这4 个国家的官方网站的统计数据，这四个国家官方网站所有的安全事件召回中中国均排第一，这就是国家形象受损，这4 个国家的官方网站所有的召回事件中中国排第一。所以这些引起了中央领导的高度重视，今年上半年中央就仅仅今年上半年，中央领导和国务院的领导给总局批示一共有203 个批示，其中113 个案件要回复要报告的要工作的113个案件中65 个都是食品，占到57%，这就是我们工作所面临的现状。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 10 页
