《第十五章产品质量管理法律制度》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第十五章产品质量管理法律制度（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、PPT模板下载：/moban/ 行业PPT模板：/hangye/ 节日PPT模板：/jieri/ PPT素材下载：/sucai/PPT背景图片：/beijing/ PPT图表下载：/tubiao/ 优秀PPT下载：/xiazai/ PPT教程： /powerpoint/ Word教程： /word/ Excel教程：/excel/ 资料下载：/ziliao/ PPT课件下载：/kejian/ 范文下载：/fanwen/ 试卷下载：/shiti/ 教案下载：/jiaoan/ 字体下载：/ziti/ 第十五章 产品质量管理法律制度第十五章第十五章 产品质量管理法律制度产品质量管理法律制度 第一节第
2、一节 产品质量法概述产品质量法概述 第二节第二节 产品质量监管体系产品质量监管体系 第三节第三节 产品质量监督产品质量监督 第四节第四节 产品质量责任产品质量责任 按“Esc”键返回章目录第一节 产品质量法概述 n n一、产品质量法的概念及特征一、产品质量法的概念及特征一、产品质量法的概念及特征一、产品质量法的概念及特征n n（一）产品质量的涵义（一）产品质量的涵义n n 1986 1986质量质量术语这一标准中，对质量的术语这一标准中，对质量的定义是：定义是：“ “产品和服务规定或潜在需要的特征和产品和服务规定或潜在需要的特征和特性的总和。特性的总和。” ” n n（二）产品质量法的概念（二
3、）产品质量法的概念n n 产品质量法，是调整在生产、流通和消费过产品质量法，是调整在生产、流通和消费过程中因产品质量所发生的经济法律关系的法律规程中因产品质量所发生的经济法律关系的法律规范的总称。范的总称。n n（三）产品质量法的特征（三）产品质量法的特征n n1 1产品质量法的法律规定具有多样性产品质量法的法律规定具有多样性 ；n n2 2技术性法律规范占有重要地位技术性法律规范占有重要地位 ；n n3 3大量的产品质量法律规范要由行政规章进大量的产品质量法律规范要由行政规章进一步加以明确，要靠行政规章协助实施一步加以明确，要靠行政规章协助实施 。n n二、产品质量法的适用范围二、产品质量法
4、的适用范围二、产品质量法的适用范围二、产品质量法的适用范围n n（一）产品质量法适用的地域范围（一）产品质量法适用的地域范围n n 根根据据产产品品质质量量法法的的规规定定，本本法法适适用用的的地地域域范范围围是是中中华华人人民民共共和和国国境境内内，即即中中华华人人民民共共和和国国全全部部领领域域。不不适适用用于于香香港港和和澳澳门门两两个个特特别别行行政政区。区。n n（二）产品质量法的产品范围（二）产品质量法的产品范围n n 产品质量法第产品质量法第2 2条第条第2 2款规定了产品质量法款规定了产品质量法调整的调整的“ “产品产品” ”的法定含义，即的法定含义，即“ “指经过加工、指经过
5、加工、制作、用于销售的产品制作、用于销售的产品” ”。n n 建筑工程不适用本法规定建筑工程不适用本法规定 ，但是，建筑工程，但是，建筑工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。规定的产品范围的，适用本法规定。 n n三、产品质量法的立法概况三、产品质量法的立法概况三、产品质量法的立法概况三、产品质量法的立法概况n n（一）国外的产品质量法立法概况（一）国外的产品质量法立法概况n n 国外产品质量立法可以追溯到久远的年代。早国外产品质量立法可以追溯到久远的年代。早在公元前在公元前1818世纪，古巴比伦的汉谟拉比法典世
6、纪，古巴比伦的汉谟拉比法典便有建筑师建造房屋和船工制造船舶质量不合格便有建筑师建造房屋和船工制造船舶质量不合格要受处罚的规定。要受处罚的规定。 n n 随着资本主义工业化的到来和商品经济的不断随着资本主义工业化的到来和商品经济的不断发展，产品危险日益增长，缺陷更为隐蔽，消费发展，产品危险日益增长，缺陷更为隐蔽，消费者保护运动的不断高涨，资本主义社会的产品质者保护运动的不断高涨，资本主义社会的产品质量立法进入了一个全新的时代。量立法进入了一个全新的时代。 n n（二）我国产品质量法的立法概况（二）我国产品质量法的立法概况n n1 1中国第一部产品质量法的制定；中国第一部产品质量法的制定；n n2
7、 220002000年中华人民共和国产品质量法的年中华人民共和国产品质量法的修订内容及特点修订内容及特点 。n n 返回返回第二节 产品质量监管体系 n n一、产品质量监管体系的涵义和意义一、产品质量监管体系的涵义和意义一、产品质量监管体系的涵义和意义一、产品质量监管体系的涵义和意义n n涵义：产品质量监管体系，即产品质量的监督管涵义：产品质量监管体系，即产品质量的监督管理体系，是指产品质量监督管理机构及其职权划理体系，是指产品质量监督管理机构及其职权划分的有机联系的整体。分的有机联系的整体。 n n意义：产品质量监管体系的建立，对提高我国产意义：产品质量监管体系的建立，对提高我国产品的总体质
8、量，规范市场经济秩序，健全自由竞品的总体质量，规范市场经济秩序，健全自由竞争机制会起到重要作用，为我国加入争机制会起到重要作用，为我国加入WTOWTO后的重后的重大经济政策顺利实施提供法律保障，对建设我国大经济政策顺利实施提供法律保障，对建设我国的社会主义法制，有重大的现实意义。的社会主义法制，有重大的现实意义。 n n二、产品质量监管体系的构架及内容二、产品质量监管体系的构架及内容二、产品质量监管体系的构架及内容二、产品质量监管体系的构架及内容n n（一）国家产品质量监管机构的设置及职责（一）国家产品质量监管机构的设置及职责n n1 1国务院产品质量监管部门的管理体制及职国务院产品质量监管部
9、门的管理体制及职责责 n n2 2国务院有关主管产品质量部门的范围和职国务院有关主管产品质量部门的范围和职责责 n n3 3县级以上地方产品质量监督部门及县级以县级以上地方产品质量监督部门及县级以上地方人民政府有关主管部门的范围和职责上地方人民政府有关主管部门的范围和职责 n n（二）企业自我监管体制（二）企业自我监管体制n n 在产品质量监管体制中，企业的监管属于自在产品质量监管体制中，企业的监管属于自律监管的范围，是企业进行自我约束、提高产品律监管的范围，是企业进行自我约束、提高产品质量的直接途径。质量的直接途径。 n n（三）消费者、社会监管体制（三）消费者、社会监管体制n n 消费者、
10、社会监管是指用户、消费者、保护消费者、社会监管是指用户、消费者、保护消费者权益的社会组织以及新闻媒介等对产品质消费者权益的社会组织以及新闻媒介等对产品质量监管的体制。量监管的体制。 n n 返回返回第三节 产品质量监督 n n一、产品质量监督的概念和意义一、产品质量监督的概念和意义一、产品质量监督的概念和意义一、产品质量监督的概念和意义n n概念：所谓产品质量监督，是指各级质量技术监督概念：所谓产品质量监督，是指各级质量技术监督部门，根据国家产品质量相关法律、法规的规定，部门，根据国家产品质量相关法律、法规的规定，对生产、销售的产品进行质量监督检查的活动。对生产、销售的产品进行质量监督检查的活
11、动。 n n意义：意义：n n（1 1）实施产品质量监督，能够及时掌握产品质量信）实施产品质量监督，能够及时掌握产品质量信息，为政府实施产品质量宏观调控提供决策依据。息，为政府实施产品质量宏观调控提供决策依据。n n（2 2）实施产品质量监督，能够促进企业提高其生产、）实施产品质量监督，能够促进企业提高其生产、销售产品的质量，明确产品责任，增强企业规范竞销售产品的质量，明确产品责任，增强企业规范竞争意识，适应社会主义市场经济建设的需要。争意识，适应社会主义市场经济建设的需要。n n（3 3）实施产品质量监督，能够遏制假冒伪劣商品的）实施产品质量监督，能够遏制假冒伪劣商品的生产和流通，打击生产、
12、销售不合格产品的不法行生产和流通，打击生产、销售不合格产品的不法行为，保护广大消费者的利益。为，保护广大消费者的利益。n n二、产品质量监督的基本制度二、产品质量监督的基本制度二、产品质量监督的基本制度二、产品质量监督的基本制度n n（一）产品质量检验制度（一）产品质量检验制度n n 产品质量检验制度，是指按照有关产品质量产品质量检验制度，是指按照有关产品质量法律法规规定的标准，进行产品质量检验，以保法律法规规定的标准，进行产品质量检验，以保证产品质量合格的制度。其中，产品质量检验的证产品质量合格的制度。其中，产品质量检验的标准可以是国家标准、地方标准或行业标准，有标准可以是国家标准、地方标准
13、或行业标准，有特殊要求的产品，应该符合其特殊标准。特殊要求的产品，应该符合其特殊标准。 n n（二）企业质量体系认证制度和产品质量认证制（二）企业质量体系认证制度和产品质量认证制度度n n1 1企业质量体系认证制度企业质量体系认证制度 ；n n2 2产品质量认证制度产品质量认证制度 n n 返回返回第四节 产品质量责任 n n一、产品质量责任的概念和性质一、产品质量责任的概念和性质一、产品质量责任的概念和性质一、产品质量责任的概念和性质n n 产品质量责任是指产品生产者、销售者违反产产品质量责任是指产品生产者、销售者违反产品质量法规定的产品质量义务应当承担的法律责品质量法规定的产品质量义务应当
14、承担的法律责任。任。 n n 产品质量责任实际上是一种综合责任，它包括产品质量责任实际上是一种综合责任，它包括民事责任、行政责任和刑事责任。民事责任、行政责任和刑事责任。n n二、产品质量责任的构成要件二、产品质量责任的构成要件二、产品质量责任的构成要件二、产品质量责任的构成要件n n 其构成要件是：违反了产品质量及其相关的法其构成要件是：违反了产品质量及其相关的法律法规关于满足产品质量的条件；生产者、销售律法规关于满足产品质量的条件；生产者、销售者生产销售了其产品，并做出了违反产品质量者生产销售了其产品，并做出了违反产品质量法的行为。法的行为。 n n n n三、产品质量责任的内容三、产品质
15、量责任的内容三、产品质量责任的内容三、产品质量责任的内容n n（一）生产者的产品质量义务和责任（一）生产者的产品质量义务和责任n n1 1生产者应当承担保证其生产产品内在质量的义生产者应当承担保证其生产产品内在质量的义务务 ；n n2 2生产者生产的产品或其包装应当符合产品质量生产者生产的产品或其包装应当符合产品质量法关于产品标识的规定法关于产品标识的规定 ；n n3 3生产者生产的产品包装应当符合产品质量法中生产者生产的产品包装应当符合产品质量法中关于产品包装的规定关于产品包装的规定 n n（二）销售者的产品质量义务和责任（二）销售者的产品质量义务和责任n n1 1进货检查验收，保证产品质量
16、的义务进货检查验收，保证产品质量的义务 ；n n2 2妥善保管销售产品，保持产品质量的义务妥善保管销售产品，保持产品质量的义务 ；n n3 3销售产品标识符合法律规定的义务销售产品标识符合法律规定的义务 ；n n4 4销售者不得违反产品质量法的禁止性规定销售者不得违反产品质量法的禁止性规定 。n n（三）违反产品质量义务应承担的民事责任、行政（三）违反产品质量义务应承担的民事责任、行政责任和刑事责任责任和刑事责任n n1 1民事责任民事责任 n n 包括瑕疵担保责任和因产品缺陷造成消费者人包括瑕疵担保责任和因产品缺陷造成消费者人身、财产损害的产品质量损害赔偿责任。身、财产损害的产品质量损害赔偿
17、责任。 n n2 2行政责任行政责任 n n 警告，责令停止生产、销售、使用，吊销营业警告，责令停止生产、销售、使用，吊销营业执照，取消、撤销检验资格、认证资格，没收产品，执照，取消、撤销检验资格、认证资格，没收产品，没收违法所得，没收原材料、辅助材料，没收违法没收违法所得，没收原材料、辅助材料，没收违法收入，罚款，责令改正、退还，责令停业整顿等。收入，罚款，责令改正、退还，责令停业整顿等。n n3 3刑事责任刑事责任 n n 具体来说，追究行为人刑事责任的行为有：生具体来说，追究行为人刑事责任的行为有：生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全国产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全国
18、家标准、行业标准的产品，构成犯罪的；在产品中家标准、行业标准的产品，构成犯罪的；在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品构成犯罪的等九种行为。产品冒充合格产品构成犯罪的等九种行为。 n n四、产品质量责任和产品责任的比较四、产品质量责任和产品责任的比较四、产品质量责任和产品责任的比较四、产品质量责任和产品责任的比较n n（一）产品责任（一）产品责任n n 产品责任是指产品生产者、销售者因其生产、销产品责任是指产品生产者、销售者因其生产、销售有缺陷产品而使该产品的生产者、购买者、使用者售有缺陷产品而使该产品的生产者、购买者、
19、使用者乃至其他相关者遭受人身伤害或财产损失对其进行赔乃至其他相关者遭受人身伤害或财产损失对其进行赔偿的法律责任。偿的法律责任。 n n（二）产品质量责任和产品责任的联系与区别（二）产品质量责任和产品责任的联系与区别n n联系：产品责任是一种特殊的产品质量责任联系：产品责任是一种特殊的产品质量责任 n n区别：区别：n n1 1产品责任和产品质量责任在性质上不同产品责任和产品质量责任在性质上不同 n n2 2产品责任和产品质量责任的构成要件不同产品责任和产品质量责任的构成要件不同 n n3 3产品责任和产品质量责任的责任产生时间不同产品责任和产品质量责任的责任产生时间不同 n n4 4产品责任和产品质量责任的归责原则不同产品责任和产品质量责任的归责原则不同 n n 返回返回
