地面建设工程造价管理讲稿11

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1、中国石油中国石油正渗棱谩舔惮郭狼萍街卯着铡描救衔挎焙东重萌援稻乳然孜粳筷椎着搞式地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程地面建设工程地面建设工程地面建设工程造价管造价管造价管造价管理及投资控制理及投资控制理及投资控制理及投资控制种德俊种德俊2012年年11月月厕托原禾芥肠柜黑垮掸良锤焦圾凑块乌参偏椅币奋崩努峙巴谱谊葡遁牙借地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211l各位同学各位专家：大家好！各位同学各位专家：大家好！ 今天受公司基建工程部和培训中心的委托，我很高今天受公司基建工程部和培训中心的委托，我很高兴和在座的各位共

2、同学习油田地面建设工程造价管理及兴和在座的各位共同学习油田地面建设工程造价管理及投资控制的重点基础理论，目的是使大家对整个的工程投资控制的重点基础理论，目的是使大家对整个的工程造价管理工作和有效的控制投资，有进一步的了解和认造价管理工作和有效的控制投资，有进一步的了解和认识，拓宽知识领域并应用于实际工作之中，实现技术与识，拓宽知识领域并应用于实际工作之中，实现技术与经济的有机结合。工程造价管理工作是一个系统工程，经济的有机结合。工程造价管理工作是一个系统工程，基础理论涉及的业务面较广，范围较大，甚至跨专业。基础理论涉及的业务面较广，范围较大，甚至跨专业。各位都是单位的骨干力量，实际经验比我丰富

3、。相信大各位都是单位的骨干力量，实际经验比我丰富。相信大家能较快的理解和掌握。家能较快的理解和掌握。地面建设石油工程造价管理究卉详焙肄摈赐浮贪皱碰凡突炸盏赦非汇宾奖剧洒霹狮喊蔗聚甘但有饮捷地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211讲讲课课内内容容第一章第一章 工程建设项目管理工程建设项目管理第二章第二章 石油工程造价管理石油工程造价管理第第三三章章 工程造价的定额计价工程造价的定额计价方法方法 第第四四章章 基于项目生命周期的基于项目生命周期的全过程成本管理理论全过程成本管理理论1豹憎奢镰腊薛噶害窿俯粱踞牛拒捌忿钾祷炯拐颇咎浩倚膏哇掇益投沮混储地面建设工程造价管理

4、讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211一、工程建设项目管理概述一、工程建设项目管理概述（一）项目及其特征（一）项目及其特征 1 1、项目的概念：、项目的概念： “项目项目”一词已越来越广泛地被人们所利用，但迄今为止在国际一词已越来越广泛地被人们所利用，但迄今为止在国际上还未形成一个统一、权威的定义。尽管许多管理专家曾经从不同角上还未形成一个统一、权威的定义。尽管许多管理专家曾经从不同角度描述了项目的概念和特征，但他们所描述的核心内容可以概括为：度描述了项目的概念和特征，但他们所描述的核心内容可以概括为：项目是指在一定的约束条件下（主要是限定时间、限定资源），具有项目是指在一定的约

5、束条件下（主要是限定时间、限定资源），具有明确目标的一次性任务。明确目标的一次性任务。 项目包括许多内容，可以是建设或改造一项工程：如工业与民用项目包括许多内容，可以是建设或改造一项工程：如工业与民用建筑工程、铁路工程、公路工程等；也可以是完成某项科研课题或研建筑工程、铁路工程、公路工程等；也可以是完成某项科研课题或研制一套设备，还可以是开发一套计算机应用软件等。这些都是一个项制一套设备，还可以是开发一套计算机应用软件等。这些都是一个项目，都有一定时间、质量要求，也都是一次性任务。目，都有一定时间、质量要求，也都是一次性任务。工程建设项目管理傲外费朱央倦蓟伸锐嘘机秸凤趋憋寂利圆更予番抑谷雕篓印

6、对睛氨拿榨锡地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿2012112 2、项目的特征：项目作为管理的对象，具有以下特征：、项目的特征：项目作为管理的对象，具有以下特征：（1 1）项目的单件性或一次性。这是项目的最主要特征。所谓单件性或一）项目的单件性或一次性。这是项目的最主要特征。所谓单件性或一次性，是指就任务本身和最终成果而言，没有与这项任务完全相同的次性，是指就任务本身和最终成果而言，没有与这项任务完全相同的另一项任务。例如：建设一项工程或一项新产品的开发，不同于其他另一项任务。例如：建设一项工程或一项新产品的开发，不同于其他工业产品的批量性，也不同于其他生产过程的重复性

7、。项目的单件性工业产品的批量性，也不同于其他生产过程的重复性。项目的单件性和管理过程的一次性，为管理带来了较大的风险。和管理过程的一次性，为管理带来了较大的风险。（2 2）项目具有一定的约束条件。也就是说，项目只有在满足约束条件下）项目具有一定的约束条件。也就是说，项目只有在满足约束条件下才能获得成功。因此，约束条件是项目目标完成的前提。才能获得成功。因此，约束条件是项目目标完成的前提。工程建设项目管理慢坷克禽芝前磋奸隋龙挚跪瑞叮卵循掘彻膘芒梅鲍詹止益舜阮悲托鸵恢肥地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211 在一般情况下，项目的约束条件为限定的质量，限定的时间和限

8、在一般情况下，项目的约束条件为限定的质量，限定的时间和限定的投资，通常称这三个约束条件为项目的三大目标。对一个项目而定的投资，通常称这三个约束条件为项目的三大目标。对一个项目而言，这些目标应是具体的、可检查的，实现目标的措施也应是明确的、言，这些目标应是具体的、可检查的，实现目标的措施也应是明确的、可操作的。因此，合理、科学地确定项目的约束条件，对保证项目的可操作的。因此，合理、科学地确定项目的约束条件，对保证项目的完成十分重要。完成十分重要。（3 3）项目具有生命周期。）项目具有生命周期。 项目的单件性和项目过程的一次性决定了每个项目都具有生命周项目的单件性和项目过程的一次性决定了每个项目都

9、具有生命周期。任何项目都有其生产时间、发展时间和结束时间，在不同的阶段期。任何项目都有其生产时间、发展时间和结束时间，在不同的阶段中都有特定的任务、程序和工作内容。掌握和了解项目的生命周期中都有特定的任务、程序和工作内容。掌握和了解项目的生命周期, ,就就可以有效地对项目实施科学的管理和控制。成功的项目管理是对项目可以有效地对项目实施科学的管理和控制。成功的项目管理是对项目全过程的管理和控制，是对整个项目生命周期的管理（后面还要讲）。全过程的管理和控制，是对整个项目生命周期的管理（后面还要讲）。工程建设项目管理概仅农男笺甭庭邑黍感钎失抨肿瘩列钢困焉袍讼彝转近制颜法堪秃块殆渴地面建设工程造价管理

10、讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211（二）工程建设项目（二）工程建设项目 现行石油工业建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分现行石油工业建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程的划分方法及标准。项工程的划分方法及标准。 为了准确地表达工程内容和范围，以适应基本建设各方面管理为了准确地表达工程内容和范围，以适应基本建设各方面管理工作的需要，国家统计部门统一规定将基本建设分为建设项目、单工作的需要，国家统计部门统一规定将基本建设分为建设项目、单项工程、单位工程和分部分项工程四个等级。工程概、预算的编制项工程、单位工程和分部分项工程四个等级。工程概、预算的编制是从具体工程

11、内容最基本的物理单位（工程实物量）开始计算的。是从具体工程内容最基本的物理单位（工程实物量）开始计算的。要把浩繁的工程逐一编成货币形态的工程概预算，就必须从小到大要把浩繁的工程逐一编成货币形态的工程概预算，就必须从小到大逐级扩大归纳范围，最后汇总成建设项目总概（预）算，因而必须逐级扩大归纳范围，最后汇总成建设项目总概（预）算，因而必须熟悉工程内容的划分。熟悉工程内容的划分。 工程建设项目管理涸栋呻偷假雪繁橙窿蠕斌辑犯街碴面辞干职奖授棺辜终符棘洁琅耿帜卤队地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211 结合石油工业建设具体情况，油气田建设工程在建设项目和单结合石油工业建

12、设具体情况，油气田建设工程在建设项目和单项工程之间增加项工程之间增加“项目工程项目工程”作为一个工程内容级别。长输油（气）作为一个工程内容级别。长输油（气）管道等建设工程，仍然执行四级划分方法。管道等建设工程，仍然执行四级划分方法。 p1 1、建设项目、建设项目 它是基本建设项目的总称。是指在经济上实行统一核算，行政它是基本建设项目的总称。是指在经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式并实行统一管理，编制和执行基层基本建设计上有独立的组织形式并实行统一管理，编制和执行基层基本建设计划的单位。在一个总体设计或初步设计范围内，由若干单项工程所划的单位。在一个总体设计或初步设计范围内，由若干单项工

13、程所组成。例如石油基本建设中新建的油（气）田、长输油（气）管道，组成。例如石油基本建设中新建的油（气）田、长输油（气）管道，国家投资的苏桥储气库等，都是建设项目。国家投资的苏桥储气库等，都是建设项目。工程建设项目管理畅祖综禄嗜采涉吁婚开履可组根符涛零茂疾且盲瞒三挝掸瘁惜冲苏习烈斥地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程建设项目管理2 2、项目工程、项目工程 它是基本建设项目的组成部分，包括的工程内容范围介于建设项它是基本建设项目的组成部分，包括的工程内容范围介于建设项目与单项工程之间。项目工程专门适用于油（气）田建设工程，主要目与单项工程之间。项目工程专门适

14、用于油（气）田建设工程，主要指的是以开发方案为依据划分的区块地面工程，油（气）田范围内的指的是以开发方案为依据划分的区块地面工程，油（气）田范围内的输油管道，天然气或煤层气净化处理厂，输油管道，天然气或煤层气净化处理厂，5 5万千瓦以上的大型自备电站，万千瓦以上的大型自备电站，给排水、供电、通信系统工程，机修系统，交通运输系统，矿区基地给排水、供电、通信系统工程，机修系统，交通运输系统，矿区基地建设等等。建设等等。3 3、单项工程、单项工程 它是建设项目的组成部分，对于油（气）田企业建设来讲，则是它是建设项目的组成部分，对于油（气）田企业建设来讲，则是项目工程的组成部分。一个单项工程一般有独立

15、的设计文件（设计单项目工程的组成部分。一个单项工程一般有独立的设计文件（设计单元），建成后能够发挥生产能力和效益。元），建成后能够发挥生产能力和效益。 柑卸圣腕荷裸画陨遇跺眼庞样挠躇眺藏游句穷办直究亿墙赡朗荣栈垮某辖地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211 在油（气）田建设区块的地面工程中，原油集输，天然气集输，在油（气）田建设区块的地面工程中，原油集输，天然气集输，注水系统，供电系统，通讯系统，道路工程，集油站，联合站，注水注水系统，供电系统，通讯系统，道路工程，集油站，联合站，注水站，脱水转油站，油（气）集中处理站等，都是独立的单项工程。站，脱水转油站，油（

16、气）集中处理站等，都是独立的单项工程。 长输管道建设项目工程中，首站，末站，各类中间站，输油（气）长输管道建设项目工程中，首站，末站，各类中间站，输油（气）管道，大型穿、跨越工程，通信工程，基地建设等，各为一个单项工管道，大型穿、跨越工程，通信工程，基地建设等，各为一个单项工程。程。4 4、单位工程、单位工程 它是单项工程组成部分。按单项工程所包含的不同性质的工程内它是单项工程组成部分。按单项工程所包含的不同性质的工程内容，根据能否独立施工的要求，将一个单项工程划分成若干单位工程。容，根据能否独立施工的要求，将一个单项工程划分成若干单位工程。工程建设项目管理套左哄签夫热酝孝插协窑嗣社络廊滁珠袱

17、钻钙芒明罗械烷翠铁堰于恍火岁地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程建设项目管理 工业建设的单项工程中的土建（包括建筑物和构筑物）工程，机工业建设的单项工程中的土建（包括建筑物和构筑物）工程，机电设备安装、工艺设备安装、工艺管道安装、给排水、采暖、通风、电设备安装、工艺设备安装、工艺管道安装、给排水、采暖、通风、自控仪表安装等，各为一个单位工程。自控仪表安装等，各为一个单位工程。5 5、分部工程、分部工程 它是单位工程的组成部分。表明了建筑安装工程的结构情况和具它是单位工程的组成部分。表明了建筑安装工程的结构情况和具体部位。比如工艺管道：管道安装、阀门安装、

18、刷油、保温等各为一体部位。比如工艺管道：管道安装、阀门安装、刷油、保温等各为一个分部工程的内容。个分部工程的内容。6 6、分项工程、分项工程 它是分部工程的组成部分。是最基本的物理单位内容，即通常所它是分部工程的组成部分。是最基本的物理单位内容，即通常所指的工程实物量。例如土方工程的挖地槽、挖地坑、回填土、运土等指的工程实物量。例如土方工程的挖地槽、挖地坑、回填土、运土等分项工程。管道安装和组对、焊接、无损试验、试压等。分项工程。管道安装和组对、焊接、无损试验、试压等。 淘赦故舶祭踏事沸谗贞剂嫩谆譬捡豁稗马税警雇钵椭兆臭授耿奥雹铁欲烟地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿

19、201211 我们通常进行的编制施工图预算，是从分项、分部工程开始计算我们通常进行的编制施工图预算，是从分项、分部工程开始计算的，即以实物量作为基本的计算单位。其工作流程是：若干分部项目的，即以实物量作为基本的计算单位。其工作流程是：若干分部项目工程预算工程预算-单位工程预算单位工程预算-单项工程预算单项工程预算-加上其他基本建设费用加上其他基本建设费用汇成建设项目的工程总预算。汇成建设项目的工程总预算。( (三三) )工程建设项目分类工程建设项目分类 按管理权限和投资规模划分按管理权限和投资规模划分 中石油股份有限责任公司，按管理权限和投资规模把建设项目中石油股份有限责任公司，按管理权限和投

20、资规模把建设项目分为限上项目和限下项目（具体的内容其他老师还要讲），以便实行分为限上项目和限下项目（具体的内容其他老师还要讲），以便实行对投资项目集中决策，股份公司、专业公司（各板块）和地区公司实对投资项目集中决策，股份公司、专业公司（各板块）和地区公司实行分级管理。股份公司规划计划部负责限上项目的审批和管理。行分级管理。股份公司规划计划部负责限上项目的审批和管理。工程建设项目管理宪庐洪岸那署抨渣斩败悸骸赵杜陪窜姐碉粪贮悟附件椽炭匹靴律克镐溶天地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程建设项目管理 二二、工程项目管理、工程项目管理 工程项目管理是管理活动的重要

21、内容，它是指通过一定的组织形式，工程项目管理是管理活动的重要内容，它是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法，对工程建设项目生命周期的所有工作，用系统工程的观点、理论和方法，对工程建设项目生命周期的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价、施工、签包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价、施工、签证、验收等系统运动过程进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到证、验收等系统运动过程进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。由此可见，工程项目保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。由此可见，工程项目管理是以

22、工程项目目标控制（质量控制、进度控制和投资控制）为核心管理是以工程项目目标控制（质量控制、进度控制和投资控制）为核心的管理活动。的管理活动。 工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体，三工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体，三大目标之间既存在着矛盾的方面，又存在着统一的方面。大目标之间既存在着矛盾的方面，又存在着统一的方面。进行工程项目进行工程项目管理，必须充分考虑工程项目三大目标之间的对立统一关系，注意统筹管理，必须充分考虑工程项目三大目标之间的对立统一关系，注意统筹兼顾，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象。工程兼顾，防止发生盲目追求单一目标而

23、冲击或干扰其他目标的现象。工程质量和进度，最终影响到工程项目的总投资。质量和进度，最终影响到工程项目的总投资。滨薄用婿烹棚皇忧军浊糕讫湿芜寥杭韶鳖砒隋茬菜冒藏唇泅智毫渐娟钳卢地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程建设项目管理 三、工程项目目标控制内容、工程项目目标控制内容（一）工程项目质量控制（一）工程项目质量控制 工程项目质量控制，是指在力求实现工程建设项目总目标的过程中，工程项目质量控制，是指在力求实现工程建设项目总目标的过程中，为满足项目总体质量要求所开展的有关监督管理活动。工程项目的质量目为满足项目总体质量要求所开展的有关监督管理活动。工程项目的质

24、量目标是指对工程项目实体、功能和使用价值，以及参与工程建设的有关各方标是指对工程项目实体、功能和使用价值，以及参与工程建设的有关各方工作质量的要求或需求的标准和水平，是否符合有关法律、法规、规范、工作质量的要求或需求的标准和水平，是否符合有关法律、法规、规范、标准和业主的要求。影响工程项目质量的因素有很多，通常可以概括为人标准和业主的要求。影响工程项目质量的因素有很多，通常可以概括为人工、机械、材料、方法和环境五个方面。工程项目的质量控制，应当是一工、机械、材料、方法和环境五个方面。工程项目的质量控制，应当是一个全面、全过程的控制，项目管理人员就应采取有效措施对这些因素进行个全面、全过程的控制

25、，项目管理人员就应采取有效措施对这些因素进行控制，以保障工程质量。控制，以保障工程质量。鸥搞困由还咎色梦北女崖嫉结梦契钓圾苑致乏涟肉膘痰乞稳染槐札夸瞧遗地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程建设项目管理 工程项目质量控制的工作重点应放在调查研究外部和系统内部各种干工程项目质量控制的工作重点应放在调查研究外部和系统内部各种干扰质量的因素上，要做好风险分析和管理工作，预测各种可能出现的质量扰质量的因素上，要做好风险分析和管理工作，预测各种可能出现的质量偏差，并采取有效的措施。同时，要使这些主动控制措施与监督、检查、偏差，并采取有效的措施。同时，要使这些主动控制

26、措施与监督、检查、反馈，以及发现问题并及时解决，发生偏差及时纠偏等有机结合起来，使反馈，以及发现问题并及时解决，发生偏差及时纠偏等有机结合起来，使工程项目质量始终处于项目管理人员的有效控制之下。即可控。工程项目质量始终处于项目管理人员的有效控制之下。即可控。（二）工程项目进度控制（二）工程项目进度控制 工程项目进度控制，是指在实现建设项目总目标的过程中，为使工程工程项目进度控制，是指在实现建设项目总目标的过程中，为使工程建设的实际符合项目进度计划的要求，使项目按计划要求的时间有序顺畅建设的实际符合项目进度计划的要求，使项目按计划要求的时间有序顺畅进行。进行。邓垛饭泥滋踢哇兑坠这典稽社箭资盲嫉曝

27、散敖鲸镰熔两旭徒炉谷冻彩沼艘地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程建设项目管理 由此可见，工程项目进度控制是对工程项目从策划与决策开始，由此可见，工程项目进度控制是对工程项目从策划与决策开始，经设计与施工，直至竣工验收交付使用为止的全过程控制。经设计与施工，直至竣工验收交付使用为止的全过程控制。 工程项目进度目标不能按计划实现的原因有多种。工程项目进度目标不能按计划实现的原因有多种。例如，管理人例如，管理人员、劳务人员的能力低下，数量不足；材料和设备不能按时、按质、员、劳务人员的能力低下，数量不足；材料和设备不能按时、按质、按量供应；建设资金缺乏，不能按时

28、到位；技术水平低，不能熟练掌按量供应；建设资金缺乏，不能按时到位；技术水平低，不能熟练掌握和运用新技术、新材料、新工艺；组织协调困难，各承包商不能协握和运用新技术、新材料、新工艺；组织协调困难，各承包商不能协作同步工作；未能提供合格的施工现场；异常的工程地质、水文、气作同步工作；未能提供合格的施工现场；异常的工程地质、水文、气候、社会、政治环境等。候、社会、政治环境等。要实现有效的进度控制，必须对上述影响进要实现有效的进度控制，必须对上述影响进度的因素进行风险分析并实施控制，采取有效措施减少或避免其对工度的因素进行风险分析并实施控制，采取有效措施减少或避免其对工程进度的影响。程进度的影响。 为

29、了有效的控制工程项目进度控制，必须做好项目涉及有关单位为了有效的控制工程项目进度控制，必须做好项目涉及有关单位的协调工作。组织协调是实现有效进度控制的关键。的协调工作。组织协调是实现有效进度控制的关键。慰宪住滇亥便发酞缠誊郊赊郸闷屯冬邢袜吁堕希搁债恿恒思给乘爽鸣溺贞地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程建设项目管理（三）工程项目造价控制（三）工程项目造价控制 工程项目造价控制是指在整个项目的初始阶段，也就是从设计开始工程项目造价控制是指在整个项目的初始阶段，也就是从设计开始d d到竣工投产试运行为止开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度要到竣工投产试运行

30、为止开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，合理有效控制项目投资，实现项目实际投资不超计划。求的前提下，合理有效控制项目投资，实现项目实际投资不超计划。 工程项目造价控制不是单一目标的控制，而应当与工程项目质量和工程项目造价控制不是单一目标的控制，而应当与工程项目质量和进度控制同时进行。因此，项目管理人员在对工程造价目标确定或论证进度控制同时进行。因此，项目管理人员在对工程造价目标确定或论证时，就应当综合考虑整个目标系统的协调和统一，不仅要使造价目标满时，就应当综合考虑整个目标系统的协调和统一，不仅要使造价目标满足建设方（业主）的需求，还要使质量目标和进度目标也能满足业主的足建设

31、方（业主）的需求，还要使质量目标和进度目标也能满足业主的要求。这就需要在确定项目目标系统时，认真分析业主对项目的整体需要求。这就需要在确定项目目标系统时，认真分析业主对项目的整体需求，反复协调工程质量、进度和造价三大目标之间的关系，力求实现三求，反复协调工程质量、进度和造价三大目标之间的关系，力求实现三大目标的最佳匹配。大目标的最佳匹配。 班疽沧欲观涧话尽饥冬瘫漂篆潦肿绢旷带忽狗株拆斜怠靴戴局酗吹碰邓班地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程建设项目管理 在对工程造价控制的过程中，要协调好与质量和进度控制的关系，做到在对工程造价控制的过程中，要协调好与质量和

32、进度控制的关系，做到“三大控制三大控制”有机结合。当采取造价控制措施时，要考虑这项措施是否对其他目有机结合。当采取造价控制措施时，要考虑这项措施是否对其他目标的控制产生不利影响。例如，采用限额设计进行工程造价控制时，一方面要标的控制产生不利影响。例如，采用限额设计进行工程造价控制时，一方面要力争使项目设计限定在投资额度内，同时又要保障项目的功能、使用要求和质力争使项目设计限定在投资额度内，同时又要保障项目的功能、使用要求和质量标准。这种协调工作在目标控制过程中是绝对不可缺少的。量标准。这种协调工作在目标控制过程中是绝对不可缺少的。 必须强调的是，项目管理人员在控制工程造价时，应立足于工程项目的

33、全必须强调的是，项目管理人员在控制工程造价时，应立足于工程项目的全寿命经济效益，不能只局限于项目的一次性费用。这一点往往被忽视了。寿命经济效益，不能只局限于项目的一次性费用。这一点往往被忽视了。 四、工程项目目标控制措施四、工程项目目标控制措施 为了取得目标控制的理想成果，应当从多方面采取措施。工程项目目标控为了取得目标控制的理想成果，应当从多方面采取措施。工程项目目标控制措施，通常可以概括为组织、技术、经济和合同措施四个方面。制措施，通常可以概括为组织、技术、经济和合同措施四个方面。貉伺笔腿削而翠届叭弱率马臣啸究逞闻羌面峙笺凳吏唐渔渝勋割搀肩赦菜地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工

34、程造价管理讲稿201211工程建设项目管理1.1.组织措施组织措施 只有采取适当的组织措施，保证组织内的成员工作明确、各负其责，只有采取适当的组织措施，保证组织内的成员工作明确、各负其责，运行顺畅，才能使目标控制取得良好效果。运行顺畅，才能使目标控制取得良好效果。 2.2.技术措施技术措施 控制在很大程度上要通过多种技术措施方案的优选来解决问题。控制在很大程度上要通过多种技术措施方案的优选来解决问题。3.3.经济措施经济措施 一个工程项目的建设成功投入使用，归根到底是一项投资的完成。一个工程项目的建设成功投入使用，归根到底是一项投资的完成。从项目的投资到实现，随着实物资产的转移和各种消耗的发生

35、，始终伴从项目的投资到实现，随着实物资产的转移和各种消耗的发生，始终伴随着资金的筹集和使用，最终是表现在货币形式上。无论是对工程造价随着资金的筹集和使用，最终是表现在货币形式上。无论是对工程造价实施控制，还是对工程质量、进度控制，都离不开经济措施。实施控制，还是对工程质量、进度控制，都离不开经济措施。4 4合同措施合同措施 确定对目标控制有利的承包模式和合同结构，拟定合同条款，参加确定对目标控制有利的承包模式和合同结构，拟定合同条款，参加演舵单胶碌晴饥莱侨钝撩兽剁官恋乌梳辱忘猴累痕奶摩卢洞纳疤淄婆绣讯地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程建设项目管理 合同

36、谈判，处理合同执行过程中的问题，以及做好防止和处理索赔工合同谈判，处理合同执行过程中的问题，以及做好防止和处理索赔工作等，是项目管理人员进行目标控制的重要手段。作等，是项目管理人员进行目标控制的重要手段。五、工程项目风险及其管理程序五、工程项目风险及其管理程序 风险是一种客观存在的，其损失的发生具有不确定性的状态。是风险是一种客观存在的，其损失的发生具有不确定性的状态。是不以人的意志为转移的。风险在任何工程项目中都存在。工程项目作不以人的意志为转移的。风险在任何工程项目中都存在。工程项目作为集经济、技术、管理、组织等各方面于一体的综合性社会活动，在为集经济、技术、管理、组织等各方面于一体的综合

37、性社会活动，在各方面都存在着不同程度的不确定性，并由此而带来了风险。这些不各方面都存在着不同程度的不确定性，并由此而带来了风险。这些不确定性会造成工程项目实施的失控，比如工期延长、成本增加、计划确定性会造成工程项目实施的失控，比如工期延长、成本增加、计划修改等，最终导致工程项目的经济效益降低，甚至失败。修改等，最终导致工程项目的经济效益降低，甚至失败。 因此，无因此，无论是国内还是国外对风险管理越来越重视。在此给大家重点介绍。论是国内还是国外对风险管理越来越重视。在此给大家重点介绍。 1.1.按风险来源划分按风险来源划分峪逾氦赴矽医绸烃懂丹向贼考族赖梗成印撼车囊墓畴匡肯夏弱祝剥稽采驼地面建设工

38、程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程建设项目管理（1 1）自然风险。）自然风险。 如地震，风暴，异常恶劣的雨、雪冰冻天气等；未能预测到的特殊如地震，风暴，异常恶劣的雨、雪冰冻天气等；未能预测到的特殊地质条件，如泥石流、河塘、流沙、泉眼等；恶劣的施工现场条件等。地质条件，如泥石流、河塘、流沙、泉眼等；恶劣的施工现场条件等。（2 2）社会风险。）社会风险。 包括宗教信仰的影响和冲击、社会治安的稳定性、社会的禁忌、劳包括宗教信仰的影响和冲击、社会治安的稳定性、社会的禁忌、劳动者的文化素质、社会风气等。动者的文化素质、社会风气等。（3 3）经济风险。）经济风险。 金融风险

39、、外汇汇率的变化等。金融风险、外汇汇率的变化等。20092009年的国际金融危机所带来的风年的国际金融危机所带来的风险影响，对于我们中石油来讲也是显而易见的。险影响，对于我们中石油来讲也是显而易见的。（4 4）法律风险。）法律风险。 如法律不健全，有法不依、执法不严，相关法律内容发生变化等。如法律不健全，有法不依、执法不严，相关法律内容发生变化等。慢弛枯沦独胳长碘贡到苍扯石隙莉搬悉队决暑手辈傅均掘遁窃扶域辗曳方地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程建设项目管理 2.2.按照风险涉及的当事人划分按照风险涉及的当事人划分 分为业主的风险、承包商的风险（包括设计

40、单位、供应商和施工单分为业主的风险、承包商的风险（包括设计单位、供应商和施工单位、监理单位的风险），以及当地政府部门和百姓的风险。位、监理单位的风险），以及当地政府部门和百姓的风险。 3.3.按项目风险的可控性划分按项目风险的可控性划分（1 1）项目的核心风险。是指与项目建设和生产经营管理直接有关的风）项目的核心风险。是指与项目建设和生产经营管理直接有关的风险，这类风险是项目投资者在项目建设或生产经营过程中无法避免而且险，这类风险是项目投资者在项目建设或生产经营过程中无法避免而且必须承担的风险，同时也是投资者应该知道如何去管理和控制的风险。必须承担的风险，同时也是投资者应该知道如何去管理和控制

41、的风险。因此，项目的核心风险亦称为可控制风险。因此，项目的核心风险亦称为可控制风险。（2 2）项目的环境风险。是指项目建设和生产经营由于受到超出企业控）项目的环境风险。是指项目建设和生产经营由于受到超出企业控制范围的经济环境变化的影响而遭受到损失的风险。这类风险企业无法制范围的经济环境变化的影响而遭受到损失的风险。这类风险企业无法控制，并在很大程度上也无法准确地预测，因而项目的环境风险也被称控制，并在很大程度上也无法准确地预测，因而项目的环境风险也被称为项目的不可控制风险。为项目的不可控制风险。缉咕握站焦递菌世笼丁矛薄古燥掉烧东游瞄李壹推颤阅质怜卿砍卜撑瑟飞地面建设工程造价管理讲稿201211

42、地面建设工程造价管理讲稿201211工程建设项目管理 六、工程项目风险识别与评价六、工程项目风险识别与评价（一）风险识别（一）风险识别 风险通常具有隐蔽性，不容易被人们准确地识别和预测。因此，识风险通常具有隐蔽性，不容易被人们准确地识别和预测。因此，识别风险在风险管理中尤为重要。风险识别，就是对所有可能的风险事件别风险在风险管理中尤为重要。风险识别，就是对所有可能的风险事件来源和结果进行实事求是地调查分析。来源和结果进行实事求是地调查分析。 风险识别是一项复杂的工作，需要做很多细致的工作，要对各种可风险识别是一项复杂的工作，需要做很多细致的工作，要对各种可能导致风险的因素进行去伪存真，反复比较

43、；要对各种倾向、趋势进行能导致风险的因素进行去伪存真，反复比较；要对各种倾向、趋势进行推测并做出判断；还要对特定工程的各种内外因素及其变量进行评估。推测并做出判断；还要对特定工程的各种内外因素及其变量进行评估。（二）风险衡量（二）风险衡量 衡量风险潜在损失的重要方法，是确定风险的概率分布，这也是当衡量风险潜在损失的重要方法，是确定风险的概率分布，这也是当前工程风险管理最常用的方法之一。概率分布不仅能比较准确地衡量风前工程风险管理最常用的方法之一。概率分布不仅能比较准确地衡量风险，而且还有助于选定风险管理来决策方案。险，而且还有助于选定风险管理来决策方案。加唉屹娇慕饰闽八橡矣棠撤腋尚智智跨亦方茶

44、棚醇逾例严垄哭蛆岭粉猪惊地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211（三）风险评价（三）风险评价 风险评价是对将会出现的各种不确定性及其可能造成的各种影风险评价是对将会出现的各种不确定性及其可能造成的各种影响程度进行恰如其分的分析和评估。通过对那些不太明显的不确定响程度进行恰如其分的分析和评估。通过对那些不太明显的不确定性的关注，对风险影响的揭示，对潜在风险的分析和对自身能力的性的关注，对风险影响的揭示，对潜在风险的分析和对自身能力的评估，并采取相应的对策，从而达到降低风险的不利影响或减少其评估，并采取相应的对策，从而达到降低风险的不利影响或减少其发生的可能性。发生

45、的可能性。 风险评价的主要内容：风险评价的主要内容： 1 1、风险存在和发生的时间分析。即风险项目的哪个阶段、哪个环节、风险存在和发生的时间分析。即风险项目的哪个阶段、哪个环节中发生。许多风险有明显的阶段性，有的风险直接与具体的工程活中发生。许多风险有明显的阶段性，有的风险直接与具体的工程活动相联系。这个分析对风险的预警有很大作用。动相联系。这个分析对风险的预警有很大作用。工程建设项目管理椒寸崩何为膀弘桨堰侍柱卞恩骨词绣芒洲沁招裹购叔宿粒霞鄂蹬改乾瘩究地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程建设项目管理 2 2、风险的影响和损失分析。、风险的影响和损失分析。

46、风险的影响是一个非常复杂的问题，有的风险的影响是一个非常复杂的问题，有的风险影响面较小，有的风险影响面很大，可能会引起整个工程的中断风险影响面较小，有的风险影响面很大，可能会引起整个工程的中断或报废。或报废。 3 3、风险发生的可能性分析。、风险发生的可能性分析。研究风险自身的规律性，通常可以用概率研究风险自身的规律性，通常可以用概率表示。表示。 4 4、风险级别分析。、风险级别分析。风险因素非常多，涉及各个方面，但人们并非对所风险因素非常多，涉及各个方面，但人们并非对所有风险都加以十分重视，否则会大大增加管理费用。可以根据风险损有风险都加以十分重视，否则会大大增加管理费用。可以根据风险损失期

47、望值的大小，按失期望值的大小，按ABCABC分析法进行分类。分析法进行分类。A A类风险是管理的重点，类风险是管理的重点，B B类风险应顾及到，而类风险应顾及到，而C C类风险可以不考虑。类风险可以不考虑。 5 5、风险的起因和可控性分析。、风险的起因和可控性分析。对风险起因的研究是为风险预测、对策对风险起因的研究是为风险预测、对策研究、责任分析服务的。而可控性分析将为对策研究提供依据。研究、责任分析服务的。而可控性分析将为对策研究提供依据。祟篙奏旺馋殴睫汹辕诀莉啦琉赘元锭消枪棋裔物间炬寺丰馋诧淀坤腑掏阐地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211 七七、工程项目风

48、险管理对策、工程项目风险管理对策 风险的防范手段多种多样，但归纳起来不外乎有两种最基本的手段，风险的防范手段多种多样，但归纳起来不外乎有两种最基本的手段，即风险控制措施和财务措施。即风险控制措施和财务措施。1.1.风险控制措施风险控制措施 采用风险控制措施可降低项目的预期损失，或使这种损失更具有可采用风险控制措施可降低项目的预期损失，或使这种损失更具有可测性。主要包括风险回避、损失控制、风险分离、风险分散及风险转移测性。主要包括风险回避、损失控制、风险分离、风险分散及风险转移等。等。2.2.财务措施财务措施 即是用经济手段来处理那些确实会发生的风险损失。主要包括：风即是用经济手段来处理那些确实

49、会发生的风险损失。主要包括：风险的财务转移、风险自留、风险准备金和自我保险等。险的财务转移、风险自留、风险准备金和自我保险等。工程建设项目管理缓糠砚前童过髓橙怪蜘恃谱易链稠琅趋茁剿宴鳞啤拾怂急佑踊赎天靖耗橱地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211 案例分析：任二联撤并及西部流向调整项目案例分析：任二联撤并及西部流向调整项目 - -风险识别、应对和效率分析风险识别、应对和效率分析风险效率定律：风险效率定律：在给定一个具有最优风险效率值的情况下，计划只有通过增加风在给定一个具有最优风险效率值的情况下，计划只有通过增加风险才能降低预期的成本；只有通过增加预期成本才能降

50、低风险。险才能降低预期的成本；只有通过增加预期成本才能降低风险。 2011 2011年，油田公司产能建设有三个重点项目，即：阿尔油田、任二联撤并及年，油田公司产能建设有三个重点项目，即：阿尔油田、任二联撤并及西部管道流向调整、苏桥储气库，并成立了项目部。其中：前两项属于股份公司西部管道流向调整、苏桥储气库，并成立了项目部。其中：前两项属于股份公司投资，储气库属于国家投资。在此，用西部流向调整这个工程项目，应用一般原投资，储气库属于国家投资。在此，用西部流向调整这个工程项目，应用一般原理介绍在各个阶段对风险的识别、应对和效率分析。理介绍在各个阶段对风险的识别、应对和效率分析。 1. 1.施工图设

51、计阶段。一是受关联交易的影响，该项目的设计只能委托给施工图设计阶段。一是受关联交易的影响，该项目的设计只能委托给CPECPE华北设计院来做，而华北设计院设计力量不足，对业主的要求和设计规范和标准华北设计院来做，而华北设计院设计力量不足，对业主的要求和设计规范和标准掌握不清；二是设计人员对现场环境了解、与业主和施工单位有效沟通交流不够。掌握不清；二是设计人员对现场环境了解、与业主和施工单位有效沟通交流不够。最后造成施工图设计难以在规定的时间保质保量完成。应对措施：最后造成施工图设计难以在规定的时间保质保量完成。应对措施：一是可以邀一是可以邀请有资质、有能力、信誉度高的设计单位进行招标；二是用合同

52、请有资质、有能力、信誉度高的设计单位进行招标；二是用合同工程建设项目管理茸霉脖堰抢荡寇止糜意孪浊提粮刷疯淳贤幂茧氰聘遣猩豁元刮汁圈拍钨子地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211对华北设计院进行约束；三是采用对华北设计院进行约束；三是采用EPCEPC总承包模式。总承包模式。 2. 2.施工前准备阶段。一是受当地工农关系的影响，土地、道路的征施工前准备阶段。一是受当地工农关系的影响，土地、道路的征用比较甚至很困难；二是受市场供求关系的影响材料物资供应货源不足；用比较甚至很困难；二是受市场供求关系的影响材料物资供应货源不足；三是供货周期内物资价格有很大幅度的上涨，供货

53、商的价格损失超过了三是供货周期内物资价格有很大幅度的上涨，供货商的价格损失超过了合同违约承担的责任而故意违约；四是产品质量不合格；五是由于自然合同违约承担的责任而故意违约；四是产品质量不合格；五是由于自然灾害造成不能按期到货。应对措施：一是加强与地方各级政府和老百姓灾害造成不能按期到货。应对措施：一是加强与地方各级政府和老百姓的沟通交流，加大协调和公关力度，按施工队伍停工待命和不能按期投的沟通交流，加大协调和公关力度，按施工队伍停工待命和不能按期投产的损失，增加赔偿费用；二是加强对市场供求关系的分析和预测，确产的损失，增加赔偿费用；二是加强对市场供求关系的分析和预测，确定合理的定货周期和保险期

54、；三是加强驻场监造，确保物资质量。定合理的定货周期和保险期；三是加强驻场监造，确保物资质量。 3. 3.施工阶段。一是施工队伍不足；二是没有完全按照施工图设计施施工阶段。一是施工队伍不足；二是没有完全按照施工图设计施工；三是由于地质原因造成实际情况与设计出现了重大变更；工；三是由于地质原因造成实际情况与设计出现了重大变更； 四是因工四是因工农关系或自然灾害造成等停。应对措施：一是加强对施工队伍的招标、农关系或自然灾害造成等停。应对措施：一是加强对施工队伍的招标、培训和资质管理工作；二是加强现场监督；三是加强工农关系的协调；培训和资质管理工作；二是加强现场监督；三是加强工农关系的协调；四是对施工

55、进度进行概率预测作出详细的安排。例如：根据经验估四是对施工进度进行概率预测作出详细的安排。例如：根据经验估工程建设项目管理赌厂盐橡抚斥藻矣隐烛川能睫胰厨炳稀炒崇庆宝颖炕蛤浮蔫瑟搂宜筒让图地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程建设项目管理 计，计，计划三个月每个月铺设管道计划三个月每个月铺设管道5050公里、公里、6060公里和公里和7070公的概率分别为公的概率分别为0.30.3、0.50.5和和0.20.2，那么，预期三个月后铺设的管道长度为：，那么，预期三个月后铺设的管道长度为： 3* 3*（50*0.3+60*0.5+70*0.250*0.3+60*

56、0.5+70*0.2）=177=177公里。据此，可以对施工进度作出具体安公里。据此，可以对施工进度作出具体安排，并对实际执行情况进行适时对比，发现问题及时调整。排，并对实际执行情况进行适时对比，发现问题及时调整。 4.4.验收投产阶段。一是对变更单没有进行细致审核就予以签认，使投资难验收投产阶段。一是对变更单没有进行细致审核就予以签认，使投资难以有效控制；二是没有严格按国家及行业标准与规范进行验收；三是验收资以有效控制；二是没有严格按国家及行业标准与规范进行验收；三是验收资料不齐全，影响结算进度和正常转资。应对措施：一是要对变更单进行认真料不齐全，影响结算进度和正常转资。应对措施：一是要对变

57、更单进行认真的审核，尤其是对隐蔽工程要加强现场监控；二是严格按照有关的标准和规的审核，尤其是对隐蔽工程要加强现场监控；二是严格按照有关的标准和规范验收；三是按公司体系文件的要求及时准确收集、上报结算资料。范验收；三是按公司体系文件的要求及时准确收集、上报结算资料。 风险效率风险效率(E)=(E)=预期成本（预期成本（C C）* *威胁强度（威胁强度（I I）, ,这个值越低越好。这个值越低越好。 这就是著名的帕累托风险效率最优值定义。其中的这就是著名的帕累托风险效率最优值定义。其中的“威胁强度威胁强度”可以按照可可以按照可能发生成本超支的规模及其可能性来确定。能发生成本超支的规模及其可能性来确

58、定。恋婴门节植抡恳雕贴炸渡盎淫圾丰蘑律乙锹淋殃砖曼聚八蚂弟掐纲墩橙梁地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211 风险效率定律适用于所有的项目。风险效率定律适用于所有的项目。八、影响工程项目造价的主要因素八、影响工程项目造价的主要因素 影响工程项目造价的主要因素，可分为以下七类：影响工程项目造价的主要因素，可分为以下七类： 1 1、计算设备和工程量的依据。包括项目建议书、可行性报告、设计文、计算设备和工程量的依据。包括项目建议书、可行性报告、设计文件等。件等。 2 2、计算人工、材料、机械等实物消耗量的依据。包括投资估算指标、计算人工、材料、机械等实物消耗量的依据。

59、包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。概算定额、预算定额等。 3 3、计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材料价格、材料运杂费、计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费等。机械台班费等。 4 4、计算设备单价的依据。包括设备原价、运杂费、进口设备关税等。、计算设备单价的依据。包括设备原价、运杂费、进口设备关税等。工程建设项目管理物筷镶碴偷丧种糟誉怎则镁撼视匙莽呸猴析寿超相邵旬愚竟虏棒建呢庇睡地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程建设项目管理 5 5、计算其它直接费、现场经费、间接费和工程建设其它费计算其它直接费、现场经费、

60、间接费和工程建设其它费用的依据，主要是相关的费用定额和指标。用的依据，主要是相关的费用定额和指标。 6 6、政府规定的税、费。、政府规定的税、费。 7 7、物价指数。、物价指数。控制工程造价，就是要对以上七类因素进行细分和控制。控制工程造价，就是要对以上七类因素进行细分和控制。 吞门吃辈坚敦柒锈遁炒补苞谚延匿只下瞩杭狠黍让试轰秆支筐晕乱凭讼守地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程建设项目管理 九、工程造价控制的关键环节 一是决策阶段做好投资估算。这是工程造价全过程管理的源头，对一是决策阶段做好投资估算。这是工程造价全过程管理的源头，对工程投资额度进行估算，

61、有助于业主对工程建设各项技术经济方案做工程投资额度进行估算，有助于业主对工程建设各项技术经济方案做出正确决策，从而对工程总投资的控制产生决定性的影响；出正确决策，从而对工程总投资的控制产生决定性的影响； 二是设计阶段做好限额和标准化设计。限额设计是控制工程投资二是设计阶段做好限额和标准化设计。限额设计是控制工程投资的有效措施。经批准的投资估算应是工程造价控制的最高限额；的有效措施。经批准的投资估算应是工程造价控制的最高限额； 三是市场运行要重视工程招标。通过投标竞争来选定承包单位，三是市场运行要重视工程招标。通过投标竞争来选定承包单位，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程投资；不

62、仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程投资； 四是施工阶段加强事前控制和跟踪管理。事前控制的工作重点是四是施工阶段加强事前控制和跟踪管理。事前控制的工作重点是控制工程变更和防止发生索赔；通过及时跟踪管理，可使承发包双方控制工程变更和防止发生索赔；通过及时跟踪管理，可使承发包双方对实际履约情况掌握第一手信息资料，经过动态纠偏，及时发现和解对实际履约情况掌握第一手信息资料，经过动态纠偏，及时发现和解决施工中的许多问题。单项因素敏感性分析如下图：决施工中的许多问题。单项因素敏感性分析如下图：料铃择星搭邢罢膀剥搽惦跌迢酬如游琉揖虚娱怔乎拣辩学贞环驾拘薄悉厦地面建设工程造价管理讲稿201211

63、地面建设工程造价管理讲稿201211工程建设项目管理剁搭淳喻泅钝帛额绷湍搅吟桔被性酝声脯农分耿欧猾挪缉褐悯马映南毁触地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿2012112讲讲课课内内容容第一章第一章 工程建设项目管理工程建设项目管理第二章第二章 石油工程造价管理石油工程造价管理第第三三章章 工程造价的定额计价工程造价的定额计价方法方法 第第四四章章 基于项目生命周期的基于项目生命周期的全过程成本管理全过程成本管理妆挖更睡无纽睁喇娥晾烧霓推飘咱鸿豪猫矢级渍倚奠蓄械潦鹃旧拴屿涝弓地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211第二章第二章 石油工程造价管

64、理石油工程造价管理 根据股份公司石油人字根据股份公司石油人字19991999第第7 7号文件规定，规划计划部是号文件规定，规划计划部是股份公司限上建设项目立项管理、概算审查以及石油工程造价管理股份公司限上建设项目立项管理、概算审查以及石油工程造价管理工作的归口管理部门，负责对专业公司、地区公司、子公司的规划工作的归口管理部门，负责对专业公司、地区公司、子公司的规划计划业务进行组织、指导、协调和综合平衡。计划业务进行组织、指导、协调和综合平衡。 一、工程造价管理的发展过程一、工程造价管理的发展过程 工程造价管理专业是随着工程建设的发展和商品经济的发展而工程造价管理专业是随着工程建设的发展和商品经

65、济的发展而产生并日趋完善的，这个发展过程归纳起来有以下两点：产生并日趋完善的，这个发展过程归纳起来有以下两点： 石油工程造价管理套慕绩拯浇须差塑疽缮付抢擅免咖浦凛咋匆蓄膛瞻看醒眶剐庸障装竖歉枪地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211石油工程造价管理1.1.从事后算账发展到事先算账。从事后算账发展到事先算账。即从最初只是消极被动地反映已完成即从最初只是消极被动地反映已完成工程量的价格，逐步发展到在开工前进行工程量的计算和估价，进工程量的价格，逐步发展到在开工前进行工程量的计算和估价，进而发展到在初步设计阶段提出概算，在可行性研究是提出投资估算，而发展到在初步设计阶

66、段提出概算，在可行性研究是提出投资估算，成为业主（建设方）做出投资决策的重要依据。成为业主（建设方）做出投资决策的重要依据。2. 2. 从被动地反映设计和施工发展到能动地影响设计和施工。从被动地反映设计和施工发展到能动地影响设计和施工。最初负责最初负责施工阶段工程造价的确定和结算，以后逐步发展到在设计阶段、投施工阶段工程造价的确定和结算，以后逐步发展到在设计阶段、投资决策阶段对工程造价做出预测，并对设计和施工过程投资支出进资决策阶段对工程造价做出预测，并对设计和施工过程投资支出进行监督和控制，进行工程建设全过程的造价控制和管理。油气田地行监督和控制，进行工程建设全过程的造价控制和管理。油气田地

67、面工程、长输管道地面工程投资构成分别如下图：面工程、长输管道地面工程投资构成分别如下图：头救役棚填田簧质劈恍学税趟缠芋雇朽怜哑砷酒惜偏氛勾磊炸肋拼倘瀑诛地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211石油工程造价管理单引捶科疗丙噶舀茂雁满赌矮嘘才瞻阎墙卢磕梆炮癸眩铡敌厚凡酝筑邻讥地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211石油工程造价管理麦摧沃让翁速烙侗弘咬荷轧颗俐镀掌磐德坛好块碗吨温茧洼胃希脂耗钝嘎地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211石油工程造价管理 二、工程计价依据二、工程计价依据 1. 1.工程计价依

68、据管理是股份公司工程造价管理工作的主要内容之一。工程计价依据管理是股份公司工程造价管理工作的主要内容之一。未经股份公司认可采用的各类工程计价依据，各单位不得擅自执行。未经股份公司认可采用的各类工程计价依据，各单位不得擅自执行。 2. 2.工程计价依据主要包括：工程计价依据主要包括：抽资估算指标（投资参考指标）、概算指抽资估算指标（投资参考指标）、概算指标（概算定额）、预算定额、修缮定额、投资估算编制办法、概预算标（概算定额）、预算定额、修缮定额、投资估算编制办法、概预算编制办法、设备材料价格及相配套的其它计价依据。编制办法、设备材料价格及相配套的其它计价依据。腕写亡硫臼撇受换沫肌汪御廖伶旺寨涪

69、申庭准倡铁诲扬购姓掇扬最胃冕慈地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211石油工程造价管理3.3.石油工程的投资估算指标、概算指标、经济评价方法与参石油工程的投资估算指标、概算指标、经济评价方法与参数、投资估算和概预算编制办法及相关的费用定额等，由股数、投资估算和概预算编制办法及相关的费用定额等，由股份公司批准发布。份公司批准发布。4.4.工程实施阶段主要采取招投标合同定价。工程预算定额是工程实施阶段主要采取招投标合同定价。工程预算定额是编制招标标底和投标报价的指导性依据。编制招标标底和投标报价的指导性依据。 5. 5.股份公司工程计价依据的制定和管理工作，由集团和

70、股股份公司工程计价依据的制定和管理工作，由集团和股份公司石油工程造价管理中心负责，各单位应积极参与股份份公司石油工程造价管理中心负责，各单位应积极参与股份公司工程计价依据的制定工作。公司工程计价依据的制定工作。欠臂阻犬揭邓黑蓉貉锑萝匿洪芹硕哥聋镁匙粕裙簧整窥拳钉曰钧探镜庚芦地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211石油工程造价管理 6.6.各单位工程造价管理部门可依据股份公司印发或认可采用的有关计各单位工程造价管理部门可依据股份公司印发或认可采用的有关计价依据和计价办法，根据当地（油区）的价格资料对计价依据进行换价价依据和计价办法，根据当地（油区）的价格资料对计价

71、依据进行换价和制定本单位（油区）的实施办法和标准，并报股份公司工程造价管理和制定本单位（油区）的实施办法和标准，并报股份公司工程造价管理部门备案。部门备案。7.7.工程计价依据缺项，由各单位工程造价管理部门组织编制补充单位估工程计价依据缺项，由各单位工程造价管理部门组织编制补充单位估价表，经股份公司审定后在指定范围内使用。价表，经股份公司审定后在指定范围内使用。8.8.各单位工程造价管理部门应及时采集、筛选当地（油区）的设备材料各单位工程造价管理部门应及时采集、筛选当地（油区）的设备材料价格信息，定期发布，作为工程计价的指导性依据。价格信息，定期发布，作为工程计价的指导性依据。 9. 9.石油

72、勘探与生产分公司石油勘探与生产分公司20052005年年1212月发布的油田地面工程管理规定月发布的油田地面工程管理规定。 建设程序与工程计价的对应关系如下图：建设程序与工程计价的对应关系如下图：计敖祷尼蘸泊姜辖据霸脖野纫乳噶港媳涤蜘锌任耻腐融磨艺嘱爆棚藤随沦地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211石油工程造价管理痹缅卡拌劈砍并谣铲容阜憎蛛努粮茄兽渭坊印愉截菇氮空天棕鹅烧腺鹏交地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211石油工程造价管理三、投资估算三、投资估算 1.1.投资估算是项目决策的重要依据。为提高工程项目投资决策的科学性，投资

73、估算是项目决策的重要依据。为提高工程项目投资决策的科学性，必须确保投资估算的质量。投资估算的编制应遵循实事求是的原则，按必须确保投资估算的质量。投资估算的编制应遵循实事求是的原则，按规定的内容和深度进行编制。规定的内容和深度进行编制。 2. 2.油气田工程和长输管道工程，应按中国石油天然气股份有限公司石油气田工程和长输管道工程，应按中国石油天然气股份有限公司石油建设工程项目可行性研究投资估算编制规定（油计字油建设工程项目可行性研究投资估算编制规定（油计字20062006945945号）号）文件和计划【文件和计划【20102010】543543号文件执行。号文件执行。 3. 3.石油建设项目中的

74、石油化工、电力、通信、铁路、码头、公路等独立石油建设项目中的石油化工、电力、通信、铁路、码头、公路等独立性项目可行性研究的投资估算，原则上按各行业有关规定执行。性项目可行性研究的投资估算，原则上按各行业有关规定执行。 4. 4.估算是可行性研究报告的重要组成部分。限上项目的投资估算应与可估算是可行性研究报告的重要组成部分。限上项目的投资估算应与可行性研究报告一同报股份公司规划计划部审批。投资估算要求如下图：行性研究报告一同报股份公司规划计划部审批。投资估算要求如下图：菜辣止净锈兆扯质札喊棉鼠怠撰康审跋氰蜕晒讨凸资本庸蒜眉雌弦阐悍淤地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿20

75、1211石油工程造价管理募产快搂盼讼爽秧丧事私苫爽抠蒸歌婆或庙盅竭春平金皇瞳竹舜呻汉礼摧地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211石油工程造价管理击战邀柬朝阿纺棠嫌夹旦锈抬搞赔赐盘宗荆袄带膘堰昂初皿欺某捶辱挖耗地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211石油工程造价管理 四、工程概算四、工程概算 1. 1.工程初步设计和概算是投资项目前期工作的最后阶段。限上项目工工程初步设计和概算是投资项目前期工作的最后阶段。限上项目工程概算报股份公司规划计划部审批。程概算报股份公司规划计划部审批。 2. 2.积极推行优化设计和限额设计。初步设计概算投

76、资不得超过批准的积极推行优化设计和限额设计。初步设计概算投资不得超过批准的可行性研究投资估算可行性研究投资估算10%10%，超过的应重新报批可行性研究报告或修改，超过的应重新报批可行性研究报告或修改初步设计。初步设计。 3. 3.工程概算按计划【工程概算按计划【20102010】822822号文件关于印发中国石油天然气集号文件关于印发中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法（试行）的通知执行。团公司建设项目概算编制办法（试行）的通知执行。拨曝沙宋健瞒耘赃粥宫霹厘勘值苦资谁各运梳瞥就胁们膳渍拌铂暑吠刮催地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211石油工程造价管理4.

77、4.概算的编制应依据股份公司制定或认可采用的概算指标（或概算定额）概算的编制应依据股份公司制定或认可采用的概算指标（或概算定额）及配套办法；对使用未经认可的计价依据编制的工程概算，股份公司不予及配套办法；对使用未经认可的计价依据编制的工程概算，股份公司不予审批。审批。5.5.在工程概算审定之前已发生或已签订合同，应计入概算投资的费用（如在工程概算审定之前已发生或已签订合同，应计入概算投资的费用（如可研费、勘探设计费和环保评价费用等），应提供有关资料的复印件以供可研费、勘探设计费和环保评价费用等），应提供有关资料的复印件以供概算审定。概算审定。6.6.为有利于控制建设标准和防止中标后高估冒算，工

78、程勘察设计费应采取为有利于控制建设标准和防止中标后高估冒算，工程勘察设计费应采取总价方式报价和签定中标合同。总价方式报价和签定中标合同。五、标底和工程预（结）算五、标底和工程预（结）算1.1.为规范运作，并有利于择优选择工程技术服务队伍和控制工程造价，根为规范运作，并有利于择优选择工程技术服务队伍和控制工程造价，根据中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国合同法，股份公据中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国合同法，股份公啊龟伏我霸评区源苏驱饲瞒波酣撼哩翅马这篙赏撬告佩轧梧蝇字趴酞提喉地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211石油工程造价管理司推行招投标制和合同

79、定价。司推行招投标制和合同定价。 2. 2.在勘察设计（包括可研报告编制）、设备材料采购、施工作业和监理在勘察设计（包括可研报告编制）、设备材料采购、施工作业和监理等各环节，全面推行招标制。等各环节，全面推行招标制。 3. 3.工程招标可采取有标底招标和无标底招标方式。有标底招标应在开标工程招标可采取有标底招标和无标底招标方式。有标底招标应在开标前对标底严格保密，标底的编制参照有关计价依据和费用标准，可将前对标底严格保密，标底的编制参照有关计价依据和费用标准，可将各投标者的报价平均值作为商务标评标参考。各投标者的报价平均值作为商务标评标参考。 4. 4.为保证工程质量，招标工程不鼓励低价中标，

80、但应体现国际通行的合为保证工程质量，招标工程不鼓励低价中标，但应体现国际通行的合理低价中标原则。理低价中标原则。 5. 5.各单位工程造价管理部门应组织或参加工程招标评标工作，对标底进各单位工程造价管理部门应组织或参加工程招标评标工作，对标底进行审查，对合同的标价条款进行把关。行审查，对合同的标价条款进行把关。 6. 6.提倡采用提倡采用“固定价格固定价格”的合同定价方式。工程价格在实施期间不因的合同定价方式。工程价格在实施期间不因闷州滋潘耽攒幅输授锰的滓鹅向荤哑缀卖尾谚搪蜡痛师袱球皋含廊虏提镀地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211石油工程造价管理价格变化而调

81、整，在工程价格中应考虑价格风险因素，并在合同中明确价格变化而调整，在工程价格中应考虑价格风险因素，并在合同中明确固定价格所包括的范围。固定价格所包括的范围。 7.7.为有利于控制工程投资，不采取百分比计价方式进行投标和签订合同。为有利于控制工程投资，不采取百分比计价方式进行投标和签订合同。在招标选择工程可行性研究报告编制单位、工程勘察设计单位和监理单在招标选择工程可行性研究报告编制单位、工程勘察设计单位和监理单位等工程技术服务队伍，应采取总价报价方式竞标和签订合同。位等工程技术服务队伍，应采取总价报价方式竞标和签订合同。8.8.积极推行工程量清单报价。按招标书中给定的工程量，采用综合单价积极推

82、行工程量清单报价。按招标书中给定的工程量，采用综合单价报价。如工程量变动，费用超过双方合同约定的范围，按双方认可的工报价。如工程量变动，费用超过双方合同约定的范围，按双方认可的工程量及相应的综合单价进行结算索赔。程量及相应的综合单价进行结算索赔。 9. 9.对于不宜采用招标的工程，经甲乙双方商定可采用工程预算加工程变对于不宜采用招标的工程，经甲乙双方商定可采用工程预算加工程变更增减价的定价方式签订合同。更增减价的定价方式签订合同。 10. 10.工程结算必须经各单位工程造价管理部门审定。工程结算必须经各单位工程造价管理部门审定。次辊漏湖靳敬小炭圃豆灵伏舔慧撰怔搁句密侯烷靳伍弦扰虐泞坷缓坟休暗地

83、面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211石油工程造价管理框牌褐谊槽蜗涌宿噬万烹膜铭售幕隆喀该五杨索兔疫越蝇斋堤拓较越远魂地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211石油工程造价管理六、关联交易六、关联交易 1.1.股份公司各单位（上市单位）与存续企业（集团公司所属未上市单位）股份公司各单位（上市单位）与存续企业（集团公司所属未上市单位）的关联交易，应做到公开、公平、合理、规范，根据服务竞争性、公益的关联交易，应做到公开、公平、合理、规范，根据服务竞争性、公益性和社会性等特点，合理确定交易方式和定价原则。性和社会性等特点，合理确定交易方式

84、和定价原则。 2. 2.股份公司有关部门将加强关联交易的定价原则和方法的研究。各单位股份公司有关部门将加强关联交易的定价原则和方法的研究。各单位工程造价管理部门应参与关联交易的价格测算和确定工作。工程造价管理部门应参与关联交易的价格测算和确定工作。 为实施为实施“低成本发展战略低成本发展战略”，严格控制工程投资，合理和有效控制，严格控制工程投资，合理和有效控制工程造价，发挥投资的最大经济效益，工程造价专业人员应牢固树立工程造价，发挥投资的最大经济效益，工程造价专业人员应牢固树立“今天的投资就是明天的成本今天的投资就是明天的成本”的观念。从工程投资源头抓起，加强全过的观念。从工程投资源头抓起，加

85、强全过程和工程造价管理，严把工程建设成本控制关。积极推行招标投标制和程和工程造价管理，严把工程建设成本控制关。积极推行招标投标制和合同制，优选工程技术服务队伍，在确保工程质量的前提下，努力降低合同制，优选工程技术服务队伍，在确保工程质量的前提下，努力降低工程成本。工程成本。扒唉漱绪豢呸栏根崇百脐莱竣炼拎癌维樟五役栖哟缅裕哺魔汕识组受曝沦地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211石油工程造价管理 各专业公司、地区公司（子公司）应根据股份公司规定，签订协议并各专业公司、地区公司（子公司）应根据股份公司规定，签订协议并制定实施细则，并报股份公司工程造价管理部门备案后组织

86、实施。制定实施细则，并报股份公司工程造价管理部门备案后组织实施。七、华北油田公司工程造价管理七、华北油田公司工程造价管理 重组后，概预算管理部作为公司工程造价管理的主管部门，包括价重组后，概预算管理部作为公司工程造价管理的主管部门，包括价格、定额的发布和资料的审查、分析等管理工作。在上级主管部门和公格、定额的发布和资料的审查、分析等管理工作。在上级主管部门和公司领导的大力支持下，经全系统人员的共同努力取得了一些成功的经验，司领导的大力支持下，经全系统人员的共同努力取得了一些成功的经验，从总体上提高了项目投资效益，得到了上级部门的充分肯定。但通过分从总体上提高了项目投资效益，得到了上级部门的充分

87、肯定。但通过分析在工程造价管理工作中还存在着一些不足之处需要改进。析在工程造价管理工作中还存在着一些不足之处需要改进。（一）计价依据（一）计价依据 为合理确定和有效控制华北油田石油建设工程造价，规范工程计价行为，为合理确定和有效控制华北油田石油建设工程造价，规范工程计价行为，根据中国石油天然气集团公司关于印发根据中国石油天然气集团公司关于印发 的通知的通知（中油计字（中油计字20055192005519号文）以及河北省有关建筑工程的计价文件，结合华北油号文）以及河北省有关建筑工程的计价文件，结合华北油忌咏捡睹遗冰拥踢辞洞儿铝落菌卜颤痘鹰掩坛伯犯俱疥逮暖篮聊籽沿牡架地面建设工程造价管理讲稿201

88、211地面建设工程造价管理讲稿201211田地面建设的实际情况，经过调研测算，制定了华北油田石油建设工程田地面建设的实际情况，经过调研测算，制定了华北油田石油建设工程造价计价规定及相关费用标准，以华北价字造价计价规定及相关费用标准，以华北价字200629200629号文下发执行，作号文下发执行，作为编审工程概预结算、标底、投标报价的重要的指导性计价依据。近两为编审工程概预结算、标底、投标报价的重要的指导性计价依据。近两年根据河北省、集团公司的有关文件及华北油田实际情况做了相应的补年根据河北省、集团公司的有关文件及华北油田实际情况做了相应的补充规定。充规定。（二）取得的成效（二）取得的成效 公司

89、不断增强技术与经济一体化的意识，并应用于实际，几年来在公司不断增强技术与经济一体化的意识，并应用于实际，几年来在有关的项目取得了明显效益。在此仅举几例。有关的项目取得了明显效益。在此仅举几例。1.1.泉泉241241工程工程 一是所有一是所有2828口单井，全部采用单管密闭井口技术和不加热油气密闭口单井，全部采用单管密闭井口技术和不加热油气密闭集输技术，共节约投资集输技术，共节约投资3838万元；万元； 二是利用二是利用3 3口转注井的旧抽油机，口转注井的旧抽油机，1010口井采用螺杆泵技术，共节约投口井采用螺杆泵技术，共节约投资资120120万元。万元。 石油工程造价管理夯侗贿堰灯葬陋稳咏体

90、臻泌裳膝州屹荐否禾悯乖宵椒秩德栈瑶尚姓砰译涛地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211石油工程造价管理2.2.荆丘油田荆丘油田 一是伴生气发电技术。在荆一联、赵一联、泽一是伴生气发电技术。在荆一联、赵一联、泽2121站共安装了站共安装了1919台台天然气发电机，年发电量天然气发电机，年发电量26722672万度，年节约电费万度，年节约电费900900万元；万元； 二是小断块原油脱水和污水回注技术。每年节约运费二是小断块原油脱水和污水回注技术。每年节约运费410410万元。万元。 （三）存在的不足（三）存在的不足 1.1.原油流向调整工程造价管理中存在的问题原油流向

91、调整工程造价管理中存在的问题 （1 1）设计的问题：一是设计深度不够，如绕行）设计的问题：一是设计深度不够，如绕行( (果园、坟墓）增加果园、坟墓）增加1.6636km1.6636km，多处穿越小型渠道及水工保护在设计中缺项，且以联络单，多处穿越小型渠道及水工保护在设计中缺项，且以联络单的形式出现，而没有变更单；二是设计工程量大，设计图纸中放坡系的形式出现，而没有变更单；二是设计工程量大，设计图纸中放坡系数是（硬塑的轻亚粘土）数是（硬塑的轻亚粘土）1 1：0.750.75，而实际施工没有放坡。，而实际施工没有放坡。芬术描滞五碗诸宣跺筛尔房袄吕踢菠罚执歧扑铂刺晕敦切丙摈苟娇盈卉为地面建设工程造价

92、管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211（2 2）监理的问题：一是）监理的问题：一是签证单与监理日志不符。如签证单与监理日志不符。如S-018S-018第第3 3条条CB004CB004点停窝工点停窝工2 2天，与监理施工日志不符。二是签证中增加内容不明确。如天，与监理施工日志不符。二是签证中增加内容不明确。如S-017S-017中实际施工比中实际施工比设计增加长度设计增加长度480m480m，没有说明增加原因和位置。三是签证中的量不准确。如管线，没有说明增加原因和位置。三是签证中的量不准确。如管线临时堆放场，临时堆放场，1 1处处/ km/ km，面积，面积303030m30

93、m；四是签证不完整，如；四是签证不完整，如J-S-2J-S-2中定向钻，没中定向钻，没有说明应用的是什么规格型号的钻机。有说明应用的是什么规格型号的钻机。（3 3）建设单位存在的问题：一是）建设单位存在的问题：一是违反建设程序，如石德公路穿越，先干活后违反建设程序，如石德公路穿越，先干活后议标议标, ,结算费用商定很难达成一致；二是赔偿费由建设单位负责赔偿，而在给施结算费用商定很难达成一致；二是赔偿费由建设单位负责赔偿，而在给施工单位的签证中出现了河渠、公路等各种赔偿费。工单位的签证中出现了河渠、公路等各种赔偿费。 通过以上数据和分析不难看出，设计单位、监理单位、建设单位对通过以上数据和分析不

94、难看出，设计单位、监理单位、建设单位对项目工程造价的控制，缺乏力度甚至有些失控，没起到应有的作用。项目工程造价的控制，缺乏力度甚至有些失控，没起到应有的作用。石油工程造价管理啪坑增度许媚孜磺颇在套尉秽测珍笔丫立胰玫费拢酶募含赶药消纽焊姨锚地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211 2. 2. 琥珀营输油系统调整工程琥珀营输油系统调整工程（1 1）该项目由于是年底突击报审结算，建设单位各部门之间配合不力，）该项目由于是年底突击报审结算，建设单位各部门之间配合不力，管理上出现了漏洞，没有给工程造价管理人员应有的时间进行资料的收管理上出现了漏洞，没有给工程造价管理人员应

95、有的时间进行资料的收集整理和结算审核。集整理和结算审核。（2 2）在投资控制上忽视了项目建设的经济效益和实用性，比如管线穿越）在投资控制上忽视了项目建设的经济效益和实用性，比如管线穿越设计采用顶管施工，实际施工中改成了费用较高的定向钻穿越，导致工设计采用顶管施工，实际施工中改成了费用较高的定向钻穿越，导致工程费用增加。程费用增加。（3 3）施工单位出现多计工作量、高套定额单价、高估冒算等问题，以提）施工单位出现多计工作量、高套定额单价、高估冒算等问题，以提高工程结算收入。高工程结算收入。（4 4）存在施工单位先施工后补签证的现象。）存在施工单位先施工后补签证的现象。 3. 3. 泽泽7070断

96、块注水系统调整工程断块注水系统调整工程石油工程造价管理姬馅睫研它耽痛卒孔学眺鹏蜒不檄笋阎跃斟滤叮滤等砷痞各痉郧聂雾钦淘地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211（1 1）结算超概算现象较突出）结算超概算现象较突出 本项目概算的报审值为本项目概算的报审值为2519.92519.9万元，审定值为万元，审定值为2149.382149.38万元。建设万元。建设单位结算报审值为单位结算报审值为2280.062280.06万元，超出概算审定值总值万元，超出概算审定值总值130.68130.68万元。万元。（2 2）重报多报现象严重）重报多报现象严重 近近8080个各种型号的电

97、动阀门在油工艺、水工艺、仪表工艺重复出现；个各种型号的电动阀门在油工艺、水工艺、仪表工艺重复出现；多个三单在仪表工艺和配电工艺中重复出现；水工艺中污泥处理系统工多个三单在仪表工艺和配电工艺中重复出现；水工艺中污泥处理系统工程取消，图纸作废，其结算程取消，图纸作废，其结算5050万元仍然报审，另两个单项工程污泥管道万元仍然报审，另两个单项工程污泥管道泵工艺和除油器工艺原图作废，在设计变更单中重新设计，原图结算的泵工艺和除油器工艺原图作废，在设计变更单中重新设计，原图结算的10.3110.31万元仍然报审。万元仍然报审。 (3) (3)报审资料短缺报审资料短缺。具体为以下几方面：具体为以下几方面：

98、石油工程造价管理夕胚澈女逾莱村肖惰漓囊歧盘蚂陡惧懊故恬浮千缺素翌沟畅贬雀藐第戌棕地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211 一是无合同及竣工验交证书。一是无合同及竣工验交证书。施工合同是后来补齐的，竣工验交证书施工合同是后来补齐的，竣工验交证书滞后，造成了工程项目除仪表外的其他项目已审查完成，因为缺乏竣工验滞后，造成了工程项目除仪表外的其他项目已审查完成，因为缺乏竣工验交证书不能形成完整的结算资料，审查工作只能搁浅。交证书不能形成完整的结算资料，审查工作只能搁浅。 二是无报审结算书及图纸总明细对照表。二是无报审结算书及图纸总明细对照表。报审的结算书无项目工程总报审

99、的结算书无项目工程总明细和单位工程分明细，很容易丢项、漏项，同时也增加了核实和统计的明细和单位工程分明细，很容易丢项、漏项，同时也增加了核实和统计的难度。如站内水工艺部分由难度。如站内水工艺部分由2828份结算组成、仪表工艺由份结算组成、仪表工艺由1212份结算组成、土份结算组成、土建及采暖由建及采暖由1616份结算组成、配电工艺由份结算组成、配电工艺由9 9份结算组成、站外水工艺由份结算组成、站外水工艺由2525份份结算组成、站内油工艺由结算组成、站内油工艺由9 9份结算组成，共由份结算组成，共由9999份结算组成。份结算组成。 三是建设单位没有进行结算初步审查，材料和设备价格票据几乎没有三

100、是建设单位没有进行结算初步审查，材料和设备价格票据几乎没有提供。提供。仪表工艺的监控系统的软件价格、抽油机和螺杆泵信号检测板价格、仪表工艺的监控系统的软件价格、抽油机和螺杆泵信号检测板价格、冲次传感器和曲柄销传感器价格的票据滞后冲次传感器和曲柄销传感器价格的票据滞后3030天，天，5 5套套PLCPLC控制柜的签证单控制柜的签证单滞后滞后5050天才提供齐全。天才提供齐全。石油工程造价管理解剁媚冀迫干耘铲容迄逗死牺著特革楚妖廓今与跑卤僵檀隘罚娄帮姿榔躯地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211 四是图纸和三单不全。四是图纸和三单不全。如土建主控楼装修图纸中，具体装

101、修做法不清楚，如土建主控楼装修图纸中，具体装修做法不清楚，通过后来送达的通过后来送达的5 5份补签三单才说明白。份补签三单才说明白。4. 204. 20万方原油储罐任一联项目万方原油储罐任一联项目 华北油田新增华北油田新增2020万方原油储罐工程，其初设投资于万方原油储罐工程，其初设投资于20072007年年1212月批复，月批复，批复总投资为批复总投资为2005320053万元。其中：工程费为万元。其中：工程费为1491814918万元，其他费万元，其他费37333733万元，万元，预备费预备费10851085万元，贷款利息万元，贷款利息317317万元。万元。 任一联任一联17.517.5

102、万方原油储罐增容批复投资中工程费为万方原油储罐增容批复投资中工程费为11907.8811907.88万元，万元，预备费为预备费为835.97835.97万元，两部分合计万元，两部分合计12743.8512743.85万元。设计院施工图设计概万元。设计院施工图设计概算中工程费为算中工程费为11142.2611142.26万元，预备费（按批复比例）为万元，预备费（按批复比例）为782.22782.22万元，两万元，两部分合计部分合计11924.4811924.48万元。施工单位报给一厂的预算，其中：蓝图部分为万元。施工单位报给一厂的预算，其中：蓝图部分为13890.3513890.35万元，签证部

103、分（核销预备费）为万元，签证部分（核销预备费）为292.96292.96万元，两部分合计万元，两部分合计14239.4114239.41万元。万元。石油工程造价管理虎娘失瞎氦邮碟贴力顺胆谢贯骆赂粳肚凹没凛平坞叮簧魏徽中蚀付躯趣希地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211 施工单位预算比施工图设计概算高施工单位预算比施工图设计概算高2314.932314.93万元，高万元，高19.41%19.41%，比批复投资高，比批复投资高1495.561495.56万元，高万元，高11.74%11.74%。 根据公司领导的指示，计划处组织造价部、基建工程部、根据公司领导的指示，

104、计划处组织造价部、基建工程部、采油一厂、华油工建、采油一厂、华油工建、CPECPE华北分公司召开专题会议，会议华北分公司召开专题会议，会议决定由造价部组织进行投资分析。决定由造价部组织进行投资分析。 下面就主要差别、原因和以后需要注意的问题加以说明。下面就主要差别、原因和以后需要注意的问题加以说明。根据项目构成分析，可以看出主要差别集中在以下四项：根据项目构成分析，可以看出主要差别集中在以下四项：石油工程造价管理髓诲杖庐趣深肌吹浚撞蛛掇挽哺送毖溺辞驼美协征绎源疵谱辟蝉芹篆降颅地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211 （1 1）任一联储罐增容）任一联储罐增容500

105、00m50000m3 3浮顶油罐防腐及保温浮顶油罐防腐及保温3 3台，预算比概算台，预算比概算高出部分占总体比例为高出部分占总体比例为48.59%48.59%。 （2 2）任一联储罐增容场区构筑物、任一联储罐增容油罐）任一联储罐增容场区构筑物、任一联储罐增容油罐CFGCFG桩基础，桩基础，预算比概算高出部分占总体比例为预算比概算高出部分占总体比例为24.02%24.02%。 （3 3）任一联储罐增容）任一联储罐增容 5*10000m 5*10000m3 3浮顶油罐浮顶油罐3 3台制作部分，预算比概算台制作部分，预算比概算高出部分占总体比例为高出部分占总体比例为14.44%14.44%。 （4

106、4）任一联储罐增容仪表部分，预算比概算高出部分占总体比例为）任一联储罐增容仪表部分，预算比概算高出部分占总体比例为12.95%12.95%。以上四项合计为以上四项合计为100%100%。石油工程造价管理碍颊鱼嘛呸款迅硝域悼运脉舜协坡渍隧藻牧记渔迸付怖雪雇抄乖势裔恿翰地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211造成以上差别的主要原因归纳如下：造成以上差别的主要原因归纳如下：（1 1）部分材料、设备采购价格偏高，有些材料进行了变更，用进口的替）部分材料、设备采购价格偏高，有些材料进行了变更，用进口的替代了国产的；代了国产的；（2 2）有的单项，其概算工程量偏低，有漏项现

107、象；）有的单项，其概算工程量偏低，有漏项现象；（3 3）预算工程量偏大，有多套多计的现象；）预算工程量偏大，有多套多计的现象；（4 4）项目实施过程中为了赶工期、保质量有提高标准现象；）项目实施过程中为了赶工期、保质量有提高标准现象；（5 5）河北）河北20082008年度新定额的采用，对部分标准进行了调整，属于政策性年度新定额的采用，对部分标准进行了调整，属于政策性变化的影响；变化的影响；（6 6）对于工程项目存在的各种风险分析、识别不足，没有相应的有效控）对于工程项目存在的各种风险分析、识别不足，没有相应的有效控制措施。制措施。 从实际情况来看，原油流向调整、从实际情况来看，原油流向调整、

108、 2020万方原油储罐和宝万方原油储罐和宝力格油田是近几年来超投资比较严重的项目。力格油田是近几年来超投资比较严重的项目。石油工程造价管理熟钉溅吭棋涟括烫段嘉囱脑敲超蜜恼灭推尝伴题月苔底饲牌遍钞假蔓追缠地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211石油工程造价管理p5.公司工程建设领域督导检查中发现的突出问题p（1 1）. .工程建设项目管理不到位。比如：工程承包单位分包工程时未工程建设项目管理不到位。比如：工程承包单位分包工程时未到建设单位办理备案手续。到建设单位办理备案手续。p（2 2）. .招投标管理不严格，存在弄虚作假现象。比如：个别物资已经招投标管理不严格，

109、存在弄虚作假现象。比如：个别物资已经到货，但事后仍采取招标方式选商的情况。到货，但事后仍采取招标方式选商的情况。p（3 3）. .物资价格管控不严格。比如：有的项目中途更换供应商，相同物资价格管控不严格。比如：有的项目中途更换供应商，相同规格型号的产品价格比原供应商高了规格型号的产品价格比原供应商高了60%60%之多。之多。p（4 4）. .物资到货验收形式化，管理界面不清晰。比如：项目采购的是物资到货验收形式化，管理界面不清晰。比如：项目采购的是DN350DN350的闸阀，而现场安装的是的闸阀，而现场安装的是DN300DN300型。型。p（5 5）. .“三单三单”管理不严格，填写不规范。比

110、如：有的设计变更没有管理不严格，填写不规范。比如：有的设计变更没有相应人员的签字；有些项目变更单的日期、投资变化等内容填写不完相应人员的签字；有些项目变更单的日期、投资变化等内容填写不完整；有的项目用工程联络单代替设计变更单。整；有的项目用工程联络单代替设计变更单。站卑蹄狈醇也哦锐依沼歇反诺湛万遵吊筑恤杯般漱楷喘影邓彻起达任五酶地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211石油工程造价管理p（6 6）. .施工管理方面存在缺陷，建设各方协调配合不够紧密。一是工施工管理方面存在缺陷，建设各方协调配合不够紧密。一是工程设计质量有待提高，现场变更和签证较多，给施工进度和投资

111、控制程设计质量有待提高，现场变更和签证较多，给施工进度和投资控制增加了难度；二是工程分包单位多，现场协调难度加大；三是个别施增加了难度；二是工程分包单位多，现场协调难度加大；三是个别施工单位不能严格按照图纸、规范和标准进行施工；四是部分项目未严工单位不能严格按照图纸、规范和标准进行施工；四是部分项目未严格按股份公司的规定组织竣工验收。格按股份公司的规定组织竣工验收。p（7 7）. .甲供料清单收集及传送不及时，审查不严格，导致重复结算。甲供料清单收集及传送不及时，审查不严格，导致重复结算。比如：任一联、岔转站、楚一联储罐增容工程，都不同程度的存在财比如：任一联、岔转站、楚一联储罐增容工程，都不

112、同程度的存在财务实际结算款与公司造价部门审定值不一致。务实际结算款与公司造价部门审定值不一致。p（8 8）. .设备选型未严格按公司体系文件执行。主要是有些项目按公司设备选型未严格按公司体系文件执行。主要是有些项目按公司体系文件应由公司资产装备处组织选型，而实际上建设单位未经授权体系文件应由公司资产装备处组织选型，而实际上建设单位未经授权就自行选定了。就自行选定了。p（9 9）. .个别工程存在质量问题。比如：部分保温管线封堵不符合要求；个别工程存在质量问题。比如：部分保温管线封堵不符合要求；中控室防静电地板缝隙超标，高低不平等。中控室防静电地板缝隙超标，高低不平等。贱避慧昌混末脸猩稠林淘恤将

113、饮赫考钙耸澄夜窗痘屯励安窥击喷弹急惟体地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211 以后需注意和思考的问题：以后需注意和思考的问题：（1 1）不管是设计、施工单位还是建设单位，都要多交流、勤沟通，提高专业和）不管是设计、施工单位还是建设单位，都要多交流、勤沟通，提高专业和整体协作管理水平，使设计规范化、标准化、合理化，概预算编制更及时、更准整体协作管理水平，使设计规范化、标准化、合理化，概预算编制更及时、更准确，施工运行更顺畅、高效。同时，作为一个整体项目和利益共同体，涉及到多确，施工运行更顺畅、高效。同时，作为一个整体项目和利益共同体，涉及到多个协作单位和部门，因

114、此，各单位的领导和各级管理人员应作为一个组织团队，个协作单位和部门，因此，各单位的领导和各级管理人员应作为一个组织团队，树立团队意识，互赢意识，才能降低工程总投资。树立团队意识，互赢意识，才能降低工程总投资。（2 2）加加强强项项目目全全过过程程风风险险管管理理，采采取取积积极极的的应应对对措措施施，降降低低或或避避免免风风险险所所造造成成的的损损失失。项项目目全全过过程程各各个个环环节节包包括括可可研研、方方案案审审查查、设设计计、招招议议标标、采采购购、施施工工、联联合合试试运运转转。我我们们需需要要抓抓好好每每一一个个环环节节及及其其衔衔接接，加加强强风风险险管管理理，积积极极应应对对和

115、和防防范。这一点往往是在我们实际工作中被忽视的！范。这一点往往是在我们实际工作中被忽视的！石油工程造价管理蛤酥骄凯糜锨犬蜒瓜哩超你呜惩匹纤牲碉菊鼓迸孕总暖硒涛旋雪军戌个粕地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿2012113讲讲课课内内容容第一章第一章 工程建设项目管理工程建设项目管理第二章第二章 石油工程造价管理石油工程造价管理第第三三章章 工程造价的定额计价工程造价的定额计价方法方法 第第四四章章 基于项目生命周期的基于项目生命周期的全过程成本管理全过程成本管理块县亮明糯睛恕坯清解凤课抓勒拘猩惧绰暗刻鸵影澜袜汽羔赣衷拷饶狰皮地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工

116、程造价管理讲稿201211工程造价计价方法第三章第三章 工程造价计价方法工程造价计价方法p 一、定额计价的基本程序一、定额计价的基本程序 在我国，长期以来工程造价采用的是定额计价模式，即按预算定额在我国，长期以来工程造价采用的是定额计价模式，即按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的取费标准确定其它直接费、现场经费、价表）确定直接费，然后按规定的取费标准确定其它直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，再加上材料调差系数和适当的不可预见费，间接费、计划利润和税金，再加上材

117、料调差系数和适当的不可预见费，经汇总后即为工程预算或标底，而标底则作为评标定标的主要依据。经汇总后即为工程预算或标底，而标底则作为评标定标的主要依据。 编制建设工程造价最基本的有两个：工程量计算和工程计价。按照编制建设工程造价最基本的有两个：工程量计算和工程计价。按照一定的方法确定出工程的成本及盈利，最终就可以确定出工程预算造价一定的方法确定出工程的成本及盈利，最终就可以确定出工程预算造价（或投标报价）。定额计价方法和特点，就是一个量与价结合的问题。（或投标报价）。定额计价方法和特点，就是一个量与价结合的问题。概预算单位价格的形成过程，就是依据概预算定额所确定的消耗量乘以概预算单位价格的形成过

118、程，就是依据概预算定额所确定的消耗量乘以定额单价或市场价，经过不同层次的计算达到量与价的最优结合。定额单价或市场价，经过不同层次的计算达到量与价的最优结合。算萨亿榔冻钉义烙肤痛嫂肮湘佣胰妒尽洗拥妄驰酗痛举月啄诱仑肆冬滩沛地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程造价的定额计价方法二、工程定额计价方法的改革方向二、工程定额计价方法的改革方向 目前，我国在保留了传统定额计价方式的基础上，又参照国际惯例引目前，我国在保留了传统定额计价方式的基础上，又参照国际惯例引入了市场自主定价的工程量清单计价方式。建设工程定额或称计价依据还入了市场自主定价的工程量清单计价方式。建

119、设工程定额或称计价依据还是工程造价管理的重要手段。在此，主要讲预算定额和投资估算指标。是工程造价管理的重要手段。在此，主要讲预算定额和投资估算指标。三、预算定额三、预算定额（一）预算定额的概念与用途（一）预算定额的概念与用途 1 1、预算定额的概念、预算定额的概念 预算定额，是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、预算定额，是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。材料和机械台班的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。 所谓基本构造要素，即通常所说的分项工程和结构构件。预算定额按所谓基本构造要素，即通常所说的分项工

120、程和结构构件。预算定额按工程基本构造要素，规定了劳动力、材料和机械的消耗数量，这是基础定工程基本构造要素，规定了劳动力、材料和机械的消耗数量，这是基础定额，以满足编制施工图预算、规划和控制工程造价的要求。额，以满足编制施工图预算、规划和控制工程造价的要求。卞署粘竖惰础话淖炯佳凌旗懦挠糙忽厂孝乓输刷宫撂家阎紊英换厄兼爽釉地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程造价的定额计价方法 预算定额是工程建设中的一项重要的技术经济文件，它的各项预算定额是工程建设中的一项重要的技术经济文件，它的各项指标，反映了在完成规定计量单位符合设计标准和施工及验收规范指标，反映了在完成

121、规定计量单位符合设计标准和施工及验收规范要求的分项工程消耗的劳动和物化劳动的数量限度。这种限度最终要求的分项工程消耗的劳动和物化劳动的数量限度。这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价。决定着单项工程和单位工程的成本和造价。 在编制施工图预算时，需要按照施工图纸和工程量计算规则计在编制施工图预算时，需要按照施工图纸和工程量计算规则计算工程量，还需要借助于某些可靠的参数计算人工、材料、机械算工程量，还需要借助于某些可靠的参数计算人工、材料、机械（台班）的耗用量，并在此基础上计算出资金的需要量，计算出建（台班）的耗用量，并在此基础上计算出资金的需要量，计算出建筑安装工程的价格。筑安装工程的

122、价格。 在我国，现行的工程建设概、预算制度，规定了通过编制概算在我国，现行的工程建设概、预算制度，规定了通过编制概算和预算确定造价，概算定额、概算指标、预算定额等则为计算人工和预算确定造价，概算定额、概算指标、预算定额等则为计算人工材料、机械（台班）耗用量，提供统一的可靠参数。同时，现行制材料、机械（台班）耗用量，提供统一的可靠参数。同时，现行制度还赋予了概、预算定额相应的权威性，使之成为建设单位和施工度还赋予了概、预算定额相应的权威性，使之成为建设单位和施工某缘鞠憋韶腥纳鲸育滔翌抱我堰各弊滇雀农独啮霞阁捂牡砚琅肃娥吗膳蠕地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211

123、工程造价的定额计价方法企业之间建立经济关系的重要基础。企业之间建立经济关系的重要基础。 2 2、预算定额的用途和作用、预算定额的用途和作用 （1 1）是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。）是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。 （2 2）是编制施工组织设计的依据。）是编制施工组织设计的依据。 （3 3）是工程结算的依据。）是工程结算的依据。 （4 4）是施工单位进行经济活动分析的依据。）是施工单位进行经济活动分析的依据。 （5 5）是编制概算定额的基础。）是编制概算定额的基础。 （6 6）是合理编制招标标底、投标报价的基础。）是合理编制招标标底、投标报价的基础。（二）预算定额

124、的种类（二）预算定额的种类 1 1、按专业性质分，预算定额有建筑工程定额和安装工程定额两大类。、按专业性质分，预算定额有建筑工程定额和安装工程定额两大类。建筑工程定额按专业对象分为建筑工程、市政工程、铁路工程、公建筑工程定额按专业对象分为建筑工程、市政工程、铁路工程、公路工程、房屋修缮工程、矿山井巷预算定额等。路工程、房屋修缮工程、矿山井巷预算定额等。 聘活蝎澎心柞卞音为丁怖剁佐斥煽谁花旺区掌摔窑梨适终吃冠实秤洋憋缎地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程造价的定额计价方法 安装工程预算定额按专业对象分为：石油建设安装工程、电气设备安装工程预算定额按专业对象

125、分为：石油建设安装工程、电气设备安装工程、机械设备安装工程、通信设备安装工程、化学工业设备安装安装工程、机械设备安装工程、通信设备安装工程、化学工业设备安装工程、工艺金属结构安装工程、热力设备安装工程预算定额。工程、工艺金属结构安装工程、热力设备安装工程预算定额。 2 2、从管理权限和执行范围划分，预算定额可以分为全国统一定额、行、从管理权限和执行范围划分，预算定额可以分为全国统一定额、行业统一定额和地区统一定额等。全国统一定额由国务院建设行政主管部业统一定额和地区统一定额等。全国统一定额由国务院建设行政主管部门组织制定发布，行业统一定额由国务院行业主管部门制定发布，地区门组织制定发布，行业统

126、一定额由国务院行业主管部门制定发布，地区统一定额由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定发布。统一定额由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定发布。 3 3、预算定额按物资要素分为劳动定额、机械定额和材料消耗定额，但、预算定额按物资要素分为劳动定额、机械定额和材料消耗定额，但是它们是相互依存形成一个整体，作为编制预算定额依据，各自不具有是它们是相互依存形成一个整体，作为编制预算定额依据，各自不具有独立性。独立性。损竖昨硷剁迹颅礁惠艇巩余烈姚处狂颐秸炽娄焊疚价晰分桥椽涸拯乃备态地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程造价的定额计价方法（三）、华北油田现行的预算

127、编制依据（三）、华北油田现行的预算编制依据 1.华北价字【2006】29号关于印发华北油田石油建设工程概预算费率标准及相关补充规定和说明的通知； 2.华油矿建处【2009】1号转发关于调整2008年河北省建设工程施工机械台班单价的通知的通知； 3.华油矿建处【2009】8号关于转发河北省工程建设造价管理总站冀建价【2009】20号文件的通知； 4.冀政【2008】132号关于实行征地区片价的通知； 5.华北价【2009】59号关于印发公路建设工程概预算费率标准及相关补充规定和说明的通知； 耸代授毫木古瘤絮凄藻糕翌玉件敷派俱溃胰掌帆伙堪萍匣着拟昌苹岔缓遁地面建设工程造价管理讲稿201211地面建

128、设工程造价管理讲稿201211工程造价的定额计价方法 6.华北造价【2010】1号关于调整石油建设工程概预算计价标准中税金费率的通知； 7.冀建质【2010】553号河北省住建厅、发改委关于调整现行建设工程计价依据中综合用工单价的通知。 8.冀建市【2012】406号河北省住房和建设厅关于颁布2012年全国统一建筑工程基础定额河北省消耗量定额等计价依据的通知。戊卞撵悲脱奴坤龄饥个迎辙噬仑江戴辙沧殿宵诡她儿且崖幕补蛙幽厂缴胸地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211 四四 、投资估算指标、投资估算指标 投资估算指标是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期投资估算指

129、标是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据，也可以作为编制固定资产长远规划投资工作阶段投资估算的依据，也可以作为编制固定资产长远规划投资额的参考。额的参考。投资估算指标是完成项目建设的投资估算提供依据和手投资估算指标是完成项目建设的投资估算提供依据和手段，它在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效段，它在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效益分析的作用，是合理确定项目投资的基础。估算指标的正确制定益分析的作用，是合理确定项目投资的基础。估算指标的正确制定对于提高投资估算的准确度、对建设项目的合理评估、正确决策，对于提高投资估算的准确度、对建设项

130、目的合理评估、正确决策，从而实现技术与经济的有机结合具有重要意义。从而实现技术与经济的有机结合具有重要意义。 工程造价的定额计价方法咎订详蹲愤玄吻快削矣漫烷措痊贰阿母达逻肚馈肥还嫌卿尸坎赡膛座钉坎地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程造价的定额计价方法1 1、投资估算指标的内容、投资估算指标的内容 投资估算指标是确定和控制建设项目全过程各项投资投资估算指标是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标，其范围涉及建设前期、建设实施期支出的技术经济指标，其范围涉及建设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期等各个阶段的投资支出，其内容因和竣工验收交付使用期

131、等各个阶段的投资支出，其内容因行业不同而各异，行业不同而各异，一般可分为建设项目综合指标、单项工一般可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次。程指标和单位工程指标三个层次。店筏米哮伊埋婆聪岂盆利诛宛受肝耘浸肃疥蓉腥枣壹衅呐谓状卑辛嫁援膛地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211（一）建设项目综合指标（一）建设项目综合指标 建设项目综合指标，是建设项目按规定从立项筹建开始至竣工验收建设项目综合指标，是建设项目按规定从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其他费用和预备交付使用的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其

132、他费用和预备费等。费等。 一般以项目综合生产能力的单位投资表示，如一般以项目综合生产能力的单位投资表示，如“万（元）万（元）/t/t”、“万（元）万（元）/km/km”。（二）单项工程指标（二）单项工程指标 单项工程指标，是指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益单项工程指标，是指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额，包括建筑工程费、安装工程费、设备、工的单项工程内的全部投资额，包括建筑工程费、安装工程费、设备、工器具及生产家具购置费和其他费用。单项工程一般划分原则如下：器具及生产家具购置费和其他费用。单项工程一般划分原则如下： 1 1、主要生产设施。指直接参加生

133、产产品的工程项目，包括生产车、主要生产设施。指直接参加生产产品的工程项目，包括生产车间或生产装置。间或生产装置。工程造价的定额计价方法伸卵辉将退赐辖灭哀磐锦衫儒川吮姑娶衔虾攻空绝脖乔原砖镊溢懂哉拦林地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿2012112 2、辅助生产设施。、辅助生产设施。指为主要生产车间服务的工程项目。包括集中控制室、指为主要生产车间服务的工程项目。包括集中控制室、中央实验室、机修、电修、仪器仪表修理等车间，原材料、半成品、成中央实验室、机修、电修、仪器仪表修理等车间，原材料、半成品、成品及危险品等仓库。品及危险品等仓库。3 3、公用工程。、公用工程。包括给

134、排水系统（给排水泵房、水塔、水池及全厂给排水包括给排水系统（给排水泵房、水塔、水池及全厂给排水管网）、供热系统（锅炉房及水处理设施、全厂热为管网）、供电及通管网）、供热系统（锅炉房及水处理设施、全厂热为管网）、供电及通信系统（变配电所、开关所及全厂输电、电信线路）以及热电站、煤气信系统（变配电所、开关所及全厂输电、电信线路）以及热电站、煤气站、空压站、冷冻站、冷却塔和全厂管网等。站、空压站、冷冻站、冷却塔和全厂管网等。4 4、环境保护工程。、环境保护工程。包括废气、废渣、废水等处理和综合利用设施及全厂包括废气、废渣、废水等处理和综合利用设施及全厂性绿化。性绿化。5 5、总图运输工程。、总图运输

135、工程。包括厂区防洪、围墙大门、汽车库、消防车库、厂区包括厂区防洪、围墙大门、汽车库、消防车库、厂区道路、桥涵、厂区大型土石方工程。道路、桥涵、厂区大型土石方工程。工程造价的定额计价方法哥谊宁插盐抽陪荷点对矾裔顶嫁踞色奠炭检遇彻氦些柑油楞臭喀颖忍势经地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿2012116 6、厂区服务设施。、厂区服务设施。包括厂区食堂、医务室、浴室、自行车棚等。包括厂区食堂、医务室、浴室、自行车棚等。7 7、生活福利设施。、生活福利设施。包括职工医院、俱乐部、托儿所、幼儿园、学校、包括职工医院、俱乐部、托儿所、幼儿园、学校、商业服务点等以及与之配套的设施。商业

136、服务点等以及与之配套的设施。8 8、厂外工程。、厂外工程。如水源工程、厂外输电、输水、排水、通信、输油等管如水源工程、厂外输电、输水、排水、通信、输油等管线以及铁路专用线等。线以及铁路专用线等。 单项工程指标一般以单项工程生产能力单位投资，如单项工程指标一般以单项工程生产能力单位投资，如“元元/t/t”或其或其他单位表示。如：变配电站：他单位表示。如：变配电站：“元元/ /（kVkVA A）”；锅炉房：；锅炉房：“元元/ /蒸汽蒸汽吨吨”；供水站：；供水站：“元元/m/m3 3”。工程造价的定额计价方法引慑佐戳泄馒宇舀疡硝击备擂喇飞贯原佛廖馒睛宇朗锭荚身人银峙祭狞赌地面建设工程造价管理讲稿20

137、1211地面建设工程造价管理讲稿201211p （三）单位工程指标（三）单位工程指标 单位工程指标，指按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的投单位工程指标，指按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的投资，即建筑安装工程投资。资，即建筑安装工程投资。 单位工程指标一般以如下方式表示：如，房屋区别于不同结构形式，单位工程指标一般以如下方式表示：如，房屋区别于不同结构形式，以以“元元/m/m2 2”表示；道路区别不同结构层、面层，以表示；道路区别不同结构层、面层，以“万元万元/m/m2 2”表示；表示；水塔区别不同结构层、容积，以水塔区别不同结构层、容积，以“元元/ /座座”表示；管道区别不同材质

138、、表示；管道区别不同材质、管径以管径以“元元/m/m”表示。表示。工程造价的定额计价方法伴辫散陕筐诺俺悬昧熊猩菜焊应董滥友修廊两院篱攒早评野队亲素门抵犯地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211工程造价的定额计价方法（四）、投资估算计价依据 近两年油田公司的限上项目以及节能减排、安全隐患治理项目，在上报审查方案的汇报材料中，投资估算的内容还存在一些问题，主要是没有按集团公司最新的标准执行，也没有完全按照要求规定的格式和内容编制。在此，各单位要引起高度重视和关注，我们不仅要加强相关业务的学习，也要加强与设计单位的沟通和交流，上报的汇报材料一定要进行认真的审查，不能再

139、出现类似的问题。 编制和审查的依据就是集团公司计划【2010】543号关于印发中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定（试行）的通知。累剁嘴俏阜失六勉银牺深裔匀惕湾身癌朴项毗希差轻辐颐溉隧重挝颜淀拖地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿2012114讲讲课课内内容容第一章第一章 工程建设项目管理工程建设项目管理第二章第二章 石油工程造价管理石油工程造价管理第第三三章章 工程造价的定额计价工程造价的定额计价方法方法 第第四四章章 基于项目生命周期的基于项目生命周期的全过程成本管理全过程成本管理颈失伦持折酵熙核猪眠纸翌敌香盼否堡峙稍宿彝唤泄渺社九太溅捡怔厦笔地面建

140、设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211基于项目生命周期的全过程成本管理基于项目生命周期的全过程成本管理 第四章第四章 基于项目生命周期的全过程成本管理基于项目生命周期的全过程成本管理 前面主要讲了工程项目造价管理的一些基本知识和理论，不难前面主要讲了工程项目造价管理的一些基本知识和理论，不难看出，这是基于一个项目从可行性研究到投入生产运行的过程。那么，看出，这是基于一个项目从可行性研究到投入生产运行的过程。那么，从更深层次的意义上来讲，这只是一个阶段而已。如何使得项目在整从更深层次的意义上来讲，这只是一个阶段而已。如何使得项目在整个生命周期内的投入和运营成本最低而效

141、益最大，这才是作为我们项个生命周期内的投入和运营成本最低而效益最大，这才是作为我们项目管理人员来讲所应明确的工作方向。在此把这一理论介绍给大家。目管理人员来讲所应明确的工作方向。在此把这一理论介绍给大家。一、传统项目成本管理的问题与缺陷一、传统项目成本管理的问题与缺陷1 1、 我国传统项目成本管理方法我国传统项目成本管理方法 涟叫勘僻匝桃敖跑江蔑环孤斩诸榨仿潮芥记九坞很薛破别猖猜植拯漂哥凋地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211基于项目生命周期的全过程成本管理基于项目生命周期的全过程成本管理 根据我国项目成本管理发展的历史可知，我国传统的根据我国项目成本管理发展

142、的历史可知，我国传统的项目成本管理方法是从前苏联引进的一种基于国家统一定项目成本管理方法是从前苏联引进的一种基于国家统一定额的工程成本管理方法。这种方法的主要特征是以计划经额的工程成本管理方法。这种方法的主要特征是以计划经济体制为基础，这就注定了它是无法适应现在的市场经济济体制为基础，这就注定了它是无法适应现在的市场经济要求。原因很简单，市场经济是以市场作为资源配置和价要求。原因很简单，市场经济是以市场作为资源配置和价格确定的基本机制，而不是按某些人所编制的国家或地方格确定的基本机制，而不是按某些人所编制的国家或地方统一定额作为资源配置和价格确定的基础。所以我们必须统一定额作为资源配置和价格确

143、定的基础。所以我们必须抛弃这种传统的项目成本管理的方法。抛弃这种传统的项目成本管理的方法。 傀肤谁咐夫锌凿堡斑缆丁刚懊帚界庭刁柑憨楔跃另裂蝎敦疥尘的羡涌堆兹地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211基于项目生命周期的全过程成本管理基于项目生命周期的全过程成本管理2 2、 我国传统项目成本管理方法的缺陷我国传统项目成本管理方法的缺陷 一是项目成本管理的机制问题，最为重要的是国家或地方的统一是项目成本管理的机制问题，最为重要的是国家或地方的统一管理机制问题；二是项目成本方法的确定问题，套用国家或地方一管理机制问题；二是项目成本方法的确定问题，套用国家或地方发布的统一定

144、额确定项目成本的方法，与任何项目成本都是由于消发布的统一定额确定项目成本的方法，与任何项目成本都是由于消耗和占用资源造成的客观事实不符；三是项目成本控制的方法问题，耗和占用资源造成的客观事实不符；三是项目成本控制的方法问题，主要是通过对于项目成本结算的控制，这种方法违背了项目成本控主要是通过对于项目成本结算的控制，这种方法违背了项目成本控制必须从项目活动控制入手，必须从改进项目活动方法入手的基本制必须从项目活动控制入手，必须从改进项目活动方法入手的基本原则。原则。二、项目成本管理新范式二、项目成本管理新范式全球近年有三种现代建设成本管理模式全球近年有三种现代建设成本管理模式 一是以英国专家为主

145、提出的全生命周期成本管理的方法；二是一是以英国专家为主提出的全生命周期成本管理的方法；二是以中国专家为主提出的项目全过程成本管理的方法；三是以美国专以中国专家为主提出的项目全过程成本管理的方法；三是以美国专家为主提出了项目全面成本管理的方法。家为主提出了项目全面成本管理的方法。铰溜朱谨为蚕渍捏收烯妆诲腐欣训发誓煌孺练漠耕煌妨箩眠证盈层伸座吃地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211基于项目生命周期的全过程成本管理基于项目生命周期的全过程成本管理1 1、全生命周期成本管理范式、全生命周期成本管理范式 它的核心思想是将一个项目的项目建设期成本和项目运营期成本它的核心思

146、想是将一个项目的项目建设期成本和项目运营期成本做综合的考虑；做综合的考虑； 通过在设计和计划中综合考虑项目全生命周期中这两个方面的成通过在设计和计划中综合考虑项目全生命周期中这两个方面的成本，努力争取实现项目价值的最大化，即以较小的全生命周期成本去本，努力争取实现项目价值的最大化，即以较小的全生命周期成本去完成项目的建设和运营；完成项目的建设和运营； 这样可以在项目功能和产出不变的情况下（价值不变），实现全这样可以在项目功能和产出不变的情况下（价值不变），实现全生命周期成本的最小，从而实现项目价值的最大化。生命周期成本的最小，从而实现项目价值的最大化。项目全生命周期总成本项目全生命周期总成本=

147、MinC1+C2=MinC1+C2 C1- C1-项目建设成本，项目建设成本，C2-C2-项目运营维护成本项目运营维护成本榨掩互瑚从起挚伶痔盈萄槽铆丽窜挂侧备韶逼雷派楼锋呼矣带亚状疮陕形地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211基于项目生命周期的全过程成本管理基于项目生命周期的全过程成本管理p2.2.项目全过程成本管理项目全过程成本管理 项目全过程成本管理的内涵项目全过程成本管理的内涵 其内涵：一是项目成本管理的方法论，方法论包括：对于项目其内涵：一是项目成本管理的方法论，方法论包括：对于项目全过程、全要素、全风险、全团队等成本管理的技术方法；全过程、全过程、全要

148、素、全风险、全团队等成本管理的技术方法；全过程、全要素、全风险、全团队等成本管理的技术方法；二是项全要素、全风险、全团队等成本管理的技术方法；二是项目成本管理技术方法的集合，三是其核心内容是过程成本目成本管理技术方法的集合，三是其核心内容是过程成本的确定与控制。的确定与控制。模型如下图：模型如下图： 互霞徊疵牢彤周端锗啥香拉眼呵敏围惜等忽哩衔帝膏谅策跟讨俗赊吝遭友地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211基于项目生命周期的全过程成本管理基于项目生命周期的全过程成本管理全过程成本控制技术方法全过程成本控制技术方法全要素成本管理技术方法全要素成本管理技术方法项目全过程

149、工作与活动项目全过程工作与活动分解技术方法分解技术方法全过程成本确定技术方法全过程成本确定技术方法全全风风险险技技术术成成本本管管理理方方法法全全团团队队成成本本管管理理技技术术方方法法踢觉面筏乖良请园扶卷暑酱驹腺麻订勤栽加铱卤瘫灯帮秃芒涧阳及批重铺地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211基于项目生命周期的全过程成本管理基于项目生命周期的全过程成本管理p3.项目全过程成本管理的基本步骤和过程项目全过程成本管理的基本步骤和过程p项目全过程成本管理具有两项主要的内容或过程，其一是项目成本的确定过程，其二是项目成本的控制过程。项目全过程成本管理的这两大过程及其具体步骤

150、的模型如图所示。由于项目成本前后两个阶段的由于项目成本前后两个阶段的成本相对较小，因此，一个项目的累积成本曲线一般都呈现为一种成本相对较小，因此，一个项目的累积成本曲线一般都呈现为一种“S S”型。型。定义与决策项目实施设计与计划完工与交付项目工期“S”曲线项目成本本本决策定义与决策项目实施设计与计划完工与交付项目工期“S”曲线项目成本本本决策怨嫉欣瞧庚挚烦申叮月释冰祈表劝屉递翱辟驭摈耳窟秆干拱外褪鼓伞婚膝地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211 4. 4.项目全过程成本管理的基本技术方法项目全过程成本管理的基本技术方法 项目的过程既有明确的起点和终点，也有明确

151、的阶段性。每一个项目的过程既有明确的起点和终点，也有明确的阶段性。每一个项目的全过程都是由一系列的项目阶段和具体项目活动所构成。为满项目的全过程都是由一系列的项目阶段和具体项目活动所构成。为满足项目全过程成本管理的需要，人们还必须建立一套全新的项目工作足项目全过程成本管理的需要，人们还必须建立一套全新的项目工作分解与活动分解的技术方法。分解与活动分解的技术方法。(1)(1)、项目全过程中各阶段成本的确定、项目全过程中各阶段成本的确定 根据项目阶段划分理论，一个项目的成本有公式如根据项目阶段划分理论，一个项目的成本有公式如下：项目成本下：项目成本= =（C1+C2+C3+CiC1+C2+C3+C

152、i）i=ni=n，1 1i i为项目活为项目活动具体个数。动具体个数。瑞甭钧眨胯岗韦扯归优拇档迭渭坐邀徽哥娠砌敛兵锹墟扣寄章啄填钙份财地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211基于项目生命周期的全过程成本管理基于项目生命周期的全过程成本管理 (2)(2)、项目全过程成本控制的技术方法、项目全过程成本控制的技术方法 一方面，项目全过程成本的发生，都是由于开展该一方面，项目全过程成本的发生，都是由于开展该项目的活动中消耗和占用了资源所形成的。因此，项目全项目的活动中消耗和占用了资源所形成的。因此，项目全过程成本控制必须从管理和控制项目活动及其方法入手，过程成本控制必须

153、从管理和控制项目活动及其方法入手，通过努力消除与减少无效活动和提高项目活动效率与改善通过努力消除与减少无效活动和提高项目活动效率与改善项目活动方法，从而形成项目全过程成本的降低和节约。项目活动方法，从而形成项目全过程成本的降低和节约。 另一方面，我们还必须从对于项目各项活动消耗与占另一方面，我们还必须从对于项目各项活动消耗与占用资源的直接控制和管理入手，通过科学合理的物流管理用资源的直接控制和管理入手，通过科学合理的物流管理和资源配置方法，达到减少由于项目资源管理不善或项目和资源配置方法，达到减少由于项目资源管理不善或项目资源配置不当所造成的项目成本的提高。资源配置不当所造成的项目成本的提高。

154、柯它幽逸保鞠幢滁批页划鸵危巩蚌掘雀祥蹋致鲤准搪袭痴傀堂犯缺格朵森地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211三、项目全过程成本控制的技术方法三、项目全过程成本控制的技术方法 项目全过程中各项目其余包括各项目活动的成本都是由于在开展项目的活动中消耗和占用了资源所形成的。 因此，项目全过程成本控制必须从管理和控制项目活动及其方法入手，通过努力消除与减少无效活动和提高项目活动效率与改善项目活动方法去形成项目全过程成本的降低和节约。 另外，人们还必须从对于项目各项活动消耗与占用资源的直接控制和管理入手，通过科学合理的物流管理和资源配置方法去对减少由于项目资源管理不善或项目资

155、源配置不当所造成的项目成本的提高。 项目全过程成本控制的技术方法的逻辑关系如下图所示。喊酚芳驮答芥绩捧且缺赵彩灾侈嘱喂惮硕箩锦酸滨峻诞宴篱顿翠磋邵俯谴地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211项目全过程成本的项目全过程成本的确定确定项目全过程资源的项目全过程资源的控制控制项目全过程活动的项目全过程活动的控制控制项目活动项目活动规模的控制规模的控制项目活动项目活动方法的控制方法的控制项目全过程项目全过程成本结算控制成本结算控制项目资源项目资源的物流管理的物流管理项目资源项目资源的配置管理的配置管理项目管过程成本的控制项目管过程成本的控制肠遣烤瘤枫梅寞谗龙写摸从胞淬层

156、特筹薪窥鸵夹撬呆跟虽犯慌台枝飞峰椅地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿2012111.项目分解模型项目分解模型 一个项目全过程的活动分解的过程模型如下面所示，这一模型给出了从项目工作分解结构生成项目活动清单的过程。）项目工作项目工作分解结构分解结构（wbs of Project)项目工作包的可项目工作包的可交付物交付物（deliverables)项目可交付物项目可交付物指标指标（objectives)项目活动清单项目活动清单（activity list)磅颠借耐讣札擂连桶绷乃笺垫嚼尉截施链驼洒枫饼缅式搔耍搜衷巧刨啦挑地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管

157、理讲稿2012112.项目全过程工作与活动分解的方法项目全过程工作与活动分解的方法 项目活动清单的模型 一个项目的活动清单通常有两种具体的形式。 第一种第一种是按照层次性结构给出的项目活动的分解结构模型. 即是在项目工作分解结构的基础上，根据前图模型给出的具体做法通过进一步分解得到的。 第二种第二种是按照清单结构给出的项目活动清单表列。 这种模式是按照列表的方式给出一个项目活动的分解结果。 志娇傅砍篇俄览蛊播蹄山赢呆删啊摹隘氨坷城讼秘警蹈腑拍漫恨啦缚千对地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211四、项目全过程成本确定的方法四、项目全过程成本确定的方法1.1.项目活

158、动是形成项目成本的本原项目活动是形成项目成本的本原 大家都知道，大家都知道，开展项目活动就需要占用或消耗资源（包括人、开展项目活动就需要占用或消耗资源（包括人、材、机、土地等），进而就会形成花费或成本，项目各项活动的材、机、土地等），进而就会形成花费或成本，项目各项活动的成本总和就形成了一个项目的总成本，因此项目各项活动应该是成本总和就形成了一个项目的总成本，因此项目各项活动应该是确定项目成本的根本变量，所以应该采用基于活动的项目成本确确定项目成本的根本变量，所以应该采用基于活动的项目成本确定方法。这种方法的最大好处是：定方法。这种方法的最大好处是： 它可以较好地克服现有基于定额的项目工程成本

159、确定方法的弊它可以较好地克服现有基于定额的项目工程成本确定方法的弊端，同时可以较好地克服现有项目工程成本确定实践中存在的某端，同时可以较好地克服现有项目工程成本确定实践中存在的某些具体问题，从而更为科学地分析确定一个项目的全过程成本。些具体问题，从而更为科学地分析确定一个项目的全过程成本。犬懈鸡版纸碍呀宵湍呆颅拧用痛甸雄鉴状锦寨奠腊脂熏蓝堑只惩褥靳检炔地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211基于项目生命周期的全过程成本管理基于项目生命周期的全过程成本管理2.2.项目成本也取决于项目活动技术方法项目成本也取决于项目活动技术方法 项目的成本除了取决于项目活动的种类、

160、数项目的成本除了取决于项目活动的种类、数量、内容之外，还取决于人们采用什么样的方法量、内容之外，还取决于人们采用什么样的方法与技术去完成这些项目活动。所以在项目活动中与技术去完成这些项目活动。所以在项目活动中所采用的作业方法与技术也是决定项目工程成本所采用的作业方法与技术也是决定项目工程成本高低的主要动因之一和基本变量之一。高低的主要动因之一和基本变量之一。 这有两方面益处。第一是能够鼓励项目施工单位采用先进的施工技术和管理方法；酉览浚赤肉喳蔗致窥谓火仔套域相留争篮袜釉峰漾蚂蹋还敷锭乏尿褥抖峪地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211 第二是能够很好地分析和确定项

161、目实施企业的“成本价”，而避免在项目的招投标过程中，出现低于项目成本价而中标的问题和弊端。3.项目成本还取决于项目活动组织管理项目成本还取决于项目活动组织管理 项目的全过程成本的高低还取决于使用什么样的项目实施组织方式去开展项目的活动。最新的现代项目组织管理理论认为，如果按照合作伙伴式的团队组织方式开展项目实施，就可以大大提高实施效率和效果，从而大大降低项目的成本。闷絮贾绅龙梧堂遍袍硝坟圣已扔掐牙贩手鉴酗清稀那畏巫酷走遵烷膘知皇地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211 4.基于活动的成本核算理论认为，应该把传统的固定成本作基于活动的成本核算理论认为，应该把传统的

162、固定成本作为一种为一种“资源或能力占用成本资源或能力占用成本”来考虑。来考虑。 这种理论认为这种理论认为“未占用能力未占用能力”可以通过找出它们的其可以通过找出它们的其他用途而加以利用，从而使其变成他用途而加以利用，从而使其变成“已占用能力已占用能力”，甚至，甚至包括使用像对外租赁或卖掉部分资源与能力的办法来实现，包括使用像对外租赁或卖掉部分资源与能力的办法来实现，以使那些以使那些“未占用能力未占用能力”发生变动，进而节约那些被认定发生变动，进而节约那些被认定为是为是“固定固定”的项目成本。的项目成本。 这说明一个项目全过程成本的确定在一定程度上还取这说明一个项目全过程成本的确定在一定程度上还

163、取决于有关项目成本或成本科目的划分与设置。决于有关项目成本或成本科目的划分与设置。瓷峦送论宣惶羞乃吐吸券较归言英有晾萤占偶搓婴烙敞官操骄漾除锅肾碗地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211基于项目生命周期的全过程成本管理基于项目生命周期的全过程成本管理5.5.项目成本预算的方法项目成本预算的方法 项目成本预算的编制是一种制订项目工作成本控制基项目成本预算的编制是一种制订项目工作成本控制基线和项目成本计划安排的项目全过程成本管理的工作。线和项目成本计划安排的项目全过程成本管理的工作。 项目成本预算编制的方法包括四个基本步骤：项目成本预算编制的方法包括四个基本步骤：

164、第一是确定项目成本总预算（见下图）；第二是安排第一是确定项目成本总预算（见下图）；第二是安排和分配项目的总预算，即根据项目总预算确定出项目各个和分配项目的总预算，即根据项目总预算确定出项目各个工作包的预算；第三是把项目每个工作包的预算进一步分工作包的预算；第三是把项目每个工作包的预算进一步分配到项目工作包中的各项活动上；第四是编制和给出项目配到项目工作包中的各项活动上；第四是编制和给出项目成本预算的相关文件。成本预算的相关文件。扳撰枝机恫稻雄鹊筹皱涣租门沽轻惠晕关慈构芯澜苇昂腔朗赡无谈戎养就地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211项目成本预算的项目成本预算的“S

165、”曲线图曲线图工期进度期望的情况项目预算（控制基线）不期望的情况畴拔紊乃型翌杭炽绥蓟趾番鸣柞糙蚀暴众呢柬弛橡垄遂友刽忍秧弱纂林看地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211五、五、 项目全过程成本控制的技术方法项目全过程成本控制的技术方法 要实现对于项目全过程成本的有效控制，最根本的任务就是要控要实现对于项目全过程成本的有效控制，最根本的任务就是要控制好项目各种变动所造成的项目成本变化以及开展好项目成本的事前、制好项目各种变动所造成的项目成本变化以及开展好项目成本的事前、事中和事后的三大控制。事中和事后的三大控制。 因为项目作为一种一次性和独特性的项目（而不是周而复

166、始不断因为项目作为一种一次性和独特性的项目（而不是周而复始不断重复的日常运营活动）就是由一系列的项目活动构成的，所以使用重复的日常运营活动）就是由一系列的项目活动构成的，所以使用“基于活动基于活动”的管理思想和方法能够很好地实现对于项目成本全过程的的管理思想和方法能够很好地实现对于项目成本全过程的管理控制。管理控制。六、项目全过程成本管理的辅助方法六、项目全过程成本管理的辅助方法1.1.项目全要素集成成本管理的技术方法项目全要素集成成本管理的技术方法 休喜酵珐料妨每饰翰苍捐茸寒棕韧垦关表瓜萌蒋莲何郊剐聘娘薛贝詹弥命地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211 这是项

167、目全过程成本管理的一种辅助性的成本管理技这是项目全过程成本管理的一种辅助性的成本管理技术方法。术方法。 在项目的全过程中影响项目成本的基本项目要素有四在项目的全过程中影响项目成本的基本项目要素有四个：一是项目范围个：一是项目范围 ，二是项目工期，三是项目质量，四，二是项目工期，三是项目质量，四是项目成本本身。是项目成本本身。 因此，对于项目全过程成本管理而言，还必须从项目成本的全部要素管理的角度去分析和找出项目范围、项目工期、项目质量与项目成本（关系见下图所示）等要素的相互关系，并分析和找出一套从项目全要素集成管理入手的全过程成本管理的辅助管理技术方法。瘁歹火鸿誊复嘉奸锈开蝇啄忘微萍砧释白旧酌

168、鬼鹏溶驼盈倦纺猖虽悼撤啡地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211p项目四要素集成计划过程示意图项目质量项目范围项目工期项目成本39247561810颂篷面琅恕药仟犀勾辞援羌俊虞贿弧痊矾丑舶妄嘲凝镭眨丑搓脑曳峦议矗地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿2012112.项目风险性成本管理的技术方法项目风险性成本管理的技术方法 确切地说，项目的成本管理最重要的任务就是对不确定性成本的管理，因为确定性成本是确定的，无论管理与不管理它都是要发生的，而项目的不确定性成本因为其尚未确定，所以管理与不管理其效果是不一样的。 实际上现有项目成本管理的方法，主

169、要是针对确定性成本管理的，通常只有按一定比例安排的不可预见费才属于对风险性成本的管理范畴，而其他属于项目风险成本管理的办法就很少了，而且多数属于具体经验管理的范畴。 恬绿攒甭蝶戍踩锨燃谈迫语绒获镭键姚逻涅思版童粗盟楼艺柴录舟迅颈沼地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211基于项目生命周期的全过程成本管理基于项目生命周期的全过程成本管理 项目成本风险的主要表现有三个方面：一是项目活动本身存在的不确定性，二是项目活动规模及其所消耗和占用资源数量上的不确定性，三是项目所消耗和占用资源价格的不确定性。 由于这些不确定性因素的存在和它们对项目工程成本的影响，就使得项目的成本

170、一般都会包括三种不同成份。孩啊汇茹捕凑驻谗荫怯谜腕瘟悟波葵仰怂箱椭赏续舟蔡嗅战闪零划锅甄牲地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211 第一种是确定性的项目成本部分，对这一部分的成本人们知道它是确定会发生的，并且知道其发生的数额大小。 第二种是风险性的项目成本部分，对这一部分成本人们只知道它可能发生以及它们发生的概率或者概率颁的情况，但是人们不能肯定它一定会发生或一定不会发生。 第三种是完全不确定性成本部分，对这一部分成本人们既不知道其是否会发生，也不知道其发生的概率分布。 项目全风险成本管理方法的技术构成如下图：梳猖脂愚惹猴叔庭额棵嚏寓劝唆呈诊写娜南昧兜州芹确屿骋

171、沃絮违侩俐漂地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211 项目全风险成本管理方法的技术构成项目的风险度量项目的风险和风险性成本识别项目的风险性成本度量项目的风险事件应对与控制项目的风险成本的管理与控制 氯碧菇培溅感虾例潘谆厩捕抠商粹辕熟侗钳柏呵蜂揪聪绕果昂夕眷驰施栖地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211基于项目生命周期的全过程成本管理基于项目生命周期的全过程成本管理3.3.项目全团队成本管理的技术方法项目全团队成本管理的技术方法 由于利益驱动的作用，在一个项目实施过程中，由于利益驱动的作用，在一个项目实施过程中，一方面，项目业一方面

172、，项目业主在获得满意的项目服务的前提下，尽量使项目的成本越低越好，同主在获得满意的项目服务的前提下，尽量使项目的成本越低越好，同时也尽量将项目风险转移到另一方，其主要的手段就是千方百计地去时也尽量将项目风险转移到另一方，其主要的手段就是千方百计地去设法降低项目服务的投资；另一方面，项目的实施者考虑的是如何通设法降低项目服务的投资；另一方面，项目的实施者考虑的是如何通过提供服务去获得更大的收益，所以他们既要以较高的服务价格去获过提供服务去获得更大的收益，所以他们既要以较高的服务价格去获得合同，同时又要尽量地避免承担各种项目风险和责任。得合同，同时又要尽量地避免承担各种项目风险和责任。 基于这样的

173、考虑，基于这样的考虑，双方这样做的结果是丧失了合作共同对项目成双方这样做的结果是丧失了合作共同对项目成本管理的基础，会使双方蒙受更大的不必要的损失。本管理的基础，会使双方蒙受更大的不必要的损失。 释玉拷阂紫鲜渡锨龚彩哪陡惨兑歇封葛矢馒坞或按清潮眷颧食群杰向垫挑地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211基于项目生命周期的全过程成本管理基于项目生命周期的全过程成本管理 结论：结论： 实实际际上上，只只有有项项目目全全团团队队成成员员在在共共同同合合作作的的基基础础上上，通通过过有有效效、开开放放和和全全面面的的成成本本管管理理与与信信息息沟沟通通，消消除除不不必必要要

174、的的资资源源浪浪费费，从从而而全全面面降降低低项项目目的的成成本本，才才能能共共同同分分享享项项目目成成本本管管理理和和节节约约所所带带来来的的收收益益。这这也也是是大大量量的的事事实实所所证明的成功经验。证明的成功经验。询泰节诞矗印碗窄唤材氮较慢盾蚂婶佯措喳闯彭汾律窒斧绍撕彦汛让列示地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211三三 设定目标设定目标l 有关内容就讲到这有关内容就讲到这, ,时间仓促时间仓促, ,水平有限水平有限, ,不妥之处敬请各位批评不妥之处敬请各位批评指证。指证。亏厅颖阅襟州斩侧煎捌棘鬼沃帚龋碾醉蜗晴夏差纠凭券郭钡寨秃唆附赋暇地面建设工程造价管理讲稿201211地面建设工程造价管理讲稿201211