《台湾地区非营利组织的现况与发展》由会员分享,可在线阅读,更多相关《台湾地区非营利组织的现况与发展(29页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、台湾地区非营利组织的现况与发展Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望Namingn國際政府組織 (IGO)pInternational Governmental Organizationsn國際非政府組織 (INGO)pInternational Nongovernmental Organizationsn非政府組織 (NGO)pNongovernmental OrganizationsNamingn非營利組織(NPO)pNonprofit Organizationsn公民
2、社會團體(CSO) pCivil Society Organizations, n私人志願組織pPrivate Voluntary OrganizationsNamingn國際非政府組織與非政府組織之間、非政府組織與非營利組織、公民社會團體之間,混用情形非常嚴重背景n私有部門、非營利、非政府組織在二十世紀晚期快速的成長n非政府組織整合民間的資源,結合志工的力量,以靈活的組織,有效的方式,在人權、環保、兩性平權、國際開發、人道救援、安全等議題與工作及國際事務中扮演日益重要的角色NPO 之定義Wolf對非營利組織的定義:對非營利組織的定義:必須具有必須具有服務社會公眾服務社會公眾的的使命目標使命目
3、標必須在必須在政府登記政府登記有有相關法令相關法令的管轄的管轄必須是必須是非營利非營利或是或是慈善性質慈善性質的機構的機構經營結構經營結構排除私人排除私人獲取獲取利益利益或或財財產應該享有政府應該享有政府稅稅收減免收減免的的優惠優惠待遇待遇法律上對捐法律上對捐贊助者捐款贊助者捐款得得減免減免稅稅賦賦NGO之定義n目標:必須具備國際性,不得僅圖利特定成員n成員:至少由三個國家以上的個人或團體所組成n組織結構:成員須有完全的自主權,不受任何一個國家控制n職員任命:會員可由制度化的管道被選派擔任工作職務,且不可同屬單一國籍NGO之定義n財政:必須由三個以上的國家提供n自主性:不受其他組織控制,以平等
4、地位與其他組織往來n活動:必須獲得其他國家或組織的承認或參與n提供政策分析與專業技能,建構早期預警的機制,協助監督與執行國際協定n各依其目標、管轄、與授權的不同,與聯合國各局、署保持密切的關係NGO之定義n聯合國定義:非政府組織是公民所成立的地方性、全國性、或國際性非營利、志願性組織,以促進公共利益為工作導向,提供多元的服務,發揮人道的功能,將人民的需求傳達給政府,監督政府政策,鼓勵人民參與地方事務NGO的全球數量n1909年,全世界有176個非政府組織n1960年,全世界有1255個n1990年,全世界有6126個n2000年,全世界有45674個非政府組織成長圖非政府組織的優勢n有雄厚的草
5、根基礎n具備田野發展的經驗n通常以務實的程序導向處理發展計劃n直接參與的經驗n長期的關注與永續經營的理念n效率高、成本低非政府組織的缺點n財務困難及缺乏管理經驗n組織規模較小,動員能力有限n組織永續經營能力不足n過於封閉,缺乏組織間的協調溝通能力n參與或介入規模不足n欠缺對整體社會與經濟環境地瞭解我國非政府組織發展n從光復初期至60年代p無競爭性當時一些基金會、協會的成立,大都純粹是有錢人做善事的型態,例如,發牛奶、米或棉被等等的小善事p移植性一些不屬於政府的團體組織,大多是由外國引進,如:紅十字會、基督教兒童福利基金會p俱樂部形式像四健會、青商會、扶輪社、獅子會等,其成員大多只有少數的中產階
6、級人士和上流社會的精英分子我國非政府組織發展n80年代以後p經濟起飛,產生許多新的社會問題,政府也無法獨力解決p今日台灣基金會中,有2/3至3/4是成立於1980年代p非政府組織代表的是社會,而非政府,所以在國際社會上我們仍有很大彈性的活動我國非政府組織發展n90年代以後p台灣的非政府組織開始出現議題區隔、全球化的現象,普世的議題逐漸受台灣非政府組織界的重視。如:環保、婦女、勞工、人權等問題p台灣的非政府組織,以基金會形式的財團法人,有三千零一十四家;而以人才為主的社團法人更是基金會的六倍,多達一萬九千五百一十八家台灣非政府組織管理的挑戰n社會服務時代已經來臨,管理大師彼得杜拉克曾預言:很快就
7、會有高達一億兩千萬的美國人每週至少貢獻五小時n國內目前僅有十分之一的非政府組織,願意以誠信原則提供徵信,揭露營運資訊供社會大眾檢驗台灣非政府組織管理的挑戰n管理應更透明p非政府組織的管理可以師法企業,運用品質指標來取代數字指標p要借重管理觀念和管理方法p政府需要明確的指導台灣非政府組織管理的挑戰n突破當前非政府組織的管理瓶頸p突破募款困境p以援助者的姿態走入國際社會n循序漸進整合資源,走入民間邁向國際p訂定人、財務的管理制度p貫徹執行力成功案例分析與政策建議n慈濟p運用多層次連鎖人際互動的模式p全球社區主義和謙卑自我管理n創世基金會p自負盈虧的經營策略p掌握資料的正確和效率很高成功案例分析與政
8、策建議n董氏基金會p議題運作與媒體管理,形成社會共識p策略定位n路竹會p義診活動p學術研究p專業訓練p志工培訓p資源、資訊整合我國非政府組織的國際參與n根據外交部統計資料,我國登記有案的NGO / NPO已有4000多個n目前各非政府組織已開始透過不同的發展策略,參與各類的國際活動n從事國際援助發展工作者仍為少數,至於參與國際倡議型活動方面,目前仍在起步階段與國際非政府組織接軌之策略建議n政府與民間應有更積極的互動 n迎合全球趨勢,掌握國際主流價值 p蒐集國際議題,並分析其主客觀環境因素,抓住其主流價值p建立完整的台灣非政府組織發展的資料庫p整體活動之戰略設計與技術運用,須多元且富彈性n強化跨
9、國際的網絡連結功能與國際非政府組織接軌之策略建議n政府部會間協調機制與諮詢模式的建立n行銷導向整體工作,為全球盡一己之力,以非政府組織作為援外的主要力量n珍惜非政府組織的自主性,樹立多元、自由的環境n充分利用台灣優勢,積極投入國際舞台台灣參與國際人道行動躋身國際舞台策略n政府應聯合非政府組織界的總體力量,建構完善的民間力量合作網絡,打造資源公平分配、生存權利合理的公民社會n向國際主流價值靠攏,加速與國際接軌腳步,為國際公民社會,貢獻一己之力結論n結合台灣民間無限的活力,與全球各種非政府組織加強互動,推動台灣成為國際NGO的亞太據點n相關政府部門及研究機構儘速召開相關會議,規劃出一條台灣NGO界在國際社會中應走的活路n積極主動式的NGO外交與國際事務參與,利用NGO之力與國際社會接軌參考資料n張子揚. 台灣非政府組織發展概況與展望 (投影片)n李祖德.醫療社會服務機構領導人應有的思維 ( 2010/9/11投影片)