《上海火灾事故处置工作汇报》由会员分享，可在线阅读，更多相关《上海火灾事故处置工作汇报（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、上海火灾事故上海火灾事故处置工作置工作汇报新闻 20102010年年年年1111月月月月1515日日日日1414时，上海余姚路胶州路一栋高层公时，上海余姚路胶州路一栋高层公时，上海余姚路胶州路一栋高层公时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。据附近居民介绍，公寓内住着不少退休教师，起寓起火。据附近居民介绍，公寓内住着不少退休教师，起寓起火。据附近居民介绍，公寓内住着不少退休教师，起寓起火。据附近居民介绍，公寓内住着不少退休教师，起火点位于火点位于火点位于火点位于10-1210-12层之间，整栋楼都被大火包围着，楼内还层之间，整栋楼都被大火包围着，楼内还层之间，整栋楼都被大火包围着，楼内还层之间，
2、整栋楼都被大火包围着，楼内还有不少居民没有撤离。截至有不少居民没有撤离。截至有不少居民没有撤离。截至有不少居民没有撤离。截至1111月月月月1919日日日日1010时时时时2020分，大火已分，大火已分，大火已分，大火已导致导致导致导致5858人遇难，另有人遇难，另有人遇难，另有人遇难，另有7070余人正在接受治疗。事故原因已余人正在接受治疗。事故原因已余人正在接受治疗。事故原因已余人正在接受治疗。事故原因已初步查明，是由无证电焊工违章操作引起的，四名犯罪嫌初步查明，是由无证电焊工违章操作引起的，四名犯罪嫌初步查明，是由无证电焊工违章操作引起的，四名犯罪嫌初步查明，是由无证电焊工违章操作引起的
3、，四名犯罪嫌疑人已经被公安机关依法刑事拘留，还因装修工程违法违疑人已经被公安机关依法刑事拘留，还因装修工程违法违疑人已经被公安机关依法刑事拘留，还因装修工程违法违疑人已经被公安机关依法刑事拘留，还因装修工程违法违规、层层多次分包；施工作业现场管理混乱，存在明显抢规、层层多次分包；施工作业现场管理混乱，存在明显抢规、层层多次分包；施工作业现场管理混乱，存在明显抢规、层层多次分包；施工作业现场管理混乱，存在明显抢工行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易工行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易工行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易工行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚
4、氨酯泡沫等易燃材料；以及有关部门安全监管不力等问题。燃材料；以及有关部门安全监管不力等问题。燃材料；以及有关部门安全监管不力等问题。燃材料；以及有关部门安全监管不力等问题。事态进展 从上海警方了解到，起火地点是胶州路余姚路的胶州教师公寓，目前正在外部装修。接到从上海警方了解到，起火地点是胶州路余姚路的胶州教师公寓，目前正在外部装修。接到报警后，迅速出警。目前，现场有十余辆消防车前往救援，报警后，迅速出警。目前，现场有十余辆消防车前往救援，1616名伤者已被送往静安中心医名伤者已被送往静安中心医院进行救治。具体的事故原因及损失情况还在进一步调查中。院进行救治。具体的事故原因及损失情况还在进一步调
5、查中。 20102010年年1111月月1515日日1616时时1010分，新民网记者在静安中心医院看到，一些伤者家属已赶到，部分，新民网记者在静安中心医院看到，一些伤者家属已赶到，部分伤者在急诊室治疗，部分病情较轻的伤者已被送往特需病房。分伤者在急诊室治疗，部分病情较轻的伤者已被送往特需病房。 1616时时1111分，目前，静安中心医院已经在急诊服务台贴出伤者名单，家属可以根据上面的信分，目前，静安中心医院已经在急诊服务台贴出伤者名单，家属可以根据上面的信息找到伤者。绝大多数伤者是吸入式伤害，其中一名六七十岁的男性生命垂危。息找到伤者。绝大多数伤者是吸入式伤害，其中一名六七十岁的男性生命垂危
6、。 1616时时2020分，记者在静安中心医院看见一名伤者全身覆盖着白布被从抢救室里推出。分，记者在静安中心医院看见一名伤者全身覆盖着白布被从抢救室里推出。 1616时时2525分左右，新民网记者在静安中心医院现场看到，医院底楼以屏风和担架床搭建起了分左右，新民网记者在静安中心医院现场看到，医院底楼以屏风和担架床搭建起了临时病房变成了临时急诊室。在该院收治的胶州教师公寓火灾伤者中，已有两人不治身亡。临时病房变成了临时急诊室。在该院收治的胶州教师公寓火灾伤者中，已有两人不治身亡。现场有工作人员告诉记者，一些年纪大的出不来，已经死了好几个了。现场有工作人员告诉记者，一些年纪大的出不来，已经死了好几
7、个了。 1616时时3030分左右，新民网记者在静安中心医院现场看到，又有分左右，新民网记者在静安中心医院现场看到，又有3 3 人因胶州教师公寓火灾遇难。人因胶州教师公寓火灾遇难。到目前，在静安中心医院收治的伤者中，死亡人数已经达到到目前，在静安中心医院收治的伤者中，死亡人数已经达到5 5人。人。 1717时时3030分，消防官兵已从火场疏散营救出居民分，消防官兵已从火场疏散营救出居民100100余人。已有余人。已有8 8人因火灾死亡。人因火灾死亡。 20102010年年1111月月1616日凌晨，国务委员、公安部部长孟建柱宣布成立国务院上海日凌晨，国务委员、公安部部长孟建柱宣布成立国务院上海
8、“1115”“1115”特别重特别重大火灾事故调查组。截至大火灾事故调查组。截至1616日凌晨，上海静安高层住宅大火已导致日凌晨，上海静安高层住宅大火已导致4949人遇难。目前已增至人遇难。目前已增至5353人遇难。人遇难。 1616日上午日上午9 9时时3030分，上海胶州路特大火灾事故已导致分，上海胶州路特大火灾事故已导致5353人死亡，人死亡，7070人正在医院接受治疗，人正在医院接受治疗，其中其中1717人伤势严重，另有人伤势严重，另有4040余人失踪。截至余人失踪。截至1111月月1919日，此次事故已造成日，此次事故已造成5858人遇难。人遇难。善后工作善后工作保险理赔保险理赔心理
9、治疗心理治疗 慈善捐助慈善捐助 领导慰问领导慰问韩正听取上海火灾事故处置工作汇报韩正听取上海火灾事故处置工作汇报保险理赔保险理赔n n1111月月1515日，静安区胶州路日，静安区胶州路728728号教师公寓正在进行外墙整修的号教师公寓正在进行外墙整修的2828层居民楼发层居民楼发生大火。人保财险上海分公司相关负责人接受新民网采访时称，财险公司相生大火。人保财险上海分公司相关负责人接受新民网采访时称，财险公司相关的责任险险种，包括火灾责任险、装修责任险、建筑安装险等。如果建筑关的责任险险种，包括火灾责任险、装修责任险、建筑安装险等。如果建筑安装公司投保的话，可以得到赔付。但他表示，目前投保的企
10、业非常少，建安装公司投保的话，可以得到赔付。但他表示，目前投保的企业非常少，建筑安装险的话，都是一些新建的楼盘在投保。筑安装险的话，都是一些新建的楼盘在投保。 n n据了解，在建筑安装险中，装修队引起的火灾的话，保险公司承担保额据了解，在建筑安装险中，装修队引起的火灾的话，保险公司承担保额范围内的责任。范围内的责任。 n n人保财险上海分公司财险部负责人张璐告诉记者，类似火灾事故中，居人保财险上海分公司财险部负责人张璐告诉记者，类似火灾事故中，居民可获得保险赔偿的财产险，还有家财险与房贷险。如果投保的是家财险，民可获得保险赔偿的财产险，还有家财险与房贷险。如果投保的是家财险，以保险金额为限，按
11、照实际损失获得赔偿。家财险还细分为房屋与室内的附以保险金额为限，按照实际损失获得赔偿。家财险还细分为房屋与室内的附属设备，以及室内的财产，理赔时看总的保单金额及分项的保额。若实际保属设备，以及室内的财产，理赔时看总的保单金额及分项的保额。若实际保单金额为单金额为1010万元，而损失达到万元，而损失达到100100万元，最高赔付为万元，最高赔付为1010万元。此外，一些向万元。此外，一些向银行贷款买房客户，可获得一定的保险赔偿。银行贷款买房客户，可获得一定的保险赔偿。 n n太平寿险上海分公司相关人士告诉记者，在此次火灾中遇难的人员，如太平寿险上海分公司相关人士告诉记者，在此次火灾中遇难的人员，
12、如果投保了意外险、终生寿险等相关人寿险种，将获得一定的保险理赔。受伤果投保了意外险、终生寿险等相关人寿险种，将获得一定的保险理赔。受伤部分人员的理赔，则要看受伤及医疗的情况而定。部分人员的理赔，则要看受伤及医疗的情况而定。 心理治疗心理治疗n n上海胶州路住宅楼严重火灾发生后，约上海胶州路住宅楼严重火灾发生后，约100100名伤者被紧急送到上海市静安区中名伤者被紧急送到上海市静安区中心医院、华东医院、华山医院、瑞金医院、普陀区人民医院等。各医疗机构心医院、华东医院、华山医院、瑞金医院、普陀区人民医院等。各医疗机构纷纷开辟绿色通道启动应急方案，组织医务人员迅速投入抢救。纷纷开辟绿色通道启动应急方
13、案，组织医务人员迅速投入抢救。 n n记者在上海市静安区中心医院救治现场看到，医院在急诊和住院处都放记者在上海市静安区中心医院救治现场看到，医院在急诊和住院处都放有指示牌，上面有其他几家收治伤者医院的名称和电话，不时有焦急的住宅有指示牌，上面有其他几家收治伤者医院的名称和电话，不时有焦急的住宅楼住户亲朋前来询问，有专人提供名单查询，并有长海医院专家前来支援治楼住户亲朋前来询问，有专人提供名单查询，并有长海医院专家前来支援治疗。疗。 n n“ “医院从下午医院从下午2 2点点4040分后接到分后接到5050余位伤者，各科室医务人员、仪器火速余位伤者，各科室医务人员、仪器火速到位，在紧急分诊抢救后
14、除了个别伤者在重症监护室外，绝大多数伤者被分到位，在紧急分诊抢救后除了个别伤者在重症监护室外，绝大多数伤者被分流至病房接受进一步治疗。流至病房接受进一步治疗。” ”静安区中心医院党委副书记李天雅表示。静安区中心医院党委副书记李天雅表示。 n n在上海华东医院，医院为每一个伤者进行了创口包扎、生命体征检查，在上海华东医院，医院为每一个伤者进行了创口包扎、生命体征检查，除了除了1010名较重伤者住院治疗外，还腾出专门场地收治了名较重伤者住院治疗外，还腾出专门场地收治了1010名留观伤者，为病名留观伤者，为病人配备了氧气瓶、监护仪。部分伤者出现了创伤后应激反应，心理专家为他人配备了氧气瓶、监护仪。部
15、分伤者出现了创伤后应激反应，心理专家为他们进行疏导和药物治疗。们进行疏导和药物治疗。 n n至至1515日日2323时，上海瑞金医院已收治了时，上海瑞金医院已收治了1313名伤者。副院长、烧伤外科专家名伤者。副院长、烧伤外科专家袁克俭告诉记者：袁克俭告诉记者：“ “我们先后派出我们先后派出3 3名烧伤科医生和名烧伤科医生和3 3名呼吸科医生前往其他名呼吸科医生前往其他医院支援，并从晚上医院支援，并从晚上6 6点半开始收到病人，这些病人烧伤面积多数并不大，但点半开始收到病人，这些病人烧伤面积多数并不大，但以吸入性损伤为主，病人气管受到热和化学尘埃灼伤出现水肿，外表伤情不以吸入性损伤为主，病人气管
16、受到热和化学尘埃灼伤出现水肿，外表伤情不重但存在一定危险。重但存在一定危险。” ”医院迅速组织了医疗人员展开救治，许多医务人员自医院迅速组织了医疗人员展开救治，许多医务人员自动留院值班，烧伤科护士长周洁等医务人员看到报道后主动回到医院投入战动留院值班，烧伤科护士长周洁等医务人员看到报道后主动回到医院投入战斗。斗。 n n记者了解到，绝大多数伤者主要是体表烧伤、骨折、吸入性损伤等，均记者了解到，绝大多数伤者主要是体表烧伤、骨折、吸入性损伤等，均已接受了对症治疗。已接受了对症治疗。 慈善捐助慈善捐助 n n1111月月1515位于胶州路余姚路附近的静安区教师公寓突发的特位于胶州路余姚路附近的静安区
17、教师公寓突发的特大火灾牵动了上海市民的心。大火灾牵动了上海市民的心。1111月月1616日一早，市慈善基金日一早，市慈善基金会副理事长金闽珠代表基金会来到会副理事长金闽珠代表基金会来到“ “11151115特大火灾特大火灾” ”受受灾群众的临时安置点，为受灾群众送去灾群众的临时安置点，为受灾群众送去5050万元善款，并安万元善款，并安抚受灾群众的情绪。抚受灾群众的情绪。 n n在闻讯灾情后，市慈善基金会已于火灾发生当晚向受在闻讯灾情后，市慈善基金会已于火灾发生当晚向受灾群众送上价值灾群众送上价值2020万元物资。上海慈善物资管理中心党政万元物资。上海慈善物资管理中心党政班子以及十余位员工纷纷从
18、家中赶到单位，紧急组织救灾班子以及十余位员工纷纷从家中赶到单位，紧急组织救灾物资。翻仓、整理、打包，经过两个多小时的紧张工作，物资。翻仓、整理、打包，经过两个多小时的紧张工作，将棉被、棉衣、枕芯、棉毛衫裤、毛衣、衣裤等六大类物将棉被、棉衣、枕芯、棉毛衫裤、毛衣、衣裤等六大类物资装满了一辆卡车。晚上资装满了一辆卡车。晚上1111时许，这批救灾物资送到了设时许，这批救灾物资送到了设于海防路的救灾指挥部，为政府妥善安置受灾群众助了一于海防路的救灾指挥部，为政府妥善安置受灾群众助了一臂之力。臂之力。 领导慰问领导慰问n n1111月月1515日日1414时许，上海静安区一幢高层住宅楼发生大火，造成重大
19、人员伤亡。受党中央、国务院委时许，上海静安区一幢高层住宅楼发生大火，造成重大人员伤亡。受党中央、国务院委托，国务委员、公安部部长孟建柱托，国务委员、公安部部长孟建柱1515日深夜率国务院工作组紧急赶赴上海，指导火灾事故救援及善日深夜率国务院工作组紧急赶赴上海，指导火灾事故救援及善后工作。后工作。 n n1616日凌晨日凌晨1 1时许，孟建柱抵达上海，立即赶往火灾现场，实地查看现场情况，了解搜救工作最时许，孟建柱抵达上海，立即赶往火灾现场，实地查看现场情况，了解搜救工作最新进展。在得知公安消防官兵已经对大楼进行了多次拉网式搜寻，仍不放弃最后的努力时，他强调，新进展。在得知公安消防官兵已经对大楼进
20、行了多次拉网式搜寻，仍不放弃最后的努力时，他强调，大火已经扑灭，当前最急迫的任务就是尽全力搜救幸存者，不放过任何一个死角，不放弃任何一丝大火已经扑灭，当前最急迫的任务就是尽全力搜救幸存者，不放过任何一个死角，不放弃任何一丝希望，同时要科学施救，确保救援人员自身安全，并采取措施消除隐患，严防次生事故发生。希望，同时要科学施救，确保救援人员自身安全，并采取措施消除隐患，严防次生事故发生。 n n随后，孟建柱赶往瑞金医院看望伤员。在病房里，孟建柱亲切握住伤员的手，仔细询问他们的随后，孟建柱赶往瑞金医院看望伤员。在病房里，孟建柱亲切握住伤员的手，仔细询问他们的伤情。孟建柱说，这次火灾事故牵动着中央领导
21、和许多群众的心，党中央国务院委托我们专程来看伤情。孟建柱说，这次火灾事故牵动着中央领导和许多群众的心，党中央国务院委托我们专程来看望你们，党和政府一定会提供最好的医疗条件全力救治，希望你们积极配合治疗、安心养伤，早日望你们，党和政府一定会提供最好的医疗条件全力救治，希望你们积极配合治疗、安心养伤，早日恢复健康。恢复健康。 n n凌晨凌晨2 2时许，孟建柱主持召开会议，传达胡锦涛总书记和温家宝总理的重要指示精神，听取上时许，孟建柱主持召开会议，传达胡锦涛总书记和温家宝总理的重要指示精神，听取上海市委市政府的情况汇报，宣布成立国务院上海市海市委市政府的情况汇报，宣布成立国务院上海市“ “1115”
22、1115”特别重大火灾事故调查组。他说，火特别重大火灾事故调查组。他说，火灾事故发生后，党中央、国务院高度重视，上海市委市政府全力组织灭火和人员施救，努力减少人灾事故发生后，党中央、国务院高度重视，上海市委市政府全力组织灭火和人员施救，努力减少人员伤亡，有关处置和善后工作正在陆续开展。员伤亡，有关处置和善后工作正在陆续开展。 n n孟建柱要求，继续全力以赴做好搜救工作，全面核清死亡、受伤和失踪人员；千方百计救治伤孟建柱要求，继续全力以赴做好搜救工作，全面核清死亡、受伤和失踪人员；千方百计救治伤员，减少因伤死亡、因伤致残，确保受伤人员得到最好、最及时的治疗；妥善做好善后工作，把这员，减少因伤死亡
23、、因伤致残，确保受伤人员得到最好、最及时的治疗；妥善做好善后工作，把这项工作做细做实，请上海市组织精干力量，一家一户地做好安抚救助工作，及时疏导情绪、化解矛项工作做细做实，请上海市组织精干力量，一家一户地做好安抚救助工作，及时疏导情绪、化解矛盾；彻底查清事故原因，明确性质，认定责任，依法严肃处理；客观、及时、准确地发布人员伤亡、盾；彻底查清事故原因，明确性质，认定责任，依法严肃处理；客观、及时、准确地发布人员伤亡、现场搜寻、伤员救治、财产损失等信息，回应社会关心的问题。现场搜寻、伤员救治、财产损失等信息，回应社会关心的问题。 n n孟建柱强调，当前正值火灾易发高发期，要认真吸取此次火灾教训，切
24、实防止类似事故再次发孟建柱强调，当前正值火灾易发高发期，要认真吸取此次火灾教训，切实防止类似事故再次发生。各地区、各有关部门要全面落实冬季防火会议精神，深入开展消防安全大检查，及时消除火灾生。各地区、各有关部门要全面落实冬季防火会议精神，深入开展消防安全大检查，及时消除火灾事故隐患，同时要做好其他安全生产工作。事故隐患，同时要做好其他安全生产工作。 n n中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声一同查看现场、慰问伤员并出席会议。俞正声强调，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声一同查看现场、慰问伤员并出席会议。俞正声强调，我们要认真落实党中央、国务院指示精神，全力以赴抢救伤员、做好居民安置工作，
25、尽快准确查明我们要认真落实党中央、国务院指示精神，全力以赴抢救伤员、做好居民安置工作，尽快准确查明火灾原因，市区两级立即组织专门班子妥善做好善后工作，本着实事求是的态度，及时报道火灾实火灾原因，市区两级立即组织专门班子妥善做好善后工作，本着实事求是的态度，及时报道火灾实情。要高度重视，举一反三地做好各项安全生产工作，决不能松懈大意，必须始终绷紧安全这根弦，情。要高度重视，举一反三地做好各项安全生产工作，决不能松懈大意，必须始终绷紧安全这根弦，确保人民群众生命安全、社会和谐稳定。确保人民群众生命安全、社会和谐稳定。 n n国务院副秘书长王永清，公安部副部长刘京、刘金国，教育部副部长鲁昕，住房和城
26、乡建设部国务院副秘书长王永清，公安部副部长刘京、刘金国，教育部副部长鲁昕，住房和城乡建设部副部长郭允冲，卫生部副部长尹力，国家安全生产监督管理总局局长骆琳、副局长梁嘉琨和上海市副部长郭允冲，卫生部副部长尹力，国家安全生产监督管理总局局长骆琳、副局长梁嘉琨和上海市委副书记、市长韩正，市委常委、市委秘书长丁薛祥，副市长沈骏，市长助理、市公安局局长张学委副书记、市长韩正，市委常委、市委秘书长丁薛祥，副市长沈骏，市长助理、市公安局局长张学兵等有关领导参加上述活动。兵等有关领导参加上述活动。 韩正听取上海火灾事故处置工作汇韩正听取上海火灾事故处置工作汇报报n n上海市委副书记、市长韩正上海市委副书记、市
27、长韩正2222日主持召开市政府常务会议，听取日主持召开市政府常务会议，听取“ “1115”1115”特别重大特别重大火灾事故处置和全市安全生产大检查、建设工程安全生产大检查的工作汇报。他指出，火灾事故处置和全市安全生产大检查、建设工程安全生产大检查的工作汇报。他指出，大检查排查到哪里，工作就要落实到哪里；哪里有工作，哪里就必须排查；查到问题大检查排查到哪里，工作就要落实到哪里；哪里有工作，哪里就必须排查；查到问题不能及时、有效、严格整改的，一律不得开工或者继续施工。不能及时、有效、严格整改的，一律不得开工或者继续施工。 韩正在听取韩正在听取“ “1115”1115”特别重大火灾事故处置工作汇报
28、时表示，特别重大火灾事故处置工作汇报时表示，“ “1115”1115”特别重大火灾事故对人民群众的特别重大火灾事故对人民群众的生命财产造成了严重伤害，损失巨大，教训极为惨痛。我们深感内疚和自责。生命财产造成了严重伤害，损失巨大，教训极为惨痛。我们深感内疚和自责。 n n韩正强调，必须深刻吸取韩正强调，必须深刻吸取“ “1115”1115”特别重大火灾事故的惨痛教训，在举一反三特别重大火灾事故的惨痛教训，在举一反三的过程中，不能再有任何麻痹思想，不能为完成任务而开展检查，必须要以对人民群的过程中，不能再有任何麻痹思想，不能为完成任务而开展检查，必须要以对人民群众高度负责的态度，以反映真实情况的数
29、据，不拘形式去发现隐患，以最严格的措施众高度负责的态度，以反映真实情况的数据，不拘形式去发现隐患，以最严格的措施进行整改，确保消除隐患，把安全责任制度真正落实到位。进行整改，确保消除隐患，把安全责任制度真正落实到位。 n n韩正说，韩正说，“ “1115”1115”事故发生后，上海市政府立即要求开展覆盖全市的地毯式安事故发生后，上海市政府立即要求开展覆盖全市的地毯式安全生产大检查。就目前情况来看，各有关部门思想认识不够，工作力度不够。检查过全生产大检查。就目前情况来看，各有关部门思想认识不够，工作力度不够。检查过程中普遍采用明查方式，一些工作流于形式，没有真正落实全覆盖、不放过任何隐患程中普遍
30、采用明查方式，一些工作流于形式，没有真正落实全覆盖、不放过任何隐患的工作要求。的工作要求。 n n韩正表示，防微杜渐不能成为一句空话。大检查不能汇报数字、走走形式，必须韩正表示，防微杜渐不能成为一句空话。大检查不能汇报数字、走走形式，必须坚决杜绝坚决杜绝“ “检查前突击一下，检查中紧张一阵，检查后迅速回复原样检查前突击一下，检查中紧张一阵，检查后迅速回复原样” ”的现象。必须的现象。必须严格落实安全生产各项制度，工地负责人、工程负责人、企业法人代表、地区相关领严格落实安全生产各项制度，工地负责人、工程负责人、企业法人代表、地区相关领导必须层层落实责任。必须采用地毯式暗查与明查相结合、日常检查和
31、突击检查相结导必须层层落实责任。必须采用地毯式暗查与明查相结合、日常检查和突击检查相结合等各种措施排查隐患。合等各种措施排查隐患。 n n2222日的上海市政府常务会议要求，全力以赴做好事故各项善后工作，尽最大努力、日的上海市政府常务会议要求，全力以赴做好事故各项善后工作，尽最大努力、不惜代价继续救治伤员；全力配合国务院调查组尽快查清事实，依法严肃追究责任；不惜代价继续救治伤员；全力配合国务院调查组尽快查清事实，依法严肃追究责任；细致、妥善、负责地开展对所有遇难者、伤员及其家庭的赔偿救助；深刻反思，举一细致、妥善、负责地开展对所有遇难者、伤员及其家庭的赔偿救助；深刻反思，举一反三，针对上海建筑
32、市场表现出的混乱现象，从体制、机制和法制各方面开展深入研反三，针对上海建筑市场表现出的混乱现象，从体制、机制和法制各方面开展深入研究，出台切实有效的措施，严肃整治。究，出台切实有效的措施，严肃整治。 责任认定责任认定n n上海高层住宅楼火灾上海高层住宅楼火灾4 4名疑犯被刑事拘留。现已初步查明，上海名疑犯被刑事拘留。现已初步查明，上海“ “11.15”11.15”特特别重大火灾事故，是一起责任事故。事故原因是由无证电焊工违章操作引起别重大火灾事故，是一起责任事故。事故原因是由无证电焊工违章操作引起的，四名犯罪嫌疑人已经被公安机关依法刑事拘留。的，四名犯罪嫌疑人已经被公安机关依法刑事拘留。 上海
33、市政府新闻办发布上海市政府新闻办发布消息称，截至消息称，截至1818时时3030分许，现场大火已经基本扑灭，消防队员已进入楼道，分许，现场大火已经基本扑灭，消防队员已进入楼道，收拾残火，搜救楼内居民。截至收拾残火，搜救楼内居民。截至1717时时3030分，消防官兵已从火场疏散营救出居分，消防官兵已从火场疏散营救出居民民100100余人，受伤人员已紧急送往上海市静安区中心医院等地抢救。余人，受伤人员已紧急送往上海市静安区中心医院等地抢救。 n n据了解，大楼起火前处于综合改造阶段，正在进行外墙节能改造工程，据了解，大楼起火前处于综合改造阶段，正在进行外墙节能改造工程，并搭起了脚手架和过滤网。中国
34、青年报记者在现场看到，失火的教师公寓以并搭起了脚手架和过滤网。中国青年报记者在现场看到，失火的教师公寓以及旁边的两幢高层建筑都完全被脚手架和绿网包住，只不过失火的教师公寓及旁边的两幢高层建筑都完全被脚手架和绿网包住，只不过失火的教师公寓外面的绿网已经被完全烧空。外面的绿网已经被完全烧空。 n n事发当晚，记者来到位于陕西北路的施工单位上海静安区建设总公司。事发当晚，记者来到位于陕西北路的施工单位上海静安区建设总公司。一名工作人员向记者表示，公司确切地说是总承包方，具体施工方为分包方。一名工作人员向记者表示，公司确切地说是总承包方，具体施工方为分包方。随后该工作人员以具体负责人不在单位为由，拒绝
35、了记者的追问。随后该工作人员以具体负责人不在单位为由，拒绝了记者的追问。 n n记者随后按照施工告示牌提供的信息，拨通了保温工程负责人张先生的记者随后按照施工告示牌提供的信息，拨通了保温工程负责人张先生的手机。张先生表示，自己是上海静安区建设总公司的工作人员，负责保温工手机。张先生表示，自己是上海静安区建设总公司的工作人员，负责保温工程项目，目前人在外地。现场的工作人员向他反馈的消息称，着火点位于程项目，目前人在外地。现场的工作人员向他反馈的消息称，着火点位于1 1号号楼楼2020层，初步了解为工人焊接时引燃某种易燃物所致。张先生坚称，工程施层，初步了解为工人焊接时引燃某种易燃物所致。张先生坚
36、称，工程施工和所用材料完全符合国家相关规定的要求，并通过有关验收，引燃物不可工和所用材料完全符合国家相关规定的要求，并通过有关验收，引燃物不可能是泡沫或聚胺脂等材料，因为这些材料目前只铺设到大楼的能是泡沫或聚胺脂等材料，因为这些材料目前只铺设到大楼的1212层上下，是层上下，是否为过滤网或木板被首先引燃还在调查中。否为过滤网或木板被首先引燃还在调查中。 n n现场的施工人员向记者表示，外墙面结构由铁制脚手架、绿色的塑料过现场的施工人员向记者表示，外墙面结构由铁制脚手架、绿色的塑料过滤网、泡沫、聚胺脂以及木板等组成，均为易燃物，着火点来自滤网、泡沫、聚胺脂以及木板等组成，均为易燃物，着火点来自1
37、 1号楼号楼2020层外层外墙面，并推测是工人在焊接时四溅的火花引燃了泡沫等易燃物。墙面，并推测是工人在焊接时四溅的火花引燃了泡沫等易燃物。 原因查明原因查明n n国务院上海国务院上海“ “1115”1115”特别重大火灾事故调查组特别重大火灾事故调查组 召开全体会议，进一步分析事故原因和问题。召开全体会议，进一步分析事故原因和问题。至至1111月月1717日，发生火灾的胶州路大楼工程建设涉及的总包、分包、施工、监理等有关情况均日，发生火灾的胶州路大楼工程建设涉及的总包、分包、施工、监理等有关情况均已查明。事故调查组表示，这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任已查明。事故调查
38、组表示，这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故，也是一起不该发生的、完全可以避免的事故。将严格依法依规开展调查，严肃追究事事故，也是一起不该发生的、完全可以避免的事故。将严格依法依规开展调查，严肃追究事故责任，深刻总结事故教训，推动整个安全生产工作。事故调查组组长、国家安全生产监督故责任，深刻总结事故教训，推动整个安全生产工作。事故调查组组长、国家安全生产监督管理总局局长骆琳在会议上说，事故发生后，党中央、国务院高度重视，上海市委、市政府管理总局局长骆琳在会议上说，事故发生后，党中央、国务院高度重视，上海市委、市政府认真贯彻落实党中央决策部署。中共中央政治局委员、上海市委
39、书记俞正声同志和上海市市认真贯彻落实党中央决策部署。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声同志和上海市市长韩正同志在第一时间率领市委、市政府有关负责同志，以及公安、消防、安监、卫生等有长韩正同志在第一时间率领市委、市政府有关负责同志，以及公安、消防、安监、卫生等有关部门人员赶赴事故现场，认真贯彻落实中央的决策部署和指示精神，全力组织灭火、抢救、关部门人员赶赴事故现场，认真贯彻落实中央的决策部署和指示精神，全力组织灭火、抢救、救治和善后等各项工作。整个抢险救援工作是及时、有利、有序、有效的。上海市委、市政救治和善后等各项工作。整个抢险救援工作是及时、有利、有序、有效的。上海市委、市政府还成立了高
40、层次的事故善后处置领导小组，各项善后工作正在有序全面推进。府还成立了高层次的事故善后处置领导小组，各项善后工作正在有序全面推进。 n n据介绍，据介绍，“ “1115”1115”火灾发生时，上海胶州路火灾发生时，上海胶州路728728号大楼正在实施今年的静安区政府实号大楼正在实施今年的静安区政府实事工程事工程节能综合整治项目。静安区建交委节能综合整治项目。静安区建交委20102010年年9 9月通过招投标，确定工程总包方为上月通过招投标，确定工程总包方为上海市静安区建设总公司，分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司。海市静安区建设总公司，分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司。20102010年年1111
41、月，静安区建交委月，静安区建交委选择上海市静安建设工程监理有限公司承担项目监理工作，上海静安置业设计有限公司承担选择上海市静安建设工程监理有限公司承担项目监理工作，上海静安置业设计有限公司承担项目设计工作。项目设计工作。 n n此工程部分作业分包情况为：脚手架搭设作业分包给上海迪姆物业管理有限公司施工，此工程部分作业分包情况为：脚手架搭设作业分包给上海迪姆物业管理有限公司施工，搭设方案经公司总部和监理单位审核，并得到批准；节能工程、保温工程和铝窗作业，通过搭设方案经公司总部和监理单位审核，并得到批准；节能工程、保温工程和铝窗作业，通过政府采购程序分别选择正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司
42、进行施工。政府采购程序分别选择正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司进行施工。 n n骆琳说，根据目前掌握的情况，经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有骆琳说，根据目前掌握的情况，经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2 2名电名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。这起事故还暴露出焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。这起事故还暴露出5 5个方面的问题：电焊工个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工
43、作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。对停产后复工的项目安全管理不到位。 n n骆琳说，事故调查组的全体同志要以对党和人民事业高度负责的精神和态度，通过扎实
44、骆琳说，事故调查组的全体同志要以对党和人民事业高度负责的精神和态度，通过扎实有效的工作，严肃认真彻底查清事故原因，依法依规严肃追究有关责任人的责任，给遇难者有效的工作，严肃认真彻底查清事故原因，依法依规严肃追究有关责任人的责任，给遇难者家属和受伤人员一个交代，给全社会一个交代。同时，还要深刻总结事故教训，用事故教训家属和受伤人员一个交代，给全社会一个交代。同时，还要深刻总结事故教训，用事故教训推动整个安全生产工作，切实维护广大人民群众的生命财产安全。推动整个安全生产工作，切实维护广大人民群众的生命财产安全。 记者采访悼念者记者采访悼念者n n中广网北京中广网北京1111月月2222日消息（记者
45、杨钧天）据中国之声日消息（记者杨钧天）据中国之声新闻纵横新闻纵横报道，在中国的传统文化当中，报道，在中国的传统文化当中，死者逝去的第一个七天被称为死者逝去的第一个七天被称为“ “头七头七” ”，是祭奠死者重要的日子。昨天正是上海，是祭奠死者重要的日子。昨天正是上海“ “1115”1115”火灾事火灾事故的第七天。故的第七天。n n昨天，上海市有关领导和广大群众一道，来到胶州路昨天，上海市有关领导和广大群众一道，来到胶州路728728号火灾事故现场，向火灾遇难者献花致哀。号火灾事故现场，向火灾遇难者献花致哀。2121号这天，全上海市民心中只有一个声音号这天，全上海市民心中只有一个声音上海不哭泣。
46、上海不哭泣。n n记者：昨天既是周日也是我国传统殡葬习俗的头七之日，所以继记者：昨天既是周日也是我国传统殡葬习俗的头七之日，所以继2020号之后，赶到胶州路号之后，赶到胶州路728728号吊唁号吊唁的人数再次创下新高，上午的人数再次创下新高，上午9 9点刚过，遇难者亲属陆续通过预先设置的通道来到楼前祭奠逝去的亲点刚过，遇难者亲属陆续通过预先设置的通道来到楼前祭奠逝去的亲人，出于安全考虑，家属祭拜区域和社会公祭区域完全分开。下午人，出于安全考虑，家属祭拜区域和社会公祭区域完全分开。下午5 5点，漆黑的楼前早已堆满了鲜点，漆黑的楼前早已堆满了鲜花，当记者跟随市民进入公祭现，首先发现在花丛当中一只布
47、艺小熊露出脑袋，旁边还摆着一辆遥花，当记者跟随市民进入公祭现，首先发现在花丛当中一只布艺小熊露出脑袋，旁边还摆着一辆遥控器车，这是热心群众特意送给这次灾难中那位最小的遇难者。控器车，这是热心群众特意送给这次灾难中那位最小的遇难者。n n群众：跟他讲有一个小群众：跟他讲有一个小BABYBABY很小的，他问我会不会走路，我说很小的，他问我会不会走路，我说1616个月，好像还不怎么会走路的那个月，好像还不怎么会走路的那种。同样跟我们一样的家庭，有爸爸、有妈妈，突然就没有了。种。同样跟我们一样的家庭，有爸爸、有妈妈，突然就没有了。n n记者：在现场记者很少能看见有人独自前来吊唁，都是家人朋友相约一起来
48、这里送遇难者最后一程，记者：在现场记者很少能看见有人独自前来吊唁，都是家人朋友相约一起来这里送遇难者最后一程，还有人把自费购买的花束和印刷品免费分给大家，不只是还有人把自费购买的花束和印刷品免费分给大家，不只是728728号楼的楼下，周边的绿化带和电线杆号楼的楼下，周边的绿化带和电线杆上都已经插满洁白的菊花，通过网上召集，一群年轻人走到一起，他们用自己的方式，来告诉所有上都已经插满洁白的菊花，通过网上召集，一群年轻人走到一起，他们用自己的方式，来告诉所有人，今天的上海不哭泣。人，今天的上海不哭泣。n n学生：我们是几个大学同学还有大家朋友的朋友，大概十来个，我们大概今天学生：我们是几个大学同学
49、还有大家朋友的朋友，大概十来个，我们大概今天7 7点多，我们准备呆点多，我们准备呆到晚上，因为我们有到晚上，因为我们有2 2万只，量比较大。有人购买花，还有人制造横幅，发传单。我们这次组织活万只，量比较大。有人购买花，还有人制造横幅，发传单。我们这次组织活动都是自发的，大家都是为了火灾，人多力量大，每个人都尽自己能尽的一份力。动都是自发的，大家都是为了火灾，人多力量大，每个人都尽自己能尽的一份力。n n记者：记者：1111月的上海，夜里已经有明显的凉意，但是家属们仍然依依不舍，这一夜对其他上海市民来月的上海，夜里已经有明显的凉意，但是家属们仍然依依不舍，这一夜对其他上海市民来说，又何尝不是难舍
50、的分别，希望逝者安息，一路走好。说，又何尝不是难舍的分别，希望逝者安息，一路走好。火灾现场灾后反思 上海胶州路发生火灾的大楼位于上海静安区胶州路与余姚路交叉口，自上海胶州路发生火灾的大楼位于上海静安区胶州路与余姚路交叉口，自11.1511.15发生发生大火灾难以来，每天都有千人以上的民众（来自上海各区）自发到此沉痛哀悼不幸遭大火灾难以来，每天都有千人以上的民众（来自上海各区）自发到此沉痛哀悼不幸遭难的同胞，受灾大楼临街前沿，民众送来的悼念花篮、花圈，花束整整延绵摆满了四难的同胞，受灾大楼临街前沿，民众送来的悼念花篮、花圈，花束整整延绵摆满了四十多米长，与受灾大楼并排林立的另一幢同高度的大楼，像
51、是给来此察看的民众提供十多米长，与受灾大楼并排林立的另一幢同高度的大楼，像是给来此察看的民众提供此楼在没受灾前的样本似的此楼在没受灾前的样本似的这幢等候装饰墙面的大楼从下到上四周已紧紧包裹上一层这幢等候装饰墙面的大楼从下到上四周已紧紧包裹上一层绿色尼龙丝网，稍有消防意识的人，一看用如此易燃的尼龙网紧紧包裹住整座大楼，绿色尼龙丝网，稍有消防意识的人，一看用如此易燃的尼龙网紧紧包裹住整座大楼，谁都能联想到这幢待装修的大楼已置于极易爆燃大火的危险境地。来悼念和察看灾情谁都能联想到这幢待装修的大楼已置于极易爆燃大火的危险境地。来悼念和察看灾情的民众秩序井然地站在维护秩序民警所拉的防护线后面，整个场面俨
52、然像是露天的灵的民众秩序井然地站在维护秩序民警所拉的防护线后面，整个场面俨然像是露天的灵堂，不时可以看到悼念民众带着鲜花进场祭奠不幸遇难的亡灵。来悼念的民众三三两堂，不时可以看到悼念民众带着鲜花进场祭奠不幸遇难的亡灵。来悼念的民众三三两两围在一起议论这场巨大灾难政府和民众应该吸取哪些惨痛教训！两围在一起议论这场巨大灾难政府和民众应该吸取哪些惨痛教训！ 除了人们所熟知的工程层层外包，建设中的无证操作，更让人们心痛的是那些已经除了人们所熟知的工程层层外包，建设中的无证操作，更让人们心痛的是那些已经逝去的生命和那些已经逝去的受难者在面对灾难时的无能为力。逝去的生命和那些已经逝去的受难者在面对灾难时的
53、无能为力。 我们不妨回顾一下这些年发生的诸多矿难、事故和灾难，几乎无一例外受灾者在面我们不妨回顾一下这些年发生的诸多矿难、事故和灾难，几乎无一例外受灾者在面对灾难时都不知道如何处理和面对。对灾难时都不知道如何处理和面对。 2009 2009年上海消防应急逃生装备博览会，宁波世嘉救生宝等多家公司携高楼逃生设备，年上海消防应急逃生装备博览会，宁波世嘉救生宝等多家公司携高楼逃生设备，火灾逃生设备参展。目地只为能在灾难发生时让人们有可靠的逃生设备，减少灾难对火灾逃生设备参展。目地只为能在灾难发生时让人们有可靠的逃生设备，减少灾难对人的危害。但仅仅一年不到的时间，事实就给轻视灾难的我们上了沉痛的一课。人
54、的危害。但仅仅一年不到的时间，事实就给轻视灾难的我们上了沉痛的一课。 如今现实和网上的逃生设备多不胜数，现实中我们大部份人也接受过逃生培训，我如今现实和网上的逃生设备多不胜数，现实中我们大部份人也接受过逃生培训，我们知道的逃生知识，逃生工具，逃生方法也不胜枚举，可在面对真实灾难的时候，我们知道的逃生知识，逃生工具，逃生方法也不胜枚举，可在面对真实灾难的时候，我们所掌握的那些知识，方法却又是那么的苍白。们所掌握的那些知识，方法却又是那么的苍白。 网上也介绍了很多相关逃生工具和使用方法。却只觉得看到的太晚了或是看到的人网上也介绍了很多相关逃生工具和使用方法。却只觉得看到的太晚了或是看到的人太少了，如果每个人都有那种在灾难中自救的意识和工具，也许这次的事件只能让人太少了，如果每个人都有那种在灾难中自救的意识和工具，也许这次的事件只能让人看到无良开发商那黑色的心。看到无良开发商那黑色的心。 如果事先能做好防范，有相关的救生设备，也许事情不至于如今这么严重。如果事先能做好防范，有相关的救生设备，也许事情不至于如今这么严重。 事后再多说只能增加受难者家属的痛苦，我们所希望的只能是以后不再出现这种事事后再多说只能增加受难者家属的痛苦，我们所希望的只能是以后不再出现这种事情，最后为受难者表示沉痛的哀道。情，最后为受难者表示沉痛的哀道。谢谢观看结束结束
