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1、依法规范教育行为维护师生合法权益陈全英(宁波教育学院教育管理分院）主要内容教育法制基础教育法制基础教育活动主要主体及其法律关系教育活动主要主体及其法律关系 学校教育活动中学生人身伤害问题学校教育活动中学生人身伤害问题 教育法律救济教育法律救济几个案例几个案例94万索赔案万索赔案高中生溺水案高中生溺水案小学生课堂晕倒案小学生课堂晕倒案话题一： 教育法制基础一、法律概述一、法律概述（一）法律概念：法是一种（一）法律概念：法是一种行为准则行为准则-由国家机关制定或认可的由国家机关制定或认可的-以维护社会秩序为目的以维护社会秩序为目的-体现统治阶级意志的体现统治阶级意志的-由国家强制力加以保证的由国家
2、强制力加以保证的-以主体的权利和义务为主要内容的以主体的权利和义务为主要内容的（二）法律规范（二）法律规范涵义涵义：指法律所确定的行为规范及对违法者的制裁，：指法律所确定的行为规范及对违法者的制裁，是法律的具体化，是组成法律的细胞。是法律的具体化，是组成法律的细胞。组成部分组成部分：（1 1）法定条件：指适用这一规范的条件、范围、情况）法定条件：指适用这一规范的条件、范围、情况（2 2）行为准则：是行为准则：是法律规范的法律规范的核心核心部分，由部分，由义务性规范（命令性和禁止性）义务性规范（命令性和禁止性）授权性规范（也称任意性规范）组成。授权性规范（也称任意性规范）组成。（3 3）后果：奖
3、励或保护（合法行为）后果：奖励或保护（合法行为） 制裁（违法行为）制裁（违法行为）二、法律渊源（形式渊源）二、法律渊源（形式渊源）纵向分为五个层级纵向分为五个层级第一层级：宪法第一层级：宪法 中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法第二层级：法律（基本法与单行法）第二层级：法律（基本法与单行法）教育法教育法义务教育法教师法等义务教育法教师法等第三层级：行政法规第三层级：行政法规教师资格条例等教师资格条例等第四层级：地方性法规第四层级：地方性法规浙江省九年义务教育浙江省九年义务教育条例等条例等第五层级：部门规章第五层级：部门规章学校体育工作条例学校体育工作条例学生伤害事故处理办法等学生伤害事故处理办
4、法等横向分为三大部类横向分为三大部类民法、刑法、行政法民法、刑法、行政法相应地，还有实体法与程序法。相应地，还有实体法与程序法。三、法律关系三、法律关系涵义涵义：指法律规范在调整各主体行为过程中所形成：指法律规范在调整各主体行为过程中所形成的权利和义务的联系，它是一种特殊的社会关系。的权利和义务的联系，它是一种特殊的社会关系。法律关系的结构法律关系的结构： 由主体、客体、内容三要素组成由主体、客体、内容三要素组成 主体：指参与法律关系，享有权利、履行义务的主体：指参与法律关系，享有权利、履行义务的公民个公民个 人或法人；人或法人；主体的权利能力与行为能力。主体的权利能力与行为能力。（学生主体的
5、特殊性）（学生主体的特殊性） 客体：指主体的权利与义务所指向的对象，包括客体：指主体的权利与义务所指向的对象，包括物、行为、与人相联系的精神财富。物、行为、与人相联系的精神财富。 内容：主体的权利、义务及其相互联系。（同一内容：主体的权利、义务及其相互联系。（同一主体及不同主体之间）主体及不同主体之间）教育活动几个主要主体及其法律关系教育活动几个主要主体及其法律关系 A A、学校、学校（一）学校性质、设置与法律地位（一）学校性质、设置与法律地位1 1、公公益益性性及及其其理理解解：发发展展教教育育事事业业是是全全社社会会共共同同的的职职责责、办办学学不不得得以以营营利利为为目目的的、教教育育事
6、事业业面面向向全全体体人人民民义义务务教教育育尤尤其其必必须须保保证证适适龄龄学学生生受受教教育育的的机机会会均等。均等。2 2、设设置置条条件件：有有组组织织机机构构和和章章程程、有有合合格格的的教教师师、有有符符合合规规定定标标准准的的教教学学场场所所和和设设备备设设施施、有有必必备备的的办学资金和稳定的经费来源。办学资金和稳定的经费来源。3 3、法法律律地地位位：“学学校校及及其其它它教教育育机机构构具具备备法法人人条条件件的的，自自批批准准设设立立或或登登记记注注册册之之日日起起具具备备法法人人资资格格。”（教育法第（教育法第3131条）条）（二）学校的权利与义务（二）学校的权利与义务
7、( (略略) )1 1、学学校校权权利利按按照照章章程程自自主主管管理理权权、教教育育教教学学活活动动组组织织实实施施权权、招招生生权权、教教职职工工聘聘任任奖奖罚罚权权、设设施施经经费费管管理理使使用用权权、拒拒绝绝非非法法干干涉涉权权、管管理理学学生生权权、颁颁发发证证书书权权、法法律律法法规规规定的其它权。（教育法第规定的其它权。（教育法第2828条）条）2 2、学学校校义义务务遵遵守守法法律律法法规规、贯贯彻彻教教育育方方针针、执执行行国国家家标标准准、维维护护师师生生合合法法权权益益、依依法法收收费费、依依法法接接受受监监督督、为为学学生生及及其其监监护护人人了了解解学学习习等等情情
8、况况提提供供条条件件（教教育育法法第第2929条）条）（三）学校章程（三）学校章程1 1、涵义：学校为实现正常运行对其办学宗旨、管理、涵义：学校为实现正常运行对其办学宗旨、管理体制、财务活动等基本的重大的问题作出全面规体制、财务活动等基本的重大的问题作出全面规定而形成的自律性文件，是学校内的定而形成的自律性文件，是学校内的“基本法基本法”。2 2、内内容容：学学校校名名称称、校校址址、办办学学宗宗旨旨、办办学学规规模模（编编制制数数、班班级级数数、预预期期发发展展规规模模）、主主要要任任务务（开开展展教教育育教教学学工工作作的的原原则则、主主要要内内容容、方方式式及及基基本本要要求求；后后勤勤
9、卫卫生生安安全全保保卫卫等等工工作作）、内内部部管管理理体体制制（学学校校领领导导体体制制、校校内内主主要要机机构构及及人人员员设设置置；校校长长权权利利义义务务及及履履行行方方式式的的规规定定、学学校校重重大大决决策策的的程程序序、师师生生参参与与学学校校管管理理的的方方式式等等）教教师师学学生生及及其其它它工工作作人人员员的的权权利利义义务务及及方方式式、经经费费来来源与财产财务制度、章程的修改程序源与财产财务制度、章程的修改程序3 3、制订：、制订：依据依据有关法律法规、学校实际情况有关法律法规、学校实际情况原则原则实际合法、原则性与可操作性结合实际合法、原则性与可操作性结合策策略略设设
10、计计好好总总则则分分则则与与附附则则、设设计计好好“章章条条款款项项”、注意语言技巧。、注意语言技巧。4 4、实施：、实施： 营造依章程行事的舆论环境、校长应成为实施章程营造依章程行事的舆论环境、校长应成为实施章程的带头人、健全学校章程体系的带头人、健全学校章程体系 B B、教师、教师（一）教师身份与专业化要求（一）教师身份与专业化要求1 1、教教师师身身份份界界定定：“教教师师是是履履行行教教育育教教学学职职责责的专业技术人员的专业技术人员”2 2、教师专业化要求：、教师专业化要求： 国国际际社社会会有有关关专专业业人人员员六六大大标标准准: :专专门门的的知知识识、较较长长时时期期的的职职
11、业业训训练练、专专门门的的职职业业道道德德、有有自自主主权权能能根根据据自自己己专专业业进进行行判判断断和和决决策策而而不不是是奉奉命命、有有自自己己的的组组织织（如如行行会会、学学会会等等，能能对对行行业自身实行监督控制和约束）、要终身学习。业自身实行监督控制和约束）、要终身学习。教师专业素质组成教师专业素质组成 以学生观为核心的教育观念职业理想 知识结构一般文化知识、学科知识、关于教育对象的知识、实践性知识教学监控能力一般认知能力、对教学材料的组织整合能力 教育教学行为：科学规范、合理合法。综合性的知识结构、丰厚的文化内涵、良好的课堂组织应变能力、敏锐的教育意识、个性化的备课等更是新课程对
12、教师专业素质的新要求。（二）教师的权利与义务（二）教师的权利与义务( (略略) )1 1、六项权利：、六项权利： 教育教学权教育教学权 科学研究权科学研究权 管理学生权管理学生权 按时获取报酬权按时获取报酬权 民主管理权民主管理权 进修培训权及法律法规规定的其它权利进修培训权及法律法规规定的其它权利 （据教师法第（据教师法第7 7条）条）教育教学权的基本含义：依据学校计划工作教育教学权的基本含义：依据学校计划工作量要求自主组织课堂教学、按课程标准规定量要求自主组织课堂教学、按课程标准规定确定内容与进度并不断完善、针对不同教育确定内容与进度并不断完善、针对不同教育对象在教育教学的形式方法、具体内
13、容上进对象在教育教学的形式方法、具体内容上进行改革、实验、完善等权利。行改革、实验、完善等权利。 2 2、六大义务：、六大义务：遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；贯彻教育方针、遵守规章制度、执行有关计划、履贯彻教育方针、遵守规章制度、执行有关计划、履行聘约、完成工作任务；行聘约、完成工作任务；教育管理学生；教育管理学生；关心爱护学生、促进学生全面发展；关心爱护学生、促进学生全面发展；不断提高自身素质；不断提高自身素质；制止有害于学生身心发展的行为等。制止有害于学生身心发展的行为等。 （据教师法第（据教师法第8 8条）条）C C、学生、学生（一一）学学生生主
14、主体体的的特特殊殊性性权权利利能能力力与与义义务务能能力力的的不一致不一致（二）学生的权利与义务（二）学生的权利与义务( (略略) )1 1、学生的权利：参加各种活动使用各种设备、按规、学生的权利：参加各种活动使用各种设备、按规定获得国家奖（贷、助）学金、获得公正评价和相定获得国家奖（贷、助）学金、获得公正评价和相关证书、对学校处分不服可以申诉或诉讼、法律法关证书、对学校处分不服可以申诉或诉讼、法律法规规定的其它权利。（教育法第规规定的其它权利。（教育法第4242条）条）2 2、学生的义务：遵守法律法规、行为规范、学校管、学生的义务：遵守法律法规、行为规范、学校管理制度；尊敬师长；努力学习、完
15、成规定的学习任理制度；尊敬师长；努力学习、完成规定的学习任务；养成良好品德和行为习惯。（教育法第务；养成良好品德和行为习惯。（教育法第4343条）条） D D、学校、教师、学生的法律关系、学校、教师、学生的法律关系（一）法律关系类型（一）法律关系类型 行行政政法法律律关关系系：教教育育与与受受教教育育、管管理理与与被管理被管理 民事法律关系：独立主体间的平等关系民事法律关系：独立主体间的平等关系（二二）教教师师与与学学生生法法律律关关系系的的特特殊殊性性“对对应应性性与与不不对对等等性性” ” ；要要求求学学校校和和教教师师要尽要尽教育、管理、保护教育、管理、保护责任。责任。四、法律的实施四、
16、法律的实施法律的法律的基本职能基本职能：规范行为、维护权益、惩治犯罪：规范行为、维护权益、惩治犯罪法律实施的法律实施的两种方式两种方式：法律的遵守与法律的适用：法律的遵守与法律的适用法律适用的基本原则：法律适用的基本原则：1 1、司法机关依法独立行使职权、司法机关依法独立行使职权2 2、公民和法人在法律面前人人平等、公民和法人在法律面前人人平等3 3、以事实为依据以法律为准绳、以事实为依据以法律为准绳4 4、下位法服从上位法、下位法服从上位法五、法律效力五、法律效力时间效力时间效力：指法律生效失效的时间及溯及力：指法律生效失效的时间及溯及力空间效力空间效力对人的效力对人的效力话题二：话题二：学
17、校教育活动中学生人身伤害问题学校教育活动中学生人身伤害问题 社会关注的热点、教育工作的难点、法律规定的弱点社会关注的热点、教育工作的难点、法律规定的弱点一、基本界定一、基本界定 在在学学校校实实施施的的教教育育教教学学活活动动或或学学校校组组织织的的校校外外活活动动中中，以以及及在在学学校校负负有有管管理理责责任任的的校校舍舍、场场地地、其其它它教教育育教教学学设设施施、生生活活设设施施内内发发生生的的，造成在校学生人身损害后果的事故。造成在校学生人身损害后果的事故。（教育部学生伤害事故处理办法第二条）（教育部学生伤害事故处理办法第二条）二、学生人身伤害事故的分类与表现二、学生人身伤害事故的分
18、类与表现 根据事故发生的原因，学生伤害事故分为：根据事故发生的原因，学生伤害事故分为：学校责任事故学校责任事故学生责任事故学生责任事故第三方责任事故第三方责任事故学校意外事故学校意外事故其他责任事故其他责任事故 学校责任事故学校责任事故学校责任事故是指由于学校有故意或过失（疏忽大学校责任事故是指由于学校有故意或过失（疏忽大意或存有侥幸心理），未尽到相应的教育、管理与意或存有侥幸心理），未尽到相应的教育、管理与保护的职责与义务，而造成的学生伤害事故。是学保护的职责与义务，而造成的学生伤害事故。是学校责任事故的，学校应当依法承担相应的责任。校责任事故的，学校应当依法承担相应的责任。学校有过错的情形
19、主要包括学校有过错的情形主要包括（1212种情形）种情形）1、学学校校的的设设施施、设设备备不不符符合合国国家家的的标标准准或或有有明明显显不不安全因素的；安全因素的；校校舍舍、场场地地、其其他他公公共共设设施施、学学具具、生生活活设设施施、设设备备2、学学校校的的安安全全管管理理制制度度有有明明显显疏疏漏漏，或或者者管管理理混混乱乱，存在重大安全隐患，未及时采取补救措施的；存在重大安全隐患，未及时采取补救措施的；门卫制度与管理行为门卫制度与管理行为消防制度与行为消防制度与行为宿舍管理制度与行为宿舍管理制度与行为校园公共设施管理制度与行为校园公共设施管理制度与行为3、学学校校向向学学生生提提供
20、供的的食食品品、药药品品、饮饮用用水水等等不不符符合合国家或行业规定的标准与要求的；国家或行业规定的标准与要求的；4、学学校校组组织织学学生生参参加加教教育育教教学学活活动动或或者者校校外外活活动动，未未对对学学生生进进行行安安全全教教育育，或或未未在在可可预预见见的的范范围围内内采采取必要的防范措施的；取必要的防范措施的；出出发发前前的的安安全全教教育育，采采取取必必要要防防范范措措施施（选选派派教教师师、监管学生）监管学生）注注意意用用车车安安全全（大大公公司司、验验车车、驾驾驶驶员员执执照照、签签订订合同）合同）旅行过程中（教师管理、避免危险地带）旅行过程中（教师管理、避免危险地带）回校
21、清点回校清点 5、学学校校知知道道教教师师或或者者其其他他工工作作人人员员患患有有不不适适宜宜担担任任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；患有精神病、传染病患有精神病、传染病6、学学校校违违反反有有关关规规定定，组组织织或或安安排排未未成成年年学学生生从从事事不不适适宜宜未未成成年年人人参参加加的的劳劳动动、体体育育运运动动或或者者其其他他活活动的；动的；7、学学生生有有特特异异体体质质或或特特定定疾疾病病，不不宜宜参参加加某某种种教教育育教教学学活活动动，学学校校知知道道或或者者应应当当知知道道，但但未未予予以以必必要要注意的；注意的；8、学生在校
22、期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，、学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况采取相应措施，导致不良后果加但未根据实际情况采取相应措施，导致不良后果加重的；重的； 9、教教师师或或其其他他工工作作人人员员体体罚罚或或者者变变相相体体罚罚学学生生，或或者者在在履履行行职职责责的的过过程程中中违违反反工工作作要要求求、操操作作规规程程、职业道德及其他有关规定的；职业道德及其他有关规定的；体罚、变相体罚；体育课、化学课、劳动课体罚、变相体罚；体育课、化学课、劳动课10、教教师师或或其其他他工工作作人人员员在在负负有有组组织织、管管理理未未成成年年学学生生的的职职责责期期间间，发发
23、现现学学生生行行为为具具有有危危险险性性，但但未未进行必要的管理、告知或制止的；进行必要的管理、告知或制止的；早早读读时时间间、上上课课时时间间、课课间间休休息息、午午休休时时间间、晚晚自自习、熄灯就寝间歇；习、熄灯就寝间歇；11、对对未未成成年年学学生生擅擅自自离离校校等等与与学学生生人人身身安安全全直直接接相相关关的的信信息息，学学校校发发现现或或者者知知道道，但但未未及及时时告告知知未未成成年年学学生生的的监监护护人人，导导致致未未成成年年学学生生因因脱脱离离监监护护人人的保护而发生伤害的；的保护而发生伤害的；擅自离校、身体不适、学校作息时间变更擅自离校、身体不适、学校作息时间变更12、
24、学学校校有有未未依依法法履履行行职职责责的的其其他他情情形形如如校校园园车车辆辆行使等。行使等。总之，预防学校责任事故应注意：总之，预防学校责任事故应注意：设施达标设施达标制度健全制度健全教育经常教育经常管理到位管理到位救护及时救护及时教师应有教师应有职业敏感性职业敏感性如果有学生无故未到校上课，如果有学生无故未到校上课，应应立即与班立即与班主任、家长、同学或其他监护人联系；主任、家长、同学或其他监护人联系；如果发现学生情绪异常，如果发现学生情绪异常，应应通过个别交谈通过个别交谈调查了解、与家长联系等途径掌握情况，调查了解、与家长联系等途径掌握情况，帮助学生调整心态；帮助学生调整心态；如果发现
25、学生身体有异常情况，如果发现学生身体有异常情况，应应立即询立即询问并设法弄清原因、及时采取有效措施；问并设法弄清原因、及时采取有效措施；如果发现有可疑人员与学生接触，如果发现有可疑人员与学生接触，应应警惕学警惕学生受人利诱或受骗上当并采取积极措施；生受人利诱或受骗上当并采取积极措施；如果发现学生在做危险游戏，如果发现学生在做危险游戏，应应及时劝阻并及时劝阻并采取相应措施；采取相应措施；在在因学生的错误而生气并决定采取惩罚措施因学生的错误而生气并决定采取惩罚措施时时，请请慎之又慎；慎之又慎；在在发现学校的体育器材或其它设施设备有安发现学校的体育器材或其它设施设备有安全故障和隐患全故障和隐患时时，
26、请请及时报告学校。及时报告学校。学生或监护人责任事故学生或监护人责任事故 学学生生或或监监护护人人由由于于有有过过错错，有有下下列列情情形形之之一一，造造成学生伤害事故的，应当依法承担相应的责任：成学生伤害事故的，应当依法承担相应的责任：1 1、学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准、学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律的，实施按其年龄则、学校的规章制度或者纪律的，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为；的行为；2 2、学生行为具有危险性，学校、教师已经告戒、纠、学生行为具有危险性，学校、教师已
27、经告戒、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的；正，但学生不听劝阻、拒不改正的；3 3、学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患、学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的；有特定疾病，但未告知学校的； 4 4、未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情、未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应监护职责的；应监护职责的；5 5、学生或者未成年学生监护人有其他过错的。、学生或者未成年学生监护人有其他过错的。第三方责任事故第三方责任事故 学校安排学生参加活动，因提供场地、设备、学校安排学生
28、参加活动，因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者，交通工具、食品及其他消费与服务的经营者， 或或者者学学校校以以外外的的活活动动组组织织者者的的过过错错造造成成的的学学生伤害事故，生伤害事故，有过错的当事人应当依法承担相应的责任有过错的当事人应当依法承担相应的责任学校意外事故学校意外事故学校意外事故是指学校已履行了相应的职责，行为学校意外事故是指学校已履行了相应的职责，行为并无不当，由于不可预料、不可避免的情形所造成并无不当，由于不可预料、不可避免的情形所造成的学生伤害事故。此种情形下学校无法律责任。的学生伤害事故。此种情形下学校无法律责任。1、地地震震、雷雷击击、台台风风、
29、洪洪水水等等不不可可抗抗的的自自然然因因素素引引起的；起的；2、来自学校外部的突发性、偶发性侵害；、来自学校外部的突发性、偶发性侵害；3、学学生生有有特特异异体体质质、特特定定疾疾病病或或者者异异常常心心理理状状态态，学校不知道或者难于知道的。学校不知道或者难于知道的。4、学生自杀、自伤的；、学生自杀、自伤的；5、在在对对抗抗性性或或者者具具有有风风险险性性的的体体育育竞竞赛赛活活动动中中发发生生意外伤害的；意外伤害的；6、其他意外因素造成的。、其他意外因素造成的。不属于学生伤害事故范围的其他事故不属于学生伤害事故范围的其他事故1、在学生自行上学、放学、返校、离校途中发、在学生自行上学、放学、
30、返校、离校途中发生的；生的；2、在学生自行外出或者擅自离校期间发生的；、在学生自行外出或者擅自离校期间发生的； 3、在在放放学学后后、节节假假日日或或假假期期等等学学校校工工作作时时间间以以外，学生自行滞留学校或自行到校发生的；外，学生自行滞留学校或自行到校发生的；4、其他在学校管理职责范围外发生的。、其他在学校管理职责范围外发生的。5、因学校教师或者其他工作人员与其职务无关、因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身伤害的，意实施的违法犯罪行为，造成学生人身伤害的，由致害人依法承担相
31、应的责任。由致害人依法承担相应的责任。(第第14条条)三、事故的处理三、事故的处理（一一）当当场场处处理理的的必必要要环环节节：及及时时进进行行抢抢救救尽尽快通知家长、主动向上汇报、注意保护现场。快通知家长、主动向上汇报、注意保护现场。（二二）善善后后处处理理要要点点：组组织织专专人人处处理理、注注意意事事态发展、防止新的伤害、慎重对待承诺。态发展、防止新的伤害、慎重对待承诺。（三）协商解决与诉讼解决（三）协商解决与诉讼解决 四、走出若干认识误区四、走出若干认识误区（一）误区之一：学校是学生的法定或委托监（一）误区之一：学校是学生的法定或委托监护人护人（二二）误误区区之之二二：处处理理学学生生
32、伤伤害害事事故故只只能能依依据据过错责任原则，学校只承担过错责任。过错责任原则，学校只承担过错责任。 附附：过过错错责责任任原原则则、过过错错推推定定原原则则、无无过过错错责任原则、公平责任原则。责任原则、公平责任原则。五、几个相关问题五、几个相关问题（一）学生自护训练（一）学生自护训练 1 1、自护训练的内涵：、自护训练的内涵： 指学校的自我保护训练，以保护中指学校的自我保护训练，以保护中小学生的人身安全和身心健康。小学生的人身安全和身心健康。成年人保护未成年人是国家法定的责任，但是这种保成年人保护未成年人是国家法定的责任，但是这种保护只有与未成年人的自我保护相配合才能更好地发挥护只有与未成
33、年人的自我保护相配合才能更好地发挥作用。作用。保护学生的人身安全是学校重要的职责，学校既要保保护学生的人身安全是学校重要的职责，学校既要保护学生的身心健康又应该对未成年学生进行自我保护护学生的身心健康又应该对未成年学生进行自我保护方面的训练。方面的训练。通过这种训练，学生能学会预测生活、学习及人际交通过这种训练，学生能学会预测生活、学习及人际交往中可能发生的危险，懂得及时避开危险，赢得宝贵往中可能发生的危险，懂得及时避开危险，赢得宝贵的逃生时间；学会采取有效措施来自救或摆脱、减轻的逃生时间；学会采取有效措施来自救或摆脱、减轻伤害。伤害。2 2、自护训练的内容、自护训练的内容 保保护护人人身身权
34、权（狭狭义义）防防止止轻轻生生自自杀杀（生生命命责责任任教教育育）、防防止止他他人人犯犯罪罪（殴殴打打、拐拐骗骗、绑绑架架）引引起起的的伤伤害害（教教育育学学生生不不离离家家出出走走、不不与与可可疑疑人人纠纠缠缠、不不硬硬打打硬硬拼拼）、防防止止意意外外事事故故引引起起的的伤伤害害（设设法法躲躲避避、立立即即逃逃生生、及及时时抢抢救救、学学会会自自救救、多多方方求求援援）、防防止止人人际际纠纠纷纷（与与家家长长、老老师师、同同学学等等）引引起起的的伤伤害害（不不点点“导导火火线线”、随随带带“灭灭火火器器”、找个找个“出气筒出气筒”）保保护护人人格格权权名名誉誉损损害害、署署名名纠纠纷纷、泄泄
35、露露隐隐私私等等可可以以采采取取实实事事求求是是、相相互互尊尊重重、君君子协定、据理力争、学会说子协定、据理力争、学会说“不不”等方法。等方法。3 3、自护训练的要求与方法、自护训练的要求与方法 纳纳入入学学校校计计划划、渗渗透透各各个个环环节节、培培养养实实践能力；践能力； 可可通通过过课课堂堂教教学学（情情景景法法、案案例例法法、经经验验交交流流法法）、课课外外活活动动（专专题题教教育育、实实践考察）等形式进行。践考察）等形式进行。 管理中引出的一个尴尬话题：教育惩罚管理中引出的一个尴尬话题：教育惩罚理理性性的的认认识识：惩惩罚罚是是一一种种常常规规的的教教育育手手段段，是是对对学学生生问
36、问题题行行为为的的一一种种强强制制性性纠纠正正行行为为，是是在在学学生生身身心心完完全全能能够够承承受受的的前前提提下下采采取取的的教教育育措措施施，对对学生能够起到教育和警示的作用；学生能够起到教育和警示的作用；惩惩罚罚可可以以使使学学生生懂懂规规矩矩辨辨是是非非、有有促促使使改改过过和和激激励励作作用用、有有教教育育和和警警戒戒作作用用、有有助助于于维维护护集集体体的纪律。的纪律。现现实实中中的的困困惑惑：学学校校普普遍遍提提倡倡“赏赏识识”教教育育、“激激励励”教教育育，少少用用惩惩罚罚性性处处罚罚手手段段，认认为为处处罚罚只只能能打打击击学学生生的的自自尊尊心心，使使学学生生丧丧失失上
37、上进进和和改改正正缺缺点点的的动动力力。而而且且不不知知从从什什么么时时候候开开始始，老老师师越越来来越越不不敢敢批批评评学学生生了了。事事实实上上确确有有少少数数学学生生在在受受到到批批评评后后，动动不不动动就就寻寻短短见见，或或离离家家出出走走，这这样样的的例例子子让让许许多多老老师师在在教教育育学学生生中中几几乎乎放放弃弃了了使使用用批批评的武器。评的武器。但是，仅有欣赏的教育就完整了吗？但是，仅有欣赏的教育就完整了吗？为什么越来越多的老师会感到教育的无助呢？为什么越来越多的老师会感到教育的无助呢？广角镜广角镜新加坡式的体罚新加坡式的体罚美国式的体罚美国式的体罚老祖宗的忠告：老祖宗的忠告
38、：“德法兼治德法兼治”通常我们面对学生的错误想要惩罚学生时，通常我们面对学生的错误想要惩罚学生时，总是想着怎样可以让学生的身体或心理受到总是想着怎样可以让学生的身体或心理受到负面的刺激，往往把惩罚变成伤害学生自尊负面的刺激，往往把惩罚变成伤害学生自尊心、伤害学生身体的行为，这是错误的。其心、伤害学生身体的行为，这是错误的。其实，我们可以让惩罚更加美丽动人，使它具实，我们可以让惩罚更加美丽动人，使它具有一种激励学生奋发向上的力量，而不是让有一种激励学生奋发向上的力量，而不是让学生在经过惩罚之后，变得颓废起来。学生在经过惩罚之后，变得颓废起来。 话题三：教育法律救济话题三：教育法律救济一、法律救济
39、概述一、法律救济概述涵义涵义：通过一定程序和途径裁决社会生活中的各种纠：通过一定程序和途径裁决社会生活中的各种纠纷，从而使权益受到侵害的相对人获得法律上的补救纷，从而使权益受到侵害的相对人获得法律上的补救的一种制度。的一种制度。前提前提：纠纷、侵权、受损：纠纷、侵权、受损功能功能：补救、保护：补救、保护途径途径：行政（申诉、复议）、司法（诉讼）：行政（申诉、复议）、司法（诉讼） 其它（调解、仲裁、信访、纪检等）其它（调解、仲裁、信访、纪检等）二、教育申诉制度二、教育申诉制度（一）教师申诉制度（一）教师申诉制度1 1、法律依据：教师法第、法律依据：教师法第3939条第条第1 1、2 2款。款。2
40、 2、侵权主体：学校或其它教育机构、人民政府、其、侵权主体：学校或其它教育机构、人民政府、其他主体。他主体。3 3、教师合法权益的范围：教师法及其它相关法、教师合法权益的范围：教师法及其它相关法的规定。的规定。4 4、程序与环节：提出申请、受理、处理。、程序与环节：提出申请、受理、处理。（二）受教育者申诉制度（二）受教育者申诉制度1 1、法律依据：教育法第、法律依据：教育法第4242条第条第4 4款。款。2 2、申诉范围：合法的人身权、财产权受到侵害或对学、申诉范围：合法的人身权、财产权受到侵害或对学校或其它教育给予的处分不服的。校或其它教育给予的处分不服的。3 3、申诉人：学生及其监护人。、
41、申诉人：学生及其监护人。4 4、程序（同上）。、程序（同上）。三、诉讼制度三、诉讼制度（一）诉与讼简释（一）诉与讼简释诉：当事人向人民法院提出通过审判来保护或实现其诉：当事人向人民法院提出通过审判来保护或实现其合法权益的请求。合法权益的请求。讼：人民法院通过审判，辨明是非，保护当事人合法讼：人民法院通过审判，辨明是非，保护当事人合法权益的活动。权益的活动。（二）诉讼活动参与人（二）诉讼活动参与人当事人（指侵权与被侵权的双方）当事人（指侵权与被侵权的双方）代理人（有法定、委托、指定三种）代理人（有法定、委托、指定三种）第三人第三人当事人的权利与义务当事人的权利与义务权利权利：委托代理诉讼、申请回
42、避、提供证据、：委托代理诉讼、申请回避、提供证据、要求调解、请求和解、自行和解、提起上诉、要求调解、请求和解、自行和解、提起上诉、申请执行、查阅材料等；申请执行、查阅材料等；义务义务：依法行使权利、遵守诉讼秩序和规则、：依法行使权利、遵守诉讼秩序和规则、履行已生效的判决或裁定等履行已生效的判决或裁定等（三）诉讼程序（三）诉讼程序起诉、受理、审理、宣判、执行起诉、受理、审理、宣判、执行（四）行政诉讼的特点（四）行政诉讼的特点主管恒定主管恒定-人民法院人民法院诉权专属诉权专属-行政活动中的相对人行政活动中的相对人标的确指标的确指-具体的行政行为具体的行政行为被告举证被告举证不得调解不得调解附：校内调解制度附：校内调解制度涵义：是指在校内设立调解委员会，对校内教育纠纷涵义：是指在校内设立调解委员会，对校内教育纠纷或与教育有关的民事纠纷进行的调解活动。或与教育有关的民事纠纷进行的调解活动。特点：群众性自治组织、主体构成的多元性、特点：群众性自治组织、主体构成的多元性、不具备不具备法律效力。法律效力。原则：自愿、合法、可以起诉。原则：自愿、合法、可以起诉。程序：受理、调查、劝导说明、达成协议、执行协议程序：受理、调查、劝导说明、达成协议、执行协议谢谢诸位！谢谢诸位！欢迎交流！欢迎交流！Tel：87203015，Email：
