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1、公路工程施工监理招标文件范本Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望适用范围适用范围公路工程施工监理招标文件范本公路工程施工监理招标文件范本适用于二级及二级以上公路、独立大适用于二级及二级以上公路、独立大桥及特大桥、独立长隧道及特长隧道桥及特大桥、独立长隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修工程项目的新建、改建以及养护大修工程项目主体工程的施工监理招标。附属设施主体工程的施工监理招标。附属设施工程及其他等级公路工程项目的施工工程及其他等级公路工程项目的施工监理招标文件，可以参
2、照本范本进行监理招标文件，可以参照本范本进行编制，并可适当简化。编制，并可适当简化。 指导思想指导思想为促进监理行业健康发展，促使监理企为促进监理行业健康发展，促使监理企业提高服务质量，业提高服务质量，公路工程施工监理公路工程施工监理招标文件范本推荐使用固定标价评分招标文件范本推荐使用固定标价评分法，鼓励实行监理总承包模式招标；法，鼓励实行监理总承包模式招标；主主张将竞争重点放在拟投入的人力资源和张将竞争重点放在拟投入的人力资源和技术服务质量方面，技术服务质量方面，弱化监理服务价格弱化监理服务价格的竞争，倡导监理服务优质优价。的竞争，倡导监理服务优质优价。技术、技术、商务评审的内容、标准、分值
3、和权重宜商务评审的内容、标准、分值和权重宜参照本范本执行。参照本范本执行。 指导思想指导思想公路工程施工监理招标文件范本规定公路工程施工监理招标文件范本规定了了监理服务费应按照建设工程监理与相监理服务费应按照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格关服务收费管理规定（发改价格2007 2007 670670号）计算。号）计算。若设置二级监理机构，且若设置二级监理机构，且总总监办和驻地办分别招标时，其中总监办的监办和驻地办分别招标时，其中总监办的监理服务费建议参照建设工程监理与相监理服务费建议参照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格关服务收费管理规定（发改价格2007 2007 67
4、0670号）中号）中“建设工程监理与相关服务人员建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准人工日费用标准”以人年费方式计算费用。以人年费方式计算费用。 指导思想指导思想鉴于总监办工作为非短期工作，故建议鉴于总监办工作为非短期工作，故建议按低限取费并可适当进行调整；考虑总按低限取费并可适当进行调整；考虑总监办与驻地办监理服务工作的交叉，应监办与驻地办监理服务工作的交叉，应从驻地办监理服务费中扣减此部分费用。从驻地办监理服务费中扣减此部分费用。总监办、驻地办监理服务费用合计不应总监办、驻地办监理服务费用合计不应超过按照建设工程监理与相关服务收超过按照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格费管理
5、规定（发改价格2007 6702007 670号）号）计算的监理服务费用。计算的监理服务费用。文件组成文件组成第一卷第一卷第一篇第一篇 招标公告（适用于未进行资格预审）招标公告（适用于未进行资格预审）第一篇第一篇 投标邀请书（适用于已进行资格预审）投标邀请书（适用于已进行资格预审）第一篇第一篇 投标邀请书（适用于邀请招标）投标邀请书（适用于邀请招标）第二篇第二篇 投标人须知投标人须知第三篇第三篇 合同通用条款合同通用条款第四篇第四篇 合同专用条款合同专用条款文件组成文件组成第二卷第五篇 监理规范第六篇 工程专用规范第七篇 技术规范文件组成文件组成第三卷第八篇 投标文件格式第九篇 中标通知书格式
6、第十篇 监理合同协议书格式第十一篇 银行预付款保函格式第十二篇 银行履约保函格式第十三篇 支付担保保函格式第四卷第十四篇 图纸和资料第一篇第一篇 公告与邀请书公告与邀请书本工程本工程设置设置 级监理机构。级监理机构。设设置总监理工程师办公室置总监理工程师办公室 个，个，第一总监理工程师办公室下设驻第一总监理工程师办公室下设驻地监理工程师办公室地监理工程师办公室 个，第个，第二总监理工程师办公室下设驻地二总监理工程师办公室下设驻地监理工程师办公室监理工程师办公室 个，个， 第一篇第一篇 公告与邀请书公告与邀请书凡具有凡具有凡具有凡具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业交通运输主管部门颁发的公路工
7、程专业交通运输主管部门颁发的公路工程专业交通运输主管部门颁发的公路工程专业 级及以上或级及以上或级及以上或级及以上或 工程专项监理资质证书工程专项监理资质证书工程专项监理资质证书工程专项监理资质证书3333，持持持持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有有有有 工程施工监理经验的监理单位均可提出参工程施工监理经验的监理单位均可提出参工程施工监理经验的监理单位均可提出参工程施工监理经验的监理单位均可提出参加投标。本工程接受加投标。本工程接受加投标。本工程接受
8、加投标。本工程接受1111联合体投标。联合体投标联合体投标。联合体投标联合体投标。联合体投标联合体投标。联合体投标的应满足的应满足的应满足的应满足: : : : 。 投标人可参加本工程的投标人可参加本工程的投标人可参加本工程的投标人可参加本工程的 个监理合同段投个监理合同段投个监理合同段投个监理合同段投标。标。标。标。具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，被管理关系的母子
9、公司，或同一母公司的子公司，被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时对同一标段提出投标申请。不得同时对同一标段提出投标申请。不得同时对同一标段提出投标申请。不得同时对同一标段提出投标申请。第一篇第一篇 公告与邀请书公告与邀请书有兴趣的投标人持营业执照（副本）、资质证书有兴趣的投标人持营业执照（副本）、资质证书有兴趣的投标人持营业执照（副本）、资质证书有兴趣的投标人持营业执照（副本）、资质证书（副本）、单位介绍信和经办人身份证原件及加（副本）、单位介绍信和经办人身份证原件及加（副本）、单位介绍信和经办人身份证原件及加（副本）、单位介绍信和经办人身份证原件及加盖单位公章的盖单位公章的盖
10、单位公章的盖单位公章的复印件复印件复印件复印件2222各一份各一份各一份各一份于于于于 年年年年 月月月月 日日日日至至至至 年年年年 月月月月 日日日日3 3 3 3 （法定公休日、法定节假（法定公休日、法定节假（法定公休日、法定节假（法定公休日、法定节假日除外），日除外），日除外），日除外），每日每日每日每日 时时时时 分至分至分至分至 时时时时 分（北京时间，分（北京时间，分（北京时间，分（北京时间，下同）到下同）到下同）到下同）到（详细地址）（详细地址）（详细地址）（详细地址）购买招标文件，每套售价购买招标文件，每套售价购买招标文件，每套售价购买招标文件，每套售价人民币人民币人民币人民
11、币 元元元元4444，逾期不售，售后不退。，逾期不售，售后不退。，逾期不售，售后不退。，逾期不售，售后不退。图纸押图纸押图纸押图纸押金金金金5555人民币人民币人民币人民币 元，在退还图纸时退还（不计利元，在退还图纸时退还（不计利元，在退还图纸时退还（不计利元，在退还图纸时退还（不计利息）。息）。息）。息）。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知2.22.2投标人须知前附表规定招标人接受联投标人须知前附表规定招标人接受联合体投标的，联合体必须符合以下要求合体投标的，联合体必须符合以下要求: : （1 1）联合体成员可以由投标人须知）联合体成员可以由投标人须知前附表规定数量的监理企业组成，前附表规定
12、数量的监理企业组成，联合联合体各方均应当具备承担招标项目的相应体各方均应当具备承担招标项目的相应能力和投标人须知第能力和投标人须知第2.12.1款规定的相应资款规定的相应资质要求。质要求。由同一专业的监理企业组成的由同一专业的监理企业组成的联合体，按照资质等级较低的企业确定联合体，按照资质等级较低的企业确定资质等级；资质等级； 第二篇第二篇 投标人须知投标人须知6.4 6.4 6.4 6.4 投标人设定的固定价格投标人设定的固定价格投标人设定的固定价格投标人设定的固定价格1111，将在递交投，将在递交投，将在递交投，将在递交投标文件截止时间标文件截止时间标文件截止时间标文件截止时间151515
13、15日前以补遗书方式告知各投日前以补遗书方式告知各投日前以补遗书方式告知各投日前以补遗书方式告知各投标人。（适用于固定标价评分法）标人。（适用于固定标价评分法）标人。（适用于固定标价评分法）标人。（适用于固定标价评分法）6.5 6.5 6.5 6.5 投标人须知前附表规定招标人设定投标投标人须知前附表规定招标人设定投标投标人须知前附表规定招标人设定投标投标人须知前附表规定招标人设定投标控制价上、下限的控制价上、下限的控制价上、下限的控制价上、下限的1111，将在递交投标文件截，将在递交投标文件截，将在递交投标文件截，将在递交投标文件截止时间止时间止时间止时间15151515日前以补遗书方式告知
14、各投标人。日前以补遗书方式告知各投标人。日前以补遗书方式告知各投标人。日前以补遗书方式告知各投标人。（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）6.6 6.6 6.6 6.6 投标人须知前附表规定招标人设定标底投标人须知前附表规定招标人设定标底投标人须知前附表规定招标人设定标底投标人须知前附表规定招标人设定标底的的的的1111，将在开标时公布。（适用于综合评标，将在开标时公布。（适用于综合评标，将在开标时公布。（适用于综合评标，将在开标时公布。（适用于综合评标法、技术评分合理标价
15、法）法、技术评分合理标价法）法、技术评分合理标价法）法、技术评分合理标价法）第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 7.7.招标文件的澄清和解答招标文件的澄清和解答要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标人须知前附表规定的时间前，标人须知前附表规定的时间前，将要求澄清将要求澄清和解答的问题以书面形式送达招标人。和解答的问题以书面形式送达招标人。招标招标人将在递交投标文件截止时间人将在递交投标文件截止时间1515日前以补遗日前以补遗书方式送达所有已购买招标文件的投标人。书方式送达所有已购买招标文件的投标人。投标人收到后，应在投标须知前附表规定的投标人收到后，应在
16、投标须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认收到。时间内以书面形式向招标人确认收到。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 9.29.2投标人应递交拟完成本工程监理服务投标人应递交拟完成本工程监理服务的技术建议书，其内容应翔实，足以说明的技术建议书，其内容应翔实，足以说明投标人的建议能满足招标文件的要求。投标人的建议能满足招标文件的要求。9.39.3投标人应递交拟完成本工程监理服务投标人应递交拟完成本工程监理服务的财务建议书，说明投标人按照招标文件的财务建议书，说明投标人按照招标文件的要求完成该服务所需的费用。（适用于的要求完成该服务所需的费用。（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）综合评标
17、法、技术评分合理标价法）第二篇第二篇 投标人须知投标人须知10.10.10.10.投标报价（适用于固定标价评分法）投标报价（适用于固定标价评分法）投标报价（适用于固定标价评分法）投标报价（适用于固定标价评分法） 10. 1 10. 1 10. 1 10. 1 投标报价是投标人按照招标文件的投标报价是投标人按照招标文件的投标报价是投标人按照招标文件的投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。与缺陷责任期阶段监理工作
18、所需的费用。与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。 10. 2 10. 2 10. 2 10. 2 投标人应按投标人须知前附表公布投标人应按投标人须知前附表公布投标人应按投标人须知前附表公布投标人应按投标人须知前附表公布的监理服务费在投标书中填报。的监理服务费在投标书中填报。的监理服务费在投标书中填报。的监理服务费在投标书中填报。 10. 3 10. 3 10. 3 10. 3 投标人未按给定的监理服务费填报投标人未按给定的监理服务费填报投标人未按给定的监理服务费填报投标人未按给定的监理服务费填报的，作废标处理。的，作废标处理。的，作废标处理。的，作废标处理。
19、 10. 4 10. 4 10. 4 10. 4 当合同实施期间条件发生变化时，当合同实施期间条件发生变化时，当合同实施期间条件发生变化时，当合同实施期间条件发生变化时，监理服务费按投标人须知前附表的规定调整。监理服务费按投标人须知前附表的规定调整。监理服务费按投标人须知前附表的规定调整。监理服务费按投标人须知前附表的规定调整。 10. 5 10. 5 10. 5 10. 5 本工程的投标报价和中标后结算一本工程的投标报价和中标后结算一本工程的投标报价和中标后结算一本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。律采用人民币。律采用人民币。律采用人民币。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知10.10
20、.10.10.投标报价（适用于综合评标法、技术评分合理标价投标报价（适用于综合评标法、技术评分合理标价投标报价（适用于综合评标法、技术评分合理标价投标报价（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）法）法）法） 10.1 10.1 10.1 10.1 投标报价是投标人按照招标文件的要求完成投标报价是投标人按照招标文件的要求完成投标报价是投标人按照招标文件的要求完成投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作
21、所需的费用。监理工作所需的费用。监理工作所需的费用。监理工作所需的费用。 10. 2 10. 2 10. 2 10. 2 本合同监理服务费应按照建设工程监理与本合同监理服务费应按照建设工程监理与本合同监理服务费应按照建设工程监理与本合同监理服务费应按照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格相关服务收费管理规定（发改价格相关服务收费管理规定（发改价格相关服务收费管理规定（发改价格2007670200767020076702007670号）计号）计号）计号）计算。其中，算。其中，算。其中，算。其中，施工阶段施工阶段施工阶段施工阶段监理服务费监理服务费监理服务费监理服务费1111应在按照附件应
22、在按照附件应在按照附件应在按照附件1 1 1 1给定给定给定给定的监理服务费计费额计算本合同监理服务费基准价的基的监理服务费计费额计算本合同监理服务费基准价的基的监理服务费计费额计算本合同监理服务费基准价的基的监理服务费计费额计算本合同监理服务费基准价的基础上，投标人结合自身因素，进行投标报价；交工验收础上，投标人结合自身因素，进行投标报价；交工验收础上，投标人结合自身因素，进行投标报价；交工验收础上，投标人结合自身因素，进行投标报价；交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费可参照建设工程监理与与缺陷责任期阶段监理服务费可参照建设工程监理与与缺陷责任期阶段监理服务费可参照建设工程监理与与缺陷责任期阶
23、段监理服务费可参照建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准（发改价格相关服务人员人工日费用标准（发改价格相关服务人员人工日费用标准（发改价格相关服务人员人工日费用标准（发改价格2007670200767020076702007670号）规定的收费标准计算投标报价。号）规定的收费标准计算投标报价。号）规定的收费标准计算投标报价。号）规定的收费标准计算投标报价。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知10.10.10.10.投标报价（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）投标报价（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）投标报价（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）投标报价（适用于综合评标法、技术评分合
24、理标价法）10. 3 10. 3 10. 3 10. 3 投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务建议书中计算投标报价。建议书中计算投标报价。建议书中计算投标报价。建议书中计算投标报价。10.4 10.4 10.4 10.4 投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报监理服投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报监理服投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报监理服投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将
25、不予支务费。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予支务费。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予支务费。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。付，并认为该部分费用已包含在报价中。付，并认为该部分费用已包含在报价中。付，并认为该部分费用已包含在报价中。10. 5 10. 5 10. 5 10. 5 当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表规定监理服务费予以调整的，按第三篇合同通用条款规定监理服务费予
26、以调整的，按第三篇合同通用条款规定监理服务费予以调整的，按第三篇合同通用条款规定监理服务费予以调整的，按第三篇合同通用条款6. 2. 6. 2. 6. 2. 6. 2. 4 4 4 4项的规定执行。项的规定执行。项的规定执行。项的规定执行。10.6 10.6 10.6 10.6 本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。10.7 10.7 10.7 10.7 招标人设定投标控制价上、下限或标底的，投标人的招标人设定投标控制价上、下限或标底的，投标人的招标人设定投
27、标控制价上、下限或标底的，投标人的招标人设定投标控制价上、下限或标底的，投标人的投标报价不得超出招标人设定的投标控制价上、下限或标底投标报价不得超出招标人设定的投标控制价上、下限或标底投标报价不得超出招标人设定的投标控制价上、下限或标底投标报价不得超出招标人设定的投标控制价上、下限或标底上浮范围，否则作废标处理。上浮范围，否则作废标处理。上浮范围，否则作废标处理。上浮范围，否则作废标处理。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知11.11.11.11.投标保证金投标保证金投标保证金投标保证金11.111.111.111.1投标人递交投标文件的同时，应按投标人须知投标人递交投标文件的同时，应按投标人须
28、知投标人递交投标文件的同时，应按投标人须知投标人递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式和金额提交投标保证金前附表规定的形式和金额提交投标保证金前附表规定的形式和金额提交投标保证金前附表规定的形式和金额提交投标保证金1111。联合。联合。联合。联合体投标的，应当以联合体牵头人的名义提交投标保体投标的，应当以联合体牵头人的名义提交投标保体投标的，应当以联合体牵头人的名义提交投标保体投标的，应当以联合体牵头人的名义提交投标保证金，并对联合体各成员均具有约束力。证金，并对联合体各成员均具有约束力。证金，并对联合体各成员均具有约束力。证金，并对联合体各成员均具有约束力。若采用银行汇票、电汇，
29、投标人应将投标保证金由若采用银行汇票、电汇，投标人应将投标保证金由若采用银行汇票、电汇，投标人应将投标保证金由若采用银行汇票、电汇，投标人应将投标保证金由投标人的账户投标人的账户投标人的账户投标人的账户一次性汇人或转人一次性汇人或转人一次性汇人或转人一次性汇人或转人到招标人指定账户，到招标人指定账户，到招标人指定账户，到招标人指定账户，否则，视为投标保证金无效。否则，视为投标保证金无效。否则，视为投标保证金无效。否则，视为投标保证金无效。若采用银行保函，则应由国有或股份制商业银行开若采用银行保函，则应由国有或股份制商业银行开若采用银行保函，则应由国有或股份制商业银行开若采用银行保函，则应由国有
30、或股份制商业银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式。具。银行保函应采用招标文件提供的格式。具。银行保函应采用招标文件提供的格式。具。银行保函应采用招标文件提供的格式。银行保银行保银行保银行保函原件应在递交投标文件截止时间前单独密封递交函原件应在递交投标文件截止时间前单独密封递交函原件应在递交投标文件截止时间前单独密封递交函原件应在递交投标文件截止时间前单独密封递交给招标人。给招标人。给招标人。给招标人。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 11.4 11.4 11.4 11.4 投标保证金在投标文件有效期满后投标保证金在投标文件有效期满后投标保证金在投标文件有效期满后投标保证金在投标文件有效
31、期满后30303030日内保持有日内保持有日内保持有日内保持有效，效，效，效，招标人如果按投标人须知招标人如果按投标人须知招标人如果按投标人须知招标人如果按投标人须知12121212条的规定延长了投标文条的规定延长了投标文条的规定延长了投标文条的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。11.511.511.511.5出现下列情况之一者，投标保证金将不予退还出现下列情况之一者，投标保证金将不予退还出现下列情况之一者，投标保证金将不予退还出现下列情况之一者
32、，投标保证金将不予退还: : : : （1 1 1 1）投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件；）投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件；）投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件；）投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件； （2 2 2 2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人签订合同或未能按招标文件规定提交履约担保；与招标人签订合同或未能按招标文件规定提交履约担保；与招标人签订合同或未能按招标文件规定提交履约担保；与招标人签订合同或未能按招标文件规定提交履约担保；
33、 （3 3 3 3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；文件中细微偏差进行澄清和补正；文件中细微偏差进行澄清和补正；文件中细微偏差进行澄清和补正； （4 4 4 4）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为。以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为。以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为。以行贿手段谋取中
34、标、弄虚作假等行为。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 13.1 13.1 投投标标人人向向招招标标人人递递交交投投标标人人须须知知前前附附表表规规定定份份数数的的投投标标文文件件，副副本本应应是是正正本本的的复复制制件件。除除技技术术建建议议书书副副本本外外，投投标标文文件件应应在在其其封封面面及及外外包包装装上上清清楚楚注注明明“正正本本”和和“副副本本”字字样样。当当正正本本与与副副本本的的内内容容不不一一致致时时，以以正正本本为为准准。（适适用用于于采采用用技技术术建建议议书书无无标标识识方方式式招招标标）第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 13.2 13.2 13.2 13.2 投标
35、文件正本应使用不褪色的墨水书写或投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，打印，打印，打印，投标文件内任何有文字页须经投标人的法投标文件内任何有文字页须经投标人的法投标文件内任何有文字页须经投标人的法投标文件内任何有文字页须经投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页签署姓名，不得定代表人或其授权的代理人逐页签署姓名，不得定代表人或其授权的代理人逐页签署姓名，不得定代表人或其授权的代理人逐页签署姓名，不得用签名章代替。用签名章代替。用签名章代替。用签名章代替。如果投标文件由授权代理人签署，其代理人的授如果投标文件由授权代理人签
36、署，其代理人的授如果投标文件由授权代理人签署，其代理人的授如果投标文件由授权代理人签署，其代理人的授权书应按招标文件规定的格式出具，并由授权人权书应按招标文件规定的格式出具，并由授权人权书应按招标文件规定的格式出具，并由授权人权书应按招标文件规定的格式出具，并由授权人和被授权人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。和被授权人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。和被授权人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。和被授权人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。经公证机关对投标人法定代表人、授权代理人的经公证机关对投标人法定代表人、授权代理人的经公证机关对投标人法定代表人、授权代理人的经公证机关对投标人法定代表人、授权代理
37、人的签字、投标人公章的真实性作出有效公证后，将签字、投标人公章的真实性作出有效公证后，将签字、投标人公章的真实性作出有效公证后，将签字、投标人公章的真实性作出有效公证后，将公证书原件装订在投标文件的正本之中。公证书原件装订在投标文件的正本之中。公证书原件装订在投标文件的正本之中。公证书原件装订在投标文件的正本之中。如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书，但应经公证机关对投标人法定代需提交授权书，但应经公证机关对投标人法定代需提交授权书，但应经公证机关对投
38、标人法定代需提交授权书，但应经公证机关对投标人法定代表人身份证明的真实性作出有效公证，并将公证表人身份证明的真实性作出有效公证，并将公证表人身份证明的真实性作出有效公证，并将公证表人身份证明的真实性作出有效公证，并将公证书原件装订在投标文件的正本之中。书原件装订在投标文件的正本之中。书原件装订在投标文件的正本之中。书原件装订在投标文件的正本之中。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知13.513.5技技术术建建议议书书应应按按照照本本招招标标文文件件第第八八篇篇对对技技术术建建议议书书格格式式的的要要求求编编制制并并单单独独装装订订，技技术术建建议议书书正正本本封封面面加加盖盖投投标标人人公公章章
39、一一枚枚，除除此此之之外外，技技术术建建议议书书所所有有正正文文中中不不得得出出现现投投标标人人的的名名称称和和其其他他可可识识别别投投标标人人身身份份的的文文字字、符符号号、标标识识等等11。技技术术建建议议书书禁禁止止进进行行涂涂改改、行行间间插插字字或或删删除除。（适适用用于于采采用用技技术术建建议议书书无标识方式招标）无标识方式招标）第二篇第二篇 投标人须知投标人须知14.14.14.14.投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记14.1 14.1 14.1 14.1 投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，投标文件的商务文件和技术建
40、议书应当密封于一个信封中，投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，成为一份投标文件。投标文件包装必须使用内、外两层封套，内、成为一份投标文件。投标文件包装必须使用内、外两层封套，内、成为一份投标文件。投标文件包装必须使用内、外两层封套，内、成为一份投标文件。投标文件包装必须使用内、外两层封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。（适用于固定标价评分法）外封套应分别加贴密封条并盖密封章。（适用于固定标价评分法）外封套应分别加贴密封条并盖密封章。（适用于固定标价评分法）外封套应分别加贴密封条并盖密封章。（适用于固定标价评分法）14.
41、1 14.1 14.1 14.1 投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，财务建议书密封于另一个信封中。上述两个信封应当再密封于同财务建议书密封于另一个信封中。上述两个信封应当再密封于同财务建议书密封于另一个信封中。上述两个信封应当再密封于同财务建议书密封于另一个信封中。上述两个信封应当再密封于同一信封内，成为一份投标文件。投标文件包装必须用内、外两层一信封内，成为一份投标文件。投标文件包装必须用内、外两层一信封内，成为一份投标
42、文件。投标文件包装必须用内、外两层一信封内，成为一份投标文件。投标文件包装必须用内、外两层封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。（适用于综合封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。（适用于综合封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。（适用于综合封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）评标法、技术评分合理标价法）评标法、技术评分合理标价法）评标法、技术评分合理标价法）14.2 14.2 14.2 14.2 商务文件、技术建议书正本与技术建议书副本分别密封于商务文件、技术建议书正本与技术建议书副本分别密封于商务文件、技术建议书正本与技术建议
43、书副本分别密封于商务文件、技术建议书正本与技术建议书副本分别密封于两个信封中，封套上应分别标明两个信封中，封套上应分别标明两个信封中，封套上应分别标明两个信封中，封套上应分别标明“商务文件和技术建议书正本商务文件和技术建议书正本商务文件和技术建议书正本商务文件和技术建议书正本”和和和和“技术建议书副本技术建议书副本技术建议书副本技术建议书副本”字样，上述两个信封应当再密封于同一信字样，上述两个信封应当再密封于同一信字样，上述两个信封应当再密封于同一信字样，上述两个信封应当再密封于同一信封内封内封内封内1111。（适用于采用技术建议书无标识方式招标）。（适用于采用技术建议书无标识方式招标）。（适
44、用于采用技术建议书无标识方式招标）。（适用于采用技术建议书无标识方式招标）第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 18.4 18.4 投标文件中财务建议书信封在开标投标文件中财务建议书信封在开标时不予拆封，时不予拆封，由交通运输主管部门保存由交通运输主管部门保存11。财务建议书信封拆封应符合附件财务建议书信封拆封应符合附件6 6的规定的规定22。（适用于综合评标法、技术。（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）评分合理标价法）18.5 18.5 开标时，招标人宣读投标人的名称、开标时，招标人宣读投标人的名称、所投监理合同段、投标保证金的递交情所投监理合同段、投标保证金的递交情况、投标价（采用固定标
45、价评分法时）况、投标价（采用固定标价评分法时）和总监理工程师等主要监理人员以及招和总监理工程师等主要监理人员以及招标人认为必要的其他细节。标人认为必要的其他细节。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 18.8 18.8 18.8 18.8 出现下列情况之一者，投标文件将不予接收：出现下列情况之一者，投标文件将不予接收：出现下列情况之一者，投标文件将不予接收：出现下列情况之一者，投标文件将不予接收： a. a. a. a.逾期送达的或者未送达指定地点的；逾期送达的或者未送达指定地点的；逾期送达的或者未送达指定地点的；逾期送达的或者未送达指定地点的； b.b.b.b.投标文件未按投标人须知第投标文件
46、未按投标人须知第投标文件未按投标人须知第投标文件未按投标人须知第14141414条规定密封和标记条规定密封和标记条规定密封和标记条规定密封和标记的。的。的。的。18.9 18.9 18.9 18.9 开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理：废标处理：废标处理：废标处理： a. a. a. a.投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致；投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致；投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致；投标书中所述标段号与外包封的标段号
47、不一致； b. b. b. b.正、副本份数不满足招标文件规定；正、副本份数不满足招标文件规定；正、副本份数不满足招标文件规定；正、副本份数不满足招标文件规定； c.c.c.c.投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公章；章；章；章； d. d. d. d.投标书未填写投标报价。（适用于固定标价评分投标书未填写投标报价。（适用于固定标价评分投标书未填写投标报价。（适用于固定标价评分投标书未填写投标报价。（适用于固定标价评分法）法）法）法）第二篇第二篇 投标人须知投标人
48、须知 25.25.25.25.出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标 （1 1 1 1）投标截止时间止，）投标截止时间止，）投标截止时间止，）投标截止时间止，递交投标文件的投递交投标文件的投递交投标文件的投递交投标文件的投标人少于三个的；标人少于三个的；标人少于三个的；标人少于三个的； （2 2 2 2）经评标委员会否决全部投标的；）经评标委员会否决全部投标的；）经评标委员会否决全部投标的；）经评标委员会否决全部投标的； （3 3 3 3）评标委员会推荐的中标候选人均未能）评标委员
49、会推荐的中标候选人均未能）评标委员会推荐的中标候选人均未能）评标委员会推荐的中标候选人均未能与招标人签订监理合同协议书的。与招标人签订监理合同协议书的。与招标人签订监理合同协议书的。与招标人签订监理合同协议书的。26.26.26.26.不再招标不再招标不再招标不再招标重新招标后投标人仍少于重新招标后投标人仍少于重新招标后投标人仍少于重新招标后投标人仍少于3 3 3 3个或者所有投标被否个或者所有投标被否个或者所有投标被否个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，决的，属于必须审批或核准的工程建设项目
50、，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。经原审批或核准部门批准后不再进行招标。经原审批或核准部门批准后不再进行招标。经原审批或核准部门批准后不再进行招标。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法第二十八条第二十八条 投标人应当在招标文件要求提投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当投标地点。招标人收到投标文件后，应当签签收保存收保存，不得开启。，不得开启。投标人少于三个的，招投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。标人应当依照本法重新招标。 在招标文
51、件要求提交投标文件的截止时在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。间后送达的投标文件，招标人应当拒收。 第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 1 1投标人没有正受到责令停业的行政处投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。状态。2 2投标人没有投标人没有正受到正受到取消投标资格的行取消投标资格的行政处罚。政处罚。3 3投标人没有涉及正在诉讼的案件，或投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。定不会对承担本项目造成重
52、大影响。4 4其他。其他。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 2.1 2.1 2.1 2.1 评标委员会组成评标委员会组成评标委员会组成评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和标人代表和标人代表和标人代表和从交通运输部设立的监理专家库或从交通运输部设立的监理专家库或从交通运输部设立的监理专家库或从交通运输部设立的监理专家库或省级交通运输主管部门设立的监理专家库中随省级交通运输主管部门设立的监理专家库中随省级交通运输主管部门设立的监理专家库中随省级交通运
53、输主管部门设立的监理专家库中随机抽取的评标专家共同组成，机抽取的评标专家共同组成，机抽取的评标专家共同组成，机抽取的评标专家共同组成，人数为人数为人数为人数为 人人人人以上单数，其中以上单数，其中以上单数，其中以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的评标专家人数不得少于总数的评标专家人数不得少于总数的评标专家人数不得少于总数的三分之二。三分之二。三分之二。三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标评标委员会开始工作之前应由评标评标委员会开始工作之前应由评标评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、委员会推举产生一名主任评标委
54、员，负责协调、委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。组织评标委员会成员开展评标工作。组织评标委员会成员开展评标工作。组织评标委员会成员开展评标工作。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 4 4 4 4初步评审初步评审初步评审初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的
55、主要条件：段评审。通过初步评审的主要条件：段评审。通过初步评审的主要条件：段评审。通过初步评审的主要条件：（1 1 1 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2 2 2 2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法
56、定代表人或其授权代理人）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；逐页签署姓名，未使用签名章代替；逐页签署姓名，未使用签名章代替；逐页签署姓名，未使用签名章代替；（3 3 3 3）与申请资格预审时比较，投标人资格未发生实质性变化；（适用于已进行资格预审）与申请资格预审时比较，投标人资格未发生实质性变化；（适用于已进行资格预审）与申请资格预审时比较，投标人资格未发生实质性变化；（适用于已进行资格预审）与申请资格预审时比较，投标人资格未发生实质性变化；（适用于已进行资格预审）（4 4 4 4）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提
57、供了投标保证金；）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（5 5 5 5）以联合体形式投标的，符合投标须知第）以联合体形式投标的，符合投标须知第）以联合体形式投标的，符合投标须知第）以联合体形式投标的，符合投标须知第2.22.22.22.2款的规定；款的规定；款的规定；款的规定；（6 6 6 6）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；）按照招标文件规定提供了法人
58、代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；（7 7 7 7）按照给定的监理服务费填报投标价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报）按照给定的监理服务费填报投标价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报）按照给定的监理服务费填报投标价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报）按照给定的监理服务费填报投标价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价；（适用于固定标价评分法）价；（适用于固定标价评分法）价；（适用于固定标价评分法）价；（适用于固定标价评分法）（8 8 8 8）技术建议书副本中未出现投标人的名称和其他可
59、识别投标人身份的文字、符号、标识）技术建议书副本中未出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识）技术建议书副本中未出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识）技术建议书副本中未出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等；（适用于采用技术建议书无标识方式招标）等；（适用于采用技术建议书无标识方式招标）等；（适用于采用技术建议书无标识方式招标）等；（适用于采用技术建议书无标识方式招标）（9 9 9 9）技术建议书正本、副本实质性内容一致；（适用于采用技术建议书无标识方式招标）技术建议书正本、副本实质性内容一致；（适用于采用技术建议书无标识方式招标）技术建
60、议书正本、副本实质性内容一致；（适用于采用技术建议书无标识方式招标）技术建议书正本、副本实质性内容一致；（适用于采用技术建议书无标识方式招标）（10101010）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（11111111）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄）投标人未以他人名义投标
61、、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；虚作假；虚作假；虚作假；（12121212）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。1111采用技术建议书无标识方式招标的，应先对技术建议书进行评审，然后再进行商务文件的初步评审。采用
62、技术建议书无标识方式招标的，应先对技术建议书进行评审，然后再进行商务文件的初步评审。采用技术建议书无标识方式招标的，应先对技术建议书进行评审，然后再进行商务文件的初步评审。采用技术建议书无标识方式招标的，应先对技术建议书进行评审，然后再进行商务文件的初步评审。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 6 6 6 6详细评审详细评审详细评审详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理
63、业绩及履约信誉等方面监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书分别评审打分进行详细评审，并对商务文件、技术建议书分别评审打分进行详细评审，并对商务文件、技术建议书分别评审打分进行详细评审，并对商务文件、技术建议书分别评审打分2222，满分，满分，满分，满分100100100100分；技术、商务分值分别为分；技术、商务分值分别为分；技术、商务分值分别为分；技术、商务分值分别为40404040分、分、分、分、60606060分分分分3333。
64、（适用。（适用。（适用。（适用于固定标价评分法、技术评分合理标价法）于固定标价评分法、技术评分合理标价法）于固定标价评分法、技术评分合理标价法）于固定标价评分法、技术评分合理标价法）评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方监理能力、管理水平以及投标人以往
65、监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分别评审打分别评审打分别评审打分2222，满分满分满分满分100100100100分；技术、商务、财务分值分别为分；技术、商务、财务分值分别为分；技术、商务、财务分值分别为分；技术、商务、财务分值分别为40404040分、分、分、分、50505050分、分、分、分、10101010分分分分3333。（适用于综合评标法）。（适用于综合评标法）。（适用于综
66、合评标法）。（适用于综合评标法）第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 6.26.26.26.2技术评审技术评审技术评审技术评审 技术评审工作开始前，招标人将指定专人技术评审工作开始前，招标人将指定专人技术评审工作开始前，招标人将指定专人技术评审工作开始前，招标人将指定专人负责负责负责负责编制技术建议书编制技术建议书编制技术建议书编制技术建议书暗标暗标暗标暗标编码，并就暗标编码编码，并就暗标编码编码，并就暗标编码编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标标码记录。暗标与投标人的对应关系做好暗标标码记录。暗标与投标人的对应关系做好暗标标码记录。暗标与投标人的对应关系做好暗标标码记录。暗标编码按随机
67、方式编制。编码按随机方式编制。编码按随机方式编制。编码按随机方式编制。在评标委员会全体成员在评标委员会全体成员在评标委员会全体成员在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审后，招标人方可向评标委均完成暗标部分评审后，招标人方可向评标委均完成暗标部分评审后，招标人方可向评标委均完成暗标部分评审后，招标人方可向评标委员会公布暗标编码记录。（适用于采用技术建员会公布暗标编码记录。（适用于采用技术建员会公布暗标编码记录。（适用于采用技术建员会公布暗标编码记录。（适用于采用技术建议书无标识方式招标）议书无标识方式招标）议书无标识方式招标）议书无标识方式招标） 技术评审主要内容和分值范围如下技术评审主要内容和
68、分值范围如下技术评审主要内容和分值范围如下技术评审主要内容和分值范围如下: : : : （1 1 1 1）监理大纲（或监理方案）和措施）监理大纲（或监理方案）和措施）监理大纲（或监理方案）和措施）监理大纲（或监理方案）和措施 2030203020302030分；分；分；分； （2 2 2 2）对本工程重点、难点分析）对本工程重点、难点分析）对本工程重点、难点分析）对本工程重点、难点分析 510 510 510 510分；分；分；分； （3 3 3 3）对本工程的建议）对本工程的建议）对本工程的建议）对本工程的建议 510 510 510 510分。分。分。分。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知
69、 6.36.3商务评审（适用于固定标价评分法、商务评审（适用于固定标价评分法、技术评分合理标价法）技术评分合理标价法）主要内容和分值范围如下：主要内容和分值范围如下：（1 1）监理人员）监理人员11及机构设置及机构设置 3040 3040分分（2 2）监理设施和设备）监理设施和设备 510 510分分（3 3）监理业绩与信誉）监理业绩与信誉 1520 1520分分第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 6.36.3商务评审（适用于综合评标法）商务评审（适用于综合评标法）主要内容和分值范围如下：主要内容和分值范围如下：（1 1）监理人员）监理人员11及机构设置及机构设置 3040 3040分分（2
70、2）监理设施和设备）监理设施和设备 58 58分分（3 3）监理业绩与信誉）监理业绩与信誉 512 512分分11招标人可根据工程内容和特点增加对招标人可根据工程内容和特点增加对主要监理人员的现场答辩，并设置一定分主要监理人员的现场答辩，并设置一定分值。值。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 6. 4. 16. 4. 16. 4. 16. 4. 1投标人通过财务建议书初步评审的主投标人通过财务建议书初步评审的主投标人通过财务建议书初步评审的主投标人通过财务建议书初步评审的主要条件要条件要条件要条件: : : : （1 1 1 1）财务建议书按招标文件规定签字、）财务建议书按招标文件规定签字、）
71、财务建议书按招标文件规定签字、）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；盖章齐全，填报了投标价；盖章齐全，填报了投标价；盖章齐全，填报了投标价； （2 2 2 2）招标人给定投标控制价上、下限的，）招标人给定投标控制价上、下限的，）招标人给定投标控制价上、下限的，）招标人给定投标控制价上、下限的，投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上、下限以内；控制价上、下限以内；控制价上、下限以内；控制价上、下限以内；（3 3 3 3）招标人设定标底的，投标人所报的
72、监理）招标人设定标底的，投标人所报的监理）招标人设定标底的，投标人所报的监理）招标人设定标底的，投标人所报的监理服务费在招标人标底上浮范围服务费在招标人标底上浮范围服务费在招标人标底上浮范围服务费在招标人标底上浮范围1111以内。以内。以内。以内。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重投标文件不符合以上条件之一的，属于重投标文件不符合以上条件之一的，属于重投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。大偏差，作为废标处理。大偏差，作为废标处理。大偏差，作为废标处理。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 6. 4. 26. 4. 26. 4. 26. 4. 2算术性修正算术性修正算术性
73、修正算术性修正 评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正原则进行算术性修正原则进行算术性修正原则进行算术性修正: : : : （1 1 1 1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；以大写金额为准；以大写金额为准；以大写金额为准； （2 2 2 2）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监）当监理服务费
74、计费额、监理服务费基价、监）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正； （3 3 3 3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，
75、）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。误的除外。误的除外。误的除外。 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上、下限或人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上、下限或人修正后总
76、价超出招标人给定的投标控制价上、下限或人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上、下限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。不接受修正价格的，其投标作废标处理。不接受修正价格的，其投标作废标处理。不接受修正价格的，其投标作废标处理。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 6. 4. 46. 4. 46. 4. 46. 4. 4计算财务得分计算财务得分计算财务得分计算财务得分 当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣于评标基准价一个百分点扣于评标基准价一个百分
77、点扣于评标基准价一个百分点扣1.51.51.51.5分，每低于评标基分，每低于评标基分，每低于评标基分，每低于评标基准价一个百分点扣准价一个百分点扣准价一个百分点扣准价一个百分点扣1 1 1 1分，中间值按比例内插，四舍分，中间值按比例内插，四舍分，中间值按比例内插，四舍分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。五入，保留两位小数。五入，保留两位小数。五入，保留两位小数。用公式表示如下用公式表示如下用公式表示如下用公式表示如下: : : : 式中：式中：式中：式中：F1 F1 F1 F1 投标人财务得分；投标人财务得分；投标人财务得分；投标人财务得分； F F F F 财务得分所占的百分比
78、权重，财务得分所占的百分比权重，财务得分所占的百分比权重，财务得分所占的百分比权重，F F F F10101010 D1 D1 D1 D1 投标人的投标报价；投标人的投标报价；投标人的投标报价；投标人的投标报价； D D D D 评标基准价。评标基准价。评标基准价。评标基准价。若若若若D1DD1DD1DD1D，则，则，则，则E=1. 5 E=1. 5 E=1. 5 E=1. 5 ；若；若；若；若D1DD1DD1DD1D，则，则，则，则E=1E=1E=1E=1。财务得分。财务得分。财务得分。财务得分最低为最低为最低为最低为0 0 0 0分。分。分。分。EDDDFF-=100/11第三篇第三篇 合
79、同通用条款合同通用条款 1.2.31.2.31.2.31.2.3组成监理合同的各个文件应该认为是一个整体，组成监理合同的各个文件应该认为是一个整体，组成监理合同的各个文件应该认为是一个整体，组成监理合同的各个文件应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充，彼此相互解释，相互补充，彼此相互解释，相互补充，彼此相互解释，相互补充，如出现相互矛盾的情况，以如出现相互矛盾的情况，以如出现相互矛盾的情况，以如出现相互矛盾的情况，以下述文件次序在先者为准：下述文件次序在先者为准：下述文件次序在先者为准：下述文件次序在先者为准：1.2.3.11.2.3.11.2.3.11.2.3.1监理合同协议书及附件。监
80、理合同协议书及附件。监理合同协议书及附件。监理合同协议书及附件。1.2.3.21.2.3.21.2.3.21.2.3.2中标通知书。中标通知书。中标通知书。中标通知书。1.2.3.31.2.3.31.2.3.31.2.3.3投标文件。投标文件。投标文件。投标文件。1.2.3.41.2.3.41.2.3.41.2.3.4合同专用条款。合同专用条款。合同专用条款。合同专用条款。1.2.3.51.2.3.51.2.3.51.2.3.5合同通用条款。合同通用条款。合同通用条款。合同通用条款。1.2.3.61.2.3.61.2.3.61.2.3.6工程专用规范。工程专用规范。工程专用规范。工程专用规范。
81、1.2.3.71.2.3.71.2.3.71.2.3.7监理规范。监理规范。监理规范。监理规范。1.2.3.81.2.3.81.2.3.81.2.3.8技术规范。技术规范。技术规范。技术规范。1.2.3.91.2.3.91.2.3.91.2.3.9在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文件。分的其他文件。分的其他文件。分的其他文件。对于同一类合同文件，以其最新版本或最新颁发者为准。对于同一类合同文件，以其最新版本或最新颁发者为准。对于同一类合同文件，以其最新版本或最
82、新颁发者为准。对于同一类合同文件，以其最新版本或最新颁发者为准。公路水运工程安全生产监督管理办法第八条第八条 施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员（以下简称安全生产三类安全生产管理人员（以下简称安全生产三类管理人员）必须取得考核合格证书，方可参管理人员）必须取得考核合格证书，方可参加公路水运工程投标及施工。加公路水运工程投标及施工。施工单位主要负责人，是指对本企业日施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有
83、生产经营决策权的人员，包括企业法定代有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。表人、企业安全生产工作的负责人等。 公路水运工程安全生产监督管理办法项目负责人，项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负是指由企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理的负责人。责公路水运工程项目施工管理的负责人。包括包括项目经理、项目副经理和项目总工。项目经理、项目副经理和项目总工。专职安全生产管理人员，是指在企业专职专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现生产管理
84、机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。场专职安全员。公路水运工程安全生产监督管理办法第十一条第十一条 施工单位的垂直运输机械作业施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 公路水运工程安全生产监督管理办法企业安全生产许可证企业安全生产许可证;
85、;三类人员三类人员B B类安全证书类安全证书; ;三类人员三类人员C C类安全证书类安全证书; ;特种作业人员安全培训证书特种作业人员安全培训证书; ;公路水运工程安全生产监督管理办法第二十一条施工单位应当设立安全生产管理机构，配第二十一条施工单位应当设立安全生产管理机构，配第二十一条施工单位应当设立安全生产管理机构，配第二十一条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。备专职安全生产管理人员。备专职安全生产管理人员。备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照每施工现场应当按照每施工现场应当按照每施工现场应当按照每5000500050005000万万万万元施工合同额配备一名的比
86、例配备专职安全生产管理人元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足员，不足员，不足员，不足5000500050005000万元的至少配备一名。万元的至少配备一名。万元的至少配备一名。万元的至少配备一名。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应督检查，并做好检
87、查记录，发现生产安全事故隐患，应督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。 公路水运工程安全生产监督管理办法第二十二条施工单位在工程报价中应当第二十二条施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，包含安全生产费用，一般不
88、得低于投标价一般不得低于投标价的的1 1，且不得作为竞争性报价。，且不得作为竞争性报价。安全生安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。安全生产条件的改善，不得挪作他用。 公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1)(2006.7.1)公路水运工程监理企业公路水运工程监理企业资质管理规定资质管理规定（交通部（交通部20042004年第年第5 5号令）号令）公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理
89、办法(2006.7.1)(2006.7.1)第第第第二二二二条条条条 依依依依法法法法必必必必须须须须进进进进行行行行招招招招标标标标的的的的公公公公路路路路工工工工程程程程施施施施工工工工监监监监理理理理项目，其招标投标活动应当遵守本办法。项目，其招标投标活动应当遵守本办法。项目，其招标投标活动应当遵守本办法。项目，其招标投标活动应当遵守本办法。本办法所称本办法所称本办法所称本办法所称公路工程施工监理，包括路基公路工程施工监理，包括路基公路工程施工监理，包括路基公路工程施工监理，包括路基路面（含交通安全设施）工程、桥梁工程、隧路面（含交通安全设施）工程、桥梁工程、隧路面（含交通安全设施）工程
90、、桥梁工程、隧路面（含交通安全设施）工程、桥梁工程、隧道工程、机电工程、环境保护配套工程的施工道工程、机电工程、环境保护配套工程的施工道工程、机电工程、环境保护配套工程的施工道工程、机电工程、环境保护配套工程的施工监理以及对施工过程中环境保护和施工安全的监理以及对施工过程中环境保护和施工安全的监理以及对施工过程中环境保护和施工安全的监理以及对施工过程中环境保护和施工安全的监理。监理。监理。监理。 公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1)第十七条第十七条第十七条第十七条 招标人应当根据施工监理招标项目的特点招标人应当根据施工监理招标项目的特点招标人应当
91、根据施工监理招标项目的特点招标人应当根据施工监理招标项目的特点和需要编制招标文件，和需要编制招标文件，和需要编制招标文件，和需要编制招标文件，招标文件应当符合交通部部招标文件应当符合交通部部招标文件应当符合交通部部招标文件应当符合交通部部颁标准公路工程施工监理规范中要求强制性执颁标准公路工程施工监理规范中要求强制性执颁标准公路工程施工监理规范中要求强制性执颁标准公路工程施工监理规范中要求强制性执行的规定。行的规定。行的规定。行的规定。二级及二级以上公路、独立大桥及特大桥、独立长二级及二级以上公路、独立大桥及特大桥、独立长二级及二级以上公路、独立大桥及特大桥、独立长二级及二级以上公路、独立大桥及
92、特大桥、独立长隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修工程项隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修工程项隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修工程项隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修工程项目，其主体工程的施工监理招标文件，应当使用交目，其主体工程的施工监理招标文件，应当使用交目，其主体工程的施工监理招标文件，应当使用交目，其主体工程的施工监理招标文件，应当使用交通部颁布的公路工程施工监理招标文件范本，通部颁布的公路工程施工监理招标文件范本，通部颁布的公路工程施工监理招标文件范本，通部颁布的公路工程施工监理招标文件范本，附属设施工程及其他等级的公路工程项目的施工监附属设施工程及其他等级的公路工
93、程项目的施工监附属设施工程及其他等级的公路工程项目的施工监附属设施工程及其他等级的公路工程项目的施工监理招标文件，可以参照交通部颁布的公路工程施理招标文件，可以参照交通部颁布的公路工程施理招标文件，可以参照交通部颁布的公路工程施理招标文件，可以参照交通部颁布的公路工程施工监理招标文件范本进行编制，并可适当简化。工监理招标文件范本进行编制，并可适当简化。工监理招标文件范本进行编制，并可适当简化。工监理招标文件范本进行编制，并可适当简化。公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1)第十九条第十九条 招标人招标人对重要监理岗位对重要监理岗位人员的数量、资格条件
94、和备选人人员的数量、资格条件和备选人员的要求，应当符合公路工程员的要求，应当符合公路工程施工监理规范的规定。施工监理规范的规定。 公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)3.0.13.0.13.0.13.0.1监理机构设置监理机构设置监理机构设置监理机构设置高高高高速速速速和和和和一一一一级级级级公公公公路路路路可可可可设设设设置置置置二二二二级级级级监监监监理理理理机机机机构构构构，即即即即总总总总监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师办办办办公公公公室室室室（简简简简称称称称“总总总总监监监监办办办办”）和和和和驻驻驻驻地地地地监监监监
95、理理理理工工工工程程程程师师师师办办办办公公公公室室室室（简简简简称称称称“驻驻驻驻地地地地办办办办”）。开开开开工工工工里里里里程程程程在在在在20202020公公公公里里里里以以以以下下下下的的的的，宜宜宜宜设设设设置置置置一一一一级级级级监监监监理机构，即总监办。理机构，即总监办。理机构，即总监办。理机构，即总监办。二二二二级级级级和和和和二二二二级级级级以以以以下下下下公公公公路路路路及及及及养养养养护护护护工工工工程程程程可可可可根根根根据据据据工工工工程程程程规规规规模模模模、难难难难易易易易程程程程度度度度、合合合合同同同同工工工工期期期期安安安安排排排排、现现现现场场场场条条条
96、条件件件件等等等等因因因因素素素素设设设设置置置置一一一一级级级级或或或或二二二二级级级级监监监监理理理理机构。机构。机构。机构。公路机电工程可设置一级监理机构。公路机电工程可设置一级监理机构。公路机电工程可设置一级监理机构。公路机电工程可设置一级监理机构。公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1)第三十八条第三十八条第三十八条第三十八条 评标可以使用固定标价评分法、技术评分评标可以使用固定标价评分法、技术评分评标可以使用固定标价评分法、技术评分评标可以使用固定标价评分法、技术评分合理标价法、综合评标法以及法律、法规允许的其他评合理标价法、综合评标法以
97、及法律、法规允许的其他评合理标价法、综合评标法以及法律、法规允许的其他评合理标价法、综合评标法以及法律、法规允许的其他评标方法。标方法。标方法。标方法。固定标价评分法，固定标价评分法，固定标价评分法，固定标价评分法，是指由招标人确定监理招标标是指由招标人确定监理招标标是指由招标人确定监理招标标是指由招标人确定监理招标标段的公开标价，对投标人的商务文件和技术建议段的公开标价，对投标人的商务文件和技术建议段的公开标价，对投标人的商务文件和技术建议段的公开标价，对投标人的商务文件和技术建议书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得书进行评分，并按照得分由高至
98、低排序，确定得书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。分最高者为中标候选人的方法。分最高者为中标候选人的方法。分最高者为中标候选人的方法。公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1)技术评分合理标价法，技术评分合理标价法，是指对投标人的是指对投标人的商务文件和技术建议书进行评分，并商务文件和技术建议书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得分前按照得分由高至低排序，确定得分前二名中的投标价较低者为中标候选人二名中的投标价较低者为中标候选人的方法。的方法。公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法(200
99、6.7.1)综合评标法，综合评标法，是指对投标人的商务是指对投标人的商务文件和技术建议书、财务建议书文件和技术建议书、财务建议书进行评分、排序，确定得分最高进行评分、排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。者为中标候选人的方法。其中财其中财务建议书的评分权值应当不超过务建议书的评分权值应当不超过1010。公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)3.0.23.0.23.0.23.0.2监理人员配备监理人员配备监理人员配备监理人员配备监监监监理理理理机机机机构构构构中中中中监监监监理理理理人人人人员员员员的的的的数数数数量量量量和和和和结结结结构
100、构构构，应应应应根根根根据据据据监监监监理理理理内内内内容容容容、工工工工程程程程规规规规模模模模、合合合合同同同同工工工工期期期期、工工工工程程程程条条条条件件件件和和和和施施施施工工工工阶阶阶阶段段段段等等等等因因因因素素素素，按按按按保保保保证证证证对对对对工工工工程程程程实实实实施施施施有有有有效效效效监监监监理理理理的的的的原原原原则则则则确确确确定定定定。高高高高速速速速公公公公路路路路、一一一一级级级级公公公公路路路路工工工工程程程程每每每每年年年年每每每每5 5 5 5千千千千万万万万元元元元建建建建安安安安费费费费宜宜宜宜配配配配备备备备交交交交通通通通部部部部核核核核准准准
101、准资资资资格格格格的的的的监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师1 1 1 1名名名名；独独独独立立立立大大大大桥桥桥桥、特特特特长长长长隧隧隧隧道道道道工工工工程程程程每每每每年年年年每每每每3 3 3 3千千千千万万万万元元元元建建建建安安安安费费费费宜宜宜宜配配配配备备备备交交交交通通通通部部部部核核核核准准准准资资资资格格格格的的的的监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师1 1 1 1名名名名。根根根根据据据据工工工工程程程程特特特特点点点点和和和和实实实实际际际际需需需需要要要要，上上上上述述述述配配配配置置置置可可可可在在在在0.80.80.80.81.21.21.21.2的的
102、的的系系系系数数数数范范范范围内调整。围内调整。围内调整。围内调整。公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)3.0.23.0.23.0.23.0.2监理人员配备监理人员配备监理人员配备监理人员配备高高高高速速速速公公公公路路路路机机机机电电电电工工工工程程程程，每每每每50505050公公公公里里里里每每每每系系系系统统统统宜宜宜宜配配配配备备备备交交交交通通通通部部部部核核核核准准准准资资资资格格格格的的的的监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师1 1 1 1名名名名，根根根根据据据据工工工工程程程程情情情情况况况况，如如如如系系系系统统
103、统统复复复复杂杂杂杂或隧道机电工程内容较多，可适当增加。或隧道机电工程内容较多，可适当增加。或隧道机电工程内容较多，可适当增加。或隧道机电工程内容较多，可适当增加。上上上上述述述述配配配配置置置置如如如如遇遇遇遇重重重重大大大大工工工工程程程程变变变变更更更更等等等等情情情情况况况况，人人人人员员员员配配配配备备备备应应应应根根根根据据据据需需需需要要要要进进进进行行行行调调调调整整整整，并并并并就就就就工工工工程程程程内内内内容容容容的的的的变变变变化化化化、人人人人员员员员的的的的调调调调整整整整事事事事宜签订补充合同。宜签订补充合同。宜签订补充合同。宜签订补充合同。公路工程施工监理规范公
104、路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)3.0.23.0.23.0.23.0.2监理人员配备监理人员配备监理人员配备监理人员配备总总总总监监监监办办办办应应应应配配配配备备备备1 1 1 1名名名名总总总总监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师和和和和若若若若干干干干名名名名专专专专业业业业监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师。总总总总监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师应应应应具具具具有有有有相相相相应应应应专专专专业业业业的的的的高高高高级级级级技技技技术术术术职职职职称称称称、五五五五年年年年以以以以上上上上的的的的现现现现场场场场工工工工程程程程
105、监监监监理理理理经经经经历历历历、担担担担任任任任过过过过两两两两项项项项以以以以上上上上同同同同类类类类工工工工程程程程的的的的驻驻驻驻地或总监职务。地或总监职务。地或总监职务。地或总监职务。驻驻驻驻地地地地办办办办应应应应根根根根据据据据工工工工程程程程复复复复杂杂杂杂程程程程度度度度配配配配备备备备12121212名名名名驻驻驻驻地地地地监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师和和和和若若若若干干干干名名名名专专专专业业业业监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师。驻驻驻驻地地地地监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师应应应应具具具具有有有有相相相相应应应应专专专专业的中级或高级技术职
106、称、同类工程三年以上监理经历。业的中级或高级技术职称、同类工程三年以上监理经历。业的中级或高级技术职称、同类工程三年以上监理经历。业的中级或高级技术职称、同类工程三年以上监理经历。 公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)2.0.22.0.2监理单位监理单位具具有有法法人人资资格格并并取取得得交交通通主主管管部部门门颁颁发发的公路工程施工的公路工程施工监理资质证书的企业监理资质证书的企业。2.0.32.0.3监理机构监理机构由由监监理理单单位位派派出出并并代代表表监监理理单单位位履履行行监监理合同的现场监理组织。理合同的现场监理组织。公路工程
107、施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)2.0.42.0.4监理工程师监理工程师具具有有交交通通部部核核准准的的公公路路工工程程监监理理工工程程师师或或专专业业监监理理工工程程师师资资格格的的现现场场监监理理人人员员统统称为监理工程师。称为监理工程师。2.0.52.0.5监理人员监理人员监理工程师和监理工程师和通过公路工程监理业务培通过公路工程监理业务培训的相关专业技术人员训的相关专业技术人员统称为监理人员。统称为监理人员。 公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)试验室设备的配备试验室设备的配备3
108、.0.4-3“3.0.4-3“总监办应总监办应”按合同要求按合同要求建建立中心试验室。立中心试验室。 3.0.5-3“3.0.5-3“驻地办应驻地办应”按合同要求按合同要求建建立驻地试验室。立驻地试验室。公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006) 5.2.15.2.15.2.15.2.1工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方
109、案是否符合全技术措施或专项施工方案是否符合全技术措施或专项施工方案是否符合全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准强制性标准强制性标准强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。，审查合格后方可同意工程开工。，审查合格后方可同意工程开工。，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：审查重点是：审查重点是：审查重点是：1 1 1 1、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理
110、人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况；种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况；种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况；种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况；2 2 2 2、是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；、是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；、是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；、是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；3 3 3 3、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是
111、否符合国家有关安全规定；、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；4 4 4 4、是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；、是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；、是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；、是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；5 5 5 5、施工场地布置是否符合有关安全要求；、施工场地布置是否符合有关安全要求；、施工场地布置是否符合有关安全要求；、施工场地布置是否符合有关安全要求；6 6 6 6、
112、生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项、生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项、生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项、生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案；目危险源监控措施和应急方案；目危险源监控措施和应急方案；目危险源监控措施和应急方案；7 7 7 7、施工人员安全教育计划、安全交底安排；、施工人员安全教育计划、安全交底安排；、施工人员安全教育计划、安全交底安排；、施工人员安全教育计划、安全交底安排；8 8 8 8、安全技术措施费用的使
113、用计划。、安全技术措施费用的使用计划。、安全技术措施费用的使用计划。、安全技术措施费用的使用计划。公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006) 5.3.1 5.3.1 5.3.1 5.3.1 监理工程师应审查监理工程师应审查施工组织设计施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告有是否按设计文件和环境影响评价报告有关要求关要求制定施工环境保护措施，审查合制定施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。格后方可同意工程开工。公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006) 5.3.2 5.3.2 5.3
114、.2 5.3.2 监理工程师在巡视、旁站中随时检查施工单位制定的环境保护措施监理工程师在巡视、旁站中随时检查施工单位制定的环境保护措施监理工程师在巡视、旁站中随时检查施工单位制定的环境保护措施监理工程师在巡视、旁站中随时检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况，检查的主要内容有：的落实情况，检查的主要内容有：的落实情况，检查的主要内容有：的落实情况，检查的主要内容有： 1. 1. 1. 1. 是否落实了施工环境保护责任人；是否落实了施工环境保护责任人；是否落实了施工环境保护责任人；是否落实了施工环境保护责任人；2 2 2 2是否对施工人员进行了环保教育；是否对施工人员进行了环保教育；是否对施工
115、人员进行了环保教育；是否对施工人员进行了环保教育； 3. 3. 3. 3. 施工场地的布设是否符合相关环保要求；施工场地的布设是否符合相关环保要求；施工场地的布设是否符合相关环保要求；施工场地的布设是否符合相关环保要求；4. 4. 4. 4. 职业危害的防护措施是否健全；职业危害的防护措施是否健全；职业危害的防护措施是否健全；职业危害的防护措施是否健全； 5. 5. 5. 5. 施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒水防尘；施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒水防尘；施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒水防尘；施工现场（含临时便道、拌和站、预
116、制场等）和料场等是否洒水防尘；6. 6. 6. 6. 是否按有关要求采取降噪措施；是否按有关要求采取降噪措施；是否按有关要求采取降噪措施；是否按有关要求采取降噪措施；7. 7. 7. 7. 材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况；材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况；材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况；材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况；8. 8. 8. 8. 施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否
117、合理；9. 9. 9. 9. 是是是是否否否否按按按按照照照照批批批批准准准准在在在在拟拟拟拟定定定定的的的的取取取取弃弃弃弃土土土土场场场场取取取取弃弃弃弃土土土土，取取取取土土土土结结结结束束束束后后后后是是是是否否否否采采采采取取取取了了了了有有有有效效效效的的的的排水防护和植被恢复措施。排水防护和植被恢复措施。排水防护和植被恢复措施。排水防护和植被恢复措施。公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)5.3.3 5.3.3 5.3.3 5.3.3 施施施施工工工工中中中中发发发发现现现现文文文文物物物物时时时时，监监监监理理理理工工工工程
118、程程程师师师师应应应应要要要要求求求求施施施施工工工工单位依法保护现场，并报告有关部门和建设单位。单位依法保护现场，并报告有关部门和建设单位。单位依法保护现场，并报告有关部门和建设单位。单位依法保护现场，并报告有关部门和建设单位。5.3.4 5.3.4 5.3.4 5.3.4 监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师应应应应要要要要求求求求施施施施工工工工单单单单位位位位依依依依法法法法取取取取得得得得砍砍砍砍伐伐伐伐许许许许可可可可后后后后方方方方可可可可按按按按照照照照砍砍砍砍伐伐伐伐许许许许可可可可的的的的面面面面积积积积、株株株株数数数数、树树树树种种种种进进进进行行行行砍伐，砍伐，砍
119、伐，砍伐，并注意保护野生动植物。并注意保护野生动植物。并注意保护野生动植物。并注意保护野生动植物。 公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006) （条文说明）3.0.1 3.0.1 3.0.1 3.0.1 监理机构设置监理机构设置监理机构设置监理机构设置凡凡凡凡是是是是应应应应该该该该招招招招标标标标的的的的监监监监理理理理项项项项目目目目，总总总总监监监监办办办办应应应应由由由由中中中中标标标标的的的的监监监监理理理理单单单单位位位位组组组组建建建建；可可可可以以以以不不不不招招招招标标标标的的的的项项项项目目目目，总总总总监监监监办办办办可可
120、可可由由由由建建建建设设设设单单单单位位位位委委委委托托托托的的的的监监监监理理理理单单单单位位位位组组组组建建建建。建建建建设设设设单单单单位位位位不不不不得得得得使使使使用用用用总总总总监监监监办办办办的的的的名名名名义义义义，侵侵侵侵占占占占监监监监理理理理单单单单位位位位的的的的权权权权利利利利和和和和费费费费用用用用。监监监监理理理理项项项项目目目目无无无无论论论论大大大大小小小小，均均均均应应应应设设设设置置置置总总总总监监监监办办办办统统统统一一一一组组组组织织织织管管管管理理理理监监监监理工作。理工作。理工作。理工作。公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-20
121、06)(JTGG10-2006) （条文说明）条文说明条文说明条文说明条文说明4.1.14.1.14.1.14.1.1配备试验室设备配备试验室设备配备试验室设备配备试验室设备“原则上原则上原则上原则上总监办中心试验室应按总监办中心试验室应按总监办中心试验室应按总监办中心试验室应按“公路水运工程监理企业资质管公路水运工程监理企业资质管公路水运工程监理企业资质管公路水运工程监理企业资质管理规定理规定理规定理规定”（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2004200420042004年第年第年第年第5 5 5 5号令）附件二号令）附件二号令）附件二号令）附件二“公路水运工程公路水运工程公路水运工程
122、公路水运工程监理企业基本试验检测能力或仪器设备配备标准监理企业基本试验检测能力或仪器设备配备标准监理企业基本试验检测能力或仪器设备配备标准监理企业基本试验检测能力或仪器设备配备标准”中对中对中对中对公路工程公路工程公路工程公路工程甲级监理企业的要求配备试验检测设备甲级监理企业的要求配备试验检测设备甲级监理企业的要求配备试验检测设备甲级监理企业的要求配备试验检测设备；驻地试验室应按公路工驻地试验室应按公路工驻地试验室应按公路工驻地试验室应按公路工程丙级监理企业的要求配备试验检测设备。程丙级监理企业的要求配备试验检测设备。程丙级监理企业的要求配备试验检测设备。程丙级监理企业的要求配备试验检测设备。
123、试验是监理工作的最重要手段。监理试验可只包括土工、水泥及试验是监理工作的最重要手段。监理试验可只包括土工、水泥及试验是监理工作的最重要手段。监理试验可只包括土工、水泥及试验是监理工作的最重要手段。监理试验可只包括土工、水泥及水泥混凝土、钢筋原材及焊接、沥青及沥青混凝土、路面基层材水泥混凝土、钢筋原材及焊接、沥青及沥青混凝土、路面基层材水泥混凝土、钢筋原材及焊接、沥青及沥青混凝土、路面基层材水泥混凝土、钢筋原材及焊接、沥青及沥青混凝土、路面基层材料等常规试验项目。料等常规试验项目。料等常规试验项目。料等常规试验项目。对于钢绞线、锚具、防水、伸缩缝、支座等对于钢绞线、锚具、防水、伸缩缝、支座等对于
124、钢绞线、锚具、防水、伸缩缝、支座等对于钢绞线、锚具、防水、伸缩缝、支座等一些特殊材料，可由建设单位单独委托有资质的第三方试验。一些特殊材料，可由建设单位单独委托有资质的第三方试验。一些特殊材料，可由建设单位单独委托有资质的第三方试验。一些特殊材料，可由建设单位单独委托有资质的第三方试验。建建建建设单位可以将监理试验全部或部分委托有资质的第三方承担，此设单位可以将监理试验全部或部分委托有资质的第三方承担，此设单位可以将监理试验全部或部分委托有资质的第三方承担，此设单位可以将监理试验全部或部分委托有资质的第三方承担，此时总监办不再履行对其指导、检查、监督和协调职责。具体承担时总监办不再履行对其指导
125、、检查、监督和协调职责。具体承担时总监办不再履行对其指导、检查、监督和协调职责。具体承担时总监办不再履行对其指导、检查、监督和协调职责。具体承担形式由建设单位和监理单位在合同中约定。形式由建设单位和监理单位在合同中约定。形式由建设单位和监理单位在合同中约定。形式由建设单位和监理单位在合同中约定。”第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 6.36.3商务评审（适用于固定标价评分法、商务评审（适用于固定标价评分法、技术评分合理标价法）技术评分合理标价法）主要内容和分值范围如下：主要内容和分值范围如下：（1 1）监理人员）监理人员11及机构设置及机构设置 3040 3040分分（2 2）监理设施和设备）监理设施和设备 510 510分分（3 3）监理业绩与信誉）监理业绩与信誉 1520 1520分分
