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1、税务信息系统实验课件现代会计实验教学中心1 1目录第1章 信息与信息第2章 电子政务第3章 电子税务第4章 电子商务概述第5章 电子商务与税收第6章 税务管理信息系统分析与设计方法2 2第1章信息与信息化3 31.1信息与系统1.1.1信息什么是信息什么是信息?人们到处在谈论信息，我们越来越多地听到信息这个词汇。我们听说：我们现在进入了一个信息化社会，我们正在迈向信息高速公路，我们将要迎接一个信息爆炸的新时代。那么什么是信息?广义的说，信息就是消息。一切存在都有信息。对人类而言，人的五官生来就是为了感受信息的，它们是信息的接收器，它们所感受到的一切，都是信息。然而，大量的信息是我们的五官不能直
2、接感受的，人类正通过各种手段，发明各种仪器来感知它们，发现它们。不过，人们一般说到的信息多指信息的交流。信息本来就是可以交流的，如果不能交流，信息就没有用处了。信息还可以被储存和使用。你所读过的书，你所听到的音乐，你所看到的事物，你所想到或者做过的事情，这些都可能成为信息。4 4严格地说:信息（information）是数据经过加工处理后所得到的另外一种数据，这种数据对接收者的行为有一定的影响。5 5数据和信息数据是原始事实或者观测结果的描述信息是在特定的环境中有意义的数据6 6信息的价值按照花费的社会必要劳动量 ，公式为：V = C + P 其中，是信息的价值，是生产该信息花费的成本，是所得
3、的利润。按照使用效果计算，公式为：价值=增加的收益-获取信息所花费用 7 7信息的类型内部信息和外部信息 客观信息和主观信息固定信息和流动信息8 8信息的特性是关于客观事实或思想方面的知识有用性可传递性与其表现符号的不可分离性滞后性9 9信息的特性原始数据来源的分散性；信息资源的非消耗性；信息量大；信息处理方法的多样性；1010信息的生命周期信息收集信息加工处理信息传输信息存储信息维护信息使用退出1111信息收集获取原始数据的活动信息的识别信息的采集数据的收集必须注意数据本身的正确性和时效性1212信息加工处理信息处理是一个将数据转换为有用输出的过程批处理，不在发生业务时马上进行处理，而等到一
4、定的时间或数据累计到一定量再处理。实时处理，指发生业务时立即进行处理。1313信息传输传输指把数据或者信息传送到另一个地点或者需要的人的手里以往人们进行信息的传送，可以利用电话、传真、邮寄现在人们往往通过网络和通信介质来进行通信1414信息存储存储，把数据或者信息合理组织并保存起来，以备以后利用。传统上，把数据和信息组织成字、句子、文档等，存储在纸张上。现在人们通常使用磁性或者光介质来存储信息，而数据和信息也往往组织成字段、记录、文件、数据库、数据仓库的形式。1515信息维护经常更新存储器中的数据,使其保持合用状态。也泛指系统建成后的全部数据管理工作。16161.1.2系统系统的概念系统是一系
5、列相互作用以完成某个目标的元素或组成部分的集合，它通过接受输入、经过有目的的处理过程生产出产品。系统由输入部分、处理部分、输出部分和反馈控制机制组成。输入处理输出反馈和控制1717系统的构成输入部分是将所需要处理的要素收集到系统处理部分则是一个转换过程，可以将输入转换为输出输出部分将系统转换出来的要素提供给系统的服务对象反馈是指描述系统状况的数据控制是指监督和评价反馈1818系统的类型自然系统与人工系统简单系统与复杂系统开放系统与封闭系统静态系统与动态系统对象系统人机系统永久系统与临时系统1919各种各样的系统制造系统企业系统高考录取系统学生成绩管理系统子系统更大系统的组成部分20201.1.
6、3信息系统联想公司早期的电子商务构架联想公司早期的电子商务构架2121柳传志江苏镇江人。1966年毕业于西安军事电讯工程学院（西安电子科技大学前身），高级工程师。现任联想控股有限公司总裁，中华全国工商业联合会副主席。1984年，柳传志与其他10位中国科学院计算所科研人员以20万元人民币创办了中科院计算所新技术发展公司（联想前身）。在他的领导下，联想经过近二十年的努力，从中关村一间普通的小企业，成长为一家大型企业集团。2004年12月8日，在柳传志的主导下，联想以12.5亿美元成功收购IBM的PC业务之后，柳传志于2005年5月辞去了联想集团董事局主度职务。目前他供职于联想控股有限公司总裁。而联
7、想集团董事局主席的职位由年轻的杨元庆担任。目前，联想控股有限公司下辖联想集团有限公司、神州数码控股有限公司两家香港上市公司，以及从事风险投资业务的联想投资、从事并购投资业务的弘毅投资和从事地产开发经营的融科智地。公司总资产222亿元人民币，2004年营业收入419亿元人民币，利润总额14.8亿元人民币。2222信息系统的概念信息系统是人、硬件、软件、通信网络和数据资源的集合，它能够在组织中收集、处理、和分发信息。信息系统是一个综合的系统，她将已经被人们细分得不能再细的各学科内容有机地联系并结合在一起，形成一个相互关联、相互依赖的有机体。2323信息系统的组成输入数据资源将数据处理成信息将信息产
8、品输出控制信息系统性能存储数据资源人力资源硬件资源软件资源数据资源网络资源2424信息系统资源人力资源软件资源硬件资源数据资源网络资源2525人力资源用户用户是指信息系统的使用者，他们利用信息系统来完成或者辅助完成自己的工作。最终用户、知识工人信息系统专业人员具有信息系统和信息技术方面专业技能的人，负责信息系统的开发和运行系统分析员、网络设计人员、数据库设计人员、程序设计人员、系统维护人员等。2626硬件资源硬件资源包括所有的物理设备和材料计算机系统微型计算机、服务器、工作站等外围设备打印机、绘图仪、扫描仪、投影仪等网络设备交换机、集线器、调制解调器、网关、网桥等2727软件资源软件是所有信息
9、处理指令的集合系统软件Windows2000、WindowsXP、Unix、Linux、Netware等；应用软件Office2000、IE&NN、网络下载器、图书阅览器等；2828数据资源数据资源的组织数据资源的组织和管理需要按照一种能方便利用数据的方式进行数据库数据仓库2929网络资源 通信技术介质：双绞线、同轴电缆、光纤、微波等；介质连接：交换机、路由器、集线器等；网络技术拓扑结构：星型、总线型、环型等；通讯协议：TCP/IP，NetBEUI、Netware等；互联网通过相同的协议将不同的网络、通讯介质、资源连接到一起，提供多种资源的共享。3030信息系统的五个应用领域会计数据处理系统管
10、理信息系统决策支持系统办公自动化专家系统3131管理信息系统（MIS）MIS的定义的定义1、管理信息系统是一个由人、计算机等组成的能进行管理信息收集、传递、存储、加工、维护和使用的系统。管理信息系统能实测企业的各种运行情况，利用过去的数据预测未来，从全局出发辅助企业进行决策，利用信息控制企业的行为，帮助企业实现其规划目标。2、MIS是为决策科学化提供应用技术和基本工具，为管理决策服务的信息系统。3232MIS的实施需要三大要素系统观点数学的方法计算机的支持。3333管理信息系统的特点管理信息系统的特点面向管理决策综合性人机系统与现代管理方法和手段相结合的系统多学科交叉的边缘科学3434面向管理
11、决策管理信息系统是继管理学的思想方法、管理与决策的行为理论之后的一个重要发展，它是一个为管理决策服务的信息系统，它必须能够根据管理的需要，及时提供所需要的信息，帮助决策者作出决策。3535综合性从广义上说，管理信息系统是一个对组织进行全面管理的综合系统。一个组织在建设管理信息系统时，可根据需要逐步应用个别领域的子系统，然后进行综合，最终达到应用管理信息系统进行综合管理的目标。管理信息系统综合的意义在于产生更高层次的管理信息，为管理决策服务。3636人机系统管理信息系统的目的在于辅助决策，而决策只能由人来做，因而管理信息系统必然是一个人机结合的系统。在管理信息系统中，各级管理人员既是系统的使用者
12、，又是系统的组成部分。在管理信息系统开发过程中，要根据这一特点，正确界定人和计算机在系统中的地位和作用，充分发挥人和计算机各自的长处，使系统整体性能达到最优。3737与现代管理方法和手段相结合的系统只简单地采用计算机技术提高处理速度，而不采用先进的管理方法，管理信息系统的应用仅仅是用计算机系统仿真原手工管理系统，充其量只是减轻了管理人员的劳动，其作用的发挥十分有限。管理信息系统要发挥其在管理中的作用，就必须与先进的管理手段和方法结合起来，在开发管理信息系统时，融进现代化的管理思想和方法。3838多学科交叉的边缘科学管理信息系统作为一门新的学科，产生较晚，其理论体系尚处于发展和完善的过程中。研究
13、者从计算机科学与技术、应用数学、管理理论、决策理论、运筹学等相关学科中抽取相应的理论，构成管理信息系统的理论基础，从使其成为一个形成一个有着鲜明特色的边缘科学。3939管理信息系统的构成4040管理信息系统的结构管理信息系统一般被看作一个金字塔形的结构，分为从底层的业务处理到运行控制、管理控制、最高层的战略计划。最基层由任务巨大处理繁杂的事务信息和状态信息构成。层次越往上，事务处理的范围越小，针对的也是比较特殊和非结构化的问题。4141一个组织的管理信息系统可分解为四个基本部分1、数据处理（DPS）部分，主要完成数据的收集、输入，数据库的管理、查询、基本运算、日常报表的输出等。2、分析部分，主
14、要在DPS基础之上，对数据进行深加工，如运用各种管理模型、定量化分析手段、程序化方法、运筹学方法等对组织的生产经营情况进行分析。3、决策部分，MIS的决策模型多限于以解决结构化的管理决策问题为主，其决策结果要为高层管理者提供一个最佳的决策方案。4、数据库部分，主要完成数据文件的存贮、组织、备份等功能，数据库是管理信息系统的核心部分。4242一个企业的管理信息系统可以根据管理功能的不同划分为纵向的子系统1、库存管理子系统，功能包括对库存的控制、库存台账的管理、订货计划的制定和仓库自身管理等。2、生产管理子系统，功能包括物料需求计划的制定、生产计划的安排、生产调度和日常生产数据的管理分析等。434
15、33、人事管理子系统，功能包括人员的档案管理、人员考勤情况管理、人员各种保险基金的管理和人员培训计划的制定等。4、财务管理子系统，功能包括财务账目管理、生产经营成本管理、财务状况分析和财务计划的制定等。44445、销售管理子系统，功能包括销售计划的制定、销售状况分析、顾客信息的管理和销售合同的管理等。6、决策支持子系统，功能包括企业经营战略的制定、企业资源的分配等。系统功能子系统的划分因企业的生产经营特点的不同而存在差异，上面的六个功能子系统一般企业都具有的，而且上面的每一个子系统可以进行更细层次的划分。4545功能子系统结构图：MIS人事子系统生产子系统供应子系统财会子系统市场子系统信息处理
16、子系统高层管理子系统46461.2信息化概述信息化概念虽然有关社会现象的研究在西方学者那里早就开始了，但根据一些学者的意见，信息化一词至少到几年前在西方（英文）世界还没有普遍公认的对等概念，也没有现成的对应单词，主要在中国、日本、韩国、俄罗斯大量使用，由于不是兴于英语文化圈，这个单词的英文翻译也不统一，常见有Informationalization,Informationization，informatization等.4747综合所见资料，公认“信息化”一词起源于日本。信息化的思想是1963年1月由日本社会学家梅倬忠夫发表的信息产业论中首次提出的。4848我国学术界有关信息化的看法“3C(C
17、omputer，Communication，Control)”说多层次说应用和推广说4949“3C”说所谓“3C”即指计算机现代化、通信现代化和网络技术现代化。此说认为，信息化就是计算机现代化、通信现代化和网络技术现代化这三化的统一。这是因为，信息化不能仅仅局限于计算机的现代化，还要有通信技术和网络技术的现代化，否则就无法实现信息化。5050多层次说认为，信息化是一个内涵深刻、外延广泛的概念。从内涵的角度考察，它包括多个层次，一方面指信息化的利用非常广泛，信息观念深入人心；另一方面指信息技术产业的高速发展，信息咨询服务业的高度发达和完善。从外延的角度考察，它指只有建立在先进的信息技术产业、发达
18、的信息服务业和完善的信息咨询服务体系基础上的信息环境，才能称之为信息化。5151应用和推广说此说认为，信息化是指加快信息高科技发展及其产业化，提高信息技术在经济和社会各领域的推广应用水平并推动经济和社会发展前进的过程。它以信息产业在国民经济中的比重，信息技术在传统产业中的应用程度和国家信息基础设施建设水平为主要标志。5252应用和推广说信息化包括信息的生产和应用两大方面。信息生产要求发展一系列高新信息技术及产业，既涉及微电子产品、通信器材和设施、计算机软硬件、网络设备的制造等领域，又涉及信息和数据的采集、处理、存储等领域；信息技术在经济领域的应用主要表现在用信息技术改造和提升农业、工业、服务业
19、等传统产业上。这种观点的着重点是信息技术，强调的是其在经济方面的作用。5353概念总结信息化就是在信息技术革命催动下，以物质生产占主导地位的社会向以信息生产为主导地位的社会转变的过程，也就是工业社会向信息社会转变的一个渐进的由量变到质变的过程。如果要用一句话概括，那么，信息化就是工业社会向信息社会过渡的动态过程。5454税收信息化的概念税收信息，是在一定的时间、空间条件下，经过认识、选择、命名、分类等加工处理，以一定的组织形式存在于载体之上的税收征收管理和行政管理情况的事实组合，它常常通过数据形式来表达，这些数据包括文字数据、数值数据、图形数据、声音数据、视觉数据等，由原始事实(如销售收入、应
20、纳税额)、税务干部执法全过程信息记录、监控信息组成。5555税收信息化的概念税收信息化即利用信息技术这一新的生产力工具，改造税收征收管理和税务行政管理工作，使税收工作水平不断跃上新台阶的过程。5656信息化的构成要素信息基础设施信息技术与信息产业信息技术应用信息人才5757信息基础设施信息网络信息资源信息政策与标准5858信息技术信息技术（IT即InformationTechnology）就是感测技术、通信技术、计算机技术和控制技术。5959信息产业信息产业一般指以信息为资源，信息技术为基础，进行信息资源的研究、开发和应用，以及对信息进行收集、生产、处理、传递、存储和经营活动，为经济发展及社会
21、进步提供有效服务的综合性的生产和经营活动的行业。在工业发达国家，一般都把信息当作社会生产力发展和国民经济发展的重要资源，把信息产业作为核心的新兴产业群，称为第四产业。6060信息产业我国一般认为信息产业包括几个方面：一是微电子产品的生产与销售；二是电子计算机、终端设备及其配套的各种软件、硬件的开发、研究和销售；三是各种信息材料产业；四是信息服务业，包括信息数据、检索、查询、商务咨询；五是通讯业，包括电脑、卫星通讯、电报、电话、邮政等。6161信息技术应用包括各行各业的计算机应用：CADOAE-CommerceCAIMISDSS6262信息化的发展发达国家的信息化发展进程，以信息技术的发展和应用
22、为主线可分为：信息化孕育时期信息化迅速发展时期信息化稳步发展时期信息化深入发展时期6363我国信息化建设我国信息化建设始于上世纪80年代，大体经历了4个阶段：准备阶段（19821993年）启动阶段（19931997年）展开阶段（19972000年）发展阶段（2000年至今）6464准备阶段（19821993年）这一时期，以推动电子信息技术，特别是大规模集成电路（LSI）与计算机技术应用为主线，从过去的以研制计算机硬件设备为中心，转向以普遍应用为重点，带动研发、生产、销售、应用、服务等全生产链发展。6565启动阶段（19931997年）这一时期，以“三金工程”（“金桥”、“金卡”、“金关”）的启
23、动为标志，正式拉开了国民经济信息化的序幕，随即确立了“推动信息化工程实施，以信息化带动产业发展”的指导思想，在各领域、各地区、各部门相继形成了推进信息化发展的浪潮。6666展开阶段（19972000年）以“首次全国信息化工作会议”召开为标志，会上通过的国家信息化“九五”规划和2010年远景目标，成为我国信息化建设发展的里程碑。全国的信息化工作从解决应急性的热点问题，步入有组织、有计划的为国民经济发展和社会进步的正常轨道。6767发展阶段（2000年至今）以中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议为标志，“建议”提出的以信息化带动工业化，走新型工业化道路的战略举措，成为引领我国工业
24、化、信息化、现代化建设的基本方针。6868信息化的发展模式根据政府在信息化的发展过程中处于何种地位和发挥何种作用，信息化的发展模式一般可分为两种：市场主导型政府主导型6969信息化的衡量方法说明：信息化水平本身很难直接表现出来，必须采用一系列指标来体现它。信息化指标并不是信息化现象本身，而是某种信息现象、信息状况、信息活动的反映。7070国际上信息化评价及测度的主要方法由美国马克波拉特教授创立的经济结构法，又称波拉特法日本学者小松崎清介教授提出的指数测评法7171波拉特法这种指标体系和测评方法的中心思想是看信息产业对国民经济的贡献率。波拉特教授把信息产业划分为第一类信息部门和第二类信息部门。第
25、一类信息部门是所有向市场提供信息产品和信息服务的企业；第二类信息部门是应用信息技术和设备的企业和政府管理部门。7272波拉特法将这两大类信息部门的年增加值综合后，看其在国内生产总值(GDP)中所占的比重。以这一数值来衡量一个国家、地区、城市信息化水平的高低。7373波拉特法不足：它基本是从信息化对国民经济的贡献来衡量的，而对社会生活、公用公益事业的促进方面反映很弱。但是由于经济和社会发展是一个有机的整体，信息化对经济的贡献率在一定程度上也可反映出对社会生活的影响。因此尽管波拉特法有上述缺憾，但仍不失为国际上公认的一种测度信息化水平的好方法。国际经合组织(OECD)接受了这一方法，并经常利用这一
26、方法分析成员国信息化水平。7474指数测评法这种方法是从邮电、广播、电视和新闻出版等行业中取出四类共十一项指标。再将每项指标与基本年度的同类指标进行比较，得出该项指数，然后按一定的加权规则计算并进行综合处理后，得出信息化指数，以这个指数大小来反映信息化水平的高低。7575指数测评法评价：和波拉特法相比较，这种方法确实弥补了对社会生活信息化方面统计太弱的缺陷，而且数据容易收集，比较简单，但是这种方法对国民经济中信息化的作用反应太弱，在信息技术飞速发展的今天，明显感到整个体系概括的不全。7676信息化建设全球信息化发展的基本趋势我国信息化发展的差距分析差距分析我国信息化发展的战略重点7777全球信
27、息化发展的基本趋势进入21世纪，信息化对经济社会发展的影响更加深刻。广泛应用、高度渗透的信息技术正孕育着新的重大突破。信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富。信息网络更加普及并日趋融合。信息化与经济全球化相互交织，推动着全球产业分工深化和经济结构调整，重塑着全球经济竞争格局。7878互联网加剧了各种思想文化的相互激荡，成为信息传播和知识扩散的新载体。电子政务在提高行政效率、改善政府效能、扩大民主参与等方面的作用日益显著。信息安全的重要性与日俱增，成为各国面临的共同挑战。信息化使现代战争形态发生重大变化，是世界新军事变革的核心内容。全球数字鸿沟呈现扩大趋势，发展失衡现象日趋严重。发达国
28、家信息化发展目标更加清晰，正在出现向信息社会转型的趋向；越来越多的发展中国家主动迎接信息化发展带来的新机遇，力争跟上时代潮流。全球信息化正在引发当今世界的深刻变革，重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。加快信息化发展，已经成为世界各国的共同选择。7979我国信息化发展的差距分析差距分析与发达国家相比差距巨大，“数字鸿沟”有加深迹象地区之间信息化发展不平衡问题突出作为信息化核心的电子商务发展缓慢全民信息意识薄弱8080我国信息化发展的战略重点推进国民经济信息化推行电子政务推进社会信息化完善综合信息基础设施加强信息资源的开发利用提高信息产业竞争力8181第2章电子政务2.1电子政府基本
29、知识82822.1.1电子政府与电子政务电子政府又称电子政务对于电子政府(e-Government)，不同的国家政府、各研究机构的定义并不相同。根据2001年11月世界经合组织(OECD)的报告，电子政府的定义是：“电子政府是指政府将新的信息和通讯技术(ICTs)运用到政府的全部职能中，特别是利用互联网及相关技术的网络化潜能来改革政府的结构和运作。”8383世界银行的定义世界银行对电子政府的定义更为全面：“电子政府是指政府机构使用信息技术(广域网、互联网、移动通讯)，改造政府与公众、企业、其他政府机构的关系。这些技术可以服务于下列目标：更好地向公众提供公共服务、改进政府与产业界的互动关系、通过
30、使公众更方便地获得信息来增加公民权利、实现更有效率的政府管理。通过电子政府的构建，政府可以实现：减少政府腐败、提高政府透明度、增加政府收入和节约成本。”8484其他各种各样的定义关于电子政府，还有着其他各种各样的定义，尽管定义各不相同，但是对电子政府的共识是：-电子政府的技术基础是ICTs，即新的信息与通讯技术。-电子政府不是传统政府管理方式的电子化，而是信息时代下政府模式的重塑，是信息技术进步牵引的政府管理方式的深刻变革。-电子政府主要包括两个方面：第一，政府机构内部的运作；第二，政府机构与外部(公众、企业、其他政府机构)的互动。其中，后者是90年代末期以来电子政府发展的最新趋势和主要领域。
31、8585电子政府的作用-简化政府提供公共服务的程序。比如政府可以借助网络提供整合各部门服务和信息的“一站式服务”。-消除政府管理的层级。与信息技术的巨大变革通过电子商务给企业组织结构带来的冲击一样，新的信息和通讯技术正在使得传统的金字塔形式的政府官僚组织结构及其所决定的以横向部门分割、纵向信息传递为特征的政府业务程序越来越不适应社会的需要。通过电子政府，新的网状结构的政府组织形式、知识共享和业务单元横向合作为特征的政府业务处理程序正在探索之中。8686-使得公众、产业界、其他政府机构和政府雇员能够更方便地获得政府信息和服务。在加拿大、新加坡等国家，政府网站越来越多地包括了就业、医疗、教育等公众
32、关心的问题。政府除了原有的社会公共管理职能外，越来越成为一个“信息化的服务型政府”。-通过整合和消除多余的组织和制度来简化政府业务流程并减少成本。与其他信息化项目一样，电子政府在成本和业务量上的“精简效应”非常显著。8787-推动其他政府目标的开展。电子政府项目具有很好的“协同效应”。比如，合理设计的电子政府项目可以成功地消除政府腐败现象。-便捷政府的运作以提高对公众的反应速度。公众和企业对传统政府的一个最大抱怨就是政府的反应速度太慢，借助电子政府这一“基础平台”，政府不但能够利用先进的通讯技术提高反应速度，更可以通过简化运作程序从根本上来提高反应速度。8888国际电子政务发展的趋势个性化在线
33、办事政民互动整合信息资源门户系统8989个性化近年来国际电子政务的发展的实践，电子政务所包含的内容极为广泛。目前，电子政务的主要应用模式有政府与政府之间（GtoG）、政府与企业之间（GtoB）、政府与公民之间（GtoC）、政府与政府公务员之间（GtoE）。9090在线办事在线办事必须要以各部门后台电子政务系统作为支掌。达到网上办事，并提供表格下载。要从根本上提升政府网站的服务能力，必须要其各部委、各地方政府加强电子政务建设，特别是要努力提高政府信息化水平，加快政府也无电子化的进程，并不断推进跨部门也无协同与信息共享，简化企业与社会公办事的复杂度，提高办事的效率。9191政民互动体现电子民主，扩
34、大民众参政、议政的渠道。通过电子缩短政府与民众之间的距离，方便民众办事，成为电子政务的创新应用的基本方向之一。9292整合信息资源政府掌握的大量信息资源，通过政府网站对外公布，不断进行积累、整合，从而逐步建立和完善政府基础信息数据库。建立基础信息数据库一方面可以满足社会对政府信息资源的需要，另一方面有助于政府部门对于各类基础数据进行共享。9393门户系统政府内部可以划分为纵、横两条线，横向主要指按行政区划来划分的各级政府机构，纵向则按照政府机构的职能划分，形成的各个行业部门。电子政务的发展需要中央政府与地方政府的上下联动，需要政府与公众、企业的良性互动，共同参与。9494电子政务的基本内容目前
35、，国际上对电子政府的研究一般认为，电子政府包括三个主要方面：政府和公众的互动(GtoC)、政府和企业的互动(GtoB)、政府机构和政府机构间的互动(GtoG)。也有的研究将它进一步细分为：政府对公众(GtoC)、公众对政府(CtoG)、政府对企业(GtoB)、企业对政府(BtoG)、政府之间(GtoG)五个方面。9595GtoG电子政务政府间的电子政务(GovernmenttoGovernment，即GtoG)，是各级各地政府、不同政府部门之间的电子政务。9696GtoG电子政务主要内容电子法规政策系统电子公文系统电子司法档案系统电子财政管理系统电子办公系统电子培训系统业绩评价系统9797电子
36、法规政策系统对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依。9898电子公文系统在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，使政务信息十分快捷地在政府间和政府内流转，提高政府公文处理速度。9999电子司法档案系统在政府司法机关之间共享司法信息，通过共享信息改善司法工作效率和提高司法人员综合能力。100100电子财政管理系统向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及其执行情况，包括从明细到汇总的财政收入、开支、拨付款数据以及相关的文字说明和图表，便于有关领
37、导和部门及时掌握和监控财政状况。101101电子办公系统通过电子网络完成机关工作人员的许多事务性的工作，节约时间和费用，提高工作效率，如下载政府机关经常使用的各种表格，报销出差费用等。102102电子培训系统对政府工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程，加强对员工的专业培训，员工可以通过网络随时随地注册参加培训课程、接受培训，参加考试等。103103业绩评价系统按照设定的任务目标、工作标准和完成情况对政府各部门业绩进行科学的测量和评估，等等。104104GtoB电子政务政府对企业的电子政务（GovernmenttoBusiness，即GtoB）是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，
38、精简管理业务流程，提高办事效率，方便快捷地为企业提供各种信息服务，减轻企业负担，促进企业发展。105105GtoB电子政务主要内容电子采购与招标电子税务电子证照办理信息咨询服务中小企业电子服务106106电子采购与招标通过网络公布政府采购与招标信息，为企业特别是中小企业参与政府采购提供必要的帮助，向他们提供政府采购的有关政策和程序，使政府采购成为阳光作业，减少循私舞弊和暗箱操作，降低企业的交易成本，节约政府采购支出。107107电子税务使企业通过政府税务网络系统，在家里或企业办公室就能完成税务登记、税务申报、税款划拨、查询税收公报、了解税收政策等业务，既方便企业，也减少政府的开支。108108
39、电子证照办理让企业通过因特网申请办理各种证件和执照，缩短办证周期，减轻企业负担，如企业营业执照的申请、受理、审核、发放、年检、登记项目变更、核销，统计证、土地和房产证、建筑许可证、环境评估报告等证件、执照和审批事项的办理。109109信息咨询服务政府将拥有的各种数据库信息对企业开放，方便企业利用。如法律法规规章政策数据库，政府经济白皮书，国际贸易统计资料等信息。110110中小企业电子服务政府利用宏观管理优势和集合优势，为提高中小企业国际竞争力和知名度提供各种帮助。包括为中小企业提供统一的政府网站入口，帮助中小企业同电子商务供应商争取有利的能够负担的电子商务应用解决方案等。111111GtoC
40、电子政务政府对公民的电子政务（GovernmenttoCitizen，即GtoC）是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。112112GtoC电子政务主要内容教育培训服务就业服务电子医疗服务社会保险网络服务公民信息服务交通管理服务公民电子税务电子证件服务113113教育培训服务建立全国性的教育平台，并资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台；政府出资购买教育资源然后对学校和学生提供；重点加强对信息技术能力的教育和培训，以适应信息时代的挑战。114114就业服务如开设网上人才市场或劳动力市场，提供工作职位缺口数据库和求职数据库信息；在就业管理部门所在地或其他公共场所建立网站入口，为没
41、有计算机的公民提供接入互联网寻找工作职位的机会；为求职者提供网上就业培训，分析就业形势，指导就业方向。115115电子医疗服务通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息、执业医生信息，为公民提供全面的医疗服务，公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况；查询国家新审批的药品的成分、功效、试验数据、使用方法及其他详细数据，提高自我保健的能力；查询当地医院的级别和执业医生的资格情况，选择合适的医生和医院。116116社会保险网络服务通过电子网络建立覆盖地区甚至全国的社会保险网络，使公民通过网络及时全面地了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况；通过网络公布
42、最低收入家庭补助；还可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续。117117公民信息服务使公民得以方便、容易、费用低廉地接入政府法律法规规章数据库；通过网络提供被选举人背景资料，促进公民对被选举人的了解；通过在线评论和意见反馈了解公民对政府工作的意见，改进政府工作。118118交通管理服务通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务。119119公民电子税务公民个人通过电子报税系统申报个人所得税、财产税等个人税务。120120电子证件服务居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等有关证书。如建立电子身份证与居民这册信息系统，可以帮助政府对每个居民实行不分地区、不分单位的高效管理
43、，以解决由农村人口大量涌入城市、城市人口流动性增加所引起的原来户籍管理制度与新形式之间的矛盾。121121我国政府上网工程该工程实施范围包括：国务院办公厅，国务院29个部、委、行、署和国务院直属机构；上述单位的省级机构和各省、自治区、直辖市政府、地市政府。根据有关单位要求和社会需求，政府上网工程的实施范围正进一步扩大。122122中国电信已经和中国互联网络信息中心取得合作，为简化和方便各级政府部门办理政府域名申请手续，可由中国电信所属各级电信部门帮助当地政府部门申请办理后缀为的政府规范域名。123123为方便社会各界检索查询政府站点信息资源和为全国政府上网工程的工作提供一个学习交流的窗口，中国
44、电信建立了政府上网工程主网站，同时将的网址指向该站点。124124我国政府实施电子政务的主要目的推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享等工作进程，从而营造运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限的电子化虚拟机关，实现广泛意义的政府机关间及政府与社会各界之间经由各种电子化渠道进行相互沟通，并依据人们的需求、人们可以使用的形式、人们要求的时间及地点，提供人们各种不同的针对个性的服务选择。125125我国政府电子政务系统的应用体系结构按照国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见（17号文件）所指出，我国的电子政务的建设工作将主要围绕“两两网、一站、四库、十二金网、一站、四库、十二
45、金”重点发展。126126“两网两网”是指政务内网和政务外网，是指政务内网和政务外网，政务内网内网主要是指副省级以上上政务部门的办公网，政务外网外网主要是指副省级以下政务部门的办公网，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务。127127“一站一站”，是指政府门户网站，是指政府门户网站，主要指是以互联网为依托的政府公众信息服务网站，即政府部门通过网络与公众、企业之间进行的信息交流的系统。128128“四库”，是指建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库。129129“十二金
46、”，是指要重点推进办公业务资源系统等十二个业务系统，这十二个重点业务系统又可以分为三类，第一类对加强监管、提高效率和推进公共服务起核心作用的办公业务资源系统、宏观经济管理系统；第二类是增强政府收入能力、保证公共支出合理性的金税、金关、金财、金卡、金审业务系统；第三类是保障社会秩序，为国民经济和社会发展打下基础的金盾、金保、金农、金水、金质业务系统。130130香港特别行政区电子政府与电子政务香港特别行政区设立18个区，根据香港特别行政区基本法，这18个区只设立非政权性地区组织：中西区、东区、九龙城区、观塘区、南区、深水埗区、黄大仙区、湾仔区、油尖旺区、离岛区、葵青区、北区、西贡区、沙田区、屯门
47、区、大埔区、荃湾区、元朗区。131131香港名称的由来香港名称的由来香港，意为出口香料的港口。历史上东莞的莞香树受虫蛀或人式砍伤后，由木质分泌而出，经多年沉积而成，有特别香气，故名“沉香”。可作中药，又是制作多种香的主要原料。东莞一带所产的这种香料最有名，故称“莞香”。今香港新界沙田、大屿山等地，古属东莞，亦产莞香。当时莞香多数先运到香埗头（今尖沙咀），再用小艇运至港岛南边的香港仔与鸭（月利）洲相抱形成的石排湾，然后换载“在眼鸡”帆役转运广州，再行销北方，远至京师。132132莞香所经之地，多被冠以“香”字：集中莞香的码头叫香埗头；运莞香出口的石排湾，就被称为香港仔、香港围；18601870年
48、间，在旧围之外又建起新围，叫香港村，即今黄竹坑邨。原石排湾亦有几户人家，1965年在此开发兴建渔光邨。总之，“香港”原指石排湾、香港仔一带，后推而广之，扩大为香港全岛乃至九龙、新界之总称，而香港仔则独留其原有之名。1331332.2税务电子化概述2.2.1税务电子化的概念134134税务电子化的含义电子税务(E-tax)是通过建立在计算机网络等技术基础上的面向税务机关内部、其他政府机构、纳税人及社会公众的信息服务和信息处理系统，实现纳税人获取税法、税收信息及电子申报、电子缴税过程全面电子化。是电子商务技术在税收征管各个环节的应用。是电子政务的重要组成部分，是现代税务管理现代化的重要标志。135
49、135税务电子化的目标电子税务的总目标电子税务的技术目标电子税务的管理目标136136税务电子化的主要特征服务对象处理对象处理方法跨平台运行137137税务电子化的功能电子服务电子申报电子缴税其他功能138138税务电子化的内容从纳税过程上划分，包括：纳税前的电子化税务咨询、电子化税务法规公告、电子化税务登记；纳税过程中的电子化税务申报、电子化税务申报资料审核、电子化税款缴纳；纳税后的电子化纳税凭证、电子化申报资料处理。139139税务电子化的实现方式借助语音电话、传真、计算机局域网与互联网等多种方式实现电子税务的处理方法是信息发布和协作处理，税务系统内外网络系统互联，协同工作。因此，电子税务
50、是税务电子化发展的高级阶段。140140税务电子化的必要性与可行性电子税务的前提条件与必要性电子税务的技术可行性电子税务良好运行的条件完善电子税务运行机制141141税务电子化的前提条件与必要性从外部应用环境分析从内部管理需要分析从发展与管理需要分析142142税务电子化的技术可行性规程的可行性网络是否完善系统的安全性、整体性、一致性费用的可行性143143税务电子化良好运行的条件必须完善以下三个方面：现实税务管理机制电子税务定位电子税务运行机制144144电子税务技术措施确定电子税务系统总体结构根据总体方案目标制定实施计划评估系统带来的潜在影响选择适当的技术手段选择网络数据交换和缴税支付方式
51、145145电子税务与税收征管系统、办公自动化系统集成城市集中式城市以区为单位服务器集中146146网站信息维护与纳税人邮件处理必须建立内部办公自动化、电子邮件处理系统147147我国税务电子化的发展与现状我国税务电子化建设取得的主要成果:在基础设施方面税务管理应用系统建设方面148148税务管理应用系统建设方面金税工程在税务系统内部全面开通运行;统一的税收征管软件CTAIS开发成功并开始运行;出口退税实施了计算机管理;初级公文处理软件已在税务系统内部推广使用;防止加油站偷税的税控加油机及收款机、计价器等税控器件推广初见成效；税收征管业务和行政管理初步规范化，层次监控能力提高。149149我国
52、税务电子化建设存在的问题认识问题规划管理问题明确新业务的职责问题税收业务规范问题业务与技术人员素质问题对内和对外的双重压力150150我国税务电子化的发展趋势与方向扩展税务电子化应用-电子税务充分利用数据资料-决策支持系统集成信息共享-网络互联管理与技术的紧密配合151151第3章电子税务服务3.1.1电子税务服务的主要内容152152电子税务服务是面向税务管理和服务，集管理、数据、服务和安全统一，为纳税人和税务人员提供全方位互动的电子服务。153153电子税务服务的形式主要有两种形式，一种是税务资料的浏览查询，如税收法规、政策、纳税资料等；一种是通过电子信息方式提交办理有关税务事宜，如提交延
53、期申报报告等各类报告电子邮件，电子服务可以通过电话语音、传真、互联网等多种方式进行。154154电子税务服务的主要内容一是实现面向纳税人的网上服务，在税务登记、税法宣传、纳税申报和举报投诉等方面为公众提供最大的方便。二是实现面向税务部门内部的服务，加强内部协调与配合，解决税务部门内部的信息共享问题以及办公的无纸化、通讯的网络化、决策的智能化。三是实现面向其他部门的服务，实现同财政、银行、金库、海关以及工商等部门的信息共享。155155电子税务服务的主要内容税务网站或呼叫中心服务承诺和投诉电话重要税务新闻语音电话指南税务网站指南和搜索引擎统计资料和税务年报公布办理各种简单事项156156电子税务
54、服务的主要内容问题解答办理税务登记发票真伪查询其他事项157157实现电子税务服务的方式通过网站实现电子税务服务通过呼叫中心实现电子税务服务158158什么是呼叫中心呼叫中心又名CallCenter或客户服务中心，其早期的呼叫中心应用就是今天的热线电话、咨询电话，由受过训练的话务员专门接听处理来电客户的各类问题如咨询、投诉、建议等。159159随着计算机技术、通讯技术、网络技术、客户需求及各行各业其本身业务的发展，其实已经很难给现代呼叫中心下一个准确的定义，几乎每一种计算机与电话集成（CTI）技术的应用系统都可以笼统的称之为呼叫中心，甚至一个座席我们也可以称为呼叫中心。特别是近年来随着计算机技
55、术的普及及软硬件价格的走低，呼叫中心已经从一些由高端贵族企业转向平民化应用，呼叫中心已经开始走向普及。160160现代呼叫中心已经涉及到了计算机（软硬件）技术、Internet技术、计算机电话集成技术（CTI）、数据仓库（商业智能BI）技术、客户关系管理（CRM）技术、交换机(PBX)通讯技术、企业ERP技术和企业管理、项目管理、团队管理等诸多方面的内容。161161它已经成为一个统一、高效的服务工作平台，它将企业内分属各职能部门为客户提供的服务，集中在一个统一的对外联系“窗口”，采用统一的标准服务界面，为用户提供系统化、智能化、个性化、人性化的服务。呼叫中心已经成为与企业连为一体的一个完整的
56、综合信息服务系统，是企业运营不可或缺的一部分。1621623.2电子申报和电子缴税3.2.1电子申报163163电子申报纳税人利用各自的报税工具（如电话机、计算机等），通过电话网、分组交换网、DDN网等通讯网络系统，直接将申报资料发送给税务机关，完成纳税申报。该环节完成纳税人与税务部门间的电子交换，实现了申报（信息流）的无纸化，在法律制度、技术条件具备的情况下，比较适合通过互联网、EDI中心等方式，实现税收征管的电子申报。164164澳大利亚的电子申报澳大利亚税务机关与政府的有关部门如海关、保险、金融及大企业实现了计算机互联，为其有效实施税源监控及有针对性地开展税务审计打下了坚实的基础。澳大利
57、亚开发了大量税收管理应用软件，包括税款征收管理软件、办公自动化管理软件、纳税服务管理软件。特别是在纳税申报方面，澳联邦税务局提供了数十种表格，供国际互联网下载，应用于报税系统。165165目前全澳有八成的纳税人都采用电子申报方式报税。澳大利亚还非常重视计算机应用的安全保密工作。主要的安全措施有，为防止火灾及地震毁坏等，建立数据库拷贝运行系统，以备不时之需；为防止病毒感染，安装计算机杀毒保护软件。保密措施也有很多，如启用口令或密码、屏幕保护功能、权限保护功能、电子通行证、追踪查询功能等。166166美国的电子申报美国从1960年开始，税收预测、税务登记。纳税申报、税款征收、税务稽查、税源监控、纳
58、税资料的收集存储检索、人事行政管理以及计、会、统等各方面的工作都广泛使用了计算机，并逐步在全国范围内建立起计算机征管网络，据此联邦税务局4个征收中心就可以处理全美上亿份纳税申报表。167167目前，美国联邦税收收入约有80是通过计算机系统收上来的，每年有几百万纳税人使用IRS电子服务来报税。最近，美国还启用了种运用了“数据挖掘”信息技术的新征管软件。这种软件的优点在于纳税申报表上的数据在录入时要经过过滤，有偷逃税嫌疑的纳税申报表就会很快被挑选出来。168168西班牙的电子申报西班牙税务管理部门在硬件设备采购上，不依赖于任何单一生产厂家和供货商，它使用的所有硬件都相互兼容，在不超过电子信息处理局
59、预算乃的前提下，从标价最合理的供货商那里购买。169169西班牙的应用软件系统包括新税务管理系统（用于税务登记、自我申报、年终纳税申报、通知）、国家数据库（主要用于纳税稽查，包括身份识别。信息处理、纳税人选择三部分）、国家征税系统和自动化海关管理系统（目前正在把这两个系统并入新税务管理系统数据库，前者覆盖面广，包括税务当局的评估结果。纳税人纳税、强迫缴纳、法令通知、赔款和书记处迟延缴纳；后者每年要处理6500万份进出口申报）、地方行政经济法庭系统、大型企业监控系统。170170西班牙1990年预算法案中设立了一个计算机专业人员类别，分高级、中级和管理人员三层。1991年预算法案中为这三类人员设
60、立了税务类别，还设立了其所属的政府税务管理局，为计算机人员设计一个管理专业方向，使他们在税务管理中能有中期和长期的工作前景。同时还建立了一个透明、广泛、有活力的人才流动市场来填补计算机专业人才流失所造成的空缺。171171意大利的电子申报意大利是欧洲最后实现税收征管计算机化的国家，但它却有欧盟中最成功的也是最大的税收信息管理系统：ITIS（ItalyTaxInformationSystem）。172172ITIS由16个子系统构成，主要包括税务登记注册子系统、所得税子系统、增值税子系统、税务检查子系统、技术支持与培训子系统等。这些子系统均以税务登记代码体系为连接点，进行税务机关与纳税人、各子系
61、统之间、税务信息系统与其他公共部门以及个人之间的信息交换。173173日本的电子申报日本在国税厅、11个国税局以及524个税务署形成了全国计算机管理网络系统，国税局信息中心接收税务署传送的纳税人的基本情况和申报信息，对银行传送的税款入库信息进行统计，验算核对后再传送给税务署，后者用统一的定型统计，促使国税局、税务署的电脑系统在统一的状态下运行。174174各信息中心形成由若干系统构成的信息管理系统，包括第一部分子系统是按税种建立的信息管理系统；第二部分子系统具有税收统计分析功能，是对第一系统的补充；第三部分子系统是公共通用系统，能对纳税人有共性的信息资源如纳税人的编号、地址等信息实行资源共享。
62、175175电子申报的基本形式电话申报报税机申报计算机申报176176国税申报增值税消费税金融企业营业税企业所得税177177纳税人新“一窗式”操作流程(适应于增值税一般纳税人）在新的增值税“一窗式”流程和四小票数据电子采集方式实施的情况下,纳税人电子申报缴税操作流程如下:1781781791791、月底到税务机关进行增值税专用发票数据认证。2、征期内下载企业信息，同时由系统自动升级至具有四小票数据报送功能的版本。1801803、通过ABC3000电子申报缴税软件中税务套表-四小票采集对海关完税凭证抵扣清单、运输发票抵扣清单、进行数据填报；不再使用国家税务总局下发的通用税务数据采集软件进行四小
63、票数据的采集。纳税人在ABC3000电子申报缴税软件中四小票采集套表中录入四小票数据，确认数据无误并填报完整后进行电子报送，直到电子报送成功为止。4、四小票电子报送成功后，通过ABC3000电子申报缴税软件报送增值税报表和其他税种的报表并电子划缴税款成功。1811815、纳税人到税务机关进行抄报税及IC卡清零解锁并购买发票。6、纳税人到开户银行领取电子缴税付款凭证。182182地税申报营业税房产税印花税等183183电子申报系统的组成纳税人申报系统(客户端)数据传输网络系统税收征管系统184184电子申报系统技术性能要求安全性易操作性易维护性开放性身份认证185185电子申报的业务流程电子身份
64、合法性和提交申报表的不可抵赖性银行根据税务机关的电子凭证在纳税人的帐户予以扣款的法律依据网上电子申报流程扣缴税款处理流程征收凭证处理流程电子报税结果确认186186电子申报数据法律依据电子申报纳税档案处理电子报税的法律责任187187电子缴税是指税务机关、银行和国库间通过计算机网络，进行税款结算、划解的过程。该环节完成纳税人、税务机关、国库及银行间电子信息和资金的交换，实现税款（资金流）收付的无纸化。银行、国库的电子化以及银行间的电子支付系统完善是电子缴税的前提。188188电子缴税的业务要求与流程电子缴税系统的业务要求电子缴税的业务流程189189电子缴税的管理纳税人、税务机关、银行的权利和
65、义务会计制度调整确保无纸化、电子化操作的安全性1901903.3税务筹划电子化3.3.1国外税务筹划电子化概况191191基本概念是通过建立在计算机网络等技术基础之上的信息服务和信息处理系统,实现提供税务筹划服务和税务筹划信息服务过程的电子化192192外部税务筹划电子化主要集中在提供远程税收筹划服务内部税务筹划电子化集中在通过电子网络获取税务筹划信息和咨询服务193193我国税务筹划电子化的问题税法不完善税收法制不健全和不透明许多税收筹划企业具有政府背景缺少合格的税务筹划师194194缺少对执业税务筹划企业的监督制度和组织税务筹划电子化技术和方法还很落后税务筹划电子化所需的硬件、软件和人才跟
66、不上195195提供税务筹划电子化的企业和部门中华税收筹划网中国纳税筹划网中国税收筹划网中国税务通中国税务信息网中国财税网196196第4章电子商务概述4、1电子商务的基本概念与特点197197广义的电子商务的含义电子商务是指交易当事人或参与人利用计算机技术和网络技术等现代信息技术所进行的各类商务活动，包括货物贸易、服务贸易和知识产权贸易之间（主要是企业与企业之间BtoB、企业与消费者之间BtoC）利用现代信息技术和计算机网络按照一定的标准所进行的各种商务活动。198198可以从以下几个方面来分析和理解：首先，电子商务是一种采用最先进信息技术的商务方式。其次，电子商务的本质是商务。第三，用集合
67、论的观点来分析,电子商务是现代信息技术与商务两个子集的交集。199199狭义的电子商务定义仅仅将通过因特网（Internet）进行的电子商务活动归属于电子商务。200200电子商务的概念模型电子商务的概念模型是对现实世界中电子商务活动的一般抽象描述，它由交易主体、电子市场（EM）、交易事务和信息流、资金流、物资流等基本要素构成。201201电子商务的特征高效性方便性安全性集成性可扩展性。202202高效性体现在很多方面：网上商店无需营业员，无需实体店铺，可以为企业节省大量的开销，并可以提供全天候的服务，提高销售量，提高客户满意度和企业的知名度；企业的电子商务系统还可以记录下客户每次访问、购买的
68、情况以及客户对产品的偏爱，这样通过统计就可以获知客户最想购买的产品是什么，从而为新产品的开发、生产提供有效的信息等等。203203方便性方便性在电子商务环境中，客户不出门即可享受到各种消费和服务，传统商务受时间和空间限制的框框被打破204204安全性安全性在电子商务中，安全性是必须考虑的问题。目前，电子商务的安全性主要通过技术手段和安全电子交易协议标准来保证。205205集成性集成性电子商务充分利用企业已有的信息资源和技术，从而更加高效地完成企业的生产、销售和客户服务。206206可扩展性可扩展性要使电子商务能够正常运作，必须确保电子商务系统的可扩展性。因为网上的用户数量是不断增长的。2072
69、074.2电子商务的基本结构电子商务的基本结构电子商务的基本框架结构电子商务技术应用系统的构成208208电子商务的基本框架结构电子商务系统是三层框架结构：底层是网络平台中间是电子商务基础平台第三层，即最上层是应用服务层209209电子商务技术应用系统的构成从技术角度看，电子商务的应用系统由三部分组成：企业内部网（Intranet）企业内部网（Intranet）与互联网的连接电子商务应用系统210210企业内部网由Web服务器、电子邮件服务器、数据库服务器以及电子商务服务器和客户端的PC机组成。所有这些服务器和PC机通过网络设备-集线器（Hub）或交换机(Switch)连接在一起，组成一个网络
70、。211211Web服务器最直接的功能就是向企业内部和企业外部提供一个WWW站点，用来完成企业内部日常的信息访问；邮件服务器为企业内部提供电子商务的发送和接收；电子商务服务器和数据库服务器通过Web服务器本身向企业内、外部提供电子商务处理服务；账户服务器提供企业内部网络访问者的身份验证，不同的身份对各种服务器的访问权限将不同。212212客户端PC机上要安装有Internet浏览器，如MicrosoftInternetExplorer或NetscapeNavigator，借此来访问Web服务器。213213企业内部网与互联网连接企业内部网与互联网连接企业内部网与互联网连接会产生安全问题，所以必
71、须采取一些安全措施或具有安全功能的设备，如防火墙等。为了进一步提高安全性，企业往往还会在防火墙外建立独立的Web服务器和电子邮件服务器供企业外部访问用。同时在防火墙与企业内部网之间，一般设一台代理服务器。214214电子商务应用系统主要以应用软件形式实现，它运行在已经建立的企业内部网之上。分为两部分，一部分是完成企业内部的业务处理和向企业外部用户提供服务，比如用户可以通过互联网查看产品目录、产品资料等；另一部分是极其安全的电子支付系统，使得用户可以通过互联网在网上购物、支付等，真正实现电子商务。215215电子商务应用的四个支柱社会人文性的政策法规自然科技性的技术标准网络安全法律规范21621
72、6第一个支柱:国家政策及法律、法规国家政策包括围绕电子商务的税收制度、信息的定价、信息访问的收费、信息传输成本、隐私保护问题等，需要政府制定政策。其中税务制度如何制定是一个至关重要的问题。217217第二个支柱：各种技术标准和网络协议技术标准定义了用户接口、通信协议、信息发布标准、安全协议等技术细节。它是信息发布、传递的基础，是网络信息一致性的保证。2182184.3电子商务的分类与功能电子商务系统的分类电子商务的分类电子商务的网上功能219219电子商务系统的分类按作用划分：基础部分功能部分按计算机技术划分：硬件、软件按商务模式划分：商务活动信息交流模式商务活动执行过程模式商务活动数据库模式
73、商务活动行为模式220220电子商务的分类按照交易对象可分为三类：按照交易对象可分为三类：第一种类型是企业与消费者之间的电子商务，即BtoC(BuinesstoCustomer)电子商务。第二种类型是企业与企业之间的电子商务，即BtoB(BusinesstoBusiness)电子商务。第三种类型是企业与政府方面的电子商务，即BtoG(BusinesstoGovernment)电子商务。例如，在美国，政府采购清单可以通过因特网发布，公司可以以电子化方式回应。221221按照商务活动的内容可以分为二种类型：间接电子商务。主要是指有形货物的电子商务，它仍然需要利用传统渠道如邮政服务、商业快递车送货、
74、连锁经营、物流配送等来实现物资的传送。直接电子商务。主要是指无形货物和服务的电子商务。如计算机软件、娱乐内容的联机订购、付款和交付，或者是全球规模的信息服务。它直接利用网络进行产品或服务的传送。222222按照使用网络类型分类按照使用网络类型分类EDI（Electronic Data Interchange）电子商务。即电子数据交换。简单地说，EDI就是按照商定的协议，将商业文件标准化和格式化，并通过计算机网络在贸易伙伴的计算机网络系统之间进行数据交换和自动化处理。因特网（Internet）电子商务。内联网（Intranet）电子商务。它是在因特网基础上发展起来的企业内部网，在原有的局域网上附
75、加一些特定的软件，将局域网与因特网连接起来，从而形成企业内部的虚拟网络。223223从商务业务的性质分类国际电子商务系统：包括电子通关、电子报税、电子报检普通电子商务系统:网络商业系统（网络订购、网络商务信息发布、商务单证报文交换）、对公业务系统电子银行系统：包括电子支付、资金清算、信用卡业务224224电子商务的网上功能IBM从应用角度对电子商务的功能划分为以下八项：网上订购：借助Web中的邮件交互传送实现网上订购，而订购信息一般采取加密的方式。服务传递：对已付款的客户将其订购货物传递到他们手中，从电子货仓发给用户端。咨询洽谈：实现异地交谈形式，借助非实时的电子邮件等方式。网上支付：客户和商
76、家之间会采用多种支付方式，省去交易中很多人的开销225225意见征询：网上的问卷调查，针对各个环节。业务管理：涉及到人、财、物多个方面的管理。电子帐户：网上支付要有电子金融来支持，而电子帐户或银行管理就显得尤为重要了。广告宣传：成本比较低廉，信息量大。226226电子商务应用如：供货链管理、视频点播、网上银行、电子市场及电子广告、网上娱乐、有偿信息服务、家庭购物2272274.4电子商务的应用领域与类别电子商务的应用领域：在制造业中的应用在流通业中的应用在金融业中的应用应用于政府政务其他领域中的应用228228电子商务的应用类别1、企业内部的电子商务，即企业内部各部门之间通过内部网处理与交换商
77、贸信息；2、企业与消费者之间的电子商务，即BtoC(BuinesstoCustomer)电子商务。3、企业与企业之间的电子商务，即BtoB(BusinesstoBusiness)电子商务。4、企业与政府方面的电子商务，即BtoG(BusinesstoGovernment)电子商务。例如，在美国，政府采购清单可以通过因特网发布，公司可以以电子化方式回应。5、政府与消费者之间的电子商务，即GtoC.229229企业与企业之间的电子商务在线商店模式:美亚音像店(）中介模式:金融中介网站金融中介网站-中国财经信息网（）医药中介模式医药中介模式- -中国医药信息网上海经贸中心（中国医药信息网上海经贸中心
78、（）虚拟中介市场虚拟中介市场-中国商品交易市场（）中国大宗商品交易市场网中国大宗商品交易市场网-中大商网（）中国商品交易中心中国商品交易中心（）专业服务模式-网上火炬”（）230230企业与消费者之间的电子商务模式实体商品的电子商务模式 软体商品的电子商务模式231231实体商品的电子商务模式实体商品和劳务的交付仍然是传统的方式，是不能通过电脑的信息载体来实现的。据调查，在目前网上交易活跃、热销的实体商品依次为：电脑产品；旅游；娱乐；服饰；食品饮料；礼品鲜花。亚马逊（Amazon）（）232232软体商品的电子商务模式 软体商品即无形商品，软件商品和劳务的电子商务模式主要有四种： 网上订阅模式
79、 付费浏览模式 广告支持模式 网上赠与模式233233网上订阅模式网上订阅模式（Subscription-based Sales）指的是企业通过网页安排向消费者提供网上直接订阅、直接信息浏览的电子商务模式。 在线服务（Online Services）在线出版（Online Publications） 在线娱乐（Online Entertainment） 234234企业电子商务案例戴尔公司（）1 1、概、概 况况戴尔计算机公司是世界上最成功的网络直销的计算机公司。该公司于1984年由企业家迈克尔戴尔创立，他是目前计算机业内任期最长的首席执行官。从90年代初开始为亚太地区的商业、政府、大型机构和
80、个人提供服务。他的理念非常简单：按照客户要求制造计算机，并向客户直接发货，使戴尔公司能够更有效和明确地了解客户需求，继而迅速地做出回应。2352352、网站建设、网站建设戴尔公司的网络业务小组的一个主要目标，就是创建一个在访问量增加时可以很容易伸缩容量的站点。戴尔公司采用了分布式方案，使用Cisco的分布式控制器在各个服务器之间平衡负载。这些服务器的内容彼此镜像，在网站访问量积聚上升时，戴尔公司可以在一个小时内增加需要的硬件容量，以满足技术服务高速运转的要求。2362363、销售服务、销售服务戴尔公司为消费者设计了完善的服务功能。戴尔公司的消费者可以自己配备计算机，选择合理的价格，然后购买。企
81、业消费者通过建立一个Premier页账户就可以看到基于特定合同的目录和价格。2372374、技术服务、技术服务戴尔公司成功的最大关键在于它对顾客需求的快速反应和根据PC机的新需求相应地调整发展策略。从每天与约200，000个客户的直接洽询中，戴尔公司掌握了客户需要的第一手资料。戴尔公司提供广泛的增值服务，包括安装支持和管理，并在技术转换方面为顾客的信息请求、购买请求和发货请求，进行站点内容的开发和发布。238238今天，戴尔公司利用因特网进一步推广其直线订购模式，再次处于业内领先地位。以戴尔PowerEdge服务器运作的网址包括80个国家的站点，目前每季度有超过3500万人次浏览。客户可以评估
82、多种配置，即时获取报价，得到技术支持，订购一个或多个系统。2392394.5电子商务网站建设概述2.5.1域名与域名申请240240域名域名一般由三部分组成。第一部分是名称，如“e-learning”，它是一个域名的主体；第二部分表示网站的性质，如“com”表示商业网站，“edu”表示教育机构，“gov”表示政府网站，“net”表示网络机构，“org”表示非盈利组织等；第三部分表示网站所在的位置，如“cn”表示中国，“jp”表示日本等。241241域名注册一般来讲，在中国企业可以注册两种类型的域名，一种是国际通用顶级域名，其格式为企业名称.com，由国际域名管理机构IAHC负责受理。另一种是中
83、国的通用域名，即企业名称，CN表示中国，由中国互联网络信息中心CNNIC受理。这两种域名没有使用上的不同，只是国际间互联网络应用的使用习惯及国际标准规定不同。242242有关域名注册的具体要求请参见“中国互联网络域名注册暂行管理办法”。注册国内域名：中国互联网信息管理中心（）注册国际域名：NetworkSolutions()国内域名注册主要代理商：中国频道（）万网（）新网（）243243域名申请流程注册国际域名手续非常简单，只需上网到相关网站，填写注册表后提交，30天内支付注册费即可。注册国内域名，手续稍复杂一些，填表提交后还需将单位营业执照复印件、申请表及介绍信交到CNNIC备案方可生效。2
84、44244网站规划需求分析费用预算服务器使用方式确定设计目标确定网站的类型确定网站主体内容建立信息内容的导航245245需求分析企业在上网之前应明确建立这个网站要取得的商业目标是什么。一般情况下，企业上网不外乎三个目的：市场营销、技术支持和产品销售。246246费用预算建立并运行一个商业网站需要一定的资金。在下决心建立自己的站点以后，要考虑建站成本。主要包括以下几个方面：是否有必要拥有和运行自己的服务器；网站或服务器怎样与Internet连接；找谁设计网站；找谁管理、维修网站？管理、维修的内容和范围是什么；是否愿意接受在线订货；网站是否有必要与现有的数据库、订货系统和财务系统接口相连。2472
85、47服务器使用方式要想在Internet上有自己的网站，向整个网络发布信息，除了要拥有自己的域名以外，还要有一台与网络相连的“主机”。现在有三种方式可实现这一功能：虚拟主机服务器托管。专线上网。通过申请相应速率的DDN线路连接到INTERNET上。248248确定设计目标确定营销对象力求使Web有交互能力249249确定网站的类型按照Web所传播的内容和特点，InternetWeb通常有以下几种：信息类：新闻媒体、图书馆数据库、医学数据库、教育站点、联机教室等。商务类：包括ISP、ICP、公司站点、营销站点。政府及社区组织：包括政府部门、联机报纸、法律法规数据库。个人主页：包括个人收藏、爱好、
86、兴趣等。其他专题：包括文化艺术、旅游、财经、体育、科学、食品等。250250确定网站主体内容对于电子商务网站来说，网站主体内容不外乎产品信息、产品广告、在线订单、客户服务等，其他如友情链接、相关信息应居次位。251251建立信息内容的导航规划导航，在导航工作中通常应该做到：保证浏览者随时随地都能知道自己所处的位置，如产品介绍区、联机目录区或者是在线购物区等。要使浏览者知道如何前往其他功能的页面，如何返回。通往不同层次的页面的链接要有区别。如果层次在纵深方向非常多，要提供一种从高层直接到低层的链接，特别注意在Web主页上提供导航起始点。2522524.6电子商务的作用与影响电子商务对人们生活和工
87、作方式的作用与影响电子商务对企业经营和管理变革的作用与影响电子商务对社会和经济发展的作用与影响253253电子商务对人们生活方式的影响网上购物改变人们的消费观念消费者在线服务：信息发布预订服务互动式服务。通过网络的交互性，人们可以实现原来无法想象的服务，如接受远程教育。254254电子商务对人们工作方式的影响改变就业结构就业将从传统职业转向要求信息技能、有较高认知推理能力的职业。改变就业方式人们将更多的在家里或者小型办公地点，通过网络利用计算机与他人进行协作，完成全部工作。据统计，美国现在有700万人在家里的虚拟办公室工作。255255电电子商务对企业经营和管理变革的作用与影响电子商务给企业带
88、来效益电子商务带来企业经营管理的根本性变革256256电子商务给企业带来效益扩展企业市场机会。降低企业采购成本。降低库存。缩短企业生产周期。减轻对实物基础设施的依赖。257257电子商务带来企业经营管理的根本性变革将改变企业之间、企业与消费者和政府之间的联系影响企业竞争力。在电子商务的环境下，企业将不可避免地面对经营管理方式上带来的变革。这种变革和影响主要体现在企业的竞争力上，即影响企业的竞争方式、竞争基础和企业竞争形象这三个方面。258258电子商务对社会和经济发展的作用与影响电子商务将改变商务活动的方式电子商务将改变人们的消费方式电子商务将改变企业的生产方式电子商务将给传统行业带来一场革命
89、电子商务将带来一个全新的金融业电子商务将转变政府的行为259259电子商务将改变商务活动的方式传统商务活动最典型的情景就是“推销员满天飞”，“采购员遍地跑”，“说破了嘴、跑断了腿”。人们用“千言万语、千山万水、千家万户、千方百计、千辛万苦”来形容传统推销人员的工作辛苦。对消费者来说，在商场中筋疲力尽地寻找自己所需要的商品，也不是一件轻松的事情。现在，通过因特网只要动手点击鼠标，人们就可以进入网上商场浏览、采购各类产品，而且还能得到在线服务。商家则可以在网上与客户联系，利用网络进行货款结算服务。政府还可以方便地进行电子招标、政府采购等。根本上改变原有传统商务活动的工作模式。260260电子商务将
90、改变人们的消费方式网上购物最大特征是消费者的主导性，购物意愿掌握在消费者手中。消费者还能以一种轻松自由的自我服务方式来完成交易，消费者主权可以在网络购物中充分体现出来。261261电子商务将改变企业的生产方式由于电子商务是一种快捷、方便的购物手段，消费者的个性化、特殊化需要可以完全通过网络展示在生产厂商面前。为了取悦顾客，突出产品的设计风格，制造业中的许多企业纷纷发展和普及电子商务。如美国福特汽车公司在1998年的3月份将分布在全世界的12万个电脑工作站与公司的内部网连接起来，并将全世界的1.5万个经销商纳入内部网。福特公司的最终目的是实现能够按照用户的不同要求，个性化设计，做到按需供应汽车。
91、262262电子商务将给传统行业带来一场革命电子商务是在商务活动全过程中，通过人与电子通讯方式的结合，极大地提高商务活动效率，减少不必要的中间环节。传统的制造业藉此进入小批量、多品种的时代，“零库存”成为可能。传统的零售业和批发业开创了“无店铺”、“网上营销”的新模式。各种在线服务为传统服务业提供了全新的服务方式。263263电子商务将带来一个全新的金融业由于在线电子支付是电子商务的关键环节，也是电子商务能够顺利发展的基础条件。随着电子商务在电子交易环节上的突破，网上银行、银行卡支付网络、银行电子支付系统以及网上交易服务、电子支票、电子现金等服务，将传统的金融业带入了一个全新领域。264264
92、电子商务将转变政府的行为在电子商务时代，对政府管理行为提出了新的要求，电子政府、电子政务或者说网上政府，将随着电子商务发展而成为一个重要的社会角色。265265第5章电子商务与税收5.1电子商务对税收的影响266266税收负担明显不公税款流失风险加大电子商务的出现不可避免地带来了税收转移国际税收征管管辖权的冲突加剧“常设机构”的概念受到挑战对间接税的挑战加大了税务稽查的难度避税问题加剧对传统税务登记制度的挑战267267税收负担明显不公传统贸易与网上贸易税负不公网上贸易的税制不统一导致同种交易税负不公268268传统贸易与网上贸易税负不公由于现行税制是以有形交易为基础制定的，从事“虚拟”网络贸
93、易的企业可以轻易避免纳税义务，其税负明显低于传统贸易企业，诱导传统贸易企业纷纷上网，迈进“网络贸易”的免税区。一些国家和地区不甘心大量的税收收入从指缝间流失，采取新的举措导致新的税负不公。例如欧盟已对网络传送与实物传送作了区别，若一个基地在德国的公司对欧洲的医生销售技术杂志，只需缴纳较低税率的增值税，但若该杂志通过网络传输，则需按最高税率缴纳增值税，结果实质相同的交易，征税却大不相同。269269网上贸易的税制不统一导致同种交易税负不公由于互联网贸易具有全球性，而现阶段不同国之间、一国之内不同税收管辖区之间针对互联网贸易的税制不同，导致即使是同种交易在不同地区间也会出现税负不公。比如在美国，同
94、样是从互联网上下载信息或软件，在加利福尼亚州被认为是无形商品的销售，实行免税政策，而在科罗拉多州却被认为是个人产权的有形销售，需要交纳销售税。270270税款流失风险加大随着电子商务的发展和日趋成熟，越来越多的企业搬迁到网上经营，其结果是一方面带来传统贸易方式的交易减少，使现行税基受到侵蚀，另一方面由于电子商务是个新生事物，税务部门还来不及制定相应的对策，造成网络空间上的征税盲区。271271电子商务的出现不可避免的带来了税收转移网络贸易是一种数字化交易，这种方式的变化虽未改变交易的本质，但却打破了世界画地为牢的局面。对企业而言，它们会纷纷“涌至”低税负的国家或地区，在那里建立网站进行经营，以
95、达到减轻税负的目的；对高税率国家或地区的消费者而言，会促使他们通过互联网，从低税率的国家或地区购买商品，而不只局限于从本地购买，这样就不可避免的带来了税收转移。272272“常设机构”的概念受到挑战在税收协定中的常设机构定义用于电子商务领域将面临无法解决的实际问题。首先是对课税主体的确认。电子商务不需要从事经济活动的当事人必须在交易地点“出场”，这就产生了对常设机构的认定问题，即位于一国境内的代理软件或服务器，在不需要任何雇员到场的前提下，是否构成固定经营地点或常设机构呢？在某种程度上，服务器行使着代表企业签订并履行合同的权力，那么该服务器是否构成常设机构，从而可按照现行税收条款规定对其所得进
96、行征税呢？273273其次是对课税内容的确定。如按照规定一项电子商务活动在某国构成常设机构，对其征税要明确归属于该常设机构的利润。按现行税法，常设机构的利润主要来自其所在国，而在网络贸易中，服务器允许国内外任何满足条件的客户下载数字化产品，那么该常设机构就有可能有多个国家的来源收入，由于产品被谁下载难以确认，导致这部分利润难以统计、划分，又如何对其征税呢？274274各国税收管辖权的冲突加剧在国际税收领域，税收管辖权是主权国家政治权力的一种体现，任何主权国家都可以从自身国情出发选择最有利的税收管辖权。电子商务的出现，打破了传统的地域之隔，商业交易已不再存在地理界限，但是税收还必须由特定的国家主
97、体来征收。由于互联网的使用者极具流动性、隐匿性，过去必须“出场”的经济活动，现在可以通过互联网足不出户的进行，税务当局很难跟踪判定服务的所在地与产品的使用地，想利用传统的来源概念，把某项所得的来源，同特定的地理位置建立起有机的联系，变得非常困难，从而导致来源国对实质来源于该国境内的所得无法征税的局面。275275对间接税的挑战互联网经济对现有税制提出的另一个挑战就是对间接税的征收，主要包括增值税。增值税通常都是按目的地原则征收，目的地确认是税务机关依法征收增值税的关键。同时，对出口货物要扣除增值税，使货物不含税出口，对进口货物足额足率征税，视同国内产品，但在互联网上就数字化商品而言，销售者不知
98、其用户所在地，不知其服务是否输往国外，也就不知是否应申请出口退税，同时，用户也不能确知所售的商品和服务是来源于国内还是国外，也就无法确定自己是否应补缴增值税。276276税务管理面临的机遇和挑战税务管理面临的机遇和挑战互联网的虚拟性、流动性和自由开放性，加大了税务稽查的难度，税务机关要进行有效的征管稽查，必须掌握大量有关纳税人应税事实的信息和精确的证据。为此，各国税法普遍规定纳税人必须如实记账并保存账簿、记账凭证以及其他纳税有关的资料若于年，以便税务机关检查，这便从法律上奠定了以账证追踪审计作为税收征管的基础。277277但在互联网这个独特的环境，由于订购、支付甚至数字化产品的支付都可以通过网
99、上进行，使得无纸化程度越来越高。订单买卖双方的合同，作为销售凭证的多种票据都以电子形式存在，且电子凭证又可以被轻易地修改而不留任何线索、痕迹，导致传统的凭证追踪审计失去了基础；同时互联网的发展刺激了电子支付系统的完善，联机银行与数字现金的出现，加大了税务机关通过银行的支付交易来进行监控的难度。278278税务管理是税收工作的“重中之重”，其管理水平直接制约着税收制度所能形成的税收负担和税制改革方案设想效应。而信息技术在商贸领域的广泛应用，动摇着税务管理的基石。随着计算机加密技术的成熟，纳税人可以使用加密授权等多种保护方式掩盖交易信息，如何对网上交易进行监管以确保税收收入及时、足额地入库是网上征
100、税的又一难题。279279避税问题加剧互联网的全球性、无国界性，高科技性为企业经营获得最大限度的利润提供了手段，同时又在某种程度上完成了企业避税的温床。只要拥有一台计算机，一个调制解调器和一部电话，任何一个公司都可以利用其在避税国设立的网站与国外企业进行商务洽谈和贸易，形成一个税法规定的经营地，而仅把国内作为一个存货仓库。随着银行网络化与电子支付系统的日益完善，一些公司已开始利用电子货币在避税地的“网络银行”开设资金账户，开展海外投资业务，对税收管辖权的“选择”越来越灵活。加密技术的发展又大大加剧了税务机关掌握纳税人身份或交易信息的难度，无法掌握纳税人或交易数据，很难保证其服从税法。由此可见，
101、避税与反避税的斗争将日趋激烈。280280对传统税务登记制度的挑战依据我国现行税收征管法的规定，从事生产、经营的纳税人必须在法定期限内依法办理税务登记。税务登记是税务机关对纳税人实施管理、掌握税源情况的基本手段。它对于税务机关和纳税人双方来说，既是征纳关系产生的基础，又是法律关系成立的依据和证明。电子商务自产生以来，对传统的税收登记方式形成挑战。281281因为任何区域性电脑网络只要在技术上执行互联网协议，就可以联入互联网；任何企业缴纳一定的注册费，就可获得自己专用的域名，在网上自主从事商贸活动；任何一个人只要拥有一台电脑、一只“猫”和一根电话线，通过互联网就可以参与网上交易。现行的税务登记的
102、基础是工商登记，只有经过登记以后你才可以从事贸易活动。这种传统的税收登记方式对电子贸易流动的交易主体是无法确认的，因为在互联网上的经营交易范围是无限的，而且不需要事先经过工商部门的批准，就可以从事交易。这就造成对纳税义务人确认困难，由此导致税收流失。282282美国对电子交易采取的税收政策美国财政部于1996年下半年颁布了“全球电子商务选择税收政策”白皮书，对电子商务的征税问题提出了三项原则：即保持税收中性，尽量适用现行的税收原则，解决办法应具有灵活适用性。美国财政部认为没有必要对国家税收原则做根本性的更改，但应形成国际共识，以确保建立对电子商务发展至关重要的统一性非歧视税收政策：明确对电子商
103、务征税的管辖权，以避免双重征税。2832831997年7月1日，美国前总统克林顿发布了全球电子商务纲要，号召各国政府尽可能地鼓励和帮助企业发展Intenet商业应用，建议将Intenet宣布为免税区。凡无形商品（如电子出版物、软件网上服务等）经由网络进行交易的，无论是跨国交易或在美国内部的跨州交易，均应一律免税。对有形商品的网上交易，其赋税应按现行的规定办理。随着电子商务交易日趋普及，许多州政府担心税收会因此而缩减，因此，美国一些州的州长呼吁电子商务交税。但按1992年美国最高法院的决议和2001年美国众议院的决定，禁止各州在8年内对电子商务活动课税。284284澳大利亚的电子税收对策澳大利业
104、税务局于1997年8月提出了一份题为“互联网与税收”的报告。该报告认为，在电子交易下，传统的所得来源原则、居住地及固定营业场所的观念都应予以修正。报告提出如下建议：第一，澳大利亚公司的登记号须展示在其网站上。第二，寻求适用于管理电子货币的法令。第三，使用可行的科技手段确保交易资料的真实性。第四，在销售税方面，探讨在数字化产品下的产品归类原则。285285加拿大对电子商务征税的政策取向在加拿大，1997年4月财政部组成一个电子商务税收顾问委员会，对电子商务的课税问题进行研究。经过1年的努力，该委员会于1998年4月向财政部提交了一份题为电子商务和加拿大的税收政策的报告。报告提出，对电子商务的课税
105、应保持中性和公平。电子商务不应侵蚀现有税基，解决方案应与国际上保持一致。286286电子交易给我国税制提出的新课题目前，中国税制在设计上还尚未对网上交易作出明确规定，但是考虑到电子商务在全球的发展，特别是如果Internet零关税持续下去的话，对发展中国家而言，则意味着保护民族工业最有效的手段关税保护屏障将完全失效。课题1：为推动我国电子商务发展，或者更长远他讲为扶植、保护我们的民族工业，使其面临世界范围内的竞争，中国是否也有必要对从事电子交易的企业实行某些优惠政策呢？287287课题2：全球的网络构架打破了传统的地域之隔和交易模式，那么当电子交易扩大到一定范围，按传统方式设置的根据区域管理纳
106、税人的方式是否有必要进行调整呢？课题3：在电子市场这个独特的环境下，交易的方式采用无纸化，所有买卖双方的合同，作为销售凭证的各种票据都以电子形式存在，这些无纸化操作导致传统的凭证追踪审计失去基础，那么如何对这些网上交易征税，又如何确保这些征收所得及时、足额地人库呢？288288另外，电子商务的出现还会对纳税人服从税法产生影响，带来黑色（地下）经济的机会。电子商务的黑色经济手段是高科技的，结果是隐蔽的。在互联网下，交易实体是无形的，交易与匿名支付系统联接，没有有形的合同，其过程和结果不会留下痕迹作为审计线索，同时保密技术的发展和应用使确定纳税人的身份或交易的细节极为困难，没有明确的纳税人或交易数
107、字，很难保证其服从税法，避税和反避税的斗争将更趋激烈。可以说，电子商务的飞速发展，既给税务部门带来了新的机会，又提出了挑战。一方面它的产生和发展促进了贸易，增加了税收，但同时它又对税收制度及其管理手段提出新的要求。2892895.2电子商务与税收征管290290电子商务税收征管面临的问题适时建立和调整税收法律制度税收征管的规范化将促进电子商务的发展电子税务是电子商务的重要组成部分电子商务对税务人员提出新的要求291291适时建立和调整税收法律制度纳税主体的判别电子交易发票电子申报纳税政策292292电子商务与税收征管的转变纳税人身份判定商务交易过程的可追溯性商务交易过程的电子审计网上交易监控税
108、务机关应用电子商务技术293293与网络相关的业务主要收入来源及其税收征管网络使用费网络广告发布费代理域名注册费网页制作、维护费服务器租赁费代理销售收入294294第六章税收信息管理系统分析与设计方法6.1税收信息管理系统295295税收信息与税收信息管理税收信息是反映税收分配及其发展变化情况的各种税收资料、数据、情报和消息的统称，它是管理信息的一种。税收信息管理就是对税收信息进行分析和处理的一种管理活动。296296税收信息的来源税务系统内部信息：国家税务总局的文件、法规、计划、实施办法等政策性信息，各级税务机关在税收征管活动中不断产生的各种数据、资料，如增值税一般纳税人信息、增值税专业发票
109、抵扣联认证系统信息、纳税人申报缴款情况等税务系统外部信息：主要来源于政府相关部门和纳税人，提供一些有关纳税人的信息，如企业开户帐号及资金汇兑情况等297297税收信息管理的内容税收信息的采集是税收信息管理工作的源头，所采集信息的准确性和完整性直接关系到信息管理的质量税务信息的整理，包括筛选、分类、计算、排序和统计等税务信息的储存税务信息的传输和反馈298298我国税务管理信息一体化建设概括起来就是要建设一个网络一个平台两级处理三个覆盖四个系统。299299“一个网络”就是在税务系统内部建设涵盖国家税务总局、省税务局、地市税务局、县区税务局的四级主干网“一个平台”是建立统一规范的应用平台“两级处
110、理”就是要建立国家税务总局和各个省局的两级数据处理中心“三个覆盖”是指应用内容逐步覆盖所有税种，覆盖所有工作环节，覆盖国税、地税局，并与有关部门联网。300300税务管理信息系统是指税务系统在优化税收征管业务的同时，采用各种现代化手段（如计算机、电子化设备、通信技术、网络技术）等来实现税收征管业务的自动化处理。301301“四个系统”以税收业务为主要处理对象的税收业务管理系统，包括税收征管主体软件CTAIS，金税工程系统等以行政管理事务为主要处理对象的税务行政管理系统，包括公文处理、人事管理、后勤管理等以外部信息交换和为纳税人服务为主要处理对象的外部信息管理应用系统以税收分析和决策支持为主要处
111、理对象的税收决策支持管理应用系统，如税收预测、分析等辅助决策应用系统302302税务管理信息一体化建设的原则把握趋势兼顾现实统筹规划分步实施303303税务管理信息一体化建设的目标功能齐全协调高效信息共享监控严密安全稳定304304税务管理信息一体化建设的内容重组、优化税收业务和工作流程标准规范的一体化建设网络一体化建设硬件一体化建设应用系统一体化建设305305安全体系一体化建设项目推广的一体化建设系统运行维护的一体化项目管理一体化306306应用系统一体化建设构建一体化应用系统平台和公用组件加快税务行政管理应用系统的建设巩固、完善、拓展金税工程，促进税收业务应用系统的完善和统一建立统一的数
112、据交换平台，加快数据中心的建设，实现高度集中处理信息的目标加快决策支持管理应用系统建设，为各级领导决策提供依据307307安全体系一体化建设统一规划、设计、建立税务信息安全体系统一组织实施税务信息安全管理308308系统运行维护的一体化建立运行维护工作制度建立国家税务总局、省局、市、县4级维护技术支持体系建立适合一体化要求的技术支持流程建立相对集中的技术支持、维护队伍309309项目管理一体化严格项目管理程序坚持“以我为主”的方针各部门各司其职、各负其责严格立项管理，杜绝计划外项目建设规范、整合在建项目3103106.开发方法综述6.结构化系统开发方法311311结构化系统开发方法的基本思想结
113、构化系统开发方法的基本思想是：用系统工程的思想和工程化的方法，按用户至上的原则，结构化，模块化，自顶向下地对系统进行分析与设计。312312具体来说，就是先将整个信息系统开发过程划分出若干个相对独立的阶段，如系统规划、系统分析、系统设计、系统实施、系统运行与维护等。在前三个阶段坚持自顶向下地对系统进行结构化划分。在系统调查或理顺管理业务时，应从最顶层的管理业务人手，逐步深人至最基层。在系统分析，提出新系统方案和系统设计时，应从宏观整体考虑人手，先考虑系统整体的优化，然后再考虑局部的优化问题。313313在系统实施阶段，则应坚持自底向上地逐步实施。也就是说，组织人力从最基层的模块做起（编程），然
114、后按照系统设计的结构，将模块一个个拼接到一起进行调试，自底向上、逐渐地构成整体系统。314314结构化系统开发方法的特点（一）自顶向下整体性的分析与设计和自底向上逐步实施的系统开发过程。即在系统分析与设计时要从整体全局考虑，要自顶向下地工作（从全局到局部，从领导到普通管理者）。而在系统实现时，则要根据设计的要求先编制一个个具体的功能模块，然后自底向上逐步实现整个系统。（二）用户至上。用户对系统开发的成败是至关重要的，故在系统开发过程中要面向用户，充分了解用户的需求和愿望。315315（三）深入调查研究。即强调在设计系统之前，深入实际单位，详细地调查研究，努力弄清实际业务处理过程的每一个细节，然
115、后分析研究，制定出科学合理的新系统设计方案。（四）严格区分工作阶段。把整个系统开发过程划分为若干个工作阶段，每个阶段都有其明确的任务和目标。在实际开发过程中要求严格按照划分的工作阶段，一步步地展开工作，如遇到较小、较简单的问题，可跳过某些步骤，但不可打乱或颠倒之。316316（五）充分预料可能发生的变化。系统开发是一项耗费人力、财力、物力且周期很长的工作，一旦周围环境（组织的内、外部环境、信息处理模式、用户需求等等）发生变化，都会直接影响到系统的开发工作，所以结构化开发方法强调在系统调查和分析时对将来可能发生的变化给予充分的重视，强调所设计的系统对环境的变化具有一定的适应能力。（六）开发过程工
116、程化。要求开发过程的每一步都按工程标准规范化，文档资料标准化。317317系统开发的生命周期系统规划系统分析系统设计系统实施系统运行和维护318318系统规划企业目标的确定解决目标的方式的确定信息系统目标的确定信息系统主要结构的确定工程项目的确定可行性研究等319319系统分析数据的收集数据的分析系统数据流程图的确定系统方案的确定等系统分析阶段是整个MIS建设的关键阶段。320320系统设计系统流程图的确定程序流程图的确定编码输入、输出设计文件设计程序设计等321321系统实施硬件设备的购买硬件设备的安装数据准备程序的调试系统测试与转换人员培训等322322系统运行与维护系统投入运行后的管理及
117、维护系统建成前后的评价发现问题并提出系统更新的请求等323323结构化系统开发方法的优缺点突出优点是它强调系统开发过程的整体性和全局性，强调在整体优化的前提下来考虑具体的分析设计问题，即自顶向下的观点。严格区分开发阶段，强调一步一步地严格地进行系统分析和设计，发现问题及时地反馈和纠正。从而避免了开发过程的混乱状态，是一种目前广泛被采用的系统开发方法。最突出的缺点是它的起点太低，所使用的工具（主要是手工绘制各种各样的分析设计图表）落后，致使系统开发周期过长，带来了一系列的问题（如在这段漫长的开发周期中，原来所了解的情况可能发生较多的变化等324324原型方法基本思想：开发人员对用户提出的问题进行
118、总结，就系统的主要需求取得一致意见后，开发一个原型（原型是由开发人员与用户合作，共同确定系统的基本要求和主要功能，并在较短时间内开发的一个实验性的、简单易用的小型系统。原型应该是可以运行的，可以修改的。）并运行之，然后反复对原型进行修改，使之逐步完善，直到用户对系统完全满意为止。325325原型法优点需求表示清楚，用户满意度较高降低开始风险和开发成本326326缺点原型法不适用于开发大型的信息系统系统难于维护如果用户合作不好，盲目纠错，会拖延开发进程327327适用范围用户需求不清，管理及业务不稳定，需求经常变化规模小，不太复杂开发信息系统的最终用户界面328328计算机辅助开发方法20世纪8
119、0年代，计算机图形处理技术和程序生成技术的出现，缓和了系统开发过程中的系统分析、系统设计和开发“瓶颈”,即主要靠图形处理技术、程序生成技术、关系数据库技术和各类开发工具为一身的CASE（ComputerAidedSoftwareEngineering，计算机辅助软件工程法)工具代替人在信息处理领域中的重复性劳动。329329计算机辅助开发方法的基本思想在前面所介绍的任何一种系统开发方法中，如果自对象系统调查后，系统开发过程中的每一步都可以在一定程度上形成对应关系的话，那么就完全可以借助于专门研制的软件工具来实现上述一个个的系统开发过程。这些系统开发过程中的对应关系包括：结构化方法中的业务流程分
120、析数据流程分析功能模块设计程序实现；业务功能一览表-数据分析、指标体系-数据过程分析-数据分布和数据库设计-数据库系统等等；OO方法中的问题抽象-属性、结构和方法定义-对象分类-确定范式-程序实现等等。330330CASE环境的特点在实际开发一个系统时，CASE环境的应用必须依赖于一种具体的开发方法。如结构化方法、原型法、OO方法等。CASE只是一种辅助的开发方法。它主要在于帮助开发者产生出开发过程中的各类图表、程序和说明性文档。CASE出现从根本上改变了我们开发系统的物质基础，主要体现在考虑问题的角度、开发过程的做法、实现系统的措施。331331CASE环境介绍ORACLE公司推出的CASE
121、产品中，CASE是一个以CASE库为中心外加若干工具软件所构成的一个大型综合的计算机辅助开发环境。CASE库是一个分布式、多用户的资料库，它可辅助开发人员收集、管理、存储系统开发中的信息，如定义数据，功能设计，决策处理和实现细节。CASE支持系统开发战略规划和需求分析各个阶段。如各种需求分析工具、战略规划、功能分析、数据定义与数据流程分析等等。332332CASE支持以XWindows(支持UNIX系统、Windows3.x)标准建立的图形方式多窗口的开发平台CASE设计器，允许用户在这个平台上开发设计多种开发方法的各项工作。如功能层次图、实体关系图、矩阵图等生成工具。CASE支持由分析设计各
122、部分向建立和维护应用系统的机器自动转换过程，直至实际问题的最后求解。333333系统分析系统分析是信息系统开发工作中最重要的一环。系统分析的内容主要包括对组织内部整体管理状况和信息处理过程（侧重于具体业务全过程角度）进行分析。在系统分析中扎扎实实地了解实际工作部门的业务情况是基础，只有在对业务了解得非常透彻的前提之下才有可能提出新的改进方案。334334对原系统的详细调查现状调查是在所确定的系统范围之内，对现行系统进行详尽、深入的调查和分析，收集一切有关的事实、资料和数据，彻底掌握现行系统的工作状况，为下一步的需求分析和建立逻辑模型提供依据。在现状调查及以后的系统分析工作中，将要用到一系列描述
123、、分析现行管理系统和新的目标系统的工具(各种图、表和方法)。现状调查应“自顶向下”、由抽象到具体地进行，调查内容有企业组织结构和信息关联状况、系统业务流程、系统数据调查等几个方面。335335系统的业务流程组织结构图和信息关联图描述了企业各组成部分及其信息之间的联系，是企业管理信息系统背景的综合性概述，比较粗略和抽象。调查应按照原系统的管理业务流程，一个环节一个环节地深入细致地进行。为了准确地表达原系统的业务处理流程和便于以后各工作阶段能有效地研究和使用这些调查成果，一般采用业务流程图作为描述原系统业务的工具。业务流程图是系统业务调查中使用得最普遍、最重要的工具。336336系统的数据调查全面
124、收集与业务有关的所有保存和传递数据的载体，包括各种原始凭证、票据、单据、台账数据分布的估算在汇总的基础上按部门进行数据分布估算，分析企业数据量在不同业务部门的分布、数据来源、数据的时间分布，各业务部门数据处理的重点等。同时也可以用所列的数据存储量为基数，并充分考虑到系统发展的需要，估计新系统计算设备应提供的存储能力。337337数据流程图的绘制数据流程图既是对原系统进行分析和抽象的工具，也是用以描述新系统逻辑模型的主要工具。数据流程图的符号顶层数据流程图低层次数据流程图扩展的数据流程图338338数据分析数据分析的任务，是将数据流程图中所出现的各组成部分的内容、特征用数据字典的形式做出明确的定
125、义和说明。339339数据字典的作用和编写要求数据字典是给数据流程图中每个成分以定义和说明的工具。数据字典的作用是对数据流程图中的各种成分，包括数据项、数据结构、数据流、数据存储、处理功能、外部项等的逻辑内容与特征予以详细说明。数据字典中有关系统的详细信息是以后系统设计、系统实施与维护的重要依据。340340数据字典的生成方法生成数据字典的方法有两种：由手工方式生成和由计算机辅助生成。手工编写的优点是具有较大灵活性与适应性，但手工编写效率低。编辑困难、容易出现疏漏和错误，对数据字典的检验、维护、查询、统计、分析都不方便。计算机辅助编写数据字典是将数据字典有关的数据输入计算机，存储在数据字典库中
126、。计算机辅助生成的数据字典具有查询、维护、统计、分析等功能。341341数据字典中的条目数据字典中的条目有以下六种形式：(1)数据项。(2)数据结构。(3)数据流。(4)数据存储。(5)处理功能。(6)外部实体。342342功能分析功能分析是对数据流程图中处理过程的功能作详细的说明。从逻辑上进行分析，处理功能可归纳为三类，即数据的输入和输出处理、算术运算、逻辑判断。常采用决策树、决策表及结构化语言等作为描述功能分析的工具。343343决策树决策树又称判定树，是一种呈树状的图形工具，适合于描述处理中具有多种策略，要根据若干条件的判定，确定所采用策略的情况。左端圆圈为树根表示决策结点；由决策结点引
127、出的直线，形似树枝，称为条件技，每条树枝代表一个条件；中间的圆圈称为条件结点；右端的实心圆表示决策结果。决策树中条件结点以及每个结点所引出条件技的数量依具体问题而定。344344决策表决策表又称判断表，是一种呈表格状的图形工具，适用于描述处理判断条件较多、各条件又相互组合、有多种决策方案的情况。345345结构化语言在自然语言的基础上发展了一种规范化的语言表达方式，使用的词汇主要有三种：即祈使语句中明确的动词；数据字典和数据流程图中的名词；表示处理逻辑结构的保留字。用结构化语言任何处理逻辑都可以表达为顺序、选择判断、循环三种结构。(1)顺序结构中的祈使语句应包含一个动词及一个宾语，表示要进行的
128、处理(包括输入、输出及运算等)。(2)判断结构有两种表示形式，可与判定树、判定表的表达方式相对应。(3)循环结构是指在条件成立时，重复执行某处理，直到条件不成立时为止。346346系统分析报告系统分析阶段最后一项任务是编写系统方案说明书。它实际上是整个系统分析阶段的工作总结或成果，又是企业领导对系统进入设计阶段决策的依据，其主要内容包括：1.原系统的状况和问题2.新系统的目标3.新系统的逻辑设计4.有关新系统方案的比较347347系统设计系统总体设计详细设计348348系统总体结构设计的任务系统总体结构设计的任务，是根据系统分析的逻辑模型设计应用软件系统的物理结构。系统物理模型必须符合逻辑模型
129、，能够完成逻辑模型所规定的信息处理功能，这是物理设计的基本要求。系统应具有可修改性，即易读，易于进行查错、改错、可以根据环境的变化和用户的要求进行各种改变和改进。系统是否具有可修改性，对于系统开发和维护影响极大。349349结构化设计的要点系统是否具有可修改性与其结构有着密切的关系。“结构化设计”的构想，成为系统设计的基本思想。其要点如下：(1)模块化。(2)由顶向下，逐步求精。系统划分模块的工作应按层次进行：把整个系统看做一个模块，然后把它按功能分解成若干第一层模块，它们各担负一定的局部功能，共同完成整个系统的功能。每个第一层模块又可以进一步分解成为更简单一些的第二层模块，越下层的模块，其功
130、能越具体、越简单。(3)上层模块分解为下层模块，有三种不同的结构形式，即顺序结构、选择结构和循环结构。350350控制结构图的基本符号和规定每个模块有自身的任务，只有接收到上级模块的调用命令时才能执行。模块之间的通信只限于其直接上、下级模块，任何模块不能直接与其他上下级模块或同级模块发生通信联系。若有某模块要与非直接上、下级的其他模块发生通信联系，必须通过其上级模块进行传递。模块调用顺序为自上而下。在控制结构图中，把一个系统分解为若干模块，实质上是把一件比较抽象、其物理内容不大确定的任务，分解为若干件比较具体的、物理内容比较确定的任务。351351子系统（模块）分解的规则模块独立性模块凝聚模块
131、耦合352352模块独立性所谓两个模块彼此完全独立，是指其中任一模块在运行时，与另一个模块存在无关。独立性只是一个相对的概念。具有独立功能而且和其他模块之间相互作用少的模块，称为独立性高的模块。它具有以下优点：(1)系统容易开发。系统开发往往由若干人分工合作完成，由于模块之间联系少，接口简单，可以简化合作者之间的协调工作。(2)系统可维护性性高。模块之间的相互影响小，当一个模块出错时，产生波动效应的概率低，从而提高了系统的可维护性。(3)系统容易维护。在对一个模块进行修改和维护时，不必担心其他模块的内部是否会受到影响。353353详细设计文件设计代码设计输入设计输出设计354354文件设计文件
132、设置与文件名设计字段设计文件组织设计355355代码设计的原则惟一性：是区别系统中每个实体或属性的惟一标识。简单性：尽量压缩代码长度，可降低出错机会。易识别性：为便于记忆、减少出错，代码应当逻辑性强，表意明确。可扩充性：不需要变动原代码体系，可直接追加新代码，以适应系统发展。合理性：必须在逻辑上满足应用需要，在结构上与处理方法相一致。规范性：尽可能采用现有的国标、部标编码，结构统一。356356代码的类型代码的类型是指代码符号的表示形式，进行代码设计时可选择一种或几种代码类型组合。(1)顺序码。它也叫序列码，用连续数字作为每个实体的标识。(2)重复码。采用与原来手工系统相同的编码，叫做重复码。
133、(3)成组码。它是最常用的一种编码、它将代码分为几段(组)，每段表示一种含义，每段都由连续数字组成。(4)表意码。它将表示实体特征的文字、数字或记号直接作为编码。(5)专用码。它是具有特殊用途的编码，如汉字国标码、五笔字型编码、自然码、ASCll代码等。(6)组合码。它也叫合成码、复杂码。它由若干种简单编码组合而成，使用十分普遍。357357管理信息系统中的代码1.部门代码部门代码一般采用成组码，比如使用3位数字编码。前2位作为一个企业各部门的编码，后1位作为部门内各科室、班组的编码。2.人员代码人员代码涉及人事劳资部门，一般有两种编码方法：一种是用简单的顺序码，代码位数可以根据企业职工人数决
134、定；另一种是使用组合码，因为这样便于分类、汇总。3.物资代码物资代码的设计既要考虑物资管理部门的要求，也要满足会计核算的要求。一般可以采用成组码，并且用表意码辅助。3583584.设备代码在设备代码中应反映设备的经济用途、使用情况、使用部门及设备类别等信息，所以一般使用组合码。5.产品代码产品代码可以采用成组码或表意码设计。6.会计科目代码会计科目代码反映经济业务和会计核算的内容，能够在一定范围内综合汇总会计指标。代码设计应当注意通用性，所以应根据国家财政部及本行业、本地区的规定，编制会计科目代码。359359代码设计的若干原则代码应唯一标志它所代表的事物或属性结构应与处理的方法相一致。例如，
135、有时可利用代码的结构直接进行记录的统计代码设计要预留足够的位置，以适应不断变化的需要。不要使用易于混淆的字符。要注意尽量采用不易出错的代码结构。360360输入设计输入设计对系统的质量有着决定性的重要影响。输出数据的正确性直接决定处理结果的正确性，如果输人数据有误，即使计算和处理十分正确，也无法获得可靠的输出信息。同时，输入设计是信息系统与用户之间交互的纽带，决定着人机交互的效率。361361输入设计的原则控制输入量减少输入延迟减少输入错误避免额外步骤输入过程应尽量简化362362控制输入量由于数据输人与计算机处理比较起来相对缓慢，在数据录入时，系统大多数时间都处于等待状态，系统效率将显著降低
136、;同时，数据录入工作一般需要人的参与,大量的数据录入往往浪费很多人力资源，增加系统的运行成本。因此，在输入设计申，应尽量控制输人数据总量，在输人时，只需输入基本的信息，而其他可通过计算、统计、检索得到的信息则由系统自动产生。363363减少输入延迟输入数据的速度往往成为提高信息系统运行效率的瓶颈，为减少延迟，可采用周转文件、批量输人等方式。364364减少输入错误输入设计中应采用多种输入校验方法和有效性验证技术，减少输入错误。365365避免额外步骤在输入设计时，应尽量避免不必要的输入步骤，当步骤不能省略时，应仔细验证现有步骤是否完备、高效。366366输入过程应尽量简化输入设计若为用户提供纠
137、错和输入校验的同时，就保证输入过程简单易用，不能因为查错、纠错而使输入复杂化，增加用户负担。367367数据输入设备的选择读卡机读卡机键盘键盘-磁盘输入装置磁盘输入装置光电阅读器光电阅读器终端输入终端输入368368读卡机读卡机在计算机应用的早期、读卡机是最常用的输入设备。这种方法把源文件转换成编码形式，由穿孔机在穿孔卡片上打孔，再经验证、纠错，而后进人计算机。这种方法成本较低，但速度慢，使用不方便，已被键盘-磁盘输入装置取代。369369键盘键盘-磁盘输入装置磁盘输入装置由数据录人员通过工作站录入，经拼写检查，可靠性验证后存入磁记录介质(如磁带、磁盘等)。这种方法成本低、速度快，易于携带，适
138、用于大量数据输入。370370光电阅读器光电阅读器采用光笔读入光学标记条形码或用扫描仪录入纸上文字。光符号读入器适用于自选商场、借书处等少量数据录入的场合。而纸上文字的扫描录入尚处于试用阶段，读错率和拒读率较高，价格较贵、速度慢，但无疑具有较好的发展前景。371371终端输入终端输入终端一般是一台联网微机，操作人员直接通过键盘键人数据，终端可以在线方式与主机联系，并及时返回处理结果。372372输出设计输出是系统产生的结果或提供的信息。对于大多数用户来说，输出是系统开发的目的和评价系统开发成功与否的标准。尽管有些用户可能直接使用系统或从系统输人数据，但都要应用系统输出的信息，输出设计的目的正是
139、为了工确及时地反映和组成用于生产和服务部门的有用信息，因此，系统设计过程与实施过程相反，不是从输入设计到输出设计，而是从输出设计到输入设计。373373输出设计的内容输出设计的内容有关输出信息使用方面的内容，包括信息的使用者、使用目的、报告量、使用周期、有效期、保管方法和复写份数等;输出信息的内容，包括输出项目、位数、数据形式(文字、数字)输出格式，如表格、图形或文件;输出设备，如打印机、显示器、卡片输出机等。对行打机尚须注明字/行，行/页输出介质，如输出到磁盘还是磁带上，输出用纸是专用纸还是普通白纸等374374输出设计的方法输出设计的方法表格信息表格信息:表格信息以表格的形式提供，一般用来
140、表示详细的信息。图形信息图形信息:管理信息系统用到的图形信息主要有直方图、圆饼图、曲线图、地图等。图形信息在表示事物的趋势、多方面的比较等方面有较大的优势，可以充分利用大量历史数据的综合信息，表示方式直观，常为决策用户所喜爱。图标图标:图标也用来表示数据间的比例关系和比较情况。由于图标易于辨认，无需过多解释，在信息系统申的应用也日益广泛。375375输出报告输出报告输出报告定义了系统的输出。输出报告中既标出了各常量、变量的详细信息，也给出了各种统计量及其计算公式、控制方法。设计输出报告时要注意以下凡点:方便使用者;要考虑系统的硬件性能;尽量利用原系统的输出格式，输出表格要考虑系统发展的需要。输
141、出的格式和大小要根据硬件能力，认真设计，并试制输出样用户同意后才能正式使用。376376系统实施的主要任务按总体设计方案购置和安装计算机网络系统。软件准备。人力培训。投入切换和试运行。377377按总体设计方案购置和安装计算机网络系统硬件准备包括计算机主机、输人出设备、存储设备、辅助设备(稳压电源、空调设备等)、通信设备等。购置、安装,调试这些设备要花费大量的人力、物力，并且持续相当长的时间。378378软件准备软件准备包括系统软件、数据库管理系统以及一些应用程序。这些件有些需要购买，有些需要组织人力编写。编写程序是系统实施阶段的重要任之一。379379人力培训主要指用户的培训，包括主管人员和
142、业务人员。这些人多数来自现系统，精通业务，但往往缺乏计算机知识。为了保证系统调试和运行顺利进行，根据他们的基础，提前进行培训，使他们适应、逐步熟悉新的操作方法。380380数据准备数据的收集、整理、录入是一项既繁重、劳动量又大的工作。而没有定基础数据的准备，系统调试就不可能很好地进行。一般来说，确定数据库模之后，就应进行数据的整理、录人。这样既分散了工作量，又可以为系统调试提真实的数据。381381投入切换和试运行在系统实施过程中，还有若干非技术因素的影响。税务信息系统的最终受益人是税务机关和纳税人，信息系统建设涉及到税务机构、权限的重组，只有具备进行变革权利的人能真正地推进税务信息化。382382系统维护为了清除系统运行中发生的故障和错误，软、硬件维护人员要对系统进行必要的修改与完善；为了使系统适应用户环境的变化，满足新提出的需要，也要对原系统做些局部的更新，这些工作称为系统维护。383383系统维护的任务改正软件系统在使用过程中发现的隐含错误，扩充在使用过程中用户提出的新的功能及性能要求，其目的是维护软件系统的正常运作。这阶段的文档是软件问题报告和软件修改报告，它记录发现软件错误的情况以及修改软件的过程384384
