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1、1做合格的企业安全管理者2016年9月25日2介 绍 深圳市深圳市赛为安全技安全技术服服务有限公司有限公司n蛇口自贸区n2005年成立nHSE培训、咨询、研究、项目服务3介 绍杨杨君明君明君明君明赛为安全技安全技术服服务有限公司技有限公司技术服服务总监浙江大学化学工程学士浙江大学化学工程学士多年多年制造制造业（国企（国企/外企外企)运运营管理管理实践践丰富的企丰富的企业安全管理安全管理经验成功的企成功的企业安全咨安全咨询项目方案及目方案及实施施4安全分享请把“安全带”上路！请把“安全带”回家！5企业管理者谈安全安全管理的困惑安全管理关键环节什么是安全？企业负责人安全生产法律责任12345678
2、打造卓越安全领导力联系方式6企业管理者谈安全17企业管理者谈安全8n如履薄冰n夜不能寐n半夜铃声n心里没底n责任重大n后果严重企业管理者谈安全9做好安全工作“不一定”成就一家企业，但是做不好安全工作“一定”会毁掉一家企业。某央企董事长企业管理者谈安全10一个成熟的管理者，一个聪明的管理者，一个胸有大局的管理者，应当首先是一个懂安全，抓安全的管理者。某央企总裁企业管理者谈安全11安全管理完全在于领导力！Safety is all about LEADERSHIP!某跨国能源公司中国区总裁企业管理者谈安全12什么是安全？213什么是安全？发生的可能性发生的可能性和和/ /或或后果的严重性后果的严重
3、性n尽最大可能性降低风险n最低合理可行原则（ALARP)14涉及：设施施与设备安全什么是安全？15中石油大连石化输油作业爆炸什么是安全？16工艺安全问题什么是安全？17涉及：设施施与设备安全p设计标准以及危害与后果分析p建造/制造质量控制p设施完整性管理u维护保养与检测u变更管理u防腐管理u旁通管理等什么是安全？18涉及：行为安全什么是安全？19涉及：行为安全p安全操作规范与程序p作业场所安全可视化管理p人员的培训p行为观察与干预p对违规的“0容忍政策”什么是安全？20涉及：行为安全什么是安全？21安全管理的困惑322安全管理的困惑n怎样才能确保履行了安全生产法律责任？n如何落实一岗双责（有感
4、领导、属地管理和直线责任）？n安全责任书、安全大检查能产生多大效果？n怎样就叫做培训到位了？n怎样打造管理者与员工的安全履职能力？n领导这么重视安全为什么“三违”还屡禁不止？n安全管理的重点和抓手是什么？23安全管理的困惑n请将您的困惑写下来24企业负责人安全生产法律责任425企业负责人安全生产法律责任安全生产法第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消
5、除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。26企业负责人安全生产法律责任刑法第一百三十四条 重大责任事故罪在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。27第一百三十五条重大劳动安全事故罪安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定（修订删除了：经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施
6、），因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 企业负责人安全生产法律责任刑法282015年12月16日生效事故的法律责任30违法案例对比11.22黄岛输油管线爆炸事故简要（新法实施前） 2013年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7.5亿元。3111.22黄岛输油管线爆炸事故简要（新法实施前）直接
7、原因：输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄腐蚀减薄、管道破裂管道破裂；原油泄漏后，流入流入排水暗渠及反冲反冲到路面；现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花火花，引发暗渠内油气爆炸。违法案例对比328.2昆山粉尘爆炸事故简要（新法实施后） 2014年8月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。依照生产安全事故报告和调查处理条例规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤（事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人，尚有95名伤员在医院治疗，病情
8、基本稳定），直接经济损失3.51亿元。违法案例对比338.2昆山粉尘爆炸事故简要（新法实施后）直接原因：事故车间除尘系统长时间未清理，铝粉尘集聚铝粉尘集聚；除尘系统风机开启后，高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云粉尘云；除尘器集尘桶锈蚀破损，铝粉受潮，发生氧化放热放热反应，达到引燃温度；无泄爆装置无泄爆装置，爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出，导致全车间所有工位操作人员直接直接受到爆炸冲击冲击，造成群死群伤。违法案例对比34强化执法监管，加大惩处力度企业主要负责人及安全管理人员追责：第九十二条 主要负责人违法行为主要负责人违法行为导致发生生产安全事故的，给予撤职处分，并依照有关规
9、定处以罚款、暂停或者撤销其与安全生产有关的任职资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；安全生产管理人员未履行职责未履行职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的任职资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。新增三项罚款项（企业）：第九十三条 未如实记录记录安全生产教育和培训情况；未将事故隐患排查治理情况如实记记录录或者未向从业人员通报通报；未按照规定制定生产安全事故应急救援预案预案或者未定期组织演练演练；违法案例对比35强化执法监管，加大惩处力度新增两项停业整顿项：第九十四条 未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建
10、设项目进行安全评价安全评价的。第九十七条 未建立事故隐患排查治理制度的。隐患整改处罚：第九十八条 未采取措施消除事故隐患消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；拒不执行的，责令停产停业整顿，并处10万元以上50万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。违法案例对比36强化执法监管，加大惩处力度拒绝、阻碍监督检查行为：第一百零四条 违反本法规定，生产经营单位拒绝拒绝、阻碍阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的，责令改正；拒不改正的，处2万元以上20万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款罚款；构
11、成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚治安管理处罚；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任刑事责任。违法案例对比37事故处理结果对比事故处理结果对比单位类别关键职务黄岛事故昆山事故生产经营单位董事长记过处分（党纪政纪处分）司法机关处理（逮捕）总经理记大过处分（党纪政纪处分）司法机关处理（逮捕）违法案例对比38安全管理关键环节539安全管理关键环节（遵法）n遵法是底线n违法并导致事故发生后果很严重n需要进行系统性的合规管理n需要植入管理体系和制度40安全管理关键环节（危险与有害因素识别与风险评估）识别评估估控制控制补救救nHAZOPn量化风险评估（QRA)n失效与后果分析nJSAn作业许可
12、41系统的危害识别（作业活动、设备、材料、工作环境等）安全管理关键环节（危险与有害因素识别与风险评估）42系统的危害识别：以能量为线索安全管理关键环节（危险与有害因素识别与风险评估）43危害：电系统（电能）可能发生的事故：1.触电2.电气火灾3.高压放电（电弧）可预见的原因：1.漏电2.接地不良3.没有漏电保护4.预判可能发生的事故及诱发原因安全管理关键环节（危险与有害因素识别与风险评估）44进行风险评估序号后果的严重性后果的可能人员资产环境声誉ABCDE行业内从未听说过行业内曾经有所闻本业务中曾经发生过类似事本业务中一年要发生一次类似事件每一年在同一地点要发生多起类似事0没有受伤或健康影响没
13、有损失没有影响没有影响1微伤或影响健康轻微损失微少影响轻微影响2轻伤或影响健康少量损失轻度影响轻度影响3重伤或影响健康一般损失一般影响一般影响伤残或死亡少于人大量损失严重影响严重影响死亡人数超过人重大损失重大影响重大影响安全管理关键环节（危险与有害因素识别与风险评估）45制定管控策略p减少作业（减少用车、减少动火作业、减少高处更换灯泡）p采用相对安全的方法（乘坐火车、在安全区域动火、用移动工作平台替代梯子）p采取预防性措施降低事故发生的机会p采取补救措施降低事故的后果严重性安全管理关键环节（危险与有害因素识别与风险评估）46评估管控效果n有效性n可靠性n是否最低合理可行？n有没有产生新的风险？
14、安全管理关键环节（危险与有害因素识别与风险评估）47蝴蝶结后后果果 屏障（措施）屏障（措施）什么措施可以预防事件的发生和控制进一步扩大 ? 事件事件 危危害害 对人员、财产、声誉或环境危害 威威胁（原因）（原因） 危害怎样释放威胁的？可能导致什么？ 安全管理关键环节（危险与有害因素识别与风险评估）48安全管理关键环节（培训与能力建设）n培训不到位是最大的安全隐患!n培训应当针对岗位风险n培训资源保障n从培训到胜任能力管理49安全管理关键环节（培训与能力建设）查询重置导出Excel姓:名:身份证/护照后六位:20培训现状新员工岗前HSSE培训-高级课一线主管HSSE领导力培训WHM培训 (现场版
15、本）事故报告与调查培训ACT培训变更管理 (中级） 课程名称通过通过未通过学习中未参加未参加是否通过201X-XX-XX201X-XX-XX201X-XX-XX201X-XX-XX最近培训日期201X-XX-XX201X-XX-XX过期日期课程详情课程详情课程详情课程详情 我要参加课程详情 我要参加课程详情 我要参加操作123456第共x页名姓所属单位角色职位SanZhang深圳市赛为安全技术服务有限公司生产组负责人办公室人员1选择人员系统、便捷、经济的培训管理50安全管理关键环节（培训与能力建设）通过实操打造技能生命线使用体验（例）受限空间救援（例）51安全管理关键环节（让制度落地）n安全管
16、理最大的挑战所在n关键在于管理者n需要创建“遵守文化”n员工的行为是一面镜子n消除“2张皮”，让制度落地52安全管理关键环节（让制度落地 借助互联网技术）明确管控明确管控标准准53安全管理关键环节（让制度落地 借助互联网技术）使用防爆移使用防爆移动终端端现场检查确确认54安全管理关键环节（让制度落地 借助互联网技术）符合率不断提升，符合率不断提升，违章行章行为不断减少不断减少55安全管理关键环节（让制度落地 保命规则）56安全管理关键环节（让制度落地 保命规则）57安全管理关键环节（让制度落地 保命规则）2009年开始实施救命规则58安全管理关键环节（让制度落地 作业许可）59安全管理关键环节
17、（事故管理）n验证风险管控效果n管理目标是偏差与未遂事故n目的是分析管理缺陷避免再次发生n属地管理原则60p有感领导 让员工从领导者的行为中感受到安全p直线责任 谁负责业务，谁负责安全p属地管理 属地负责人对他所管理的属地的安全进行管理安全管理关键环节（管理责任）61安全管理关键环节（管理责任）62打造卓越安全领导力663对安全文化的理解p安全管理制度是种子p安全文化是气候与土壤64安全文化是指 一个组织的所有成员都认可的信念、价值观、做事的态度、做事规则和行为规范，并在没有人监督的情况下通过每一位成员自觉的行为体现出来。全面安全文化建设是指 就是一个组织以安全管理目标为核心目标之一，以全员和
18、全过程参为基础，实现长效和可持续“零事故”安全生产作业的管理途径。什么是安全文化？65安全文化的例子p遵守文化p干预文化p透明与公开的沟通文化p全员参与的文化p什么是安全文化？66 管理层承诺 受雇的条件 害怕/纪律 规则/程序 监督控制,强调,和目标 重视所有人 培训 个人知识, 承诺, 和标准 内在化 个人价值 关注自我 实践, 习惯行为 个人得到承认 帮助别人遵守 留心他人 团队贡献 关注他人 集体荣誉 依赖 独立本能依靠人的本能以服从为目标将职责委派给安全经理缺少管理层参与自然本能 严格监督自主管理团队管理 伤害率 互助零事故“达到零目标不太现实”“达到零目标需要运气”“零目标是你努力
19、的选择”安全文化建立过程的不同阶段什么是安全文化？67安全领导力是安全文化建设的核心推动力！安全领导力与安全文化68领导力是安全文化建设的核心推动力有一个安全手册，但基本没有培训和教育，违反安全规定的行为随处可见，现场监督不能以身作则公司管理 层开始重视安全，但没有体系化管理，安全主要依靠现场安全协调员的监督开始编写、培训并执行SWPP,开始设立年度HSE目标和行动计划，JSA和每周的HSE审核，加强了承包商的管理各级管理人员进一步发挥作用，安全文化初步形成开始正规的OSHA统计某企业“0事故”征程案例工伤事故率下降 事故损失减少，生产效率提高69各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工
20、真正各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知感知到到安全生产的重要性，安全生产的重要性，感受到感受到领导做好安全的示范性，领导做好安全的示范性，感悟到感悟到自自身做好安全的必要性。身做好安全的必要性。 - 影响力影响力- 号召力号召力- 带动力带动力什么是安全领导力？70什么是安全领导力？安全领导力取决于：安全领导力取决于： - - 做好安全工作的意愿（属地管理、直线责任）做好安全工作的意愿（属地管理、直线责任）- - 自身的安全专业能力（理念、方法和技术）自身的安全专业能力（理念、方法和技术）71如何落实安全领导力？通通 过过- -一言一言- -一行一行- -一个决策一个决策7
21、2n安全领导力=你的重视程度pp花了多少时间？花了多少时间？pp安全人员能力够不够？安全人员能力够不够？pp心头挂了几个不放心的事情？心头挂了几个不放心的事情？n怎样建设安全领导力pp培训不出来！培训不出来！pp计划不出来！计划不出来！pp是天天做出来的！是天天做出来的！如何落实安全领导力？73如何落实安全领导力？74如何培养安全领导力行为习惯？明确目标，持之以恒明确目标，持之以恒安全领导力行动项n树立典范（带头遵守制度）n带动团队，带动下属p进行安全分享p进行风险评估p进行事故调查与原因分析p进行现场安全检查n鼓励指导p鼓励下属报告隐患和未遂事故p指导下属做好作业许可管理n解决问题p跟踪整改隐患p解决遇到的困难与问题n提供资源（时间、人力、财力等）75打造卓有成效的安全领导力安全领导力分享76小组讨论p安全领导力 我们的行动？p各小组汇报讨论结果打造卓有成效的安全领导力77联系方式778联系方式杨君明深圳市赛为安全技术服务有限公司深圳蛇口电话：邮箱： 79谢 谢
