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1、煤矿事故调查与案例分析煤矿事故调查与案例分析王亚军王亚军 1376681759513766817595黑龙江科技学院黑龙江科技学院煤矿特大安全生产事故典型案例事故性质和责任的认定事故的性质:自然事故、技术事故、责任事故事故责任的分类：直接责任者：行为与事故的发生有直接关系的人员。主要责任者：对事故的发生起主要作用的人员。领导责任者：是指领导干部未履行其安全生产的职责，而导致事故发生的责任。煤矿特大安全生产事故典型案例鸡西城子河煤矿特大瓦斯爆炸事故鸡西城子河煤矿特大瓦斯爆炸事故 2002年6月20日9时45分，鸡西矿业（集团）有限责任公司城子河煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，死亡124人，伤24人
2、，直接经济损失984.8094万元。煤矿特大安全生产事故典型案例煤矿特大安全生产事故典型案例（一）（一） 矿井概况矿井概况 鸡西矿区拥有煤田面积3078平方公里，其中已开发728平方公里；尚有储量66.5亿吨，可采储量26.7亿吨，服务年限在100年以上；现有生产矿井10个，设计生产能力1082万吨年，核定能产能力882万吨年，全部资产59.1亿元；现有全民职工69888人，集体职工龄7454人，离退休人员48531人。 该矿1938年建井，核定生产能力160万吨年，2001年实际生产原煤99.4万吨，2002年15月共生产原煤49.7万吨，尚有可采储量1.87亿吨，全矿职工总数为6653人。
3、煤矿特大安全生产事故典型案例城子河煤矿矿井为立井开拓，中央分区式通风，总入风量13200m3/min，总排风量14083m3/min；主井摩擦轮箕斗提煤，副井用罐笼做辅助运输。全矿井现有西一、西二、中部、东二4个采区，3个工作面（综采、高档普采和放采工作面各1个），另有一个综采工作面正在回撤，现有17个掘进工作面。该矿为高瓦斯矿井，瓦斯绝对涌出量41.75m3/min，相对瓦斯涌出量22.6m3/Td，煤尘爆炸指数为33.533.9%，无自燃发火倾向。煤矿管理方式为采煤两级管理，掘进三级管理。煤矿特大安全生产事故典型案例发生事故的西二采区是城子河煤矿的主要采区，现有储量280万吨，开采煤层炎3
4、B层、24层、25层；现有2个采煤队（145综采队、140炮采队），3个掘进队（604队、801队、804队），一个原802队掘进的3B层下山风巷，停工后改为145综采工作面的临时水仓。采区总入风量为3080m3/min，煤矿特大安全生产事故典型案例总排风量为3169m3/min；。145综采队回采西二采区3B层，6月5日安装，6月15日试生产。140采煤队回采西二采区25层左三面，6月5日投产，月生产能5000吨。801掘进队施工145综采队接续工作面下山皮带道，掘进46米；804掘进队施工140炮采队接续工作面上巷，已掘进240米；煤矿特大安全生产事故典型案例6月14日停止排水，仍继续使用
5、局扇排放瓦斯。6月16日，矿长赵永金决定将该巷作为145综采工作面的临时水仓，至发生事故时积水巷道长度为80米，水面以上的巷道长度为160米。该巷道在排水期间采用28KW风机为其供风，11KW为备用风机。事故后调查证实，两台风机均无风电、瓦斯电闭锁。该巷道回风设置瓦斯监测传感器1台，信号能反映到集中监控室。煤矿特大安全生产事故典型案例（一）事故经过及抢险救灾 2002年6月20日，集团公司早晨安全生产调度会决定当天对城子河矿进行质量标准化检查验收，并于6时50分通知城子河矿调度，城子河矿矿长赵永金接到通知，当即做了安排。煤矿特大安全生产事故典型案例6月20日早8：30分，公司和矿检查人员入井对
6、城子河矿进行质量标准化达标验收。9：45分先期到该采区检查完毕的部分人员乘坐平巷人车返回时，在西二采区主运巷距井底1300米处听到一声巨响，感到有强烈冲击。当时在人车上的矿总工程师杨国华意识到西二采区发生了事故，立即到中央变电所向矿调度作了汇报，了解事故情况，要求矿调度立即通知两个救护小队井口待命。煤矿特大安全生产事故典型案例事故发生时，集团公司总经理赵文林、经理办公室主任刘丁力、城子河矿党委书张继存、矿长赵永金及随同检查的一名电视台记者等正在145综采工作面检查工作。煤矿特大安全生产事故典型案例9：50分，矿调度室接到事故报告后立即向公司调度室作了汇报，公司董事长、党委书记于佳华和市政府吴炜
7、市长等有关领导、黑龙江煤矿安全监察局鸡西办事处的领导相继赶到城子河矿。并立即成立了由董事长于佳华为总指挥的抢险救灾指挥部，下设抢险救灾组、善后处理组、医疗救护组、隐患排查组，制定了抢险救灾方案和安全措施，先后抽调滴道、二道河子、正阳、张新和平岗等11个救护小队深入灾区参加抢救工作。煤矿特大安全生产事故典型案例6月20日10时5分，城子河矿两个救护小队入井，至11时10分，在145队综采工作面运输巷、上巷及附近区域相继发现16名遇难人员、17名受伤人员，将受伤人员抬出后继续探查；12时55分正阳小队入井探查，在801队区域发现9名遇难人员；13时50分二道河子小队入井探查，至15时在140队区域
8、发现7名受伤人员，3名遇难人员；之后其他小队陆续入井探查，至7月3日，在事故中遇难的124人全部找到。煤矿特大安全生产事故典型案例事故后经救护队报告和技术组现场勘察，这次事故波及了145采煤工作面及上下巷和中间巷、801掘进工作面及周围、140采煤工作面及上下巷、804掘进工作面、604掘进工作面、排水巷、西二采区变电所、西二采区中部层、皮带道、绞车道及车场。当时在西二采区作业及检查人员153人，死亡124人，受伤24人，安全升井5人。煤矿特大安全生产事故典型案例（一）事故直接原因 西二采区西二采区3B3B层下山风道层下山风道局部通风机停风，造成瓦斯局部通风机停风，造成瓦斯积聚达到爆炸浓度，潜
9、水泵积聚达到爆炸浓度，潜水泵开关（插销开关）虚插失爆，开关（插销开关）虚插失爆，煤矿特大安全生产事故典型案例工人启动连锁开关送电时，工人启动连锁开关送电时，产生电弧引起瓦斯爆炸，产生电弧引起瓦斯爆炸，冲击波摧毁沿途密闭释放冲击波摧毁沿途密闭释放局部瓦斯参与了燃烧、爆局部瓦斯参与了燃烧、爆炸，同时火焰传播过程中炸，同时火焰传播过程中煤尘参与了爆炸。煤尘参与了爆炸。煤矿特大安全生产事故典型案例（一）事故间接原因 1 1、“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”的方针贯彻的方针贯彻落实不力，规章制度和安全生产责任制没有落实不力，规章制度和安全生产责任制没有真正落实。特别是对国务院第真正落实。特别是对
10、国务院第5858次常务扩大次常务扩大会议精神，鸡西矿业集团公司、城子河煤矿会议精神，鸡西矿业集团公司、城子河煤矿末召开专门会议传达贯彻落实。在省政府与末召开专门会议传达贯彻落实。在省政府与鸡西矿业（集团）有限责任公司签定安全生鸡西矿业（集团）有限责任公司签定安全生产责任书后，公司和矿两级都未签订安全生产责任书后，公司和矿两级都未签订安全生产责任书。产责任书。煤矿特大安全生产事故典型案例国务院安全生产大检查组在对城子河国务院安全生产大检查组在对城子河煤矿进行检查时提出了煤矿进行检查时提出了7条整改意见，条整改意见，黑龙江煤矿安全监察局今年两次下达黑龙江煤矿安全监察局今年两次下达监察意见，要求鸡西
11、矿业（集团）有监察意见，要求鸡西矿业（集团）有限责任公司对检查中发现的事故隐患限责任公司对检查中发现的事故隐患进行认真整改，鸡西煤矿安全监察办进行认真整改，鸡西煤矿安全监察办事处曾对城子河煤矿进行了事处曾对城子河煤矿进行了5次执法监次执法监察，发现隐患察，发现隐患59条，下达停产整顿执条，下达停产整顿执法文书法文书9份。对这些执法监察意见，该份。对这些执法监察意见，该矿既没有停产整顿，也没有对隐患进矿既没有停产整顿，也没有对隐患进行彻底整改。行彻底整改。煤矿特大安全生产事故典型案例2、矿井用工制度混乱，以包代管。井下使用、矿井用工制度混乱，以包代管。井下使用大量外包工从事采掘等作业，但又没有建
12、立有大量外包工从事采掘等作业，但又没有建立有效的安全管理制度，也未与外名队签定用工合效的安全管理制度，也未与外名队签定用工合同，无上岗考核制度，井下作业各自为政，没同，无上岗考核制度，井下作业各自为政，没有实行统一的安全管理。有实行统一的安全管理。 3、承包队经常随意接电，随意停、送电；风、承包队经常随意接电，随意停、送电；风电闭锁、瓦斯电闭锁随意短接和甩掉，违反电闭锁、瓦斯电闭锁随意短接和甩掉，违反煤矿安全规程煤矿安全规程第第158条的规定。由于没有实条的规定。由于没有实行风电瓦斯闭锁，造成局部通风机在停风、瓦行风电瓦斯闭锁，造成局部通风机在停风、瓦斯超限的。斯超限的。 4、不严格执行、不严
13、格执行煤矿安全规程煤矿安全规程中有关井通中有关井通风瓦斯管理的规定，该矿瓦斯绝对涌出量达风瓦斯管理的规定，该矿瓦斯绝对涌出量达41.7m3/min，没有按，没有按煤矿安全规程煤矿安全规程第第145条规条规定进行瓦斯抽放。定进行瓦斯抽放。煤矿特大安全生产事故典型案例5 5、技术管理有薄弱环节。、技术管理有薄弱环节。3B3B层下山回风层下山回风道是高瓦斯工作面，没有按照鸡西矿业集团道是高瓦斯工作面，没有按照鸡西矿业集团有限责任公司的规定，实现双风机自动转换；有限责任公司的规定，实现双风机自动转换；西二采区西二采区3B3B层在修改设计后没有按有关规定层在修改设计后没有按有关规定审批；外包队承担的采掘
14、作业工程无安全技审批；外包队承担的采掘作业工程无安全技术措施。术措施。 6 6、矿井隔爆设施不齐全、通风设施不完、矿井隔爆设施不齐全、通风设施不完善。采区之间、煤层之间没有按照善。采区之间、煤层之间没有按照煤矿安煤矿安全规程全规程第第155155条规定安设隔爆设施；条规定安设隔爆设施；4 4处该处该设永久通风设施的地方设的是临时设施，造设永久通风设施的地方设的是临时设施，造成局部区域通风系统不可靠，风流不稳定。成局部区域通风系统不可靠，风流不稳定。煤矿特大安全生产事故典型案例7、入井人员未随身携带自救器。城子河煤矿只、入井人员未随身携带自救器。城子河煤矿只有自救器有自救器900台，每天入井人员
15、达台，每天入井人员达2700人，违反人，违反煤矿安全规程煤矿安全规程第第10条的规定。条的规定。8、矿井的安全培训和职工教育工作不落实。、矿井的安全培训和职工教育工作不落实。全矿全矿500名特种作业人员经过三级培训的名特种作业人员经过三级培训的只有只有156人，持证上岗率仅为人，持证上岗率仅为31.2，特别，特别是全矿现有的是全矿现有的94名瓦斯检查员，只由名瓦斯检查员，只由34名名是经过培训的，其他都属无证上岗。招用是经过培训的，其他都属无证上岗。招用外包队人员没有经过岗前培训和考试，特外包队人员没有经过岗前培训和考试，特殊工种也没有资格证书，违反殊工种也没有资格证书，违反煤矿安全煤矿安全规
16、程规程第第6条的规定。条的规定。煤矿特大安全生产事故典型案例9、基础设施薄弱，安全欠帐严重。据、基础设施薄弱，安全欠帐严重。据了解，鸡西矿业集团公司安全欠帐已了解，鸡西矿业集团公司安全欠帐已达达13673万元。尤其是万元。尤其是“一通三防一通三防”、通风系统改造、安全监控、防治瓦、通风系统改造、安全监控、防治瓦斯和矿井防尘方面更为突出。全公司斯和矿井防尘方面更为突出。全公司10个生产矿井中，通风通力不足的有个生产矿井中，通风通力不足的有四处，四处，7处应建立瓦斯抽放系统而未建处应建立瓦斯抽放系统而未建立，立，7处安全监控系统需要完善，处安全监控系统需要完善，16处处（一矿多井）防尘系统需要更新
17、。（一矿多井）防尘系统需要更新。煤矿特大安全生产事故典型案例辽宁省阜新市孙家湾煤矿海州立井辽宁省阜新市孙家湾煤矿海州立井特别重大瓦斯爆炸特别重大瓦斯爆炸 2005年2月14日15时，辽宁省阜新矿业（集团）有限责任公司孙家湾煤矿海州立井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，共造成214人死亡，30人受伤，直接经济损失4968.9万元。该事故为4040年来最大的煤矿事故。煤矿特大安全生产事故典型案例事故类别：事故类别：事故类别：事故类别：瓦斯爆炸事故瓦斯爆炸事故时时时时 间：间：间：间：20052005年年2 2月月1414日日1515时时0101分分爆爆爆爆 源源源源 点：点：点：点：-500m-500
18、m水平水平 33163316架子道内，距专用架子道内，距专用 回风道回风道8m8m的配电点处；的配电点处；瓦斯来源：瓦斯来源：瓦斯来源：瓦斯来源：33163316外风道因冲击地压造成的异常涌外风道因冲击地压造成的异常涌 出的大量高浓度瓦斯与出的大量高浓度瓦斯与33163316风道停工风道停工 掘进工作面积聚的瓦斯排出混合；掘进工作面积聚的瓦斯排出混合；引爆火源：引爆火源：引爆火源：引爆火源：33163316架子道内，距专用回风道架子道内，距专用回风道8m8m的的 配电点处，带电检修配电点处，带电检修ZBZ-4.0M127VZBZ-4.0M127V型照明信号综合装置，接线腔内产生型照明信号综合装
19、置，接线腔内产生 电火花。电火花。煤矿特大安全生产事故典型案例矿井概况：孙家湾煤矿海州立井位于辽宁省阜新市南10公里，隶属于阜矿集团公司，原为五龙矿东风井，设计能力150万吨/年。2003年11月由辽宁省煤炭工业局核定海州立井核定年生产能力90万吨。2003年4月28日该井与孙家湾矿斜井合并，合并后矿井名称为阜矿集团公司孙家湾煤矿海州立井，年设计能力为150万吨。到事故发生时孙家湾煤矿海州立井改扩建工程尚未竣工。2004年逊家湾煤矿生产原煤148 8万吨，其中海州立井生产95 1万吨2005年海州立井安排原煤年生产计划150万吨，1月份生产原煤15 5万吨。煤矿特大安全生产事故典型案例海州立井
20、井田走向1.8KM，倾斜宽1.14KM，面积2.05KM2，现工业储量6656万吨，可采储量3222万吨。可采煤层4组。井田内主体构造为背向斜构造，局部与褶曲相伴生。海州立井采用立井单水平下山开拓方式,水平大巷为-357M水平，采煤方法为走向长壁式，回采工艺为综合机械化放顶煤和炮采放顶煤开采。现有2个生产采区，即331采区和242采区，全井共有2个采煤工作面，3个掘进工作面。煤矿特大安全生产事故典型案例事故地点为3316准备工作面的架子道。该架子道是3316掘进工作面的回风道，平巷15米，斜巷50米，于2004年9月23日开始施工，2004年11月4日与3316风道贯通。事故地点为平巷段，设计
21、断面为10.2m2，采用锚杆、锚网锚索联合支护。事故当班为铁法包工队在此作业，有1台40T刮板运输机、一台JH-8回柱绞车3台正在运行的开关和1台照明信号综合保护装置。煤矿特大安全生产事故典型案例海州立井通风方式为中央并列抽出式，总入风量为4705m3/min，总回风量为4957m3/min。孙家湾斜井担负海州立井部分风量；海州立井绝对瓦斯涌出量为23.01，相对瓦斯涌出量为13.7m3/min，为高瓦斯矿井。井下有移动抽放泵3台，瓦斯传感器26台，多功能断电仪15台，对井下采掘工作面及峒室进行监测监控，矿井瓦斯监测监控系统为KJ75。煤矿特大安全生产事故典型案例事故经过及抢险救灾过程 200
22、5年2月14日15时03分孙家湾煤矿调度室接到海州立井调度室汇报：“井下可能出事了！”，矿调度立即向矿总工程师曹荣春等领导报告，并按照程序逐级进行了上报。当时判断可能在井下331采区发生了瓦斯爆炸事故。煤矿特大安全生产事故典型案例矿调度室向局调度室汇报，请求救护队救援，同时向井下另一个采区即242采区发出紧急撤离人员的通知，并组织各区队做好抢险救灾准备，派人到井下调度室设置警戒，防止撤离人员误入灾区。接到事故报告，阜矿集团立即启动了重特大事故应急救援预案。15时50分，阜新矿业（集团）公司救护大队接到事故通知，立即调动5个救护小队赶赴事矿矿井，随即又组织3个备班小队相继到达事故矿井。煤矿特大安
23、全生产事故典型案例 接接到到事事故故报报告告后后，省省委委书书记记李李克克强强当当即即对对抢抢救救工工作作做做了了重重要要指指示示，辽辽宁宁省省人人民民政政府府省省长长张张文文岳岳，副副省省长长刘刘国国强强连连夜夜赶赶赴赴现现场场，组组织织指指导导事事故故抢抢险险救救灾灾和和善善后后工工作作。经经过过连连续续7 7天天的的抢抢险险救救灾灾，辽辽宁宁省省投投入入了了极极大大的的人人力力、物物力、财力，保证了抢险救灾和善后工作的顺利进行。力、财力，保证了抢险救灾和善后工作的顺利进行。辽宁煤矿安全监察局矿山救援指挥中心调动省内10个救护小队，先后在灾区救出伤员16名，发现遇难者197人，设置临时风墙
24、4处。截止21日23时55分，事故抢险救护人员在3316回风道冒顶处发现最后一名遇难矿工，抢险救灾工作基本结束，共发现214名遇难矿工。煤矿特大安全生产事故典型案例事故原因： （一）直接原因：冲击地压造成3316风道外段大量瓦斯异常涌出，3316风道里段掘进工作面局部停风造成瓦斯积聚，瓦斯浓度达到爆炸界限；工人违章带电检修架子道距专用回风上山8m处临时配电点的照明信号综合保护装置，产生电火花引起瓦斯爆炸。 煤矿特大安全生产事故典型案例14时55分盲斜下山 瓦 斯 浓 度 达4%。2%的积聚瓦斯于14时49分排出。配电点处14时53分瓦斯浓度达8%。15时01分发生瓦斯爆炸。爆炸前,瓦斯浓度0.
25、2%。爆炸前，瓦斯浓度0.2%。瓦斯浓度达2.7%。14时49分38秒冲击地压发生；14时50分至14时52分 瓦 斯 浓 度 由1.29%升至4%以上。煤矿特大安全生产事故典型案例事故当班下井人员分布及伤亡情况：242采区入井人员66人，负伤2人；3315工作面入井156人，死亡104人，伤14人；3316工作面入井73人，死亡73人；331采区东部区域入井119人，死亡35人，伤10人；斜井区域入井59人，无人员伤亡；其他区域入井101人死亡2人，伤4人。煤矿特大安全生产事故典型案例 （二）主要原因： 1、孙家湾煤矿海州立井改扩建工程和生产技术管理混乱。超能力组织生产，造成采掘接替严重失调
26、，331采区在无采区设计的情况下进行作业，采区没有专用回风巷，采区下山未贯穿整个采区，边生产边延伸；该矿擅自修改设计，增加在3315皮带道与3316风道之间的联络巷开口掘进3316风道，使3315综放工作面与3316风道掘进面没有形成独立的通风系统，违反煤矿安全规程的规定。煤矿特大安全生产事故典型案例2、孙家湾煤矿海州立井“一通三防”、机电管理混乱。外包工队井下特殊工种长期违规无证上岗，违章带电检修电气设备。瓦斯监控系统维护、检修制度不落实，井下瓦斯传感器存在故障，地面瓦斯监控系统声音报警功能出现故障长达4个月，没有进行维修，致使事故当天不能发出声音报警。该起事故中产生火源的照明综合保护装置入
27、井前未进行检验，致使假冒MA标志的不合格机电设备下井运行。煤矿特大安全生产事故典型案例3、孙家湾煤矿海州立井劳动组织管理混乱，缺乏统一、有效的安全管理制度。该矿在与外包工队没有签订合同的情况下，非法使用外包工队，且以包代管；事故当班入井人数高达574人，且井下多工种交叉作业现象严重。煤矿特大安全生产事故典型案例4、孙家湾煤矿海州立井安全管理混乱。该矿配备有自救器和便携甲烷监测仪，但基本无人佩带；担任矿生产值班任务的安监科科长，擅自离开工作岗位，直至发生事故才回到工作岗位；瓦斯监控值班室值班人员及有关负责人，在瓦斯监控系统报警后长达11分钟时间内没有按规定实施停电撤人措施；防治冲击地压部门没有严
28、格执行防治措施中的取屑次数规定，未能做好预测预报工作；孙家湾煤矿安监部门对海州立井管理中存在的重大安全隐患监督管理不严。煤矿特大安全生产事故典型案例5、阜矿集团公司及孙家湾煤矿重生产、轻安全，片面追求经济效益，忽视安全生产管理。集团公司在孙家湾煤矿改扩建工程尚未竣工的情况下，2005年为该矿下达超能力生产计划，在该矿没有采区设计的情况下，对该采区的采煤工作面设计进行了审批，并对有关部门下达的限期整改等指令不及时进行组织落实。集团公司购买的照明信号综合保护装置因进货管理不严，未能发现是伪冒产品。煤矿特大安全生产事故典型案例6、辽宁省煤炭工业管理局未认真落实党的安全生产的方针，未能正确履行工作职责
29、。对阜新矿业(集团)公司的安全生产工作管理不力，对海州立井改扩建工程疏于管理；对孙家湾煤矿海州立井2005年超能力组织生产监管不力；没有认真落实2003年5月省政府领导在辽宁煤矿安全监察局关于阜新矿业集团公司安全情况的报告中的批示；对阜新矿业（集团）有限责任公司存在重大安全隐患，未有效组织检查整改。煤矿特大安全生产事故典型案例7、辽宁煤矿安全监察局辽西分局（原阜新办事处）在监察执法工作中，对孙家湾煤矿的安全监察不到位；对海州立井3316采区无设计、没有采区专用回风巷、采区未形成完整的通风系统和该矿擅自修改设计增加3315皮带道和3316风道之间的联络巷、使之未形成独立的通风系统等事故隐患督促整
30、改不到位。煤矿特大安全生产事故典型案例防范措施： （一）孙家湾煤矿海州立井必须严格按照矿井核定的生产能力组织生产，严格按照煤矿安全规程和国家有关规定，加强生产技术和改扩建工程管理，规范采区设计，严格按照作业规程施工，简化巷道布置，避免采掘不合理。煤矿特大安全生产事故典型案例（二）加强“一通三防”和机电管理工作，确保瓦斯监控系统完好运行，做到瓦斯监控系统准确、可靠并在瓦斯超限时能及时有效断电，加强特殊工种的培训，做到持证上岗；建立健全机电设备的进货、入井检查和检修制度，并按照有关制度执行。（三）加强劳动组织管理，制定并严格执行好对外包工队的承包、管理制度，严格落实煤矿井下作业的有关规定，控制入井
31、人员数量，杜绝多工种交叉作业。煤矿特大安全生产事故典型案例 （四）建立健全各种安全管理制度，并采取有效措施保证制度严格落实，杜绝井下不携带自救器和便携甲烷检测仪等违章现象，加强对各工种人员的安全技术的培训，增强职工的安全意识、遵纪守法意识和处理险情的能力，确保煤矿职工生命安全和正常的生产秩序。煤矿特大安全生产事故典型案例 （五）认真贯彻落实党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，加大安全投入，严格按照有关规定和程序对煤矿的改扩建矿井进行审查和施工。冲击地压灾害严重区域要积极同有关科研院校或专家进行合作研究，严格预测预报制度；采取有效措施充实专业技术人员。煤矿特大安全生产事故典型案例 （六）辽
32、宁省人民政府及有关部门要认真贯彻落实2005年中央安全生产工作会议精神及国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见(国办发200479号)，建立健全煤矿安全生产监管体制，加大煤矿安全专项整治工作，加强煤矿安全监督管理。（七）国家有关部门应牵头组织有关科研单位，对防止带电作业的本质性措施进行研究，并研制相关产品,杜绝类似事故的再次发生。煤矿特大安全生产事故典型案例预防瓦斯爆炸技术措施1、防止瓦斯积聚的措施所谓瓦斯积聚是指局部瓦斯浓度超过2，其体积超过0.5m3的现象。a.搞好通风b.及时安全地处理积聚瓦斯c.分源治理瓦斯d.严格井下瓦斯浓度的检查与检测煤矿特大安全生产事故典型案例2、防止瓦斯引燃
33、措施防止瓦斯引燃的措施是严禁和杜绝一切火源，严格管理和控制生产中可能发生的火、热源，防止它的产生或限制其引燃瓦斯的能力。3、防止瓦斯爆炸灾害事故扩大的措施a.编制预防和处理瓦斯爆炸事故计划。使矿工熟悉这个计划，掌握预防瓦斯的基本知识和有关的规章制度。b.实行分区通风。各水平、各采区都必须布置单独的回风道，回采工作面和掘进工作面都应采用独立通风。这样一条通风系统的破坏将不致影响其它区域。煤矿特大安全生产事故典型案例c.通风系统力求简单。入风流与回风流的布置应保证当发生瓦斯爆炸时不会发生短路。不用的巷道都要及时封闭。d.装有主扇的出风井口，应安装防爆门，防止爆炸波冲毁扇风机，影响救灾与恢复通风。e
34、.各回采面、采区，各翼均有隔爆措施。f设立避灾峒室，配带自救器。煤矿特大安全生产事故典型案例秋湖煤矿“93”特大事故双峰县秋湖矿业公司（原秋湖煤矿）位于娄底市双峰县蛇形山镇新洋村，秋湖煤矿开采的洪山殿煤田，煤层变质程度高（无烟煤），瓦斯生成量大，且顶底板岩石为厚层泥岩主采煤层4煤，3煤局部可采，煤层为低灰无烟煤。矿井采用一对斜井开拓。1969年建井初期矿井设计能力为3万t/a，1987年改扩建后生产能力达到6万t/a。目前矿井已通过暗斜井采至-170m水平（三水平）。矿井通风方式为中央并列式，属突出矿井，可采的3煤、4煤均为煤与瓦斯突出煤层。煤矿特大安全生产事故典型案例324采区开采矿井北翼-
35、170m水平与-130m水平之间的4煤层，煤层厚约2.0m，倾角1625。矿井采用集中运输石门、共用上山方式开拓，前进式短壁采煤法，手镐落煤，冒落法管理顶板。采区南翼的3248回采工作面斜长约85m，沿走向已回采约130m，目前为矿井的主要生产工作面；采区北翼的3247工作面已于2002年6月停采，其下方的3249工作面斜长约10m，为3248工作面的配采工作面。3249补充切眼掘进工作面与3249工作面回采工作面串联通风。煤矿特大安全生产事故典型案例采区正在掘进的煤巷掘进工作面有3249补充下山、32410上山和32410下山，均为回采面的开切眼。由于3249补充下山工作面前方遇断层而停掘，
36、后在-170m水平324运输石门北帮重新开掘了3249补充切眼，开口约5m后遭遇断层，改在岩石中作45上山找煤，在掘进9m后由底板方向揭开并进入4煤层。煤矿特大安全生产事故典型案例煤矿虽然编制了防突安全技术措施，但没有认真贯彻执行。没有采取防突技术措施，就直接揭煤；巷道见煤以后，虽然采取了钻孔排放措施，但孔深仅为2.7m，不足以消除工作面的突出危险性。煤矿特大安全生产事故典型案例二、事故概况2002年9月3日2时10分左右，324采区3249补充切眼掘进工作面发生了一起特大煤与瓦斯突出事故。突出发生后，抛出的煤炭（包括部分矸石）充满或部分充满了3249补充切眼、324运输石门和3249煤上山等
37、巷道。按实际清理的煤炭和剩余未清理巷道内堆积煤炭的体积计算，突出煤量约为600t，涌出瓦斯量约为7.5万m3。煤矿特大安全生产事故典型案例突出的煤炭造成3249切眼的3名工人和32410上山的3名工人被煤炭掩埋而窒息死亡；喷出的瓦斯造成3249工作面、3248工作面及324运输石门内33名工人被瓦斯窒息死亡，另有4人因瓦斯窒息而受伤。同时突出还造成了采区内电缆、风筒和矿车等设备不同程度地破坏。煤矿特大安全生产事故典型案例鉴于事故工作面采煤工均已遇难，没有当事人见证突出发生的过程，经审查矿井、采区和工作面的有关资料，了解煤层赋存条件与地质情况、周边开采情况，特别是事故工作面近期及事故当班的作业情
38、况，分析引起此次事故发生的原因为：1.直接原因3249补充切眼区域的4煤具有严重的突出危险性。324采区已开采至-170m水平，采深达300m左右，煤层瓦斯含量和地应力都比上水平大，突出危险性相应增大；煤矿特大安全生产事故典型案例3249补充切眼掘进工作面刚穿过一断距为6m的逆断层，地质构造变化带煤层的突出危险性增大；附近的3249工作面采空区，距事故工作面约20m，采动产生的应力集中造成地应力增大，对事故工作面煤体的稳定性造成了一定的影响。（5）使用手镐掏柱窝或落煤是诱发本次突出的直接原因。煤矿特大安全生产事故典型案例2.间接原因（1）采取的防突措施不能有效地消除工作面的突出危险性是造成这次
39、突出的主要原因。（技术管理不到位）（2）对干部和职工的防突安全知识教育和培训工作不力，没有对突出煤层的防突工作引起高度的重视；（3）3249补充切眼的施工，没有编制专门的作业规程和“四位一体”的防突措施，没有编制专门的石门揭煤设计；（没有专门的防突设计）（4）串联通风和安全防护措施不到位是事故扩大的主要原因。煤矿特大安全生产事故典型案例综上所述，正是由于在这种突出危险性很大的区域进行采掘作业，而没有采取有效的“四位一体”防突技术措施来消除突出危险性，也没有采取震动爆破等安全防护措施，采取手镐掏柱窝或落煤，直接导致了这次特大煤与瓦斯突出事故的发生。煤矿特大安全生产事故典型案例3、防范措施：（1）
40、全面落实安全生产责任制。（2）石门揭煤应制订作业规程，严格落实四位一体的综合防突措施。（3）设立压风自救系统、反向风门等安全防护措施，为入井人员配备隔离式自救器（4）合理部署采掘工作，尽量减少同一采区的采掘工作头面，杜绝串联通风。（5）加强对干部职工的安全培训教育工作，提高其业务能力。煤矿特大安全生产事故典型案例“ “四位一体四位一体” ”综合防突措施综合防突措施突出危险性预测防治突出措施防治突出措施效果检验安全防护措施煤矿特大安全生产事故典型案例预防煤与瓦斯突出的主要技术措施1 1、开采有突出危险的矿井，必须采取防治突出的措施。防突措施可以分为两大类：1)1)区域性防突措施：实施以后可使较大
41、范围煤层消除突出危险性的措施2 2) ) 局部性防突措施：实施以后可使局部区域( (如掘进工作面) )消除突出危险性的措施。煤矿特大安全生产事故典型案例3 3 、局部防突措施 大型突出往往发生于石门揭开突出危险煤层时。所以石门揭开突出危险煤层，以及有突出倾向的建设矿井或突出矿井开拓新水平时，井巷揭开所有这类煤层都必须采取防治突出的措施，并编制专门设计。(1) (1) 松动爆破：在进行普通放炮时，同时爆破几个7 71010m m以上的深炮孔，使深部煤体破裂与松动，应力集中带和高压瓦斯带移向深部，以便在工作面前方造成较长的卸压和排放瓦斯区，从而预防突出的发生。煤矿特大安全生产事故典型案例(2) (
42、2) 钻孔排放瓦斯：石门揭煤前，由岩巷或煤巷向突出危险煤层打钻，将煤层中的瓦斯经过钻孔自然排放出来，待瓦斯压力降到安全压力以下时，再进行采掘工作。钻孔数和钻孔布置应根据断面和钻孔排放半径的大小来确定，每m m2 2断面不得少于3 3. .5 54 4. .5 5孔。(3) (3) 水力冲孔: :水力冲孔是在安全岩( (煤) )柱的防护下，向煤层打钻后，用高压水射流在工作面前方煤体内冲出一定的孔道，加速瓦斯排放。同时，由于孔道周围煤体的移动变形，应力重新分布，扩大卸压范围。煤矿特大安全生产事故典型案例(5)超前钻孔:在煤巷掘进工作面前方始终保持一定数量的排放瓦斯钻孔。它的作用是排放瓦斯，增加煤的
43、强度，在钻孔周围形成卸压区，使集中应力区移向煤体深部。(6)超前支架:多用于有突出危险的急倾斜煤层、厚煤层的煤层平巷掘进时。为了防止因工作面顶部煤体松软垮落而导致突出，在工作面前方巷道顶部事先打上一排超前支架，增加煤层的稳定性。煤矿特大安全生产事故典型案例(7)卸压槽:预先在工作面前方切割出一个缝槽，以增加工作面前方的卸压范围，掘进时保持一定的超前距就可避免突出或冲击地压的发生。(8)震动放炮：震动放炮是采用增加炮眼数和装药量，一次爆破揭穿煤层并成巷的爆破方法。所以震动放炮基本上是一种人为的诱使突出的措施，而不是防止突出的方法。它使突出发生在没有人员在场和采取了预防瓦斯、煤尘爆炸措施的情况下。
44、煤矿特大安全生产事故典型案例瓦斯爆炸的条件及其影响因素瓦斯爆炸的条件及其影响因素瓦斯爆炸必须具备三个条件：即甲烷的浓度处于爆炸范围；氧浓度超过失爆氧浓度；引火源的能量大于最小点燃能量、温度高于最低点燃温度和点燃时间长于感应期。因此，只要控制或消除其中一个因素，就可以防止瓦斯爆炸。煤矿特大安全生产事故典型案例 防治瓦斯爆炸事故发生的措施 1、要提高各级管理人员、监察人员和从业人员做好防治瓦斯事故重要性的认识，要真正认识到抓好安全生产的重点和切入点就是要首先抓好防治瓦斯事故的发生。 2、做好防治瓦斯事故发生必须做到标本兼治，综合治理。煤矿特大安全生产事故典型案例治本，就是要做到先抽后采，凡是高沼气
45、矿井或高沼气重点区域必须上瓦斯抽放系统。治标，凡是高沼气矿井必须上齐监测监控系统，并做到矿井监控仪器灵敏可靠性和完好率达到百分之百。低沼气矿井瓦斯断电仪的配备要达到百分之百。必须做到以风定产，尽量做到集中生产，小矿井不能超过一采二掘，国有大矿采区不超过二采四掘，并逐步向一井一面或二面高产高效矿井努力。尽量简化系统，减少作业点。煤矿特大安全生产事故典型案例3、要从作业规程入手，编制好采掘工作面的作业规程，并根据生产实践及时修改作业规程。这是做好业务保安的前题，只有做好采掘一线的业务保安，百分之八十以上的瓦斯事故就可以避免。如何做好业务保安：一是要落实各工种的安全生产责任制；二是要加强培训提高素质
46、(专业知识、安全知识培训)；三是要加强现场生产管理，改善作业环境；四是要按作业规程和安全规程要求作业，杜绝违章作业和违章指挥。煤矿特大安全生产事故典型案例4、要加强管理 (1)技术管理：按煤矿安全规程要求，按矿井瓦斯等级进行技术管理，该上抽放系统和监控监测系统的矿井必须上齐，并坚决按“先抽后采、监控监测、以风定产”十二字方针办。不仅要做到矿井大系统合理可靠，采区和工作面系统也要合理可靠，在水平过渡或工作面接替期间一定要调配好风量，坚决消灭非正规采煤工作面，严禁局扇采煤，老塘进回风。煤矿特大安全生产事故典型案例(2)安全生产管理：严把设备选型和各种器材防爆关，设备完好率、事故率、待修率必须达到规
47、程要求。各类电器保护一定上齐，特别是煤电钻的综合保护必须做到班班检查是否达到完好。矿井必须双电源；高突掘进面局扇采用“三专两闭锁”，主要设备必须双回路供电，供电线路应有完备的保护。煤矿特大安全生产事故典型案例总之，“一通三防”工作必须作为安全生产重中之重来抓，各作业地点严格按设计配风，重点掘进面要设双风机双电源，消灭“三风一窝”。加强对盲巷、井下火区、通风设施管理；加强对高沼气掘进面全煤上山局部通风管理；加强井下密闭管理，加强停风停电管理，严禁随意停电停风。煤矿特大安全生产事故典型案例加强井下设备失爆和明火作业管理，消灭明接头、明刀闸、明火打点、明火放炮、放糊炮和放炮打筒现象；加强巷道贯通管理
48、，按作业规程要求进行巷道贯通；加强揭露高突煤层的安全管理，石门揭露煤层时，必须制定有针对性的可靠措施；加强入井检身管理，入井人员严禁带烟火。煤矿特大安全生产事故典型案例广东省梅州市大兴煤矿广东省梅州市大兴煤矿“ “8.78.7” ”特别重大透水事故特别重大透水事故一、事故时间：2005年8月7日13时13分二、事故地点：-290米水平采煤工作面。三、伤亡及经济损失：造成121人死亡，直接经济损失4725万元。四、事故类别：透水事故。五、事故性质：责任事故。煤矿特大安全生产事故典型案例矿井概况大兴煤矿前身为兴宁市黄槐镇永丰煤矿和原来的大兴煤矿。原大兴煤矿始建于1993年，永丰煤矿始建于1994年
49、，两矿同属于原广东省四望嶂矿务局一矿井田范围内的小煤窑，是两个独立的私营煤矿。于2003年5、6月份，将两个矿的巷道贯通，2003年底形成一个生产系统。但在实际生产中将主井和副井作为两个独立系统，分别配备管理人员，生产和成本独立核算，在经营上实行统一管理。煤矿特大安全生产事故典型案例大兴煤矿设计能力3万吨/年，服务年限11.8年。该矿煤炭生产许可证载明能力3万吨/年，2004年生产原煤15.1万吨；2005年1月至7月，共生产原煤8.6万吨。全矿最多时拥有职工800多人，分三班作业，一个班最多时下井近300人。煤矿特大安全生产事故典型案例大兴煤矿采用斜井开拓方式，主井、副井和风井三条明斜井与暗
50、斜井分三级延深至-480米水平。该矿现布置6个水平，布置34个采煤工作面和12个掘进工作面，采用斜坡短壁采煤法，采用打眼放炮落煤工艺，自然垮落管理顶板，开采顺序为下行式。通风方式为中央并列抽出式，由主井、副井进风，风井回风。煤矿特大安全生产事故典型案例大兴煤矿井田内共有6个相对含水层组和4个相对隔水层组，导水裂隙不发育，含水性较差，矿井本身水文地质条件简单。但上部水淹区对矿井安全威胁较大。在大兴煤矿主井东翼四煤-400米石门以东150米附近，因煤层倾角大（75左右）、厚度大（3-4米），小断层发育，煤质松散易塌落，-290米水平以下煤层在生产过程中均发生过严重抽冒。煤矿特大安全生产事故典型案例
51、事故经过2005年8月7日13时13分，大兴煤矿主井发生透水，13时15分主井停电，主、副井井筒均有雾气冒出，出现反风现象。13时30分，水位已到-281米。14时，水位已涨至离主井口斜长80米，此时水位为+245米。经专家估算，矿井总透水量约为25万立方米，造成121名矿工被困井下。煤矿特大安全生产事故典型案例直接原因：在抽冒严重的情况下，大量出煤，超强度开采，致使-290米水平至-180米水平防水煤柱抽冒导通了-180米水平至262米水平的水淹区，水淹区积水大量溃入大兴煤矿，导致事故发生。煤矿特大安全生产事故典型案例间接原因（1）大兴煤矿违法、违规、违章进行采矿活动。（2）井下采掘布置混乱
52、，严重超能力超强度开采。该矿为了多出煤，在井下布置有34个采煤工作面和12个掘进工作面，导致大量人员在井下作业，透水后造成121人死亡；设计能力为3万吨/年，煤炭生产许可证载明能力为3万吨/年，但2004年生产原煤超过15万吨，2005年1月至7月出煤超过8万吨。煤矿特大安全生产事故典型案例（3）安全管理混乱。该矿随意变动安全管理机构，负责人员均无任命文件，导致职责不清，制度不落实；主要管理人员长期不下井，井下安全管理混乱，在托水梁和采煤工作面发生大规模抽冒后不及时采取措施处理，仍然违章组织工人冒险作业。（4）政府有关部门不执行或不正确执行国家有关法律法规的规定，对大兴煤矿安全生产监管不力，一
53、些工作人员失职渎职、玩忽职守。煤矿特大安全生产事故典型案例间接原因（5）有关地方政府贯彻执行国家法律法规和上级政府决定、命令不力。煤矿特大安全生产事故典型案例防范措施一、广东省要对全省煤矿进行彻底排查，凡是在水体下开采的小煤矿一律予以关闭。“五证一照”不全拒不停产或无证生产的矿井、已被关闭又非法生产的矿井、经整顿仍然达不到安全生产条件的矿井，也必须立即依法予以关闭取缔。煤矿特大安全生产事故典型案例二、严格落实水害防治责任制,加强矿井水文地质基础工作，查明矿井的水文地质条件，对矿井周围的水患情况进行认真地摸底排查，定期收集、调查和核对相邻煤矿和废弃的老窑情况，及时填绘采掘工程平面图。接近积水区域
54、掘进前必须编制探放水设计，坚持有疑必探、先探后掘的探放水原则，采取有效措施，防止同类事故再次发生。煤矿特大安全生产事故典型案例三、有关部门要依法加强采矿许可证、煤炭生产许可证、煤矿安全生产许可证、营业执照颁证、换证和年检管理，要严格按照有关法律、法规规定的条件颁证，不得采取变通、降低颁证标准等做法违规颁发有关证照，对应予取缔和关闭的各类煤矿，不得换发、补发或变更相关证照。煤矿特大安全生产事故典型案例四、确实落实好安全生产责任制，抓好煤矿安全工作，加强领导，落实责任，建立健全煤矿安全生产监管体制。严禁超能力生产。五、有关部门切实履行好相关职责，做好隐患排查治理工作，把事故发生的关口前移，消灭事故
55、于发生之前。煤矿特大安全生产事故典型案例郴州市永兴县金龟镇庙背冲二矿较大水害事故2007年7月18日20时30分，郴州市永兴县金龟镇庙背冲二矿发生一起较大水害事故，造成4人死亡、1人失踪、1人重伤，直接经济损失157.5万元。一、事故概况：1、事故单位：永兴县金龟镇庙背冲二矿。2、企业性质：合伙企业。3、事故时间：2007年7月18日20：30时。4、事故地点：煤矿特大安全生产事故典型案例透水地点：矿井落底水平+16m水平二斗口四上山沿煤掘进工作面。瓦斯爆炸地点：+16m水平一斗口上山沿煤掘进工作面。人员伤亡地点：在+16m水平二斗口四上山沿煤巷。人员受伤地点：在+16m水平一斗口上山沿煤巷与
56、三平巷交叉处。5、事故类别：水害事故。6、事故伤亡情况：4人死亡、1人失踪、1人重伤。7、直接经济损失：157.5万元。煤矿特大安全生产事故典型案例二、事故单位概况：该矿2001年元月建井，2002年元月竣工投产。斜井开拓，原生产能力为2万t/a，2004年10月经白沙工程设计有限公司设计和有关部门批准扩改为3万t/a。该矿原属省定遗留问题矿井，2006年8月经过竣工验收后，先后办理了安全生产许可证和煤炭生产许可证。现有主井、风井两个井筒，在+16m水平布置生产水平。全矿有职工50余人。煤矿特大安全生产事故典型案例2006年11月，根据上级有关煤矿关闭整合政策，该矿拟定为被整合关闭矿井，按照市
57、县有关要求，停产进行资源整合。该矿采矿许可证2006年12月到期，未及时办理延续登记手续。至2007年4月，庙背冲二矿与金龟镇鸿垅煤矿签署了整合协议，但由于整合关闭煤矿新的政策规定的实施，至“7.18”事故发生时，永兴县人民政府尚未作出关闭决定，整合工作尚未进入实施阶段。2007年春节以来未通过永兴县有关部门的复产验收。煤矿特大安全生产事故典型案例（二）矿井基本情况1、持证情况该矿持有采矿许可证（有效期至2006年12月，已过期）、安全生产许可证（有效期至2009年8月，被暂扣）、煤炭生产许可证（有效期至2007年12月）、办理了工商营业执照。矿长李聪智（2006年8月离职）持有矿长资格证和矿
58、长安全资格证，承包矿长许永德未取得矿长资格证和矿长安全资格证。煤矿特大安全生产事故典型案例2、开采技术条件矿井处于白沙矿务局永耒矿区竹叶塘向斜东翼，矿井范围内构造形态呈单一的单斜构造。矿井范围内断层、褶皱不发育，构造复杂程度属简单类型。煤矿特大安全生产事故典型案例（三）事故地点概况发生透水事故的地点为+16m水平二斗口三平巷四上山沿煤掘进工作面。该工作面已掘进到+60m以上，已接近老窑。工作面采用局部通风、巷道高落式采煤方法、电煤钻打眼、放炮落煤，全部垮落法管理顶板。在事故发生前，该矿煤上山和+23m以上煤平巷没有进行探放水措施。煤矿特大安全生产事故典型案例发生瓦斯爆炸事故的地点为+16m水平
59、一斗口上山沿煤掘进工作面回煤区。此处标高已到+50m左右，工作面回煤的地方回空高度达5-8米，事故当班检查CH4浓度为2-3%，瓦斯积聚超限。煤矿特大安全生产事故典型案例三、事故发生及抢救经过2007年7月18日中班（16：00-24：00），全矿先后分2批有13人下井。16：00下井作业的10人由值班长曹国金派班，共安排2个工作面。其中：一斗口上山沿煤掘进工作面准备回煤的2人，+16m水平二斗口三平巷四上山沿煤掘进工作面7人，值班长曹国金。另外还有一个岩掘承包队的3名作业人员20：00下井作业。煤矿特大安全生产事故典型案例20：10分，在二斗口三平巷四上山工作面第二次打眼装药后，大工许军亮下
60、到大巷中叫推车工曹龙军放炮，但没有说明撤人情况。然后便回到了二斗口三平巷四上山工作面。20：20分，王华亮到一斗口上山沿煤掘进的回采工作面去拿工具，当走到一斗口上山三平巷时，突然听到“碰、碰、碰”的声音和从身上闪过的火苗，上山的水也随之而来。被烧伤的王华亮立即意识到发生了透水和瓦斯爆炸，就拼命逃离灾区。等到他逃到井底车场被救出时，+16m水平大巷中的水已满到齐胸口了。此次事故透水量约231m3，透水带出煤炭约100m3。煤矿特大安全生产事故典型案例事故原因及性质（一）直接原因：1、四上山工作面的上部存在老窑积水威胁，但矿井没有进行探放水。放炮后，大量煤体冒落，工作面上部煤体进一步松软，无法承受
61、老窑积水压力，导致老窑积水瞬间透出。2、工作面放炮时，5名作业人员没有撤到安全地带，发生透水后人员来不及逃离，被淹、埋致死。3、工作面透水冲出的煤矸和冲垮的坑木撞破了一斗口煤上山带电的电煤钻电缆，电缆短路发出的火花引爆了工作面的瓦斯，导致1人被烧伤。煤矿特大安全生产事故典型案例（二）间接原因：1、煤矿矿主法律意识淡薄，在采矿许可证过期失效后，煤矿处于被责令停产期间，拒不执行停止生产的指令，违法组织原煤生产，导致“7.18”水害事故发生。2、煤矿安全管理混乱。（1）煤矿没有按规定进行探放水工作。（2）煤矿安全管理人员不具备资质，无证擅自上岗。煤矿特大安全生产事故典型案例（3）煤矿主要负责人未执行
62、下井带班制度；安排未经培训人员放炮；未严格执行“三人连锁放炮”制度，放炮前没有按要求撤出危险区域的作业人员；瓦斯管理混乱，工作面瓦斯超限未及时进行断电、撤人、汇报并按规定进行处理；采掘工作面未安装“三专两闭锁”装置，瓦斯超限后不能自动切断煤电钻的电源。3、日常监管不到位。煤矿特大安全生产事故典型案例防范措施建议1、永兴县和金龟镇人民政府要认真吸取庙背冲二矿“7.18”较大水害事故的教训，举一反三，督促有关部门认真履行对煤矿安全的监督管理职责，切实加强对煤矿安全生产的管理。2、要进一步做好煤矿关闭整合工作。3、乡镇政府和有关职能部门要切实履行职责。4、矿井在采掘过程中必须认真收集资料，调查清楚周
63、边煤矿巷道及积水情况，并在采掘工程平面和井上下对照图上予以标注。煤矿特大安全生产事故典型案例案例分析中的应知应会瓦斯治理的十二字方针：“先抽后采、以风定产、监测监控”安全生产的十二字方针：“安全生产，预防为主，综合治理”煤矿特大安全生产事故典型案例“四不放过”事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。煤矿特大安全生产事故典型案例矿井水灾防治16字方针预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采“预测预报”是指查清矿井水文地质条件，对水害做出分析判断；“有疑必探”是指对可能构成水害威胁的区域，采用钻探、物探、化探等综合技术手段查明或排除水害；“先探后掘”是指先综合探放，确定巷道掘进没有水害威胁后再掘进；“先治后采”是指根据查明的水害情况，采取有针对性的治理措施排除水害隐患后，再安排回采。煤矿特大安全生产事故典型案例“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施：“防”主要指合理留设各类防水煤柱；“堵”主要指注浆封堵具有突水威胁的含水层；“疏”主要指探放老空水和对承压含水层进行疏水降压；“排”主要指完善矿井排水系统；“截”主要指加强地表水的截流治理。煤矿特大安全生产事故典型案例感谢各位！感谢各位！预祝各位考试顺预祝各位考试顺利！利！煤矿特大安全生产事故典型案例
