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1、第 1 页 共 22 页竭诚为您提供优质文档/ 双击可除国企改革实施方案篇一：国有集体企业改制实施方案国有集体企业改制实施方案为认真贯彻落实市委、市政府关于加快推进全市国有企业改制的决定 ，进一步加快全县企业改制步伐，使全县企业改制工作按目标、分步骤、高质量、按程序进行，全面完成改制任务，特制订如下实施方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持以产权制度改革为核心，以“国退民进”为改革方向，采取股份制改造、依法破产、资产重组等方式，加快国有资本退出，增加企业活力，促进全县经济持续快速健康发展。二、目标任务到 20XX年 11 月底，全部完成全县企业改制工作。三、基本原则
2、1、坚持统一领导，整体推进的原则。全县企业改制工作在县推进企业改制指挥部的领导下统一进行，整体推进。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 11 页 - - - - - - - - - 第 2 页 共 22 页2、坚持产权主体多元化的原则。坚持推进产权主体多元化，将改制与企业的产权结构、组织结构、人员结构调整相结合，与企业资产重组相结合，淘汰劣势企业，做强优势企业，促进企业的发展。3、坚持按照程序、依法依规改制的原则。企业改制要做到公开、公平、公正，要严格按照程序
3、规范操作，切实做到企业生产秩序稳定，职工合法权益不受侵害，国有资产不流失。4、坚持正确处理改革、发展、稳定三者关系的原则。把改革的力度，发展的速度与企业、职工和社会的承受能力相结合，和谐推进改制。四、企业改制的范围本次企业改制的范围包括丝网集团、工业集团、化工集团、安隆集团、安基集团、鬃尾集团、粮食集团、商务局、物产公司、 县社、外贸公司、 农牧局、 水务局、 中小企业局、交通局、电力局等各系统的全部国有集体企业。五、改制形式：坚持“因企制宜、一企一策、分类推进”的指导方针，改制形式采取国有资本全部退出、股权多元化、依法破产等多种形式，淘汰劣势企业，壮大优势企业。六、改制时间安排和实施步骤1、
4、 前期准备阶段 (20XX 年 3 月 1 日至 20XX年 4 月 25 日) 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 11 页 - - - - - - - - - 第 3 页 共 22 页搞好调研、摸清家底; 召开全县企业改制动员大会; 搞好宣传发动，各级各部门和企业班子及企业职工进一步提高认识，统一思想，增强推进企业改制的责任感和紧迫感; 组织有关人员学习、培训、参观考察; 制定和完善改制政策; 建立健全组织机构 ; 各企业主管部门制定改制规划，对所属企业进
5、行分类排队，做出改制详细安排布署，明确完成时间、任务和要求。2、全面实施阶段 (20XX 年 4 月 26 日至 20XX年 10 月 31日) 全县改制企业全面进入改制程序，严格按照建立企业改制筹委会，制定并报批企业改制规划方案，清产核资和财务审计，资产损失认定，资产评估，资产处置和职工安置，产权转让，期间专项审计和补充评估，新公司设立，建立改制档案，检查验收的程序进行改制。综合办公室工作组全部入驻企业，全程指导企业改制工作。10 月底前，全县企业改制工作基本完成。3、总结验收阶段 (20XX 年 11 月 1 日至 20XX年 11 月 30日) 按照改制总体要求组织验收，认真总结我县的改
6、制工作，查找解决遗留问题，检查已改制企业的规范运作情况，全面总结上报。七、保障措施1、协调联动，合力攻坚。推进全县企业改制工作不仅关系安平的经济发展，而且关系到全县的政治和谐和社会稳名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 11 页 - - - - - - - - - 第 4 页 共 22 页定。各级各部门一定要充分认识加快推进全县企业改革与发展的重要性和紧迫性，增强使命感，增加紧迫感，牢固树立大局观念、整体意识、服务意识，全力支持企业改制工作，做到各负其责、各尽其
7、职、相互配合。要结合作风建设年活动，切实转变工作作风，形成打好企业改制攻坚战“同台大合唱”的局面。2、创新思路，破解瓶颈。按照充分利用和统一处置企业现有国有资产，适量补充政府可支配财政性资产的思路，加大政府对企业改制的资金支持力度。要与全县“城镇面貌三年大变样”工作相结合，与招商引资相结合。通过国有企业土地由政府集中收储，向金融机构抵押贷款的方式筹措改制资金。在此基础上，制定优惠政策，加快改制企业退城进郊、退出黄金地段到一般地段的力度，盘活企业土地，提升土地资产价值，拓宽改制资金来源渠道。3、规范运作，加强监管。要认真做好企业改制的各项工作，把好改制方案审批、 清产核资、 财务审计、 产权界定
8、、资产评估、现场交易、职工安置费用支付等关键环节; 为保证职工利益，将未改制企业职工经济补偿金的计算时间统一定为 20XX年 11 月，并在此时间测算职工经济补偿金; 在改制资金管理和使用上，要明确专户储存，专款专用，严格审批程序 ; 纪检、监察、审计等部门要加强对企业改制工作的监督，对企业改制中的违法违纪行为严肃处理。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 11 页 - - - - - - - - - 第 5 页 共 22 页4、有序推进，确保稳定。要全力做好国
9、企改制中的稳定工作，信访、劳动和社会保障、工会、财政、公安及企业主管部门要及时协调处理改制工作中涉及的上访问题，确保企业改制工作的顺利进行和社会稳定。5、加强宣传，营造氛围。要加强改制工作的宣传和企业职工的政治思想工作，充分调动企业职工参与改制、支持改制的积极性，形成加快推进企业改制的强大氛围。6、健全组织，加强领导。调整组建安平县推进企业改制指挥部， 完善和充实改制工作的领导和办事机构，抽硬人，硬抽人，组织精干力量集中办公。县工业局、中小企业局、商务局、物产公司、丝网集团、鬃尾集团、安隆集团、安基集团、县社、粮食集团等分别成立系统分指挥部，具体负责指导本系统的企业改制。篇二： “促进国企改革
10、的工作计划”政府工作计划精选范文 : “促进国企改革的工作计划”政府工作计划( 共 2 篇) 结合企业实际， 组织并指导企业制定企业改制计划，依法落实好金融债务，妥善安排好职工。无资产或资不抵债的企业原则上采取依法破产的方式进行改制，改制计划经职工代表大会通过后，报市国有企业改革领导小组批准实施。加快推进国有企业改革工作步伐，为认真贯彻落实省委第次常委会会议精神。根据市委第次和次书记议事会议要求，借全省国企改革东风，全面推进我市国企改革，全力破解国企名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - -
11、 - - 第 5 页，共 11 页 - - - - - - - - - 第 6 页 共 22 页改革中存在遗留问题，现结合我市实际， 制定如下工作计划：一、总体思路突出重点，市深化和完善国有企业改革的总体思路是统一政策。分类指导，全面推进”统一政策，就是坚持政策的统一性和连贯性，既要与年全市国有集体企业产权制度改革的政策相连贯，防止改制反复，又要与国家和省里国企改革的现行政策相衔接，操作上合法合规；突出重点，就是结合我市实际，把改制的重点主要放在完善改革，妥善处置解决有关问题上来；分类指导， 就是对尚未改制的企业，根据企业的实际情况，指导企业制定既符合企业自身实际又切实可行的改制计划，不搞一刀
12、切；全面推进，就是将我市国企改革工作从工业企业向商贸流通等其它领域企业全面推进，从市直国有企业向县（市、区）国有企业全面推进，确保依照省里的要求和时间全面完成我市国有企业改革的任务。二、工作目标三、主要内容（一）筹措改制资金要协调银行，筹措资金是顺利推进改革的重要保证。各部门要将所属企业可变现的土地、房屋等资产理清楚。对于权证抵押的土地。收回抵押权证；对于有债务纠纷的资产，要通过法律顺序解决纠纷；对于有企业自管公房的土地，要通过棚户区改造，尽快置换土地。通过产权交易和土地收储等办法，将企业有效资产依法依规予以处置变现。土地及其它资产变现收益统一进入市改制专户。改制专户资金由市国企改革领导小组负
13、责管理。各系统所属名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 11 页 - - - - - - - - - 第 7 页 共 22 页企业资产变现收入， 原则上单独列帐， 首先用于本企业改制，多余局部用于系统内调剂或市直总体平衡。各企业改制费用支出统一由市国企改革领导小组办公室审核、市财政复核，由市国企改革领导小组负责人签批后方可拨付。（二）解决完善有关问题3解决企业档案移交及企业人员社会化和属地化管理问题。企业改制后。完善社区组织，切实承担起原企业负责的社区管理和服务
14、职能；党团组织关系转入社区党团组织；档案资料由企业依照档案管理规定要求自行整理后，职职工档案移交市劳动就业局管理，退休人员档案移交市社保局管理，企业文书、财务及技术档案，移交市档案局实行统一集中管理。档案管理费用从企业资产变现收入中列支，实行专户管理，逐年按实际支出拨付。相关职能部门要积极协调配合，增强主动服务意识， 确保移交工作顺利完成。4 解决企业生活区公共服务设施的管理问题。改制企业职工生活区的水、电、气、下水道、车棚、公厕、绿化等公共服务设施的建设、维护和管理纳入乡村管理体系。并搞好维护、建设和改造，确保设施完好，功能正常发挥。改制企业原用于社区管理的办公用房和活动场所，原则上一并移交
15、当地政府，实行政府所有、街道管理、社区使用。（三）完成已启动但尚未完成改制企业的改制资产未过户的要尽快过户，破产顺序未终结的要尽快终结。新企业未注册的要尽快注册，职工未置换身份的要尽快置换身份。有关企业主管部门要加大改名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 11 页 - - - - - - - - - 第 8 页 共 22 页革力度，针对企业的具体情况，制定工作计划，落实人员和责任，市国有企业改革工作领导小组的统一领导和协调下，争取明年 3 月底前完成改制。 “促
16、进国企改革的工作计划”政府工作计划( 共 2 篇)篇一： 20XX年县发展和改革局工作总结及20XX年工作计划20XX年县发展和改革局工作总结及20XX年工作计划20XX年是实施“十一五”规划承上启下关键的一年，一年来，我局在县委、县人民政府的领导下，在州发改委的关心支持和指导下，紧紧围绕县委、县人民政府确定的工作思路及 20XX年全县国民经济和社会发展总体目标开展工作，通过全局干部职工求真务实、开拓进取、扎实工作，圆满完成了各项工作任务，取得了新的成绩，现将今年来的工作作如下总结：一、主要工作情况（一）强化经济预警监测，充分发挥参谋作用1、抓好年度计划编制及计划检查工作。编制国民经济和社会发
17、展年度计划，搞好全县经济总量平衡，是县发展和改革局的一项主要工作。20XX年，我局在总结“十一五”以来经济发展现状的基础上，通过认真分析我县20XX年经济社会发展所面临的形势，及时编制了* 县 20XX年国民经济和社会发展计划草案 ，提出了 20XX年经济社会发展的主名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 11 页 - - - - - - - - - 第 9 页 共 22 页要目标：地区生产总值37.5 亿元，增长 14% 左右，其中：一产增加值 8.3 亿元，增
18、长4% 左右；二产增加值16.6 亿元，增长 19% 左右；三产增加值12.6 亿元，增长13% 左右。三次产业比重调整到2241.5 33.5 ， 全社会固定资产投资19.2亿元左右，增长15% 左右。地方财政一般预算收入1.866 亿元，增长 20% 左右。全社会消费品零售总额12.3 亿元，增长17% 左右，人口自然增长率控制在7以内。 在充分征求县各级各部门意见后，提交县人代会审查通过并由县人民政府组织实施。在计划实施过程中，加强经济运行预警监测，坚持对全县国民经济和社会发展计划执行情况进行定期监测，按月向县委、政府、州发改委上报宏观经济监测指标，按季写出经济运行分析报告，认真分析全县
19、经济运行走势，及时了解和掌握经济运行中存在的突出矛盾和问题，提出对策和建议，并对全年各项经济指标作出了初步预测，预计20XX年全县地区生产总值可达37.8 亿元，占计划的100.8%，增长14% 左右，一产预计完成8.3 亿元，占计划的100% ，增长 4%左右，二产预计完成16.8 亿元，占计划的 101.2%，增长 19%左右，三产预计完成12.7 亿元，占计划的 100.8%，增长 13%左右，固定资产投资预计完成25.04 亿元，占计划的127% ，增长 46% 左右，地方财政一般预算收入预计完成1.95 亿元，占计划的104.5%，增长 25% ，农民人均纯收入2030 元，占计划的
20、100.2%，增长 9% 左右，城镇居民可支配名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 11 页 - - - - - - - - - 第 10 页 共 22 页收入 11200 元，占计划的101.8%，增长 10% 左右。 1-10 月，共撰写经济信息、发改动态等39 期 48 条，被县委、政府采用 15 条，为县委、县政府决策提供了重要的决策依据。（二）加强项目申报及管理工作1、积极做好项目的申报立项工作。今年来， 根据国家、省、州产业投资方向和政策，协调和指导
21、有关部门扎实做好项目的编制、 包装和推荐。 1-10 月，共审批建设项目22 个，项目总投资2.2 亿元，备案项目21 个，项目总投资2.69 亿元；共包装上报41 个项目，总投资52942.69 万元，截止目前，共有丰收水库除险加固、县计生服务中心、 麻风病院村、乡镇卫生院改扩建、农民体育健身工程、农村初中校舍改造等 21 项目个争取到国家和省的扶持，项目补助资金11605万元。2、狠抓项目管理，拉动经济增长。一是认真做好项目编制计划。在广泛征求全县各有关部门意见的基础上，经过精心筛选、认真核实，先后编制了* 县 20XX年建设项目计划 、 * 县 20XX年重点建设项目计划和* 县 20X
22、X年项目前期工作计划报县委、政府同意后组织实施。以上计划中，阿舍冶炼厂技改、难选低品位铁矿综合利用、220kv鲁都黑输变电工程、县民族中学、山水康城等8 个项目进入了州 40 个重大在建项目的盘子，滇常冶炼厂技改、殡仪馆建设等 8 个项目进入了州40 个重大新开工项目的盘子，阿名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 11 页 - - - - - - - - - 第 11 页 共 22 页额水库、综合物流中心、 县垃圾处理场、 马塘工业园区江那、平远片区规划环评4
23、 个项目进入了州40 个重大前期工作项目盘子。二是加强项目的管理和实施。为确保年初县的106 个建设项目、 35个重点建设项目、 37 个项目前期工作和被列入州的个重点建设项目、个重点前期工作项目顺利实施，我局严格按照“四位一体”的捆绑责任制，加大项目的管理和监控力度，积极做好项目进展监测，对在项目实施过程中出现的困难和问题给予及时的协调和反映；同时，为保证项目前期工作的顺利完成，认真做好500 万元项目前期工作经费的安排。通过一系列切实有效的措施，我县各类项目的推进和实施，均取得了良好的效果。 1-10 月 35 个重点建设项目已完工3 个，在建 26 个，6 个在做前期准备工作，完成投资1
24、2.64 亿元，占年度计划的66% 。37 个前期工作项目中，15 个已完成前期工作目标。（三）认真做好以工代赈和易地扶贫搬迁工作以工代赈和易地扶贫搬迁是国家对贫困地区进行扶贫开发的一项重要措施。根据有关政策和国家、省、州发改委的要求，今年来，我们一是积极做好(: 国企改革实施方案)项目的筛选和计划的申报工作。根据以工代赈和易地扶贫搬迁的政策要求，有针对性地提出我县以工代赈和易地扶贫搬迁项目并编制项目可研、实施方案和上报计划。上报了 20XX名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 11 页 - - - - - - - - -
