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1、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论1 一、中国社会市场经济理论和经济体制的改革一、中国社会市场经济理论和经济体制的改革一、中国社会市场经济理论和经济体制的改革一、中国社会市场经济理论和经济体制的改革 二、社会主义初级阶段的基本经济制度二、社会主义初级阶段的基本经济制度二、社会主义初级阶段的基本经济制度二、社会主义初级阶段的基本经济制度 三、社会主义初级阶段的分配制度三、社会主义初级阶段的分配制度三、社会主义初级阶段的分配制度三、社会主义初级阶段的分配制度 四、推动经济持续健康发展四、推动经济持续健康发展四、推动经济持续健康发展四、推动经济持续健康发展2命题：计划经济就是社会主义，
2、市场经济就是命题：计划经济就是社会主义，市场经济就是资本主义。资本主义。3l本命题错误。本命题错误。（1）计划和市场不是划分社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主主义，资本主义也有计划；）计划和市场不是划分社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。（市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。（2）计划和市场都是经济手段，对经济活动的调节各有优势和长处，社会主义实行市场经济要把两者结）计划和市场都是经济手段，对经济活动的调节各有优势和长处，社会主义实行市场经济要把两者结合起来。（合起来。（3）市场经济作为资源配
3、置的一种方式本身不具有制度属性，可以和不同的社会制度结合，但它和不同的社会制度结合具有不同的性质。）市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性，可以和不同的社会制度结合，但它和不同的社会制度结合具有不同的性质。4 建立社会主义市场经济体制是我国经济建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的必然选择，其原因在于：体制改革的必然选择，其原因在于：l 第一，社会主义市场经济体制适应现代商第一，社会主义市场经济体制适应现代商品经济发展的需要。品经济发展的需要。l第二，建立社会主义市场经济体制是我国经第二，建立社会主义市场经济体制是我国经济走向世界，参与国际经济竞争的需要。济走向世界，参与国际经
4、济竞争的需要。 l第三，建立社会主义市场经济体制是实现跨第三，建立社会主义市场经济体制是实现跨世纪经济发展战略的需要。世纪经济发展战略的需要。l 第四，社会主义市场经济体制是已经被实第四，社会主义市场经济体制是已经被实践证明了的具有生机和活力的经济体制。践证明了的具有生机和活力的经济体制。 建立社会主义市场经济体制是我国经济建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的必然选择，其原因在于：体制改革的必然选择，其原因在于：l 第一，社会主义市场经济体制适应现代商第一，社会主义市场经济体制适应现代商品经济发展的需要。品经济发展的需要。l第二，建立社会主义市场经济体制是我国经第二，建立社会主义市场经
5、济体制是我国经济走向世界，参与国际经济竞争的需要。济走向世界，参与国际经济竞争的需要。 l第三，建立社会主义市场经济体制是实现跨第三，建立社会主义市场经济体制是实现跨世纪经济发展战略的需要。世纪经济发展战略的需要。l 第四，社会主义市场经济体制是已经被实第四，社会主义市场经济体制是已经被实践证明了的具有生机和活力的经济体制。践证明了的具有生机和活力的经济体制。 56中共中央关于深化改革若干重大问题的决定中共中央关于深化改革若干重大问题的决定 把市场在资源配置中的把市场在资源配置中的“基础性作用基础性作用”改为改为“决定性作用决定性作用”。从。从“基础性作用基础性作用”到到“决定性作用决定性作用
6、”，虽然只有两字之差，虽然只有两字之差，但实质反映了我们党对社会主义市场经济但实质反映了我们党对社会主义市场经济规律认识的变化，是理论和实践上的重大规律认识的变化，是理论和实践上的重大推进。推进。7揭秘美国佛州航空小镇揭秘美国佛州航空小镇 家家拥有飞机家家拥有飞机lhttp:/ 以党的十一届三中全会为标以党的十一届三中全会为标志，我国进入了改革开放的新时志，我国进入了改革开放的新时期，由此全面展开的经济体制改期，由此全面展开的经济体制改革，涉及到的一个最主要的内容革，涉及到的一个最主要的内容就是如何认识和解决好就是如何认识和解决好社会主义社会主义与市场经济的关系与市场经济的关系问题。问题。 9
7、第一阶段，突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经济观念，形成了第一阶段，突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经济观念，形成了“计划经济为主，市场调节为辅计划经济为主，市场调节为辅”的思想。（的思想。（1978-19841978-1984） 农村改革获得了成功。农村改革获得了成功。19831983年底，以家庭联产承包责年底，以家庭联产承包责任制为主要形式的农村经济新任制为主要形式的农村经济新体制在全国广泛实现，极大地体制在全国广泛实现，极大地调动了农民的积极性，农村经调动了农民的积极性，农村经济结构也发生了很大变化，农济结构也发生了很大变化，农林牧副渔全面发展，乡镇企业林牧副渔全面发展，乡镇企业
8、异军突起。异军突起。社会主义市场经济理论形成的三个阶段社会主义市场经济理论形成的三个阶段 10城市经济体制改革取得一定的进展城市经济体制改革取得一定的进展 l实行工业生产责任制；实行工业生产责任制；l扩大企业管理权限；扩大企业管理权限；l通过利润包干和利改税等形式，改革国通过利润包干和利改税等形式，改革国家与企业之间的分配关系；家与企业之间的分配关系；l实行对外开放，创办经济特区，开放沿实行对外开放，创办经济特区，开放沿海城市等。海城市等。11第二阶段，确认社会主义经济是建立在第二阶段，确认社会主义经济是建立在“公有制基础上的有计划的商公有制基础上的有计划的商品经济品经济”，突破了长期以来把计
9、划经济同商品经济同社会主义制度对，突破了长期以来把计划经济同商品经济同社会主义制度对立起来的传统观念立起来的传统观念. .（19841991)19841991) 19841984年年1010月，党的十二届三中全会通过月，党的十二届三中全会通过中共中共中央关于经济体制改革的决定中央关于经济体制改革的决定，第一次明确提出，第一次明确提出了公有制基础上有计划的商品了公有制基础上有计划的商品经济理论，突破社会主义和经济理论，突破社会主义和商品经济对立的传统观念。商品经济对立的传统观念。12 党的十三大进一步发展了有计划的商品经党的十三大进一步发展了有计划的商品经济理论。指出社会主义商品经济应该是计划与
10、济理论。指出社会主义商品经济应该是计划与市场内在统一的体制，计划调节与市场调节应市场内在统一的体制，计划调节与市场调节应有机结合。经济体制有机结合。经济体制 改革的目标是要建立改革的目标是要建立 “ “国家调节市场，市国家调节市场，市 场引导企业场引导企业”的经济的经济 运行模式。运行模式。13以城市为中心的改革全面展开，取得以下重大突破以城市为中心的改革全面展开，取得以下重大突破l从从19841984年底开始，经济体制改革的重心从年底开始，经济体制改革的重心从农村转向城市，并具有明显的市场取向农村转向城市，并具有明显的市场取向; ;l调整所有制结构。初步形成以公有制为主体、调整所有制结构。初
11、步形成以公有制为主体、多种所有制经济并存的格局。进行以按劳分多种所有制经济并存的格局。进行以按劳分配为主的多种分配方式的改革。配为主的多种分配方式的改革。l以转换经营机制、增强企业活力为重点的国有以转换经营机制、增强企业活力为重点的国有企业改革进展加快。企业改革进展加快。l逐步建立和健全社会主义市场体系逐步建立和健全社会主义市场体系。14第三阶段，从根本上破除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制第三阶段，从根本上破除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，确认建立社会主义市场经济体制的改革目标。度范畴的思想束缚，确认建立社会主义市场经济体制的改革目标。l19921992年
12、春，邓小平的年春，邓小平的“南方谈话南方谈话”从理论与实践的从理论与实践的结合上，全面总结了我国改革开放的成功经验和挫结合上，全面总结了我国改革开放的成功经验和挫折教训折教训; ;l提出了提出了“革命是解放生产革命是解放生产 力，改革也是解放生产力，改革也是解放生产 力力”、“发展才是硬道理发展才是硬道理”、 “ “计划与市场都是经济计划与市场都是经济 手段手段”、“三个有利于三个有利于” 的判断标准等论断的判断标准等论断; ; 15 “ “ 计划多一点计划多一点计划多一点计划多一点还是市场多一点，还是市场多一点，还是市场多一点，还是市场多一点，不是社会主义与资不是社会主义与资不是社会主义与资
13、不是社会主义与资本主义的本质区别。本主义的本质区别。本主义的本质区别。本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主计划经济不等于社会主义，资本主计划经济不等于社会主义，资本主计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本义也有计划；市场经济不等于资本义也有计划；市场经济不等于资本义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和主义，社会主义也有市场。计划和主义，社会主义也有市场。计划和主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段市场都是经济手段市场都是经济手段市场都是经济手段” ” 邓小平邓小平16 （1 1）明确界定了市场经济的属性，）明确界定了市场经济的属性
14、，）明确界定了市场经济的属性，）明确界定了市场经济的属性，它是资源配置的手段，不是划分社会制它是资源配置的手段，不是划分社会制它是资源配置的手段，不是划分社会制它是资源配置的手段，不是划分社会制度的基本标志；度的基本标志；度的基本标志；度的基本标志； （2）解除了把社会主义与市场经济）解除了把社会主义与市场经济对立起来的思想束缚；对立起来的思想束缚； （3 3）为我国最终确立社会主义市场）为我国最终确立社会主义市场）为我国最终确立社会主义市场）为我国最终确立社会主义市场经济体制的目标模式奠定了理论基础，经济体制的目标模式奠定了理论基础，经济体制的目标模式奠定了理论基础，经济体制的目标模式奠定了
15、理论基础，极大地推动了经济体制从计划经济向市极大地推动了经济体制从计划经济向市极大地推动了经济体制从计划经济向市极大地推动了经济体制从计划经济向市场经济的根本转变。场经济的根本转变。场经济的根本转变。场经济的根本转变。 市场经济不等于资本主市场经济不等于资本主义这一科学判断的理论意义这一科学判断的理论意义和实践意义在于：义和实践意义在于： 17l19921992年年6 6月江泽民在中央党校省部级干部月江泽民在中央党校省部级干部进修班上第一次提出了使用进修班上第一次提出了使用“社会主义市社会主义市场经济体制场经济体制”作为建立新经济体制的建议作为建立新经济体制的建议. .l党的十四大提出：党的十
16、四大提出：我国经济体制改革的目我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。标是建立社会主义市场经济体制。 18l十四届三中全会十四届三中全会中共中央关于建立社会主义市场经中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定济体制若干问题的决定全面系统地阐明了建立社会全面系统地阐明了建立社会主义市场经济的基本框架和战略部署。主义市场经济的基本框架和战略部署。l十五大进一步确认，建设有中国特色社会主义经济，十五大进一步确认，建设有中国特色社会主义经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。展生产力。l十六大重申坚持社会主义市场经济
17、的改革方向，使市十六大重申坚持社会主义市场经济的改革方向，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。l十七大提出完善基本经济制度，健全市场体系。十七大提出完善基本经济制度，健全市场体系。19l2012年党的十八大提出更大范围发挥市场年党的十八大提出更大范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。在资源配置中的基础性作用。l2013年，十八届三中全会明确提出，要使年，十八届三中全会明确提出，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。挥政府作用。20三、社会主义市场经济体制的基本特征三、社会主义市场经济体制的基本
18、特征1 1、社会主义市场经济体制的制度特征、社会主义市场经济体制的制度特征 （1 1）所有制结构上）所有制结构上 以公有制为主体，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，一切符合三多种所有制经济共同发展，一切符合三个个“有利于有利于” ” 标准的所有制形式都可以标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务；各类不而且应该用来为社会主义服务；各类不同的企业都平等竞争，国有经济在市场同的企业都平等竞争，国有经济在市场运行中发挥主导作用。运行中发挥主导作用。21（2 2）在分配制度上）在分配制度上 坚持按劳分配为主体，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。把按劳分配和多种分配方式并存的制度
19、。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平。兼顾公平。（3 3）在宏观调控上）在宏观调控上 坚持把人民的当前利坚持把人民的当前利益与长远利益、局部利益与长远利益、局部利 益和整体利益结合起来，益和整体利益结合起来， 更好地发挥计划和市场更好地发挥计划和市场 两种手段的长处，把市两种手段的长处，把市 场调节与宏观调控结合场调节与宏观调控结合 起来。起来。222 2、市场经济体制的一般特征、市场经济体制的一般特征（1 1）从资源配置方式看，都以市场为基础性配置）从资源配置方式看，都以市场为基础性配置手段；手段；（2 2）从微观层面看，企业都是
20、独立的市场主体和）从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人主体；法人主体；（3 3）从经济活动看，市场经济规律起支配作用；）从经济活动看，市场经济规律起支配作用；（4 4）从宏观层面看，主要通过经济手段来实现；）从宏观层面看，主要通过经济手段来实现；（5 5）从经济运行看，法制起基本的保障作用。）从经济运行看，法制起基本的保障作用。23社会主义市场经济体制的基本特征社会主义市场经济体制的基本特征社会主义市场经济与资本主义市场经济的共性与个性社会主义市场经济与资本主义市场经济的共性与个性相同点相同点区别点区别点现代市场经济运行一般规则现代市场经济运行一般规则所有制结构不同所有制结构不同分配制度
21、不同分配制度不同宏观调控的优势不同宏观调控的优势不同24（一）社会主义初级阶段基本经济制度的确立（一）社会主义初级阶段基本经济制度的确立（二）坚持公有制经济的主体地位（二）坚持公有制经济的主体地位（三）鼓励、支持和引导非公有制经济发展（三）鼓励、支持和引导非公有制经济发展25（一）社会主义初级阶段基本经济制度的确立（一）社会主义初级阶段基本经济制度的确立l十二大十二大“个体经济是公有制经济必要的补充个体经济是公有制经济必要的补充”。l十三大，私营经济、中外合资合作经济、外十三大，私营经济、中外合资合作经济、外商独资经济同个体经济一起成为公有制经济商独资经济同个体经济一起成为公有制经济必要的和有
22、益的补充。必要的和有益的补充。l十四大，多种经济成分长期共同发展。十四大，多种经济成分长期共同发展。l十五大：公有制为主体，多种所有制共同发十五大：公有制为主体，多种所有制共同发展，是社会主义初级阶段的一项基本经济制展，是社会主义初级阶段的一项基本经济制度。度。l 从方针、政策层面上升到从方针、政策层面上升到基本制度基本制度26 确立确立公有制为主体，多种所有制共同发展公有制为主体，多种所有制共同发展的的基本经济制度的根据：基本经济制度的根据：l第一，第一，由我国社会性质所决定的；由我国社会性质所决定的；我国是社我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义会主义国家，必须坚持公有制作为社会主
23、义经济制度的基础经济制度的基础l第二，第二，由我国社会发展程度所决定的；由我国社会发展程度所决定的；我国我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济体的条件下发展多种所有制经济l第三，第三，一切符合一切符合“三个有利于三个有利于”标准的所有标准的所有制形式制形式都可以都可以可以而且应当用来为社会主义可以而且应当用来为社会主义服务服务27相对指标相对指标公有制公有制经济经济非公有制非公有制经济经济在公有制经济中的比重在公有制经济中的比重国有经济国有经济集体经济集体经济在在GDP中的中的比重比重99.01.056.0 43.0 在工业
24、总产值在工业总产值中的比重中的比重99.20.877.622.4在社会消费品在社会消费品零售总额中的零售总额中的比重比重97.92.155.844.2注：注：在在GDPGDP中的比重中的比重资料来源：根据有关报刊资料整理所得资料来源：根据有关报刊资料整理所得改革以前我国的所有制结构（改革以前我国的所有制结构（19781978年）年）28改革开放以来我国所有制结构的变化改革开放以来我国所有制结构的变化l资料来源：根据有关报刊资料整理所得资料来源：根据有关报刊资料整理所得年份年份国有经济国有经济集体经济集体经济非公有制经非公有制经济济197856.043.01.0199341.044.015.01
25、99640.835.224.0200642.023.834.229所有制结构变化的趋势：所有制结构变化的趋势：l公有制经济比重下降公有制经济比重下降l非公有制经济比重上升非公有制经济比重上升l公有制经济的主体地位并未改变公有制经济的主体地位并未改变30坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度要坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度要做到两个做到两个“毫不动摇毫不动摇”和一个和一个“统一统一”l第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济济l第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展公有制经济的发展l第三，坚持
26、公有制为主体，促进非公有制经第三，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来程中，不能把两者对立起来31（二）坚持公有制经济的主体地位（二）坚持公有制经济的主体地位l（1 1）公有制经济的含义和地位）公有制经济的含义和地位l公有制经济的含义：公有制经济的含义：公有制经济是指由国家公有制经济是指由国家代表全体人民对生产资料行使共同所有权或代表全体人民对生产资料行使共同所有权或由部分劳动群众共同占有生产资料和劳动产由部分劳动群众共同占有生产资料和劳动产品的经济形式。品的经济形式。32公有制经济的含义和主体地位公有
27、制经济的含义和主体地位含含 义义集体经济集体经济混合所有制经济中的混合所有制经济中的国有成分和集体成分国有成分和集体成分国有经济国有经济33公有制经济的含义和主体地位公有制经济的含义和主体地位地地位位 的的主主体体公公有有制制 公有资产在社会总资产公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言的，有的地方、展起主导作用。这是就全国而言的，有的地方、有的产业可以有所差别，不能搞有的产业可以有所差别，不能搞“一刀切一刀切”。 34公有资产占优势公有资产占优势 ： 要有量要有量的优势更要注重质的提高的优势更要注
28、重质的提高质质：产业属性、技术构成、：产业属性、技术构成、 科技含量、规模经济、科技含量、规模经济、资本的增殖能力和市场的竞争力等资本的增殖能力和市场的竞争力等公有制经济的含义和主体地位公有制经济的含义和主体地位35（2 2）国有经济及其主导作用）国有经济及其主导作用l国有经济，即社会主义全民所有制经济，是指由国有经济，即社会主义全民所有制经济，是指由全体成员共同占有生产资料的公有制形式。全体成员共同占有生产资料的公有制形式。l国有经济的主导作用主要体现国有经济的主导作用主要体现在控制力上在控制力上。它掌它掌握着国民经济的命脉，是国民经济的领导力量；握着国民经济的命脉，是国民经济的领导力量；它
29、掌握着社会化程度比较高的现代化大生产，代它掌握着社会化程度比较高的现代化大生产，代表着社会生产力发展的趋势和方向，是我国进行表着社会生产力发展的趋势和方向，是我国进行现代化建设的重要的物质基础；它是国家依靠经现代化建设的重要的物质基础；它是国家依靠经济手段引导其他所有制经济，进行宏观经济调控济手段引导其他所有制经济，进行宏观经济调控的重要的物质条件。的重要的物质条件。36 国有经济在经济发展中起主导作用国有经济在经济发展中起主导作用主要体现在主要体现在控制力控制力上：上：控制控制国民经济和经济制度国民经济和经济制度的发展方向的发展方向，控制控制经济运行经济运行的整体态势的整体态势，控制控制重要
30、资源重要资源的能力的能力。37 为提高国有经济控制力，为提高国有经济控制力，必须从战略上调整国有经济必须从战略上调整国有经济布局，坚持贯彻国有经济布局，坚持贯彻国有经济“有进有退，有所为有所不为有进有退，有所为有所不为”的方针的方针。38 有所为有所为 在关系国民经济命脉和国家安全的关在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域键领域 在国防和具有自然垄断性的基础行业在国防和具有自然垄断性的基础行业 提供公共产品和服务的公益性行业提供公共产品和服务的公益性行业 国有经济必须占支配地位国有经济必须占支配地位 在重要竞争性领域，国有经济可以控在重要竞争性领域，国有经济可以控股，也可以参股，通过少量国有资
31、本控制股，也可以参股，通过少量国有资本控制和影响更多的社会资本。和影响更多的社会资本。39 是指国有资本要从一般竞争是指国有资本要从一般竞争性行业逐步退出，让更多的社性行业逐步退出，让更多的社会投资主体进入，依靠多种经会投资主体进入，依靠多种经济成分解决现阶段面临的社会济成分解决现阶段面临的社会经济发展问题。经济发展问题。有所不为有所不为40（3 3）集体经济及其作用）集体经济及其作用l集体经济，即社会主义集体所有制经济，是指由集体经济，即社会主义集体所有制经济，是指由部分劳动群众共同占有生产资料的一种社会主义部分劳动群众共同占有生产资料的一种社会主义公有制形式。公有制形式。l集体所有制经济可
32、以体现共同致富原则，在广泛集体所有制经济可以体现共同致富原则，在广泛吸收社会资金、发展生产、满足和提高人民生活吸收社会资金、发展生产、满足和提高人民生活需要、繁荣市场、稳定物价、吸收劳动就业、扩需要、繁荣市场、稳定物价、吸收劳动就业、扩大商品出口，增加公共积累和国家税收等方面发大商品出口，增加公共积累和国家税收等方面发挥重要作用。挥重要作用。集体经济是我国农村的主要经济形集体经济是我国农村的主要经济形式式。41（4 4）混合所有制经济中的国有成分和集体成）混合所有制经济中的国有成分和集体成分分l混合所有制经济，是指由不同所有制经济，以控股、混合所有制经济，是指由不同所有制经济，以控股、参股等不
33、同方式投资形成法人财产，由企业法人进参股等不同方式投资形成法人财产，由企业法人进行经营的企业。行经营的企业。混合所有制经济主要有：股份公司、混合所有制经济主要有：股份公司、跨所有制所组成的企业和企业集团，中外合资企业跨所有制所组成的企业和企业集团，中外合资企业和中外合作经营企业等。和中外合作经营企业等。l这些企业中的国有成分和集体成分，属于公有制经这些企业中的国有成分和集体成分，属于公有制经济，其中国家和集体控股的，更具有明显的公有性，济，其中国家和集体控股的，更具有明显的公有性，有利于扩大公有制经济的支配范围，增强公有制经有利于扩大公有制经济的支配范围，增强公有制经济的主体作用。济的主体作用
34、。42 “必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济” 公有制是社会主义公有制是社会主义经济制度的基础。经济制度的基础。 公有制经济是社会主义国公有制经济是社会主义国家引导、推动经济和社会发展家引导、推动经济和社会发展的基本力量。的基本力量。 公有制经济是实现最广大人民公有制经济是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保根本利益和共同富裕的重要保证。证。坚持公有制为主体，对于发挥社会主坚持公有制为主体，对于发挥社会主义制度的优越性，增强经济实力、国义制度的优越性，增强经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国国际防实力和民族凝聚力，提高我国国际地位，具有关键性作用。地位，具有关键性作用。（5 5）为什么
35、必须毫不动摇地巩固和发展公有制）为什么必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济？经济？43（6 6）怎样坚持公有制的主体地位？）怎样坚持公有制的主体地位？l第一，第一，公有资产占优势，公有资产占优势，既要有量的优既要有量的优势，更要注重质的提高势，更要注重质的提高l第二，第二，在关系国民经济命脉的重要行业在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位和关键领域，国有经济必须占支配地位l第三，第三，在其他领域，可以通过资产重组在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。使股份制成为公有制的产的整体质量。使股份制成为公有制
36、的主要实现形式。主要实现形式。44（7 7）积极探索公有制的实现形式）积极探索公有制的实现形式l“许许多多经经营营形形式式，都都属属于于发发展展社社会会生生产产力力的的手手段段、方方法法，既既可可为为资资本本主主义义所所用用，也也可可以以为为社社会会主主义义所所用用，谁谁用用得得好好，就就为为谁谁服服务。务。” ” 邓小平邓小平45 所有制与所有制的实现形式是两所有制与所有制的实现形式是两个既有联系、又有区别的概念。个既有联系、又有区别的概念。生产资料所有制是指生产过程中人生产资料所有制是指生产过程中人与人在生产资料占有方面的关系体系，与人在生产资料占有方面的关系体系，它包括：人们对生产资料的
37、所有、占它包括：人们对生产资料的所有、占有、支配、使用等方面的经济关系。有、支配、使用等方面的经济关系。 所有制的实现形式是指这些所有制的实现形式是指这些经济关系借以实现的具体形式，经济关系借以实现的具体形式，主要是指：资产或资本的组织主要是指：资产或资本的组织形式和经营方式。形式和经营方式。46l一切反映社会化生产规律的经营方式和组织一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。形式都可以大胆利用。l努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。实现形式。租赁制、承包制、股份制和股份租赁制、承包制、股份制和股份合作制合作制 等方式都是公有制
38、实现的重要形式。等方式都是公有制实现的重要形式。l逐渐使股份制是逐渐使股份制是公有制的主要实现形式公有制的主要实现形式。l股份制是资本集中的一种形式，本身不具有股份制是资本集中的一种形式，本身不具有私有或公有的制度属性，私有或公有的制度属性，公有或私有关键看公有或私有关键看控股权在谁的手里。社会主义条件下，国家控股权在谁的手里。社会主义条件下，国家和集体控股，具有明显的公有性。和集体控股，具有明显的公有性。47股份制股份制 股份制是所有制的一种具体实现形股份制是所有制的一种具体实现形式，是现代企业的一种资本组织形式。式，是现代企业的一种资本组织形式。资本主义可以用，社会主义也可以用资本主义可以
39、用，社会主义也可以用。关关键看控股权掌握在谁的手中。由国家和键看控股权掌握在谁的手中。由国家和集体控就具有明显的公有性质。集体控就具有明显的公有性质。48股份制股份制 十六届三中全会关十六届三中全会关于完善社会主义市场经济于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定提体制若干问题的决定提出出“使股份制成为公有制使股份制成为公有制的主要实现形式的主要实现形式”. .49v如何认识股份制如何认识股份制：股份制在发展公有制经济中的重要作股份制在发展公有制经济中的重要作用：用：第一，有利于扩大公有资本的支配范围；第一，有利于扩大公有资本的支配范围；第二，有利于推进政企分开；第二，有利于推进政企分开；第三，
40、有利于所有权和经营权分开。第三，有利于所有权和经营权分开。第四，有利于实现转换机制和科学管理，提第四，有利于实现转换机制和科学管理，提高企业和资本的运作效率，增强公有制的主高企业和资本的运作效率，增强公有制的主体地位。体地位。50（三）鼓励、支持和引导非公有（三）鼓励、支持和引导非公有制经济发展制经济发展51个体经济个体经济私营经济私营经济非非公公有有制制经经济济混合所有制经济（私有部分）混合所有制经济（私有部分）1.1.非公有制经济的形式非公有制经济的形式52十五大：社会主义市场经济的重要组成部分十五大：社会主义市场经济的重要组成部分19871987年补充年补充非公有制经济的地位非公有制经济
41、的地位19921992年共同发展年共同发展19971997年基本经济制度年基本经济制度53 2 2、非公有制经济的地位社会主义市场经济的、非公有制经济的地位社会主义市场经济的重要组成部分重要组成部分l在社会主义初级阶段，各种形式的非公有制经在社会主义初级阶段，各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。济是社会主义市场经济的重要组成部分。l1 1）由它们在发展社会生产力中不可替代的地）由它们在发展社会生产力中不可替代的地位和作用决定。位和作用决定。社会主义初级阶段社会生产社会主义初级阶段社会生产力的生产力的多层次、不平衡，要求多种经力的生产力的多层次、不平衡，要求多种经济成分并存济
42、成分并存54l2 2）由它们在加强社会主义市场经济体制）由它们在加强社会主义市场经济体制建设中不可替代的作用决定：建设中不可替代的作用决定： （1 1）市场经济要求市场主体多元化）市场经济要求市场主体多元化 （2 2）通过竞争，促进公有制经济增强竞）通过竞争，促进公有制经济增强竞争力争力 （3 3）为我国现代化建设带来资金、技术、）为我国现代化建设带来资金、技术、管理经验和体制的创新管理经验和体制的创新55重要作用重要作用一是成为国民经济发展的增长点。一是成为国民经济发展的增长点。二是为社会提供了大量的物质产品和劳务二是为社会提供了大量的物质产品和劳务三是拓宽了就业渠道三是拓宽了就业渠道。四是
43、营造了一个多元竟争的市场环境四是营造了一个多元竟争的市场环境。五是增加了社会资本和国家的财政收入五是增加了社会资本和国家的财政收入。 另外，促进了一批新兴产业和新兴行另外，促进了一批新兴产业和新兴行业的发展。业的发展。改革开放以来非公有制经济发挥的重要作用改革开放以来非公有制经济发挥的重要作用56 外资经济外资经济已成为我国社已成为我国社会主义市场经会主义市场经济的重要组成济的重要组成部分，在我国部分，在我国国民经济发展国民经济发展中发挥了重要中发挥了重要作用。作用。 57583 3、对非公有制经济采取的措施、对非公有制经济采取的措施l一、放宽市场准入，为非公有制经济发展创一、放宽市场准入，为
44、非公有制经济发展创造良好的环境造良好的环境l二、依法加强监督和管理，促进非公有制经二、依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康发展。济健康发展。5960（一）坚持按劳分配的主体地位1、按劳分配的内容、按劳分配的内容 凡是有劳动能力的人都应尽自己的能凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，社会以劳动作为分配个力为社会劳动，社会以劳动作为分配个人消费品的尺度，按照劳动者提供的劳人消费品的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动获取等量报酬，多劳多得，少劳少得，动获取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳动者不等于食。不劳动者不等于食。 612
45、 2、社会主义实行按劳分配原则的客观经济条件、社会主义实行按劳分配原则的客观经济条件l前提条件：社会主义生产资料公有制前提条件：社会主义生产资料公有制l直接原因：劳动存在重大差别，劳动是谋生直接原因：劳动存在重大差别，劳动是谋生的手段的手段l物质条件：社会主义生产力发展水平物质条件：社会主义生产力发展水平623 3、按劳分配主体地位的体现、按劳分配主体地位的体现按按劳劳分分配配的的主主体体地地位位在全社会范围内，按劳分配在在全社会范围内，按劳分配在所有的分配方式中所占的比重最大所有的分配方式中所占的比重最大在公有制企业劳动者的收入中，在公有制企业劳动者的收入中，按劳分配占有较大比重按劳分配占有
46、较大比重公有制企业劳动的收入量，是其公有制企业劳动的收入量，是其他所有制形式下的劳动者以及非生产他所有制形式下的劳动者以及非生产部门的劳动者获取收入的参照标准部门的劳动者获取收入的参照标准634 4、按劳分配为主体的意义、按劳分配为主体的意义l1 1）体现公有制的主体地位和社会主义初级）体现公有制的主体地位和社会主义初级阶段的社会主义性质；阶段的社会主义性质；l2 2）保证人们在平等的经济关系基础上建立）保证人们在平等的经济关系基础上建立和谐的经济利益关系；和谐的经济利益关系；l3 3）保证向共同富裕这一目标的前进）保证向共同富裕这一目标的前进；64（二）多种分配方式并存（二）多种分配方式并存
47、 按劳分配以外的分配方式实质是按生产要素按劳分配以外的分配方式实质是按生产要素分配分配 生产要素包括资本、劳动力、土地、技术和生产要素包括资本、劳动力、土地、技术和信息、管理等。信息、管理等。l按生产要素分配，要素所有者根据其所投入按生产要素分配，要素所有者根据其所投入的要素取得相应的报酬或收益，的要素取得相应的报酬或收益，l报酬和收益的多少取决于各要素的实际贡献报酬和收益的多少取决于各要素的实际贡献大小，使收入与各要素的实际贡献紧密联系。大小，使收入与各要素的实际贡献紧密联系。如资产收益、经营收入、按劳动力价值和资如资产收益、经营收入、按劳动力价值和资本取得的收入等。本取得的收入等。65 生
48、产方式生产方式 分配方式分配方式 生产资料所有制结构生产资料所有制结构 收入分配结构收入分配结构 多种所有制形式多种所有制形式 多种分配方式并存多种分配方式并存社会主义初级阶段实行以按劳分配为主、多种分配社会主义初级阶段实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度的必然性方式并存的分配制度的必然性要要求求市市场场经经济济一切生产要素都要通过市场来配置，一切生产要素都要通过市场来配置，一切生产要素的投入和使用都要一切生产要素的投入和使用都要遵循市场经济规律进行等价补偿。遵循市场经济规律进行等价补偿。66 生产方式生产方式 分配方式分配方式 生产资料所有制结构生产资料所有制结构 收入分配结构收入
49、分配结构 多种所有制形式多种所有制形式 多种分配方式并存多种分配方式并存社会主义初级阶段实行以按劳分配为主、多种分配社会主义初级阶段实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度的必然性方式并存的分配制度的必然性要要求求市市场场经经济济一切生产要素都要通过市场来配置，一切生产要素都要通过市场来配置，一切生产要素的投入和使用都要一切生产要素的投入和使用都要遵循市场经济规律进行等价补偿。遵循市场经济规律进行等价补偿。67社会主义初级阶段实行以按劳分配为主、多种分配社会主义初级阶段实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度的必然性方式并存的分配制度的必然性社会主义市场经济的发展社会主义市场经济的
50、发展要求实行多种分配方式要求实行多种分配方式 发展社会主义市场经济，就必须发展社会主义市场经济，就必须 遵循市场经济的规律，各种生产要素遵循市场经济的规律，各种生产要素（劳动力、土地、资本、技术、信息、（劳动力、土地、资本、技术、信息、 管理等）进入市场都应为其所有者带管理等）进入市场都应为其所有者带 来相应的收入。来相应的收入。68以劳动作为生产要素参与分配以劳动作为生产要素参与分配劳动以外的生产要素所有者参劳动以外的生产要素所有者参与分配与分配管理和知识产权类的生产要素管理和知识产权类的生产要素参与分配参与分配69 劳动、资本、技术和管理等生产劳动、资本、技术和管理等生产要素能够按贡献参与分配要素能够按贡献参与分配 调动广大劳动者的积极性和创造性调动广大劳动者的积极性和创造性激发广大科技人员和管理工作者的激发广大科技人员和管理工作者的创业精神和创新活力创业精神和创新活力让一切生产要素的活力竟相迸发让一切生产要素的活力竟相迸发让一切创造财富的源泉充分涌流让一切创造财富的源泉充分涌流以造福于社会，造福于人民以造福于社会，造福于人民70社会主义初级阶段实行以按劳分配为主、多种社会主义初级阶段实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度的必然性分配方式并存的分配制度的必然性7172
