安全生产责任追究制度的剖析.ppt

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1、我国的安全生产法律制度我国的安全生产法律制度 -兼安全生产责任追究制度的剖析兼安全生产责任追究制度的剖析苗金明苗金明 博士博士易样陌剃忽逸久念敏住退澈鼎利泛炙婴兜耻浩撵嚼掺斯考烛扒势谜翁午驱安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt一、什么叫安全生产？一、什么叫安全生产？ 理解一：理解一：理解一：理解一：安全生产是指通过人、机、环境的和谐运作，使社会生产活动安全生产是指通过人、机、环境的和谐运作，使社会生产活动安全生产是指通过人、机、环境的和谐运作，使社会生产活动安全生产是指通过人、机、环境的和谐运作，使社会生产活动中危及中危及中危及中危及劳动者生命和身体健康劳动者生

2、命和身体健康劳动者生命和身体健康劳动者生命和身体健康的各种事故风险和伤害因素始终的各种事故风险和伤害因素始终的各种事故风险和伤害因素始终的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制的状态。处于有效控制的状态。处于有效控制的状态。处于有效控制的状态。理解二：理解二：理解二：理解二：安全生产是为防止在生产经营活动中造成人身伤亡、疾病、财安全生产是为防止在生产经营活动中造成人身伤亡、疾病、财安全生产是为防止在生产经营活动中造成人身伤亡、疾病、财安全生产是为防止在生产经营活动中造成人身伤亡、疾病、财产损失（设备设施损坏等）、环境破坏等事故，所采取的消除产损失（设备设施损坏等）、环境破坏等事故，所采取的消除

3、产损失（设备设施损坏等）、环境破坏等事故，所采取的消除产损失（设备设施损坏等）、环境破坏等事故，所采取的消除或有效控制事故风险、危险有害因素的或有效控制事故风险、危险有害因素的或有效控制事故风险、危险有害因素的或有效控制事故风险、危险有害因素的一系列措施和活动一系列措施和活动一系列措施和活动一系列措施和活动的总的总的总的总称，以及保障生产经营过程在良好的物质条件和工作秩序下进称，以及保障生产经营过程在良好的物质条件和工作秩序下进称，以及保障生产经营过程在良好的物质条件和工作秩序下进称，以及保障生产经营过程在良好的物质条件和工作秩序下进行的行的行的行的状态状态状态状态。前前前前 言言言言郁查滥棉

4、拿剖辨毒羚锨疾腹预刨咨桔岸蔷留琵凌至吾柳陕藻妙陪隧夷氧失安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt关于关于关于关于“ “安全生产安全生产安全生产安全生产” ”的理解要点：的理解要点：的理解要点：的理解要点：1 1、安全生产法没有给出安全生产的定义。、安全生产法没有给出安全生产的定义。、安全生产法没有给出安全生产的定义。、安全生产法没有给出安全生产的定义。2 2、安全生产的边界到底在哪里，是一个值得思考，并需要尽快解决的、安全生产的边界到底在哪里，是一个值得思考，并需要尽快解决的、安全生产的边界到底在哪里，是一个值得思考，并需要尽快解决的、安全生产的边界到底在哪里，是一

5、个值得思考，并需要尽快解决的紧迫问题，需要权威的、统一的定义。紧迫问题，需要权威的、统一的定义。紧迫问题，需要权威的、统一的定义。紧迫问题，需要权威的、统一的定义。3 3、注意区别安全生产、职业安全健康、劳动保护三个术语。、注意区别安全生产、职业安全健康、劳动保护三个术语。、注意区别安全生产、职业安全健康、劳动保护三个术语。、注意区别安全生产、职业安全健康、劳动保护三个术语。4 4、安全生产的范畴：、安全生产的范畴：、安全生产的范畴：、安全生产的范畴： 以生产经营单位的活动，即组织的活动为其边界；以生产经营单位的活动，即组织的活动为其边界；以生产经营单位的活动，即组织的活动为其边界；以生产经营

6、单位的活动，即组织的活动为其边界； 要求是，组织的活动应在良好的条件和秩序下进行，采取有效措施使要求是，组织的活动应在良好的条件和秩序下进行，采取有效措施使要求是，组织的活动应在良好的条件和秩序下进行，采取有效措施使要求是，组织的活动应在良好的条件和秩序下进行，采取有效措施使得组织活动的危害性（事故）风险得到有效控制。得组织活动的危害性（事故）风险得到有效控制。得组织活动的危害性（事故）风险得到有效控制。得组织活动的危害性（事故）风险得到有效控制。5 5、安全生产的本质是：一种风险管理，生产经营单位的危害性（事故）、安全生产的本质是：一种风险管理，生产经营单位的危害性（事故）、安全生产的本质是

7、：一种风险管理，生产经营单位的危害性（事故）、安全生产的本质是：一种风险管理，生产经营单位的危害性（事故）风险（纯粹风险）的管理。已被纳入企业全面风险管理体系之中。风险（纯粹风险）的管理。已被纳入企业全面风险管理体系之中。风险（纯粹风险）的管理。已被纳入企业全面风险管理体系之中。风险（纯粹风险）的管理。已被纳入企业全面风险管理体系之中。前前前前 言言言言字参妹扑捉躇瓦摊臆朽弃糟恶格骑逻猖烃猛帘游骆阎佛芭跨尔长堂架点盈安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt二、什么是安全生产工作？二、什么是安全生产工作？ 安全生产工作是指为了达到安全生产目标而进行安全生产工作是指为了

8、达到安全生产目标而进行安全生产工作是指为了达到安全生产目标而进行安全生产工作是指为了达到安全生产目标而进行的系统性管理活动，由源头管理、过程控制、应的系统性管理活动，由源头管理、过程控制、应的系统性管理活动，由源头管理、过程控制、应的系统性管理活动，由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个环节构成。既包括了生产急救援和事故查处四个环节构成。既包括了生产急救援和事故查处四个环节构成。既包括了生产急救援和事故查处四个环节构成。既包括了生产主体对事故风险和伤害因素所进行的识别、评价主体对事故风险和伤害因素所进行的识别、评价主体对事故风险和伤害因素所进行的识别、评价主体对事故风险和伤害因素所进行的

9、识别、评价和控制，也包括了政府安全许可、监管监察行政和控制，也包括了政府安全许可、监管监察行政和控制，也包括了政府安全许可、监管监察行政和控制，也包括了政府安全许可、监管监察行政执法、救灾善后以及安全生产法制建设、科学研执法、救灾善后以及安全生产法制建设、科学研执法、救灾善后以及安全生产法制建设、科学研执法、救灾善后以及安全生产法制建设、科学研究、宣传教育培训、工伤保险等方面的活动。究、宣传教育培训、工伤保险等方面的活动。究、宣传教育培训、工伤保险等方面的活动。究、宣传教育培训、工伤保险等方面的活动。前前前前 言言言言镑另讹佑疙衷格牡琴周袍挡蓑哨鞍翟初筋很坞履泥隐庙驾戏眨牌细醇泛磨安全生产责任

10、追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt三、我国安全生产总体形势三、我国安全生产总体形势前前前前 言言言言安全生产形势依然严峻安全生产形势依然严峻安全生产形势依然严峻安全生产形势依然严峻 （一）事故伤亡总量居高不下（一）事故伤亡总量居高不下（一）事故伤亡总量居高不下（一）事故伤亡总量居高不下（二）重、特大事故未得到有效控制（二）重、特大事故未得到有效控制（二）重、特大事故未得到有效控制（二）重、特大事故未得到有效控制 （三）大量事故隐患依然存在（三）大量事故隐患依然存在（三）大量事故隐患依然存在（三）大量事故隐患依然存在 （四）我国职业危害状况十分严峻（四）我国职业危害状况十分

11、严峻（四）我国职业危害状况十分严峻（四）我国职业危害状况十分严峻 嗜量培助驯栋此姐款寄觉权绝薄耐却彝吧虐卉孙黎衣焕郧悦之碎忻重甥谅安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt（一）（一）（一）（一）事故伤亡总量居高不下，损失严重。事故伤亡总量居高不下，损失严重。事故伤亡总量居高不下，损失严重。事故伤亡总量居高不下，损失严重。2005200520052005年，全国共发生各类事故年，全国共发生各类事故年，全国共发生各类事故年，全国共发生各类事故80.480.480.480.4万起，死亡万起，死亡万起，死亡万起，死亡12.712.712.712.7万人，万人，万人，万人，平

12、均每天死亡平均每天死亡平均每天死亡平均每天死亡350350350350多人。全国每年因工伤残的大约多人。全国每年因工伤残的大约多人。全国每年因工伤残的大约多人。全国每年因工伤残的大约70707070万人万人万人万人左右。全国每年安全事故和职业危害造成的经济损失高左右。全国每年安全事故和职业危害造成的经济损失高左右。全国每年安全事故和职业危害造成的经济损失高左右。全国每年安全事故和职业危害造成的经济损失高达达达达2500250025002500亿元。亿元。亿元。亿元。前前前前 言言言言吏持风正戈且粥物奉售缄之辨钨滦斑啤弘快傲踊致先柄趾涡跪僳怔盘卓匿安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追

13、究制度的剖析.ppt和国际比一比和国际比一比（2004年）年）我国我国GDP13.6万亿元，万亿元，1亿亿GDP死亡死亡1个人，是个人，是美国的美国的20倍；倍；全国人口不算港澳台全国人口不算港澳台13.2亿人，一万居民里要死亿人，一万居民里要死一个人，是美国的一个人，是美国的2.6倍。倍。前前前前 言言言言憋揣潍踊嘴娜钱畅黄膳磐壤钒棚若卧雅卒走醇护陛七孔宣袁虏罢搁淤匹湿安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt各类事故现状各类事故现状各类事故现状各类事故现状平均增长率：6.28%；前前前前 言言言言硒助利僚欣亭沿聚天刹脱楞杰疑赫秸味丘搂琵涯索递欣泅统肆追母申储锤安全

14、生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt前前前前 言言言言装回孜遁哼韭行漆蜒崖携仪沽匠羚翼核整敬建为眨棕立塌重剁令简捷符感安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt 2005 2005 2005 2005年全国煤矿事故年全国煤矿事故年全国煤矿事故年全国煤矿事故3306330633063306起，死亡起，死亡起，死亡起，死亡5938593859385938人，煤炭生人，煤炭生人，煤炭生人，煤炭生产百万吨死亡率产百万吨死亡率产百万吨死亡率产百万吨死亡率2.8112.8112.8112.811，我国煤矿百万吨死亡率虽然明显我国煤矿百万吨死亡率虽然明显

15、我国煤矿百万吨死亡率虽然明显我国煤矿百万吨死亡率虽然明显下降，但同其他国家相比，存在很大差距。我国煤矿百下降，但同其他国家相比，存在很大差距。我国煤矿百下降，但同其他国家相比，存在很大差距。我国煤矿百下降，但同其他国家相比，存在很大差距。我国煤矿百万吨死亡率综合安全指数高达万吨死亡率综合安全指数高达万吨死亡率综合安全指数高达万吨死亡率综合安全指数高达462462462462，是美国的，是美国的，是美国的，是美国的128128128128倍倍倍倍, , , ,是印是印是印是印度的度的度的度的10101010倍多，是俄罗斯的倍多，是俄罗斯的倍多，是俄罗斯的倍多，是俄罗斯的7.97.97.97.9倍

16、。倍。倍。倍。 前前前前 言言言言嫌趁期价惰茹葛累钥南匣裳蔼氏意噪陨固脓璃衫廊靛忍铃婉零绦又教诸瓮安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt 我国煤矿百万吨煤死亡率显著高于世界其他采煤国家我国煤矿百万吨煤死亡率显著高于世界其他采煤国家前前前前 言言言言翼须塞筹铀姨叶炯貌箔芝匠体汽厅挫迄瓶皂椅甚座迅蛇甫珠宪捻泌丑揩歹安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt 相比之下，相比之下，相比之下，相比之下，2003200320032003年全世界产煤约年全世界产煤约年全世界产煤约年全世界产煤约50505050亿吨，死亡人数亿吨，死亡人数亿吨，死亡人数亿

17、吨，死亡人数8000800080008000人左右，中国当年煤炭产量人左右，中国当年煤炭产量人左右，中国当年煤炭产量人左右，中国当年煤炭产量16.616.616.616.6亿吨，占亿吨，占亿吨，占亿吨，占33.2%33.2%33.2%33.2%，而，而，而，而死亡人数死亡人数死亡人数死亡人数6434643464346434人，占人，占人，占人，占80.4%80.4%80.4%80.4%。 这些数字足以说明，在中国，煤炭的颜色不仅仅是这些数字足以说明，在中国，煤炭的颜色不仅仅是这些数字足以说明，在中国，煤炭的颜色不仅仅是这些数字足以说明，在中国，煤炭的颜色不仅仅是黑色，其中也渗透着血红色。黑色，

18、其中也渗透着血红色。黑色，其中也渗透着血红色。黑色，其中也渗透着血红色。 前前前前 言言言言蛔登鹃搔恋浑帧沤丈簇看键札决淌侍晰砒醒恐堑垫良尸岂愉蕾唯罕呐冷烬安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt亿元火灾安全： 我国1990-2002年火灾直接损失情况2001年n火灾21.6万起n死2314人，伤3752人2002年n火灾25.8万起n死2393人，伤3414人n2003年n火灾25.5万起n死2497人，伤3098人n2004年n火灾25.3万起n死2557人，伤2945人前前前前 言言言言涧峪胜苦街莽擦就出芜翱傍犁医妄秤熄赎姐鞍思麓端苇黑舷臼英秉啮阀樟安全生产责

19、任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt（二）重大、特大事故时有发生（二）重大、特大事故时有发生（二）重大、特大事故时有发生（二）重大、特大事故时有发生 一次死亡一次死亡一次死亡一次死亡3 3 3 3到到到到9 9 9 9人的重大事故平均每天人的重大事故平均每天人的重大事故平均每天人的重大事故平均每天7 7 7 7起；起；起；起； 一次死亡一次死亡一次死亡一次死亡10101010人以上的特大事故平均每周人以上的特大事故平均每周人以上的特大事故平均每周人以上的特大事故平均每周3 3 3 3起；起；起；起； 一次死亡一次死亡一次死亡一次死亡30303030人以上的特别重大事故平均

20、每月人以上的特别重大事故平均每月人以上的特别重大事故平均每月人以上的特别重大事故平均每月1.21.21.21.2起。起。起。起。 一次死亡一次死亡一次死亡一次死亡100100100100人以上的特别重大事故平均每年人以上的特别重大事故平均每年人以上的特别重大事故平均每年人以上的特别重大事故平均每年1 1 1 1起以上。起以上。起以上。起以上。前前前前 言言言言癣焊涸这吠粤没铝争啡俺芭保耀骇痴绢塘健庆楞霓洱位翱被跑榆膀付孙连安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt克克克克拉拉拉拉玛玛玛玛依依依依友友友友谊谊谊谊宫宫宫宫1994199419941994年年年年“12.8

21、”“12.8”“12.8”“12.8”特特特特大大大大火火火火灾灾灾灾325325325325人死亡（其中人死亡（其中人死亡（其中人死亡（其中288288288288名中小学生）名中小学生）名中小学生）名中小学生）洛洛洛洛阳阳阳阳东东东东都都都都商商商商厦厦厦厦2000200020002000年年年年“12.25”“12.25”“12.25”“12.25”特特特特大大大大火火火火灾灾灾灾309309309309人死亡。人死亡。人死亡。人死亡。 前前前前 言言言言鸣稽酥磁载走宇吸颁杯肛防份湍藩鬃精檀堕玲闷氰虏档酚蕴办掉晰夕宴缝安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt2

22、003200320032003年年年年12121212月月月月23232323日重庆日重庆日重庆日重庆开县发生特大井喷事开县发生特大井喷事开县发生特大井喷事开县发生特大井喷事故，造成故，造成故，造成故，造成243243243243人死亡，人死亡，人死亡，人死亡，上万人就诊，上万人就诊，上万人就诊，上万人就诊，6 6 6 6万多人万多人万多人万多人转移。转移。转移。转移。前前前前 言言言言饶介痴卸宦伸扒誉难愤费窃诛链茁焰戈锭衙窜锑愤独勇踌瓶埔泉想泻蹿忽安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt重庆开县井喷事故重庆开县井喷事故前前前前 言言言言恿谈蘑宗成烧潞丽脑痛豪柏躲虐

23、绎自褪炯昧推署战捡垒拍侯怯姓棘踌嘛戏安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt北京市密云县北京市密云县北京市密云县北京市密云县2004200420042004年年年年 “2.5”“2.5”“2.5”“2.5”特大拥挤踩踏事故特大拥挤踩踏事故特大拥挤踩踏事故特大拥挤踩踏事故 密云县在密虹公园举办第二届迎春灯展，密云县在密虹公园举办第二届迎春灯展，密云县在密虹公园举办第二届迎春灯展，密云县在密虹公园举办第二届迎春灯展， 2 2 2 2月月月月5 5 5 5日日日日7 7 7 7时时时时45454545分左右，桥上西侧下坡处一观灯游人跌倒，其身后游分左右，桥上西侧下坡处一观

24、灯游人跌倒，其身后游分左右，桥上西侧下坡处一观灯游人跌倒，其身后游分左右，桥上西侧下坡处一观灯游人跌倒，其身后游人向前拥挤，造成了这次人向前拥挤，造成了这次人向前拥挤，造成了这次人向前拥挤，造成了这次37373737人死亡、人死亡、人死亡、人死亡、15151515人受伤的特大伤人受伤的特大伤人受伤的特大伤人受伤的特大伤亡事故。亡事故。亡事故。亡事故。 灯展安全保卫方案没有落实，负责云虹桥安全灯展安全保卫方案没有落实，负责云虹桥安全灯展安全保卫方案没有落实，负责云虹桥安全灯展安全保卫方案没有落实，负责云虹桥安全保卫的值勤人员没有到岗，现场缺乏对人流的疏导控制。保卫的值勤人员没有到岗，现场缺乏对人

25、流的疏导控制。保卫的值勤人员没有到岗，现场缺乏对人流的疏导控制。保卫的值勤人员没有到岗，现场缺乏对人流的疏导控制。张文，原北京密云县县长，密云灯会踩塌事故后被问责。张文，原北京密云县县长，密云灯会踩塌事故后被问责。张文，原北京密云县县长，密云灯会踩塌事故后被问责。张文，原北京密云县县长，密云灯会踩塌事故后被问责。前前前前 言言言言它等士筑啸佯利很这焙围绚厚匪朽魏烃俏绑喉柞达您甄降恢皱驰氮额笛矾安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt吉林市中百商厦吉林市中百商厦吉林市中百商厦吉林市中百商厦2004200420042004年年年年“2.15”“2.15”“2.15”“2

26、.15”特大火灾事故特大火灾事故特大火灾事故特大火灾事故2 2 2 2月月月月15151515日中午日中午日中午日中午11111111时时时时20202020分分分分左右，位于吉林市解放左右，位于吉林市解放左右，位于吉林市解放左右，位于吉林市解放大路与长春路交汇处的大路与长春路交汇处的大路与长春路交汇处的大路与长春路交汇处的吉林市中百商厦发生特吉林市中百商厦发生特吉林市中百商厦发生特吉林市中百商厦发生特大火灾。大火灾。大火灾。大火灾。 54 54 54 54人殒命，人殒命，人殒命，人殒命，71717171人受伤。如此巨大伤亡人受伤。如此巨大伤亡人受伤。如此巨大伤亡人受伤。如此巨大伤亡的背后，起

27、因就是一个的背后，起因就是一个的背后，起因就是一个的背后，起因就是一个烟头。吉林市市长刚占烟头。吉林市市长刚占烟头。吉林市市长刚占烟头。吉林市市长刚占标引咎辞职，标引咎辞职，标引咎辞职，标引咎辞职，7 7 7 7名事故名事故名事故名事故责任人被逮捕。责任人被逮捕。责任人被逮捕。责任人被逮捕。前前前前 言言言言汽架刘兜培艘民涪摄唱品广隙杀糕揍喀肤鞭樱恒鸦炉基爹狰恿欣藤业糊帮安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt20052005年年8 8月月7 7日广东梅州煤矿日广东梅州煤矿发生特大透水事故发生特大透水事故123123人遇难人遇难失去矿友，一位矿工呆坐在井口，黯然神伤

28、。失去矿友，一位矿工呆坐在井口，黯然神伤。前前前前 言言言言滁谴读簇焕聪例我消稗周侈渴懦行潭菌曝巢捞牙旬承刀奥掩雹堤峪袖霄坞安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt2005年年8月月23日晚日晚9点，深圳发生建市以来最大的车祸，点，深圳发生建市以来最大的车祸，死亡死亡19人，受伤人，受伤19人人前前前前 言言言言润低帘霖耪熊轩企季诽诗嘎些摊俱束疲懦哭项苑餐感竖均牢探聪赎柿眉癸安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt吉林石化爆炸及松花江污染吉林石化爆炸及松花江污染吉林石化爆炸及松花江污染吉林石化爆炸及松花江污染 20052005年年年年11

29、11月月月月1313日日日日前前前前 言言言言茎搬酮矫谭切叫谅还尺川崎拢涯有收茹洒聚汛冶罐梯抄吗庙迎匣路广蝴麓安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt吉林辽源医院大火造成吉林辽源医院大火造成4040人死亡人死亡2005200520052005年年年年12121212月月月月16161616日日日日 前前前前 言言言言牵榆友班吏轩吟岔这预梆饰粤莲慨挣挞册翁国秧俊拣猎啡沃采锋厩逃掺缓安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt（三）大量事故隐患尚未得到整改隐患险于明火（三）大量事故隐患尚未得到整改隐患险于明火（三）大量事故隐患尚未得到整改隐患险于

30、明火（三）大量事故隐患尚未得到整改隐患险于明火（四）我国职业危害状况已十分严峻（四）我国职业危害状况已十分严峻（四）我国职业危害状况已十分严峻（四）我国职业危害状况已十分严峻目前，无论从接触职业危害人数、职业病患者目前，无论从接触职业危害人数、职业病患者目前，无论从接触职业危害人数、职业病患者目前，无论从接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人数量，都居世界累积数量、死亡数量和新发现病人数量，都居世界累积数量、死亡数量和新发现病人数量，都居世界累积数量、死亡数量和新发现病人数量，都居世界首位。我国工人矽肺病十分严重，新中国成立以来首位。我国工人矽肺病十分严重，新中国成立以来首

31、位。我国工人矽肺病十分严重，新中国成立以来首位。我国工人矽肺病十分严重，新中国成立以来累计已有累计已有累计已有累计已有59595959万矽肺病人，平均每年死亡万矽肺病人，平均每年死亡万矽肺病人，平均每年死亡万矽肺病人，平均每年死亡4000400040004000多人。多人。多人。多人。 前前前前 言言言言孽堑红诞吭找谨寇炸幢岩夺顶互岂墨篮逗瓦郴是眨迁误辣激猫除亡贝弄怯安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt大大连连凯凯旋旋商商厦厦发发生生火火灾灾2005年年9月月18日日11时时30分许，大连火车站北广场凯分许，大连火车站北广场凯旋商城失火，消防官兵奋力扑救，旋商城

32、失火，消防官兵奋力扑救，13时后大火被彻底扑时后大火被彻底扑灭。大火造成灭。大火造成2名工人死亡，名工人死亡，2名工人重伤。名工人重伤。前前前前 言言言言棚薄纶娜灿氨沧袍级津弃舶诽售褒凋爷汾哼墅酵黍亲班属膊就霖悟玄阵困安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt前前前前 言言言言凯槛亏巨婆魔怀期漫撰喳闷藤雅疫巴操绿哗诲徘三致甲疾霹蛹凳肾戈滁婿安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt重工起重集团钢梁滚落砸死重工起重集团钢梁滚落砸死3人人2005年年12月月30日日前前前前 言言言言眼燃驱曙砍距亢乔封橇才驻敦磐究台再锻储哭否饮充床觉稼至伤勺逮麓娄

33、安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt珠海特大火灾和厂房倒塌事故珠海特大火灾和厂房倒塌事故19941994年年年年6 6月月月月1616日日日日棉仓安装作业拉动电线短路棉堆起火工人不会用灭火器调本市24台消防车厂区无消防栓3公里外取水调邻近城市28台消防车11小时后大火扑灭清理阴燃棉包现场4百多名工人厂房倒塌死亡93人炸毁剩余厂房火蔓延氧气瓶爆炸前前前前 言言言言馈饶刹蛇泰连况弯辖允叁并芒锅宦仰园锅弛庄鼠阁饲砒妄淤盈倘肇榆帚韭安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt 安全生产周期研究表明，安全生产周期研究表明，安全生产周期研究表明，安全

34、生产周期研究表明，GDPGDPGDPGDP人均人均人均人均1000-30001000-30001000-30001000-3000美元这个区间，美元这个区间，美元这个区间，美元这个区间，是生产安全事故的是生产安全事故的是生产安全事故的是生产安全事故的“易发期易发期易发期易发期”。 一方面，经济持续快速发展，经济增长方式没有根本转变，一方面，经济持续快速发展，经济增长方式没有根本转变，一方面，经济持续快速发展，经济增长方式没有根本转变，一方面，经济持续快速发展，经济增长方式没有根本转变，能源原材料需求大幅度上升，工业产品的产量和交通运输能源原材料需求大幅度上升，工业产品的产量和交通运输能源原材料

35、需求大幅度上升，工业产品的产量和交通运输能源原材料需求大幅度上升，工业产品的产量和交通运输的规模急剧扩大；的规模急剧扩大；的规模急剧扩大；的规模急剧扩大； 另一方面，科学技术和生产力发展水平仍然较低，安全生另一方面，科学技术和生产力发展水平仍然较低，安全生另一方面，科学技术和生产力发展水平仍然较低，安全生另一方面，科学技术和生产力发展水平仍然较低，安全生产基础仍然比较薄弱；农村、农业人口向城市和工业转移，产基础仍然比较薄弱；农村、农业人口向城市和工业转移，产基础仍然比较薄弱；农村、农业人口向城市和工业转移，产基础仍然比较薄弱；农村、农业人口向城市和工业转移，而企业和政府的培训教育又相对滞后；而

36、企业和政府的培训教育又相对滞后；而企业和政府的培训教育又相对滞后；而企业和政府的培训教育又相对滞后； 加之安全法治不健全、企业安全生产责任主体不到位，政加之安全法治不健全、企业安全生产责任主体不到位，政加之安全法治不健全、企业安全生产责任主体不到位，政加之安全法治不健全、企业安全生产责任主体不到位，政府安全监管机制不完善等多方面原因，可能导致伤亡事故府安全监管机制不完善等多方面原因，可能导致伤亡事故府安全监管机制不完善等多方面原因，可能导致伤亡事故府安全监管机制不完善等多方面原因，可能导致伤亡事故的发生。的发生。的发生。的发生。 许多事故表明，安全生产违法违纪的现象十分严重，目前许多事故表明，

37、安全生产违法违纪的现象十分严重，目前许多事故表明，安全生产违法违纪的现象十分严重，目前许多事故表明，安全生产违法违纪的现象十分严重，目前在安全生产领域严刑厉法、重典治乱是必然选择。在安全生产领域严刑厉法、重典治乱是必然选择。在安全生产领域严刑厉法、重典治乱是必然选择。在安全生产领域严刑厉法、重典治乱是必然选择。 前前前前 言言言言小小小小 结结结结讯消晴郑拭顽吟腾硷各优取熬扶谩怠绑降供嘱喊券骄抉桅蹲习墒入蘸僻胚安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第一讲第一讲我国安全生产法律体系我国安全生产法律体系1 1 1 1 我国安全生产法律体系我国安全生产法律体系我国安全生

38、产法律体系我国安全生产法律体系傍擦臻藤垮怀崎坯输沫蚂幕乒疙觉曰扳邯健摆甘鄂玻抖筏之凿殖离吾启刮安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt一、法的定义一、法的定义一、法的定义一、法的定义广义法的定义为：广义法的定义为：广义法的定义为：广义法的定义为：法是行为规范体系法是行为规范体系法是行为规范体系法是行为规范体系。 由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的；由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的；由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的；由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的； 以权利和义务为调整机制；以权利和义务为调整机制；以权利和义务为调整机制；以权利和

39、义务为调整机制； 以人的行为及行为关系为调整对象；以人的行为及行为关系为调整对象；以人的行为及行为关系为调整对象；以人的行为及行为关系为调整对象； 反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级（在阶级对立反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级（在阶级对立反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级（在阶级对立反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级（在阶级对立社会）或人民（在社会主义社会）意志；社会）或人民（在社会主义社会）意志；社会）或人民（在社会主义社会）意志；社会）或人民（在社会主义社会）意志； 以确认、保护和发展统治阶级（或人民）所期望的社会关以确认、保护和发展统治阶级（或人民）所期望的社会关以确认

40、、保护和发展统治阶级（或人民）所期望的社会关以确认、保护和发展统治阶级（或人民）所期望的社会关系和价值目标为目的。系和价值目标为目的。系和价值目标为目的。系和价值目标为目的。1.1 1.1 1.1 1.1 法律基础知识法律基础知识法律基础知识法律基础知识稿忘俏慷医摄嗡殊湛凳颜格呼鞘滇酱生遮瞧夯竖涛镊拾捣椒冤堰尿题御潮安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt二、法的分类二、法的分类二、法的分类二、法的分类1 1 1 1、成文法和不成文法、成文法和不成文法、成文法和不成文法、成文法和不成文法：成文法由国家特定机关制定和公布，并以成文形式出现；成文法由国家特定机关制定和公

41、布，并以成文形式出现；成文法由国家特定机关制定和公布，并以成文形式出现；成文法由国家特定机关制定和公布，并以成文形式出现；不成文法指由国家认可其法律效力，但又不具有成文形式不成文法指由国家认可其法律效力，但又不具有成文形式不成文法指由国家认可其法律效力，但又不具有成文形式不成文法指由国家认可其法律效力，但又不具有成文形式的法，包括习惯法、判例法。的法，包括习惯法、判例法。的法，包括习惯法、判例法。的法，包括习惯法、判例法。2 2 2 2、实体法和程序法、实体法和程序法、实体法和程序法、实体法和程序法：实体法指以规定和确认权利和义务或职权和职责为主的法实体法指以规定和确认权利和义务或职权和职责为

42、主的法实体法指以规定和确认权利和义务或职权和职责为主的法实体法指以规定和确认权利和义务或职权和职责为主的法律；程序法指以保证权利和义务得以实现或职权和职责得律；程序法指以保证权利和义务得以实现或职权和职责得律；程序法指以保证权利和义务得以实现或职权和职责得律；程序法指以保证权利和义务得以实现或职权和职责得以履行的有关程序为主的法律。以履行的有关程序为主的法律。以履行的有关程序为主的法律。以履行的有关程序为主的法律。1.1 1.1 1.1 1.1 法律基础知识法律基础知识法律基础知识法律基础知识陇熬负拿系现盏赋驴方殆粹剔越镀跺这羌孕乒营是扛争枷馅冈恳湛钦境改安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全

43、生产责任追究制度的剖析.ppt3 3 3 3、根本法和普通法、根本法和普通法、根本法和普通法、根本法和普通法：只适用于成文法国家。只适用于成文法国家。只适用于成文法国家。只适用于成文法国家。4 4 4 4、一般法和特别法、一般法和特别法、一般法和特别法、一般法和特别法：按照法的适用范围的不同对法所作的分类，是相对而言，具按照法的适用范围的不同对法所作的分类，是相对而言，具按照法的适用范围的不同对法所作的分类，是相对而言，具按照法的适用范围的不同对法所作的分类，是相对而言，具有相对性。有相对性。有相对性。有相对性。5 5 5 5、国内法和国际法、国内法和国际法、国内法和国际法、国内法和国际法：以

44、法的创制主体和适用主体的不同而作的分类。以法的创制主体和适用主体的不同而作的分类。以法的创制主体和适用主体的不同而作的分类。以法的创制主体和适用主体的不同而作的分类。法的特殊分类：法的特殊分类：法的特殊分类：法的特殊分类：1 1 1 1、公法和私法；、公法和私法；、公法和私法；、公法和私法；2 2 2 2、普通法和衡平法；、普通法和衡平法；、普通法和衡平法；、普通法和衡平法；3 3 3 3、联邦法和联邦成员法。、联邦法和联邦成员法。、联邦法和联邦成员法。、联邦法和联邦成员法。1.1 1.1 1.1 1.1 法律基础知识法律基础知识法律基础知识法律基础知识辩待菌癣寿灵斯葫循顷堆旅彭哑翔性熄姑缓咬

45、豁腾除迅贮淌彻妊绘略词辊安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt三、法的本质三、法的本质三、法的本质三、法的本质 “ “如果法律不忠于正义，只以实利为目的，那么，法律的如果法律不忠于正义，只以实利为目的，那么，法律的如果法律不忠于正义，只以实利为目的，那么，法律的如果法律不忠于正义，只以实利为目的，那么，法律的公正严肃就不复存在。公正严肃就不复存在。公正严肃就不复存在。公正严肃就不复存在。” ” “ “法律是公正和社会正义之化身。法律是公正和社会正义之化身。法律是公正和社会正义之化身。法律是公正和社会正义之化身。” ” 法律首先是人间公正和社会正义之维护，其次再考虑

46、经济法律首先是人间公正和社会正义之维护，其次再考虑经济法律首先是人间公正和社会正义之维护，其次再考虑经济法律首先是人间公正和社会正义之维护，其次再考虑经济效率和促进社会效率的机制设计。效率和促进社会效率的机制设计。效率和促进社会效率的机制设计。效率和促进社会效率的机制设计。 因此，安全生产法应属于公法领域，在我国被划在了经济因此，安全生产法应属于公法领域，在我国被划在了经济因此，安全生产法应属于公法领域，在我国被划在了经济因此，安全生产法应属于公法领域，在我国被划在了经济法部门之内，但其有一大部分与劳动和社会保障法部门重法部门之内，但其有一大部分与劳动和社会保障法部门重法部门之内，但其有一大部

47、分与劳动和社会保障法部门重法部门之内，但其有一大部分与劳动和社会保障法部门重叠，同时兼具行政法部门的一些特征。叠，同时兼具行政法部门的一些特征。叠，同时兼具行政法部门的一些特征。叠，同时兼具行政法部门的一些特征。1.1 1.1 1.1 1.1 法律基础知识法律基础知识法律基础知识法律基础知识播啥萨胡硒痢衡继厅总扔排姬举轧余蛹搅赦寄革押茨苟碍涯赣我亩栽凄遍安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt四、法律责任四、法律责任四、法律责任四、法律责任1 1 1 1、追究法律责任，必须具有以下要件：、追究法律责任，必须具有以下要件：、追究法律责任，必须具有以下要件：、追究法律责

48、任，必须具有以下要件： 责任主体；责任主体；责任主体；责任主体； 违法行为或违约行为；违法行为或违约行为；违法行为或违约行为；违法行为或违约行为； 损害结果；损害结果；损害结果；损害结果； 因果关系；因果关系；因果关系；因果关系； 主观过错：包括故意和过失两类。主观过错：包括故意和过失两类。主观过错：包括故意和过失两类。主观过错：包括故意和过失两类。1.1 1.1 1.1 1.1 法律基础知识法律基础知识法律基础知识法律基础知识质稠膜从豺昔焰嚼干荐惊辉岛翠俗挎矣魔疡嫂惦乏践嘘拍滤杀旭队烁掌椅安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt2 2 2 2、法律责任的类型：、法

49、律责任的类型：、法律责任的类型：、法律责任的类型： 民事法律责任民事法律责任民事法律责任民事法律责任 按照民法的规定，以侵权责任体系为主，承担民事损按照民法的规定，以侵权责任体系为主，承担民事损按照民法的规定，以侵权责任体系为主，承担民事损按照民法的规定，以侵权责任体系为主，承担民事损害赔偿。害赔偿。害赔偿。害赔偿。 行政法律责任行政法律责任行政法律责任行政法律责任 按照行政法的规定，将要受到的行政处分按照行政法的规定，将要受到的行政处分按照行政法的规定，将要受到的行政处分按照行政法的规定，将要受到的行政处分/ / / /行政处罚行政处罚行政处罚行政处罚/ / / /行政强制或制裁。行政强制或

50、制裁。行政强制或制裁。行政强制或制裁。 刑事责任刑事责任刑事责任刑事责任 按照刑法的规定，是犯罪，是一种最严厉的制裁。按照刑法的规定，是犯罪，是一种最严厉的制裁。按照刑法的规定，是犯罪，是一种最严厉的制裁。按照刑法的规定，是犯罪，是一种最严厉的制裁。 违宪责任违宪责任违宪责任违宪责任1.1 1.1 1.1 1.1 法律基础知识法律基础知识法律基础知识法律基础知识硝鬃宾收貉昧橡挥肿另甭掠裸秤锌振穷胁暗弗及纷瞎淌脉朴扒疑潦悼熏网安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt（一）从法的不同层级，可分为上位法和下位法（法的形（一）从法的不同层级，可分为上位法和下位法（法的形（一

51、）从法的不同层级，可分为上位法和下位法（法的形（一）从法的不同层级，可分为上位法和下位法（法的形式体系）式体系）式体系）式体系）居于最高层次的是：居于最高层次的是：居于最高层次的是：居于最高层次的是：我国宪法我国宪法我国宪法我国宪法。1 1 1 1、法律、法律、法律、法律：全国人大及其常委会制定和修改的法律，由国家：全国人大及其常委会制定和修改的法律，由国家：全国人大及其常委会制定和修改的法律，由国家：全国人大及其常委会制定和修改的法律，由国家主席签署令予以公布。主席签署令予以公布。主席签署令予以公布。主席签署令予以公布。2 2 2 2、法规、法规、法规、法规行政法规：行政法规：行政法规：行政

52、法规：国务院根据宪法和法律，制定行政法规，由总国务院根据宪法和法律，制定行政法规，由总国务院根据宪法和法律，制定行政法规，由总国务院根据宪法和法律，制定行政法规，由总理签署国务院令公布。理签署国务院令公布。理签署国务院令公布。理签署国务院令公布。1.2 1.2 1.2 1.2 安全生产法律体系安全生产法律体系安全生产法律体系安全生产法律体系仪隅皱势杠熄冒邑誓巡裸莫余滑峨卑强疑耸蛹听乓盯朴缅珠意睡蚤押猎骨安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt地方性法规、自治条例和单行条例地方性法规、自治条例和单行条例地方性法规、自治条例和单行条例地方性法规、自治条例和单行条例（1

53、1 1 1）地方性法规）地方性法规）地方性法规）地方性法规：省、自治区、直辖市的人民代表大会及：省、自治区、直辖市的人民代表大会及：省、自治区、直辖市的人民代表大会及：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方法宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方法宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方法宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方

54、法规。较大的市的人民代表大会及其常委会根据本市具体情规。较大的市的人民代表大会及其常委会根据本市具体情规。较大的市的人民代表大会及其常委会根据本市具体情规。较大的市的人民代表大会及其常委会根据本市具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区地方法规相抵触的前提下，可以制定地方法规，报省、治区地方法规相抵触的前提下，可以制定地方法规，报省、治区地方法规相抵触的前提下，可以制定地方法规，报省、治区地方法规相抵触的前提下，可以制定地方法

55、规，报省、自治区人代会常委会批准后施行。自治区人代会常委会批准后施行。自治区人代会常委会批准后施行。自治区人代会常委会批准后施行。 较大的市：省、自治区人民政府所在地的市、经济特较大的市：省、自治区人民政府所在地的市、经济特较大的市：省、自治区人民政府所在地的市、经济特较大的市：省、自治区人民政府所在地的市、经济特区所在地和经国务院批准的较大的市。区所在地和经国务院批准的较大的市。区所在地和经国务院批准的较大的市。区所在地和经国务院批准的较大的市。1.2 1.2 1.2 1.2 安全生产法律体系安全生产法律体系安全生产法律体系安全生产法律体系熔茂簧远谜峦饵阵寸扇压减茹镊勤驯铜杂牌恭彦痪苟左腰滇

56、灶橇阶咆札审安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt（2 2 2 2）自治条例和单行条例）自治条例和单行条例）自治条例和单行条例）自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大：民族自治地方的人民代表大：民族自治地方的人民代表大：民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化特点，制定自会有权依照当地民族的政治、经济和文化特点，制定自会有权依照当地民族的政治、经济和文化特点，制定自会有权依照当地民族的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例报全治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例报全治条例和单行条例。自治区的自治条

57、例和单行条例报全治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准后生效，自治洲、县的自治条例和单国人大常委会批准后生效，自治洲、县的自治条例和单国人大常委会批准后生效，自治洲、县的自治条例和单国人大常委会批准后生效，自治洲、县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市人大常委会批准后生效。行条例，报省、自治区、直辖市人大常委会批准后生效。行条例，报省、自治区、直辖市人大常委会批准后生效。行条例，报省、自治区、直辖市人大常委会批准后生效。1.2 1.2 1.2 1.2 安全生产法律体系安全生产法律体系安全生产法律体系安全生产法律体系欺吸暴喷九尿扼未踪出吻冶帜妥初共凉隘溺滥宽钝札褐

58、锁匠憋动巫拜晋释安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt3 3 3 3、规章：、规章：、规章：、规章：部门规章：部门规章：部门规章：部门规章：国务院各部、委和具有行政管理职能的直属国务院各部、委和具有行政管理职能的直属国务院各部、委和具有行政管理职能的直属国务院各部、委和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规，在本部门的机构，可以根据法律和国务院的行政法规，在本部门的机构，可以根据法律和国务院的行政法规，在本部门的机构，可以根据法律和国务院的行政法规，在本部门的权限范围内，制定规章（部门规章），由部门首长签署权限范围内，制定规章（部门规章），由部

59、门首长签署权限范围内，制定规章（部门规章），由部门首长签署权限范围内，制定规章（部门规章），由部门首长签署命令予以公布。命令予以公布。命令予以公布。命令予以公布。地方政府规章：地方政府规章：地方政府规章：地方政府规章：省、自治区、直辖市和较大的市的人民省、自治区、直辖市和较大的市的人民省、自治区、直辖市和较大的市的人民省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方法规，制定规章，由省长或自治区主席或市长市的地

60、方法规，制定规章，由省长或自治区主席或市长市的地方法规，制定规章，由省长或自治区主席或市长市的地方法规，制定规章，由省长或自治区主席或市长签署命令予以公布。签署命令予以公布。签署命令予以公布。签署命令予以公布。1.2 1.2 1.2 1.2 安全生产法律体系安全生产法律体系安全生产法律体系安全生产法律体系袒停才藉恼仟座势特槽掳瑚谱耕肄娥称鳃命宜扇堵肝纠援揖寓涝绊挛放荫安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt4 4 4 4、法定安全生产标准、法定安全生产标准、法定安全生产标准、法定安全生产标准国家标准国家标准国家标准国家标准/ / / /行业标准，强制的占多数行业标准

61、，强制的占多数行业标准，强制的占多数行业标准，强制的占多数5 5 5 5、国际法：国际公约或条约。、国际法：国际公约或条约。、国际法：国际公约或条约。、国际法：国际公约或条约。建筑业安全和卫生公约建筑业安全和卫生公约建筑业安全和卫生公约建筑业安全和卫生公约1.2 1.2 1.2 1.2 安全生产法律体系安全生产法律体系安全生产法律体系安全生产法律体系犊瘤亿朔搞涅苟狐幢赢皮地绸盔烷鄙碘伦怕抬躬拙挤杂激虐惨袁佛玄归檬安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt安安全全生生产产法法和和其其他他有有关关安安全全生生产的法律产的法律相关相关法律法律我国政府批准加入的我国政府批准加

62、入的国际公约国际公约标准化法标准化法安全生产法实施条例和与安全安全生产法实施条例和与安全生产直接有关的其他行政法规生产直接有关的其他行政法规各各省省、自自治治区区直直辖辖市市人人大大常常委委会会依依法法制制定定的的有有关关安安全全生生产产的地方法规的地方法规有关安全生有关安全生产的国家产的国家标准标准有有关关安安全全生生产产的的行行业业标标准准国国务务院院负负责责安安全全生生产产监监督督管管理理的的部部门门对对全全国国安安全全生生产产工工作作实实施施综综合合监监督督管管理理而而依依法法制定的规章制定的规章国国务务院院有有关关部部门门在在各各自自法法定定职职责责范范围围内内对对有有关关的的安安全

63、全生生产产工工作作实实施施监监督督管管理理而而依依法法制定的规章制定的规章各各省省、自自治治区区、直直辖辖市市人人民民政政府府依依法法制制定定的的有有关关安安全全生生产产的的地地方方政政府府规章规章1.2 1.2 1.2 1.2 安全生产法律体系安全生产法律体系安全生产法律体系安全生产法律体系劳牺涕污绒交绕雾滴史贤疥仓另玲间趣床嘶芦赋剑削褪价惊俐镍迭债靳辐安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt确立我国安全生产法律制度的核心法规目录确立我国安全生产法律制度的核心法规目录确立我国安全生产法律制度的核心法规目录确立我国安全生产法律制度的核心法规目录1 1 1 1、法律、

64、法律、法律、法律 一般法：一般法：一般法：一般法：安全生产法和职业病防治法安全生产法和职业病防治法安全生产法和职业病防治法安全生产法和职业病防治法 特别法：特别法：特别法：特别法：矿山安全法、消防法、道路交通安全法等矿山安全法、消防法、道路交通安全法等矿山安全法、消防法、道路交通安全法等矿山安全法、消防法、道路交通安全法等 相关法：相关法：相关法：相关法：劳动法、建筑法、工会法、煤炭法、劳动法、建筑法、工会法、煤炭法、劳动法、建筑法、工会法、煤炭法、劳动法、建筑法、工会法、煤炭法、民法、刑法等民法、刑法等民法、刑法等民法、刑法等1.3 1.3 1.3 1.3 核心法规目录核心法规目录核心法规目

65、录核心法规目录戴柯羚锅旭辰间限希坯郧台慢悉慢阑仟令看召历般家澎撬泽锑箩妇铀殖吗安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt2 2 2 2、配套行政法规、配套行政法规、配套行政法规、配套行政法规危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例安全生产许可证条例安全生

66、产许可证条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例工伤保险条例工伤保险条例工伤保险条例工伤保险条例建设工程安全生产管理条例，等建设工程安全生产管理条例，等建设工程安全生产管理条例，等建设工程安全生产管理条例，等1.3 1.3 1.3 1.3 核心法规目录核心法规目录核心法规目录核心法规目录另痰机回躇柠俊硒笼隆苍砌社圈枷傻帽盒欣能独祥断淮汽褒退硝轨且降鹤安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt3 3 3 3、配套部门规章、配套部门规章、配套部门规章、配套部门规章安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定安全生产领域违法违纪行为政纪处

67、分暂行规定安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法危险化学品登记管理办法危险化学品登记管理办法危险化学品登记管理办法危险化学品登记管理办法安全生产行业标准管理办法，等安全生产行业标准管理办法，等安全生产行业标准管理办法，等安全生产行业标准管理办法，等1.3 1.3 1.3 1.3 核心法规目录核心法规目录核心法规目录核心法规目录技玫凸椽骂彦完铜缕穆幂茫磕骸牺机驳买皑眉仰啮去堤彩厨眺催兴新艾就安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt4 4 4 4、地方性法规

68、、地方政府规章、地方性法规、地方政府规章、地方性法规、地方政府规章、地方性法规、地方政府规章5 5 5 5、法定安全生产标准（国家、法定安全生产标准（国家、法定安全生产标准（国家、法定安全生产标准（国家/ / / /行业）行业）行业）行业）6 6 6 6、国际公约、国际公约、国际公约、国际公约/ / / /条约条约条约条约1.3 1.3 1.3 1.3 核心法规目录核心法规目录核心法规目录核心法规目录鹏视剪疵沾恼粗懒闺站月巩措闭含诲痞惧口当笺靶涝鸥蓖档钉撇恃烈颜挫安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt法律效力及法律冲突问题法律效力及法律冲突问题法律效力及法律冲突问

69、题法律效力及法律冲突问题国家法律体系中的层级：国家法律体系中的层级：国家法律体系中的层级：国家法律体系中的层级：宪法宪法宪法宪法法律法律法律法律行政法规行政法规行政法规行政法规地方性法规地方性法规地方性法规地方性法规行政规章行政规章行政规章行政规章（1 1 1 1）宪法具有最高法律效力，一切法律、行政法规、地方）宪法具有最高法律效力，一切法律、行政法规、地方）宪法具有最高法律效力，一切法律、行政法规、地方）宪法具有最高法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得与宪法抵触。性法规、自治条例和单行条例、规章都不得与宪法抵触。性法规、自治条例和单行条例、规章都不得与宪法

70、抵触。性法规、自治条例和单行条例、规章都不得与宪法抵触。（2 2 2 2）法律效力高于行政法规、地方性法规、规章。）法律效力高于行政法规、地方性法规、规章。）法律效力高于行政法规、地方性法规、规章。）法律效力高于行政法规、地方性法规、规章。（3 3 3 3）行政法规效力高于地方性法规、规章。）行政法规效力高于地方性法规、规章。）行政法规效力高于地方性法规、规章。）行政法规效力高于地方性法规、规章。（4 4 4 4）地方性法规效力高于本级和下级地方政府规章。）地方性法规效力高于本级和下级地方政府规章。）地方性法规效力高于本级和下级地方政府规章。）地方性法规效力高于本级和下级地方政府规章。（5 5

71、 5 5）部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同）部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同）部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同）部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。等效力，在各自的权限范围内施行。等效力，在各自的权限范围内施行。等效力，在各自的权限范围内施行。1.4 1.4 1.4 1.4 法律冲突问题法律冲突问题法律冲突问题法律冲突问题跨白裤枣疼驻尊栓阁变像乍爪锗呐环凭痔玛沾弓腔泵片磁杭疆秤续强味箍安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt（6 6 6 6）同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、

72、自治）同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治）同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治）同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用于特别规定，新规定与旧规定不一致的，适用于新规定。用于特别规定，新规定与旧规定不一致的，适用于新规定。用于特别规定，新规定与旧规定不一致的，适用于新规定。用于特别规定，新规定与旧规定不一致的，适用于新规定。（7 7 7 7）地方性法规与部门规

73、章之间对同一事项的规定不一）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用

74、部门规章的，应当提请全国人大常委的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。会裁决。会裁决。会裁决。（8 8 8 8）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。事项的规定不一致时，由国务院裁决。事项的规定不一致时，由国务院裁决。事项的规定不一致时，由国务院裁决。1.4 1.4 1.4 1.4 法律

75、冲突问题法律冲突问题法律冲突问题法律冲突问题界绵斩壬诊棉恨避捻偏待匀股捎汾痢庸蘸芋孵巷拘噬话愈宣爽该学列千箍安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt2 2 2 2 安全生产法概述安全生产法概述安全生产法概述安全生产法概述第二讲第二讲安全生产法概述安全生产法概述柯综乾左九凹寺恭贺躇表辨乍酵新凑号浑砖挑极债蓉辙森知托持椒脱涎逮安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产法的颁布实施，不仅对我国安全生产领安全生产法的颁布实施，不仅对我国安全生产领安全生产法的颁布实施，不仅对我国安全生产领安全生产法的颁布实施，不仅对我国安全生产领域具有深远影

76、响，同时还是中国经济社会发展过程中域具有深远影响，同时还是中国经济社会发展过程中域具有深远影响，同时还是中国经济社会发展过程中域具有深远影响，同时还是中国经济社会发展过程中具有代表性意义的一件大事，它的重要性不仅仅使我具有代表性意义的一件大事，它的重要性不仅仅使我具有代表性意义的一件大事，它的重要性不仅仅使我具有代表性意义的一件大事，它的重要性不仅仅使我国安全生产工作终于可以有法可依，更重要的是它将国安全生产工作终于可以有法可依，更重要的是它将国安全生产工作终于可以有法可依，更重要的是它将国安全生产工作终于可以有法可依，更重要的是它将成为我国安全生产发展过程中一个重要的里程碑，标成为我国安全生

77、产发展过程中一个重要的里程碑，标成为我国安全生产发展过程中一个重要的里程碑，标成为我国安全生产发展过程中一个重要的里程碑，标志着中国安全生产工作开始迈向法治化的道路。志着中国安全生产工作开始迈向法治化的道路。志着中国安全生产工作开始迈向法治化的道路。志着中国安全生产工作开始迈向法治化的道路。 2.1 2.1 2.1 2.1 立法的社会背景立法的社会背景立法的社会背景立法的社会背景孝夫乃禽条裕哨冈滁煽贞拷艇苏箍崩封偿呀体陆痢绪齐频秦锅扭审此微琅安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt 1 1 1 1、各类伤亡事故严重，重特大事故不断发生；、各类伤亡事故严重，重特大事故

78、不断发生；、各类伤亡事故严重，重特大事故不断发生；、各类伤亡事故严重，重特大事故不断发生；2 2 2 2、企业安全生产行为不规范，纪律松弛，管理不严；、企业安全生产行为不规范，纪律松弛，管理不严；、企业安全生产行为不规范，纪律松弛，管理不严；、企业安全生产行为不规范，纪律松弛，管理不严；3 3 3 3、职工队伍素质下降，一些从业人员权利和义务不明、职工队伍素质下降，一些从业人员权利和义务不明、职工队伍素质下降，一些从业人员权利和义务不明、职工队伍素质下降，一些从业人员权利和义务不明 确，确，确，确，“三违三违三违三违”现象严重；现象严重；现象严重；现象严重； 4 4 4 4、各级安全生产责任制

79、不落实，对安全生产工作的认、各级安全生产责任制不落实，对安全生产工作的认、各级安全生产责任制不落实，对安全生产工作的认、各级安全生产责任制不落实，对安全生产工作的认 识仍然不够，工作方式陈旧；识仍然不够，工作方式陈旧；识仍然不够，工作方式陈旧；识仍然不够，工作方式陈旧；5 5 5 5、政府机构改革总是超越法制建设，行政执法依据落、政府机构改革总是超越法制建设，行政执法依据落、政府机构改革总是超越法制建设，行政执法依据落、政府机构改革总是超越法制建设，行政执法依据落 后，现行法律、法规难以适应当前需要。后，现行法律、法规难以适应当前需要。后，现行法律、法规难以适应当前需要。后，现行法律、法规难以

80、适应当前需要。 执政者的用意就是在当今紧急高速发展的时候，安全生执政者的用意就是在当今紧急高速发展的时候，安全生执政者的用意就是在当今紧急高速发展的时候，安全生执政者的用意就是在当今紧急高速发展的时候，安全生产实行严刑厉法、重典治乱，从而避免带血的产实行严刑厉法、重典治乱，从而避免带血的产实行严刑厉法、重典治乱，从而避免带血的产实行严刑厉法、重典治乱，从而避免带血的GDPGDP。2.1 2.1 2.1 2.1 立法的社会背景立法的社会背景立法的社会背景立法的社会背景隶唤扔减致充爹锥贼宁测敝健术惨警呻暗啪年舔倒叭菌亏闭陕告颁众胰焉安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.pp

81、t2.2 2.2 2.2 2.2 概述概述概述概述安全生产法的基本框架与定位安全生产法的基本框架与定位安全生产法的基本框架与定位安全生产法的基本框架与定位安全生产法第一章 总则 115条（国家政策） 第四章 安全生产的监督管理 5367 条（国家职责）第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 6876条第六章 法律责任 7795条（违法及其罚则）第七章 附则 96，97条 第三章 从业人员的权利和义务 4452条（职工权益与工会作用）第二章 生产经营单位的安全保障 1643条（企业责任）配套法规、规章和标准施显吾凌嘛蕴岔获诛茹贵口侠棱配烟扔识撩诬氰说人裁泣逼蛾缝瘫紊绘圭安全生产责任追究制度的剖

82、析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产法确立的我国安全生产基本法律制度，安全生产法确立的我国安全生产基本法律制度，安全生产法确立的我国安全生产基本法律制度，安全生产法确立的我国安全生产基本法律制度，可以概括为：可以概括为：可以概括为：可以概括为： 企业负责企业负责企业负责企业负责企业是安全生产的责任主体，即企业是安全生产的责任主体，即企业是安全生产的责任主体，即企业是安全生产的责任主体，即“管生产，管生产，管生产，管生产， 必须管安全必须管安全必须管安全必须管安全”； 国家监察国家监察国家监察国家监察政府依法对企业的安全生产实施监督管理，政府依法对企业的安全生产实施监督管理，政府

83、依法对企业的安全生产实施监督管理，政府依法对企业的安全生产实施监督管理， 即安全审计即安全审计即安全审计即安全审计/ / / /安全审查；安全审查；安全审查；安全审查； 行业管理行业管理行业管理行业管理由政府相关行政主管部门或授权的资产经营由政府相关行政主管部门或授权的资产经营由政府相关行政主管部门或授权的资产经营由政府相关行政主管部门或授权的资产经营 管理机构或公司，实施直管管理机构或公司，实施直管管理机构或公司，实施直管管理机构或公司，实施直管/ / / /专项监管；专项监管；专项监管；专项监管； 社会监督社会监督社会监督社会监督工会、群众、媒体舆论；工会、群众、媒体舆论；工会、群众、媒体

84、舆论；工会、群众、媒体舆论； 中介服务中介服务中介服务中介服务国家推行安全生产技术中介服务制度。国家推行安全生产技术中介服务制度。国家推行安全生产技术中介服务制度。国家推行安全生产技术中介服务制度。2.2 2.2 2.2 2.2 概述概述概述概述咽捌耶泌迅掣效毛厢嫌秉钮椽伪议剧胖铺疮嚷酝母纱嵌肋茫往礼扎婚究通安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt立法宗旨立法宗旨立法宗旨立法宗旨宗旨也可以叫目的，宗旨也可以叫目的，宗旨也可以叫目的，宗旨也可以叫目的，第一条第一条第一条第一条规定：规定：规定：规定：“加强安全生产监督管加强安全生产监督管加强安全生产监督管加强安全生产监

85、督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。安全，促进经济发展。安全，促进经济发展。安全，促进经济发展。 2.2 2.2 2.2 2.2 概述概述概述概述涨尉富万蓉螟寸负警酋吉镣跨逃异设嘎窟得豹譬股凿荤拘迟垛署坠仗瞥邦安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产管理的方针安全生产管理的方针安全生产管理的方针安全生产管理的方针“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”（第三条）是党和政府的

86、一贯方针。（第三条）是党和政府的一贯方针。江泽民同志讲的三句话，大家记忆犹新，即江泽民同志讲的三句话，大家记忆犹新，即“隐患险于明隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山火，防范胜于救灾，责任重于泰山“，生动、形象地阐述了，生动、形象地阐述了安全第一、预防为主。安全第一、预防为主。 2.2 2.2 2.2 2.2 概述概述概述概述宙丸居怠聪蕉隐七曼仿踏切嗽笋磷琶成貌紫宽京绵臼坐坦自稗傣刀岔液埔安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt适用范围：适用范围：适用范围：适用范围：1 1 1 1、时间效力：、时间效力：、时间效力：、时间效力：（第九十七条）第九十七条）第九十七

87、条）第九十七条）2002200220022002年年年年11111111月月月月1 1 1 1日起施行；日起施行；日起施行；日起施行；2 2 2 2、空间效力和对人的效力：、空间效力和对人的效力：、空间效力和对人的效力：、空间效力和对人的效力：（第二条）第二条）第二条）第二条）中华人民共和国中华人民共和国中华人民共和国中华人民共和国领域内领域内领域内领域内从事生产经营活动的单位（以下统称从事生产经营活动的单位（以下统称从事生产经营活动的单位（以下统称从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；生产经营单位）的安全生产，适用本法；生产经营单位）的安全生产，适用本法；生产经

88、营单位）的安全生产，适用本法；有关有关有关有关法律、行政法规法律、行政法规法律、行政法规法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通对消防安全和道路交通安全、铁路交通对消防安全和道路交通安全、铁路交通对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全安全、水上交通安全、民用航空安全安全、水上交通安全、民用航空安全安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规另有规定的，适用其规另有规定的，适用其规另有规定的，适用其规定定定定。 2.2 2.2 2.2 2.2 概述概述概述概述笆倚顶雷昌次矾卓氦粗噬柬抉暮壤今霹副钦敢铺奖算仍非陡冗持单督女皱安全生产责任追究制度的剖析.p

89、pt安全生产责任追究制度的剖析.ppt（一）三大目标（一）三大目标（一）三大目标（一）三大目标 1. 1. 1. 1.保障人民生命安全保障人民生命安全保障人民生命安全保障人民生命安全 2. 2. 2. 2.保护国家财产安全保护国家财产安全保护国家财产安全保护国家财产安全 3. 3. 3. 3.促进社会经济发展促进社会经济发展促进社会经济发展促进社会经济发展( ( ( ( 二二二二 ) ) ) ) 五方运行机制五方运行机制五方运行机制五方运行机制-五方结构五方结构五方结构五方结构 1. 1. 1. 1.政府监管与指导政府监管与指导政府监管与指导政府监管与指导( ( ( (立法、执法、监管立法、执

90、法、监管立法、执法、监管立法、执法、监管) ) ) ) 2. 2. 2. 2.企业实施与保障企业实施与保障企业实施与保障企业实施与保障( ( ( (落实预防、应急救援和事后处理落实预防、应急救援和事后处理落实预防、应急救援和事后处理落实预防、应急救援和事后处理 等措施等措施等措施等措施) ) ) ) 3. 3. 3. 3.员工权益与自律员工权益与自律员工权益与自律员工权益与自律(8(8(8(8项权利和项权利和项权利和项权利和3 3 3 3项义务项义务项义务项义务) ) ) ) 4. 4. 4. 4.社会监督与参与社会监督与参与社会监督与参与社会监督与参与( ( ( (公民、工会、舆论和社会监督

91、公民、工会、舆论和社会监督公民、工会、舆论和社会监督公民、工会、舆论和社会监督) ) ) ) 5. 5. 5. 5.中介支持与服务中介支持与服务中介支持与服务中介支持与服务( ( ( (通过技术支持和咨询服务等方式通过技术支持和咨询服务等方式通过技术支持和咨询服务等方式通过技术支持和咨询服务等方式) ) ) ) 2.3 2.3 2.3 2.3 主要内容主要内容主要内容主要内容拯瞪哪所锹棕坯捣裴挡躯缴颊辫伦知劈团贾铝铅斑饰镜愁罕的正摄贷谨摸安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt( ( ( (三三三三) ) ) )两结合的监管体制两结合的监管体制两结合的监管体制两结合

92、的监管体制 1.1.1.1.国家安全生产综合监管国家安全生产综合监管国家安全生产综合监管国家安全生产综合监管 2. 2. 2. 2.专项监管专项监管专项监管专项监管/ / / /各级政府有关职能部门各级政府有关职能部门各级政府有关职能部门各级政府有关职能部门( ( ( (四四四四) ) ) )七项基本法律制度七项基本法律制度七项基本法律制度七项基本法律制度 1.1.1.1.安全生产监督管理制度安全生产监督管理制度安全生产监督管理制度安全生产监督管理制度 2. 2. 2. 2.生产经营单位安全保障制度生产经营单位安全保障制度生产经营单位安全保障制度生产经营单位安全保障制度 3. 3. 3. 3.

93、从业人员安全生产权利义务制度从业人员安全生产权利义务制度从业人员安全生产权利义务制度从业人员安全生产权利义务制度 4. 4. 4. 4.生产经营单位负责人安全责任制度生产经营单位负责人安全责任制度生产经营单位负责人安全责任制度生产经营单位负责人安全责任制度 5. 5. 5. 5.安全中介服务制度安全中介服务制度安全中介服务制度安全中介服务制度 6. 6. 6. 6.安全生产责任追究制度安全生产责任追究制度安全生产责任追究制度安全生产责任追究制度 7. 7. 7. 7.事故应急救援和处理制度事故应急救援和处理制度事故应急救援和处理制度事故应急救援和处理制度2.3 2.3 2.3 2.3 主要内容

94、主要内容主要内容主要内容主癸涯餐蔓反拎锭怎整久押锌搅豌寅默才蓉天窘穿哈秽馆杀挚载雏把便嚏安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt( ( ( (五五五五) ) ) )四个责任对象四个责任对象四个责任对象四个责任对象 1.1.1.1.政府责任方政府责任方政府责任方政府责任方( ( ( (各级政府和对安全生产负各级政府和对安全生产负各级政府和对安全生产负各级政府和对安全生产负 有监管职责的有关部门有监管职责的有关部门有监管职责的有关部门有监管职责的有关部门) ) ) )； 2. 2. 2. 2.生产经营单位责任方；生产经营单位责任方；生产经营单位责任方；生产经营单位责任方

95、； 3. 3. 3. 3.从业人员责任方；从业人员责任方；从业人员责任方；从业人员责任方； 4. 4. 4. 4.中介机构责任方。中介机构责任方。中介机构责任方。中介机构责任方。2.3 2.3 2.3 2.3 主要内容主要内容主要内容主要内容撤丝汝驴翻千虹鳖鞭椽斥俺柑驾瞥芜锹啊见菜方组田嚼粘门芹逝刮疮马牺安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt( ( ( (六六六六) ) ) )生产经营单位主要负责人安全责任制度生产经营单位主要负责人安全责任制度生产经营单位主要负责人安全责任制度生产经营单位主要负责人安全责任制度 主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。（第五条）

96、主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。（第五条）主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。（第五条）主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。（第五条） 主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（第十七条）（第十七条）（第十七条）（第十七条） 建立、健全本单位安全生产责任制；建立、健全本单位安全生产责任制；建立、健全本单位安全生产责任制；建立、健全本单位安全生产责任制； 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组

97、织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施； 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

98、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 及时、如实报告生产安全事故。及时、如实报告生产安全事故。及时、如实报告生产安全事故。及时、如实报告生产安全事故。 重大事故发生时，主要负责人应当立即组织抢救，不得在事故调查处理重大事故发生时，主要负责人应当立即组织抢救，不得在事故调查处理重大事故发生时，主要负责人应当立即组织抢救，不得在事故调查处理重大事故发生时，主要负责人应当立即组织抢救，不得在事故调查处理期间擅离职守。（第四十二条）期间擅离职守。（第四十二条）期间擅离职守。（第四十二条）期间擅离职守。（第四十二条）2.3 2.3 2.3 2.3 主要内容主要内容主要内容主要内容绝敏廷魔寝躁

99、瞬媚迭棠棠锄粟巷阴茁拧码绞趋巳哮条衰版毕茨箕矣脯灌羔安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt( ( ( (七七七七) ) ) )从业人员八大权利从业人员八大权利从业人员八大权利从业人员八大权利知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；施和事故应急措施；施和事故应急措施；施和事故应急措施；建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议；建议权，即有权对本单位

100、的安全生产工作提出建议；建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议；建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议；批评权、检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的批评权、检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的批评权、检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的批评权、检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告；问题提出批评、检举、控告；问题提出批评、检举、控告；问题提出批评、检举、控告；拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；拒

101、绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；依法向本单位提出损害赔偿要求的权利；依法向本单位提出损害赔偿要求的权利；依法向本单位提出损害赔偿要求的权利；依法向本单位提出损害赔偿要求的权利；获得符合国家

102、标准或者行业标准劳动防护用品的权利；获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利；获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利；获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利；获得安全生产教育和培训的权利等。获得安全生产教育和培训的权利等。获得安全生产教育和培训的权利等。获得安全生产教育和培训的权利等。2.3 2.3 2.3 2.3 主要内容主要内容主要内容主要内容视光歪贬侩思钱闺藻勋游喊烫侦雇盛斧罕漱伎汤唇塔冷记费雪胁害坠味瘤安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt劳动合同应当载明两个法定事项：劳动合同应当载明两个法定事项：劳动合同应当载明两个法定事项：劳动合

103、同应当载明两个法定事项： （1 1 1 1）保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项；）保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项；）保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项；）保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项； （2 2 2 2）办理工伤社会保险的事项。）办理工伤社会保险的事项。）办理工伤社会保险的事项。）办理工伤社会保险的事项。禁禁禁禁止止止止生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位以以以以任任任任何何何何形形形形式式式式与与与与从从从从业业业业人人人人员员员员订订订订立立立立免免免免除除除除或或或或者者者者减减减减轻其对从业人员因伤亡事故依法应承担的责任的协议。轻其对从业人

104、员因伤亡事故依法应承担的责任的协议。轻其对从业人员因伤亡事故依法应承担的责任的协议。轻其对从业人员因伤亡事故依法应承担的责任的协议。 劳动合同的安全保障强制条款（劳动合同的安全保障强制条款（劳动合同的安全保障强制条款（劳动合同的安全保障强制条款（第四十四条）第四十四条）第四十四条）第四十四条）2.3 2.3 2.3 2.3 主要内容主要内容主要内容主要内容禾敖呈脖哟洒芋盗瘁燕竣虚汇妈静挫佐盈戚撇搽赣颖怂磁咯适歉晒懊准锈安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt案例：用合同工竟约定案例：用合同工竟约定案例：用合同工竟约定案例：用合同工竟约定“ “工伤概不负责工伤概不负责

105、工伤概不负责工伤概不负责” ” 2005 2005 2005 2005年年年年9 9 9 9月，宁波市某施工队承包了某厂房拆除工程。该施工队月，宁波市某施工队承包了某厂房拆除工程。该施工队月，宁波市某施工队承包了某厂房拆除工程。该施工队月，宁波市某施工队承包了某厂房拆除工程。该施工队的法人胡某组织施工，并亲自带领临时工张某等人拆除混凝土大梁。的法人胡某组织施工，并亲自带领临时工张某等人拆除混凝土大梁。的法人胡某组织施工，并亲自带领临时工张某等人拆除混凝土大梁。的法人胡某组织施工，并亲自带领临时工张某等人拆除混凝土大梁。在拆除第四根时，梁身中间折断。对此，胡某并未重视。当拆除第在拆除第四根时，梁

106、身中间折断。对此，胡某并未重视。当拆除第在拆除第四根时，梁身中间折断。对此，胡某并未重视。当拆除第在拆除第四根时，梁身中间折断。对此，胡某并未重视。当拆除第五根时，站在大梁的胡某和张某（均未系安全带）滑落坠地，张某五根时，站在大梁的胡某和张某（均未系安全带）滑落坠地，张某五根时，站在大梁的胡某和张某（均未系安全带）滑落坠地，张某五根时，站在大梁的胡某和张某（均未系安全带）滑落坠地，张某受伤，后因此于受伤，后因此于受伤，后因此于受伤，后因此于12121212月月月月17171717日死亡。对此，胡某只承担张某救治期间医日死亡。对此，胡某只承担张某救治期间医日死亡。对此，胡某只承担张某救治期间医日

107、死亡。对此，胡某只承担张某救治期间医疗费用，并一次性付给抚恤金疗费用，并一次性付给抚恤金疗费用，并一次性付给抚恤金疗费用，并一次性付给抚恤金1 1 1 1万元。万元。万元。万元。 胡某称：张某填写用工合同时，同意合同中胡某称：张某填写用工合同时，同意合同中胡某称：张某填写用工合同时，同意合同中胡某称：张某填写用工合同时，同意合同中“工伤概不负责工伤概不负责工伤概不负责工伤概不负责”的的的的条款，据此，无法满足家属的赔偿要求。条款，据此，无法满足家属的赔偿要求。条款，据此，无法满足家属的赔偿要求。条款，据此，无法满足家属的赔偿要求。 法院认为：张某在合同中注明法院认为：张某在合同中注明法院认为：

108、张某在合同中注明法院认为：张某在合同中注明“工伤概不负责工伤概不负责工伤概不负责工伤概不负责”的条款，违反的条款，违反的条款，违反的条款，违反宪法和安全生产法，属无效民事行为，判决胡某赔偿张某宪法和安全生产法，属无效民事行为，判决胡某赔偿张某宪法和安全生产法，属无效民事行为，判决胡某赔偿张某宪法和安全生产法，属无效民事行为，判决胡某赔偿张某死亡前医疗费、张某生前抚养人的生活费共计死亡前医疗费、张某生前抚养人的生活费共计死亡前医疗费、张某生前抚养人的生活费共计死亡前医疗费、张某生前抚养人的生活费共计11111111万元。万元。万元。万元。2.3 2.3 2.3 2.3 主要内容主要内容主要内容主

109、要内容脆惩应跌佬烙钧缅钡蔑喊东户再挨仆拥发赠懈缓沉撕屑歉褂挖甥狞奉狄耘安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt( ( ( (八八八八) ) ) )从业人员三项义务从业人员三项义务从业人员三项义务从业人员三项义务 遵章守规，服从管理的义务，佩带劳动防护用品的义务遵章守规，服从管理的义务，佩带劳动防护用品的义务遵章守规，服从管理的义务，佩带劳动防护用品的义务遵章守规，服从管理的义务，佩带劳动防护用品的义务（第（第（第（第49494949条、第条、第条、第条、第90909090条）条）条）条） 接受培训，掌握安全生产的义务接受培训，掌握安全生产的义务接受培训，掌握安全生产

110、的义务接受培训，掌握安全生产的义务 （第（第（第（第50505050条）条）条）条） 发现事故隐患及时报告的义务发现事故隐患及时报告的义务发现事故隐患及时报告的义务发现事故隐患及时报告的义务 （第（第（第（第51515151条）条）条）条）2.3 2.3 2.3 2.3 主要内容主要内容主要内容主要内容筛辗枕吴沿按超递果吵丢贵肄庇丽灼泌派文让侍溃鼠垄匝舱碴朴哀考洗击安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt( ( ( (九九九九) ) ) )三套对策体系三套对策体系三套对策体系三套对策体系 1.1.1.1.事前预防对策体系事前预防对策体系事前预防对策体系事前预防对策体

111、系: : : : 生产经营单位建立安全生产责任制生产经营单位建立安全生产责任制生产经营单位建立安全生产责任制生产经营单位建立安全生产责任制 坚持坚持坚持坚持“三同时三同时三同时三同时” 保证安全机构及专业人员保证安全机构及专业人员保证安全机构及专业人员保证安全机构及专业人员 落实安全投入落实安全投入落实安全投入落实安全投入 进行安全培训进行安全培训进行安全培训进行安全培训 实行危险源管理实行危险源管理实行危险源管理实行危险源管理 进行项目安全评价进行项目安全评价进行项目安全评价进行项目安全评价2.3 2.3 2.3 2.3 主要内容主要内容主要内容主要内容淀拭泪孔呆洁雍果筋口磷钩敌坪锄兑湘蕉忠

112、厚牺累絮镑蹿弓腻终翘滚惮茂安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt推行安全设备管理推行安全设备管理推行安全设备管理推行安全设备管理落实现场安全管理落实现场安全管理落实现场安全管理落实现场安全管理严格交叉作业管理严格交叉作业管理严格交叉作业管理严格交叉作业管理实施高危作业安全管理实施高危作业安全管理实施高危作业安全管理实施高危作业安全管理保障承包租赁安全管理保障承包租赁安全管理保障承包租赁安全管理保障承包租赁安全管理落实工伤保险落实工伤保险落实工伤保险落实工伤保险加强政府监管加强政府监管加强政府监管加强政府监管发动社会监督发动社会监督发动社会监督发动社会监督推行中介技

113、术支持推行中介技术支持推行中介技术支持推行中介技术支持2.3 2.3 2.3 2.3 主要内容主要内容主要内容主要内容秦滔倾玉俱陪说裹罚甚焉俱病棱捉撬断璃洱脸纱噶桂谊讶寸瞧嘲埂磷徊遥安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt 2. 2. 2. 2.事故应急救援体系事故应急救援体系事故应急救援体系事故应急救援体系: : : : 要求政府建立行政区域的重大安全事故救援体系制定社要求政府建立行政区域的重大安全事故救援体系制定社要求政府建立行政区域的重大安全事故救援体系制定社要求政府建立行政区域的重大安全事故救援体系制定社区事故应急救援预案区事故应急救援预案区事故应急救援预案

114、区事故应急救援预案 要求生产经营单位进行危险源的预控要求生产经营单位进行危险源的预控要求生产经营单位进行危险源的预控要求生产经营单位进行危险源的预控, , , ,制定事故应急救援制定事故应急救援制定事故应急救援制定事故应急救援预案。预案。预案。预案。 3. 3. 3. 3.建立事后处理对策系统建立事后处理对策系统建立事后处理对策系统建立事后处理对策系统: : : : 推行严密的事故处理及严格的事故报告制度推行严密的事故处理及严格的事故报告制度推行严密的事故处理及严格的事故报告制度推行严密的事故处理及严格的事故报告制度 实施事故后的行政责任追究制度实施事故后的行政责任追究制度实施事故后的行政责任

115、追究制度实施事故后的行政责任追究制度 强化事故经济处罚强化事故经济处罚强化事故经济处罚强化事故经济处罚 明确事故刑事责任追究。明确事故刑事责任追究。明确事故刑事责任追究。明确事故刑事责任追究。2.3 2.3 2.3 2.3 主要内容主要内容主要内容主要内容添盈铡诅埔疑囤慷妮滴胎哀伍市宦蛙暮誉梆撰仁驱矣葵场牢座拎蓄堪鞠某安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt“三同时三同时三同时三同时”制度（制度（制度（制度（第第2424条）条） 建建建建设设设设项项项项目目目目安安安安全全全全设设设设施施施施必必必必须须须须符符符符合合合合国国国国家家家家规规规规定定定定的的的的标

116、标标标准准准准。新新新新建建建建、改改改改建建建建、扩扩扩扩建建建建工工工工程程程程的的的的安安安安全全全全设设设设施施施施必必必必须须须须与与与与主主主主体体体体工工工工程程程程同同同同时时时时设设设设计计计计、同同同同时施工、同时投入生产和使用。时施工、同时投入生产和使用。时施工、同时投入生产和使用。时施工、同时投入生产和使用。 安全设施投资应当纳入建设项目概算。安全设施投资应当纳入建设项目概算。安全设施投资应当纳入建设项目概算。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 第第第第25252525条条条条：强强强强制制制制安安安安全全全全条条条条件件件件论论论论证证证证与与与与安安安安全全全全评评

117、评评价价价价（矿矿矿矿山山山山项项项项目目目目和和和和生生生生产产产产储储储储存存存存危危危危险险险险物物物物品项目）品项目）品项目）品项目） 第第第第26262626条：规定建设项目安全设施的设计责任，条：规定建设项目安全设施的设计责任，条：规定建设项目安全设施的设计责任，条：规定建设项目安全设施的设计责任，矿山项目、危化品项目矿山项目、危化品项目矿山项目、危化品项目矿山项目、危化品项目安全设施设计审查责任安全设施设计审查责任安全设施设计审查责任安全设施设计审查责任 第第第第27272727条：条：条：条：矿山项目、危化品项目安全设施矿山项目、危化品项目安全设施矿山项目、危化品项目安全设施矿

118、山项目、危化品项目安全设施，规定施工工程质量责任和，规定施工工程质量责任和，规定施工工程质量责任和，规定施工工程质量责任和竣工验收责任竣工验收责任竣工验收责任竣工验收责任2.3 2.3 2.3 2.3 主要内容主要内容主要内容主要内容系怎膛皋剩液拢贩踞阑辗恃械凡马维张忿尚衡乡喧当戈僧线捕乖破蚕筏否安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产管理机构（安全生产管理机构（安全生产管理机构（安全生产管理机构（第十九条）第十九条）1 1 1 1、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产经营、储存单、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产经营、储存单、矿山、建筑施工单位和危险物品的

119、生产经营、储存单、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产经营、储存单 位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产 管理人员。管理人员。管理人员。管理人员。2 2 2 2、其他单位从业人员超过、其他单位从业人员超过、其他单位从业人员超过、其他单位从业人员超过300300300300人的，同上。人的，同上。人的，同上。人的，同上。3 3 3 3、其他单位从业人员在、其他单位从业人员在、其他单位从业人员在、其他单位从业人员在300300300300人以内的

120、：人以内的：人以内的：人以内的： （1 1 1 1）应当配备专职或兼职安全生产管理人员；）应当配备专职或兼职安全生产管理人员；）应当配备专职或兼职安全生产管理人员；）应当配备专职或兼职安全生产管理人员； （2 2 2 2）委托注册安全工程师提供安全生产管理服务。）委托注册安全工程师提供安全生产管理服务。）委托注册安全工程师提供安全生产管理服务。）委托注册安全工程师提供安全生产管理服务。 2.3 2.3 2.3 2.3 主要内容主要内容主要内容主要内容虹建延闰铃贸楞枯扒凭癌便递扯凌描泣伺循诈坯沽庭凋吧藐皿驯僳粘履拎安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt职工安全培训和

121、资格认证（第职工安全培训和资格认证（第职工安全培训和资格认证（第职工安全培训和资格认证（第20202020、21212121、22222222、23232323条）条）条）条） 1 1 1 1、生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位从从从从业业业业人人人人员员员员必必必必须须须须经经经经过过过过安安安安全全全全生生生生产产产产教教教教育育育育和和和和培培培培训训训训，未未未未经经经经安安安安全全全全生产教育和培训的，不得上岗作业。生产教育和培训的，不得上岗作业。生产教育和培训的，不得上岗作业。生产教育和培训的，不得上岗作业。 2 2 2 2、生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位

122、位位位主主主主要要要要负负负负责责责责人人人人和和和和安安安安全全全全生生生生产产产产管管管管理理理理人人人人员员员员必必必必须须须须具具具具备备备备相相相相应应应应的的的的安安安安全全全全生生生生产产产产知知知知识识识识和和和和管管管管理理理理能能能能力力力力，危危危危险险险险物物物物品品品品的的的的生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位和和和和矿矿矿矿山山山山、建建建建筑筑筑筑施施施施工工工工单位的主要负责人和安全生产管理人员必须经考核合格后方可任职。单位的主要负责人和安全生产管理人员必须经考核合格后方可任职。单位的主要负责人和安全生产管理人员必须经考核合格后方可任职。单位的主要

123、负责人和安全生产管理人员必须经考核合格后方可任职。 3 3 3 3、生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位的的的的特特特特种种种种作作作作业业业业人人人人员员员员必必必必须须须须经经经经过过过过专专专专门门门门培培培培训训训训，取取取取得得得得特特特特种种种种作作作作业业业业操作资格证书，方可上岗作业。操作资格证书，方可上岗作业。操作资格证书，方可上岗作业。操作资格证书，方可上岗作业。 4 4 4 4、“四新四新四新四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备）的专门安全培训（新技术、新工艺、新材料、新设备）的专门安全培训（新技术、新工艺、新材料、新设备）的专门安全培训（新技术、新工艺、新

124、材料、新设备）的专门安全培训2.3 2.3 2.3 2.3 主要内容主要内容主要内容主要内容规伤剥象绿溪毅砖牡羹讳会敌硕风莎弥逮类癣少饥冲件绅朔妒垦满佳颊虽安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格有关规定经专门的安全作业培训，取得

125、特种作业操作资格证书，方可上岗作业。证书，方可上岗作业。证书，方可上岗作业。证书，方可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。的部门会同国务院有关部门确定。的部门会同国务院有关部门确定。的部门会同国务院有关部门确定。 朴瓮矩厚朴化粳童侍堕傈秸腰疮旨酉艺烁憎奥妓朋曙狮馒粘疡敦反善毛曰安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt关于安全设备关于安全设备/ /特种设备的规定特种设备的规定 第二

126、十九条安全设备的设计、制造、安装、使用、第二十九条安全设备的设计、制造、安装、使用、第二十九条安全设备的设计、制造、安装、使用、第二十九条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。准。准。准。 生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护

127、、保养、检测应当养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。作好记录，并由有关人员签字。作好记录，并由有关人员签字。作好记录，并由有关人员签字。 2.3 2.3 2.3 2.3 主要内容主要内容主要内容主要内容申豁镣规领曼撂印激耍姐盛开层卉映鸥贵硼升顺韦看典价呈吏狰祷晾酪蚂安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt关于安全设备关于安全设备/ /特种设备的规定特种设备的规定 第三十条生产经营单位使用的涉及生命安全、危险第三十条生产经营单位

128、使用的涉及生命安全、危险第三十条生产经营单位使用的涉及生命安全、危险第三十条生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用业资质的检测、检验机构检测、检验合格，

129、取得安全使用业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。检验结果负责。检验结果负责。检验结果负责。涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报

130、国务院批准院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。后执行。后执行。后执行。 2.3 2.3 2.3 2.3 主要内容主要内容主要内容主要内容栈敛涪绿库蒋折杀掷肋派无冀凸澜漂旺椽晰募钝蹭抨孜晒卡惦盒年吟捍暴安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt( ( ( (十十十十) ) ) )四种监督方式四种监督方式四种监督方式四种监督方式 1. 1. 1. 1.工会民主监督工会民主监督工会民主监督工会民主监督 2. 2. 2. 2.社会舆论监督社会舆论监督社会舆

131、论监督社会舆论监督 3. 3. 3. 3.公众举报监督公众举报监督公众举报监督公众举报监督 4. 4. 4. 4.社区报告监督社区报告监督社区报告监督社区报告监督( ( ( (十一十一十一十一) ) ) )三十八种违法行为三十八种违法行为三十八种违法行为三十八种违法行为( ( ( (十二十二十二十二) ) ) )十三种处罚方式十三种处罚方式十三种处罚方式十三种处罚方式2.3 2.3 2.3 2.3 主要内容主要内容主要内容主要内容争莎咸血扛啤差粒冠拌肖突堑镍巍寸姐犁蛇默垃低臂俞暖且寞酋仿浦瞩狡安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt特种设备安全监察条例特种设备安全监

132、察条例特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例年月日起施行年月日起施行年月日起施行年月日起施行 特种设备的范围：特种设备的范围：第八十八条第八十八条第八十八条第八十八条 本条例下列用语的含义是：本条例下列用语的含义是：本条例下列用语的含义是：本条例下列用语的含义是： 锅炉，锅炉，锅炉，锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其的液体加热到一定的参数，并承载一定压

133、力的密闭设备，其的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于的承压蒸汽锅炉；出口范围规定为容积大于或者等于的承压蒸汽锅炉；出口范围规定为容积大于或者等于的承压蒸汽锅炉；出口范围规定为容积大于或者等于的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于水压大于或者等于水压大于或者等于水压大于或者等于. . . .（表压）（表压）（表压）（表压）, , , ,且额定功率大于或且额定功率大于或且额定功率大于或且额定功率大于或者等于的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。者等于的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。者等于的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。者等于的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。2.3

134、2.3 2.3 2.3 主要内容主要内容主要内容主要内容当俐囊俐勋镊骏从级券韵柄速渠匙苞屈敲傀艾遗梗涣邓世钎囚盾妒槛涨愿安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt压力容器，压力容器，压力容器，压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于（表压），且压范围规定为最高工作压力大于或者等于（表压），且压范围规定为最高工作压力大于或者等于（表压），且压范围规定为最高工作压力大于或者等于（

135、表压），且压力与容积的乘积大于或者等于力与容积的乘积大于或者等于力与容积的乘积大于或者等于力与容积的乘积大于或者等于的气体、液化气体的气体、液化气体的气体、液化气体的气体、液化气体和和和和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于（表压），且容器；盛装公称工作压力大于或者等于（表压），且容器；盛装公称工作压力大于或者等于（表压），且容器；盛装公称工作压力大于或者等于（表压）

136、，且压力与容积的乘积大于或者等于压力与容积的乘积大于或者等于压力与容积的乘积大于或者等于压力与容积的乘积大于或者等于. . . .的气体、液化气体的气体、液化气体的气体、液化气体的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于和标准沸点等于或者低于和标准沸点等于或者低于和标准沸点等于或者低于液体的气瓶；氧舱等。液体的气瓶；氧舱等。液体的气瓶；氧舱等。液体的气瓶；氧舱等。 压力管道，压力管道，压力管道，压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备备

137、备备, , , ,其范围规定为最高工作压力大于或者等于（表压）其范围规定为最高工作压力大于或者等于（表压）其范围规定为最高工作压力大于或者等于（表压）其范围规定为最高工作压力大于或者等于（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于

138、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于的管道。的管道。的管道。的管道。2.3 2.3 2.3 2.3 主要内容主要内容主要内容主要内容吃角骆犊瓜家骸柿庐肩作踞喧给栓肥谬真颁佐泛些禽慨吸岭嘲韩份刃牡僧安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt电梯，电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。（货）电梯、自动扶梯、自动

139、人行道等。 起重机械，起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于的升降机；额定起重量大其范围规定为额定起重量大于或者等于的升降机；额定起重量大于或者等于，且提升高度大于或者等于的起重机和承重形式固定于或者等于，且提升高度大于或者等于的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。的电动葫芦等。客运索道，客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。机电设备，包括客运架空索道

140、、客运缆车、客运拖牵索道等。 大型游乐设施，大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于，或者运行高度距地面高于或设计最大运行线速度大于或者等于，或者运行高度距地面高于或者等于的载人大型游乐设施。者等于的载人大型游乐设施。 特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。关的设施。2.3 2.3 2.3 2.3 主要内容主要内容主要内容主要内容捡惫缠界蹬沏逗嘲僻朵膳揪填坡聪利舌襄乾筹赦赦钦主攀仗谗镊腻鸥奎赊安全生产

141、责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第三讲第三讲安全生产领域违法违纪行为政纪安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定讲解处分暂行规定讲解3 3 3 3 政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解稠狰包贤催荣屑蝇阿升息翟杰木纱哥紫璃硅镰洒住瑶亮爵钧暑莹四悄绿仰安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定已经监察安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定已经监察安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定已经监察安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定已经监察部部部部200620

142、0620062006年年年年10101010月月月月30303030日第日第日第日第8 8 8 8次部长办公会议、国家安全生产监督次部长办公会议、国家安全生产监督次部长办公会议、国家安全生产监督次部长办公会议、国家安全生产监督管理总局管理总局管理总局管理总局2006200620062006年年年年9 9 9 9月月月月26262626日第日第日第日第23232323次局长办公会议通过，现予以次局长办公会议通过，现予以次局长办公会议通过，现予以次局长办公会议通过，现予以公布，自公布之日起施行。公布，自公布之日起施行。公布，自公布之日起施行。公布，自公布之日起施行。 监察部部长：李至伦监察部部长：

143、李至伦监察部部长：李至伦监察部部长：李至伦 安全生产监管总局局长：李毅中安全生产监管总局局长：李毅中安全生产监管总局局长：李毅中安全生产监管总局局长：李毅中 二二二二六年十一月二十六年十一月二十六年十一月二十六年十一月二十 3 3 3 3 政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解索植陈般逢醒套慰架项碟路纬奔氧沂侯喻椎浪庚士域臃刻塑丽卞龄栗戒蛹安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt“这部规章对安全生产领域各类违法违纪行为及这部规章对安全生产领域各类违法违纪行为及这部规章对安全生产领域各类违法违纪行为及这部规章对安全生产领域各类

144、违法违纪行为及其处分量纪标准做出明确规定，是查处安全生产其处分量纪标准做出明确规定，是查处安全生产其处分量纪标准做出明确规定，是查处安全生产其处分量纪标准做出明确规定，是查处安全生产领域违法违纪案件的重要依据。领域违法违纪案件的重要依据。领域违法违纪案件的重要依据。领域违法违纪案件的重要依据。”它是在安全生产领域严刑厉法、重典治乱所采取它是在安全生产领域严刑厉法、重典治乱所采取它是在安全生产领域严刑厉法、重典治乱所采取它是在安全生产领域严刑厉法、重典治乱所采取的重大举措的重大举措的重大举措的重大举措 3 3 3 3 政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲

145、解悦呼祟建估劝划锦茧悦苟甭习煤醒滴茨烙取普地括惑良狙且醒册紧葱溅恒安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt该部门规章的适用范围该部门规章的适用范围该部门规章的适用范围该部门规章的适用范围第二条第二条第二条第二条国家行政机关及其公务员，企业、事业单位中由国家行政机关任命的人国家行政机关及其公务员，企业、事业单位中由国家行政机关任命的人国家行政机关及其公务员，企业、事业单位中由国家行政机关任命的人国家行政机关及其公务员，企业、事业单位中由国家行政机关任命的人员员员员有安全生产领域违法违纪行为，应当给予处分的，适用本规定。有安全生产领域违法违纪行为，应当给予处分的，适用本

146、规定。有安全生产领域违法违纪行为，应当给予处分的，适用本规定。有安全生产领域违法违纪行为，应当给予处分的，适用本规定。第十七条第十七条第十七条第十七条法律、法规授权的法律、法规授权的法律、法规授权的法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员委托的组织及其工勤人员以外的工作人员委托的组织及其工勤人员以外的工作人员委托的组织及其工勤人员以外的工作人员有安全生产领域违法违纪行有安全生产领域违法违纪行有安全生产

147、领域违法违纪行有安全生产领域违法违纪行为，应当给予处分的，为，应当给予处分的，为，应当给予处分的，为，应当给予处分的，参照参照参照参照本规定执行。本规定执行。本规定执行。本规定执行。 企业、事业单位中除由国家行政机关任命的人员外，其他人员企业、事业单位中除由国家行政机关任命的人员外，其他人员企业、事业单位中除由国家行政机关任命的人员外，其他人员企业、事业单位中除由国家行政机关任命的人员外，其他人员有安有安有安有安全生产领域违法违纪行为，应当给予处分的，由全生产领域违法违纪行为，应当给予处分的，由全生产领域违法违纪行为，应当给予处分的，由全生产领域违法违纪行为，应当给予处分的，由企业、事业单位参

148、照企业、事业单位参照企业、事业单位参照企业、事业单位参照本本本本规定执行。规定执行。规定执行。规定执行。 3 3 3 3 政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解府馋晚唤孤管喧出滩越再守间稿鹰辅解耶杏普辜惶簧夷谐习尔馅峦娶仍啦安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt该规章设定的处分执行主体该规章设定的处分执行主体第三条第三条第三条第三条有安全生产领域违法违纪行为的国家行政机关，对其直接负责的有安全生产领域违法违纪行为的国家行政机关，对其直接负责的有安全生产领域违法违纪行为的国家行政机关，对其直接负责的有安全生产领域违法违纪行为

149、的国家行政机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及对有安全生产领域违法违纪主管人员和其他直接责任人员，以及对有安全生产领域违法违纪主管人员和其他直接责任人员，以及对有安全生产领域违法违纪主管人员和其他直接责任人员，以及对有安全生产领域违法违纪行为的国家行政机关公务员（以下统称有关责任人员），由行为的国家行政机关公务员（以下统称有关责任人员），由行为的国家行政机关公务员（以下统称有关责任人员），由行为的国家行政机关公务员（以下统称有关责任人员），由监察监察监察监察机关或者任免机关按照管理权限机关或者任免机关按照管理权限机关或者任免机关按照管理权限机关或者任免机关按照管理权限，依法给予

150、处分。，依法给予处分。，依法给予处分。，依法给予处分。 有安全生产领域违法违纪行为的企业、事业单位，对其直接有安全生产领域违法违纪行为的企业、事业单位，对其直接有安全生产领域违法违纪行为的企业、事业单位，对其直接有安全生产领域违法违纪行为的企业、事业单位，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及对有安全生产领域违负责的主管人员和其他直接责任人员，以及对有安全生产领域违负责的主管人员和其他直接责任人员，以及对有安全生产领域违负责的主管人员和其他直接责任人员，以及对有安全生产领域违法违纪行为的企业、事业单位工作人员中由国家行政机关任命的法违纪行为的企业、事业单位工作人员中由国家行政机关任命的

151、法违纪行为的企业、事业单位工作人员中由国家行政机关任命的法违纪行为的企业、事业单位工作人员中由国家行政机关任命的人员（以下统称有关责任人员），由人员（以下统称有关责任人员），由人员（以下统称有关责任人员），由人员（以下统称有关责任人员），由监察机关或者任免机关按照监察机关或者任免机关按照监察机关或者任免机关按照监察机关或者任免机关按照管理权限管理权限管理权限管理权限，依法给予处分。，依法给予处分。，依法给予处分。，依法给予处分。 3 3 3 3 政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解弹棘躇巢闪曹即俭绎遭亥悦怨柿沼轴营棘垫惑促彭辕己跺蛾射摘郭疙烘供安全生

152、产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt国家行政机关及其公务员在安全生产领域的国家行政机关及其公务员在安全生产领域的违法违纪行为表现违法违纪行为表现第四条至第十条。第四条至第十条。第四条至第十条。第四条至第十条。暂行规定将国家行政机关及其公务员在安全生暂行规定将国家行政机关及其公务员在安全生暂行规定将国家行政机关及其公务员在安全生暂行规定将国家行政机关及其公务员在安全生产领域的违法违纪行为归纳为七类种表现，包产领域的违法违纪行为归纳为七类种表现，包产领域的违法违纪行为归纳为七类种表现，包产领域的违法违纪行为归纳为七类种表现，包括不执行安全生产法律法规类、违法实施行政许可括

153、不执行安全生产法律法规类、违法实施行政许可括不执行安全生产法律法规类、违法实施行政许可括不执行安全生产法律法规类、违法实施行政许可类、批准提供危险物资类、干预插手安全生产类、类、批准提供危险物资类、干预插手安全生产类、类、批准提供危险物资类、干预插手安全生产类、类、批准提供危险物资类、干预插手安全生产类、导致发生安全事故类、妨碍事故调查处理类以及廉导致发生安全事故类、妨碍事故调查处理类以及廉导致发生安全事故类、妨碍事故调查处理类以及廉导致发生安全事故类、妨碍事故调查处理类以及廉洁从政类等。洁从政类等。洁从政类等。洁从政类等。3 3 3 3 政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规

154、定讲解政纪处分暂行规定讲解棵纬硬瞳扭寝莫络制反颈舶兜硬耐饶臼烙廓奎抓官祷黔猛殷皮痰钾边颊铅安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt国有企业及其工作人员在安全生产领域的违国有企业及其工作人员在安全生产领域的违法违纪行为表现法违纪行为表现第十一条至第十五条。第十一条至第十五条。第十一条至第十五条。第十一条至第十五条。国有企业及其工作人员在安全生产领域的违法违纪国有企业及其工作人员在安全生产领域的违法违纪国有企业及其工作人员在安全生产领域的违法违纪国有企业及其工作人员在安全生产领域的违法违纪行为也被归纳为五类种表现，包括生产环节违行为也被归纳为五类种表现，包括生产环节违行

155、为也被归纳为五类种表现，包括生产环节违行为也被归纳为五类种表现，包括生产环节违法违纪类、生产安全事故类、妨碍事故调查类、妨法违纪类、生产安全事故类、妨碍事故调查类、妨法违纪类、生产安全事故类、妨碍事故调查类、妨法违纪类、生产安全事故类、妨碍事故调查类、妨碍事故处理类以及廉洁从业类等。碍事故处理类以及廉洁从业类等。碍事故处理类以及廉洁从业类等。碍事故处理类以及廉洁从业类等。3 3 3 3 政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解撂帽诌琶搏耘容臼湛锥慷溪载浑介怜猫僻混钝毖切布抽肉嫁欲纱逝好剧苯安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.pp

156、t第十一条第十一条第十一条第十一条国有企业及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过国有企业及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过国有企业及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过国有企业及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分：的，

157、给予开除处分：的，给予开除处分：的，给予开除处分： （一）未取得安全生产行政许可及相关证照或者不具备安全生产条（一）未取得安全生产行政许可及相关证照或者不具备安全生产条（一）未取得安全生产行政许可及相关证照或者不具备安全生产条（一）未取得安全生产行政许可及相关证照或者不具备安全生产条件从事生产经营活动的；件从事生产经营活动的；件从事生产经营活动的；件从事生产经营活动的； （二）弄虚作假，骗取安全生产相关证照的；（二）弄虚作假，骗取安全生产相关证照的；（二）弄虚作假，骗取安全生产相关证照的；（二）弄虚作假，骗取安全生产相关证照的； （三）出借、出租、转让或者冒用安全生产相关证照的；（三）出借、出

158、租、转让或者冒用安全生产相关证照的；（三）出借、出租、转让或者冒用安全生产相关证照的；（三）出借、出租、转让或者冒用安全生产相关证照的； （四）未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致产生重大安（四）未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致产生重大安（四）未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致产生重大安（四）未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致产生重大安全隐患的；全隐患的；全隐患的；全隐患的； （五）新建、改建、扩建工程项目的安全设施，不与主体工程同时设计、（五）新建、改建、扩建工程项目的安全设施，不与主体工程同时设计、（五）新建、改建、扩建工程项目的安全

159、设施，不与主体工程同时设计、（五）新建、改建、扩建工程项目的安全设施，不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，或者未按规定审批、验收，擅自组织施工和同时施工、同时投入生产和使用，或者未按规定审批、验收，擅自组织施工和同时施工、同时投入生产和使用，或者未按规定审批、验收，擅自组织施工和同时施工、同时投入生产和使用，或者未按规定审批、验收，擅自组织施工和生产的；生产的；生产的；生产的； （六）被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位，继续（六）被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位，继续（六）被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位，继续（六）被依

160、法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位，继续从事生产经营活动的。从事生产经营活动的。从事生产经营活动的。从事生产经营活动的。 3 3 3 3 政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解脸户索今暗箍账濒社胎儒芽痛疙蹭嗜卤儿孜抡逮依信或飘闭矣菱奎酵桃辖安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第十二条第十二条第十二条第十二条国有企业及其工作人员有下列行为之一，导致生产安全事故发生的，对有关责国有企业及其工作人员有下列行为之一，导致生产安全事故发生的，对有关责国有企业及其工作人员有下列行为之一，导致生产安全事故发生的，对有关责

161、国有企业及其工作人员有下列行为之一，导致生产安全事故发生的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分：留用察看处分；情节严重的，给予开除处分：留用察看处分；情节严重的，给予开除处分：留用察看处分；情节严重的，给予开除处分： （一）对存在的重大安全隐患，未采取有效措施的；（一）对存在的重大安全隐患，未采取有效措施的；（一）

162、对存在的重大安全隐患，未采取有效措施的；（一）对存在的重大安全隐患，未采取有效措施的； （二）违章指挥，强令工人违章冒险作业的；（二）违章指挥，强令工人违章冒险作业的；（二）违章指挥，强令工人违章冒险作业的；（二）违章指挥，强令工人违章冒险作业的； （三）未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上（三）未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上（三）未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上（三）未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗，致使违章作业的；岗，致使违章作业的；岗，致使违章作业的；岗，致使违章作业的； （四）制造、

163、销售、使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、（四）制造、销售、使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、（四）制造、销售、使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、（四）制造、销售、使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、器材或者产品的；器材或者产品的；器材或者产品的；器材或者产品的； （五）超能力、超强度、超定员组织生产经营，拒不执行有关部门整改指（五）超能力、超强度、超定员组织生产经营，拒不执行有关部门整改指（五）超能力、超强度、超定员组织生产经营，拒不执行有关部门整改指（五）超能力、超强度、超定员组织生产经营，拒不执行有关部门整改指令的；令的；令的；令的；

164、（六）拒绝执法人员进行现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患，不如实（六）拒绝执法人员进行现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患，不如实（六）拒绝执法人员进行现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患，不如实（六）拒绝执法人员进行现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患，不如实反映情况的；反映情况的；反映情况的；反映情况的； （七）有其他不履行或者不正确履行安全生产管理职责的。（七）有其他不履行或者不正确履行安全生产管理职责的。（七）有其他不履行或者不正确履行安全生产管理职责的。（七）有其他不履行或者不正确履行安全生产管理职责的。 3 3 3 3 政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分

165、暂行规定讲解祈溢哗原划折蚁牧月壶霜器屯啤饵邑刚牺庞峭辊轰软洋漫屏获人葫办捧挚安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第十三条第十三条第十三条第十三条国有企业及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过国有企业及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过国有企业及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过国有企业及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察

166、看处分；情或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分：节严重的，给予开除处分：节严重的，给予开除处分：节严重的，给予开除处分： （一）对发生的生产安全事故瞒报、谎报或者拖延不报的；（一）对发生的生产安全事故瞒报、谎报或者拖延不报的；（一）对发生的生产安全事故瞒报、谎报或者拖延不报的；（一）对发生的生产安全事故瞒报、谎报或者拖延不报的； （二）组织或者参与破坏事故现场、出具伪证或者隐匿、转移、篡（二）组织或者参与破坏事故现场、出具伪证或者隐匿、转移、篡（二）组织或者参与破坏事故现场、出具伪证或者隐匿、转移、篡（二）组织或者参与破坏事故现场、出具伪证或者隐

167、匿、转移、篡改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的；改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的；改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的；改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的； （三）生产安全事故发生后，不及时组织抢救或者擅离职守的。（三）生产安全事故发生后，不及时组织抢救或者擅离职守的。（三）生产安全事故发生后，不及时组织抢救或者擅离职守的。（三）生产安全事故发生后，不及时组织抢救或者擅离职守的。 生产安全事故发生后逃匿的，给予开除处分。生产安全事故发生后逃匿的，给予开除处分。生产安全事故发生后逃匿的，给予开除处分。生产安全事故发生后逃匿的，给予开除处分。 3 3 3 3 政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂

168、行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解焕澜萄心侮穗扬鉴舌票姥济挚妥抨绽狰粱酪儿繁葡俄惹扫娥疥蚤挨酒畏隐安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第十四条第十四条第十四条第十四条国有企业及其工作人员不执行或者不正确执行对事故责任人员作出的处国有企业及其工作人员不执行或者不正确执行对事故责任人员作出的处国有企业及其工作人员不执行或者不正确执行对事故责任人员作出的处国有企业及其工作人员不执行或者不正确执行对事故责任人员作出的处理决定，或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的，理决定，或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的，理决定，或者擅

169、自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的，理决定，或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分。降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分。降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分。降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分。 第十五条第十五条第十五条

170、第十五条国有企业负责人及其配偶、子女及其配偶违反规定在煤矿等企业投资入国有企业负责人及其配偶、子女及其配偶违反规定在煤矿等企业投资入国有企业负责人及其配偶、子女及其配偶违反规定在煤矿等企业投资入国有企业负责人及其配偶、子女及其配偶违反规定在煤矿等企业投资入股或者在安全生产领域经商办企业的，对由国家行政机关任命的人员，股或者在安全生产领域经商办企业的，对由国家行政机关任命的人员，股或者在安全生产领域经商办企业的，对由国家行政机关任命的人员，股或者在安全生产领域经商办企业的，对由国家行政机关任命的人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留给予警告、记过或者记大过处分；情节

171、较重的，给予降级、撤职或者留给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分。用察看处分；情节严重的，给予开除处分。用察看处分；情节严重的，给予开除处分。用察看处分；情节严重的，给予开除处分。 3 3 3 3 政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解崖仰愧默内椎疹腑汤帐泉庄班好惰儿阶熟帚佰皮芥厢巡汛耸记炬踞渝童甄安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第十八条第十八条第十八条第十八条有安全生产领域违法违纪行为，需要给

172、予组织处理的，依照有安全生产领域违法违纪行为，需要给予组织处理的，依照有安全生产领域违法违纪行为，需要给予组织处理的，依照有安全生产领域违法违纪行为，需要给予组织处理的，依照有关规定办理。有关规定办理。有关规定办理。有关规定办理。 第十九条第十九条第十九条第十九条有安全生产领域违法违纪行为，涉嫌犯罪的，移送司法机关有安全生产领域违法违纪行为，涉嫌犯罪的，移送司法机关有安全生产领域违法违纪行为，涉嫌犯罪的，移送司法机关有安全生产领域违法违纪行为，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。依法处理。依法处理。依法处理。 第二十条第二十条第二十条第二十条本规定由监察部和国家安全生产监督管理总局负责解释。本规

173、定由监察部和国家安全生产监督管理总局负责解释。本规定由监察部和国家安全生产监督管理总局负责解释。本规定由监察部和国家安全生产监督管理总局负责解释。 超出本规章管辖范围的相关处理规定超出本规章管辖范围的相关处理规定超出本规章管辖范围的相关处理规定超出本规章管辖范围的相关处理规定3 3 3 3 政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解政纪处分暂行规定讲解力月肚丁季迂胃靠雪披插肾各粱谢忧池讳贤叭贬逮抨转恢愚三抒俐蹈拄筏安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第四讲第四讲广广东省安全生产条例讲解东省安全生产条例讲解4 4 4 4 广东省安全生产条例讲解广

174、东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解买然秧腋菩倔杯塘繁甄逊朝陕框锭水敞披警弥蔼堪垄闭矢芳浓捕咸饰馈承安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt2002200220022002年年年年10101010月月月月13131313日，广东省第九届人民代表大会常务委员日，广东省第九届人民代表大会常务委员日，广东省第九届人民代表大会常务委员日，广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，会第三十七次会议通过，会第三十七次会议通过，会第三十七次会议通过，2003200320032003年年年年1 1 1 1月月月月1 1 1 1日起施行，日起施

175、行，日起施行，日起施行，2006200620062006年年年年广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议关于修改关于修改关于修改关于修改广东省安全生产条例广东省安全生产条例广东省安全生产条例广东省安全生产条例的决议。的决议。的决议。的决议。共计共计共计共计6 6 6 6章，章，章，章，42424242条。条。条。条。广广东省安全生产条例东省安全生产条例4 4 4 4 广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生

176、产条例讲解穿挪席谐鞘狠耿麓盾抑革议篮询硼陨奖汞歼纵撒懂瞪盏哦凛浇谢歌窝嫁疏安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第四条第四条第四条第四条 各级人民政府及其有关部门的主要负责人是安全生产第一责各级人民政府及其有关部门的主要负责人是安全生产第一责各级人民政府及其有关部门的主要负责人是安全生产第一责各级人民政府及其有关部门的主要负责人是安全生产第一责任人，分别对本地区、本部门的安全生产负全面责任；分管任人，分别对本地区、本部门的安全生产负全面责任；分管任人，分别对本地区、本部门的安全生产负全面责任；分管任人，分别对本地区、本部门的安全生产负全面责任；分管安全生产的负责人

177、是安全生产直接责任人，对安全生产工作安全生产的负责人是安全生产直接责任人，对安全生产工作安全生产的负责人是安全生产直接责任人，对安全生产工作安全生产的负责人是安全生产直接责任人，对安全生产工作负直接领导责任；其他负责人对分管业务范围内的安全生产负直接领导责任；其他负责人对分管业务范围内的安全生产负直接领导责任；其他负责人对分管业务范围内的安全生产负直接领导责任；其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。工作负直接领导责任。工作负直接领导责任。工作负直接领导责任。 4 4 4 4 广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解娘讥暇酉杀志隋

178、升桔染拦搐菌赵油菌浩冉大炼靳鞍较窍惦丰绷焦突孙坷劝安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第八条第八条第八条第八条 生产经营单位的法定代表人或者主要经营管理者对本单位的生产经营单位的法定代表人或者主要经营管理者对本单位的生产经营单位的法定代表人或者主要经营管理者对本单位的生产经营单位的法定代表人或者主要经营管理者对本单位的安全生产负全面责任；分管安全生产的负责人是安全生产直安全生产负全面责任；分管安全生产的负责人是安全生产直安全生产负全面责任；分管安全生产的负责人是安全生产直安全生产负全面责任；分管安全生产的负责人是安全生产直接责任人，对安全生产负直接领导责任；其他

179、负责人对各自接责任人，对安全生产负直接领导责任；其他负责人对各自接责任人，对安全生产负直接领导责任；其他负责人对各自接责任人，对安全生产负直接领导责任；其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。分管业务范围内的安全生产负领导责任。分管业务范围内的安全生产负领导责任。分管业务范围内的安全生产负领导责任。 4 4 4 4 广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解小布蠢宜放痔葫蓑臼廓会增猜骑纲选金究两侩藻幂矿半琼馒孕椰朝硅危贺安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第十一条第十一条第十一条第十一条“ “危险物品的生

180、产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核后方可任职。考核不得收对其安全生产知识和管理能力考核后方可任职。考核不得收对其安全生产知识和管理能力考核后方可任职。考核不得收对其安全生产知识和管理能力考核后方可任职。考核不

181、得收费。费。费。费。前款规定单位的安全生产管理人员称为注册安全主任。注册前款规定单位的安全生产管理人员称为注册安全主任。注册前款规定单位的安全生产管理人员称为注册安全主任。注册前款规定单位的安全生产管理人员称为注册安全主任。注册安全主任管理办法由省人民政府另行制定。安全主任管理办法由省人民政府另行制定。安全主任管理办法由省人民政府另行制定。安全主任管理办法由省人民政府另行制定。” ”4 4 4 4 广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解等惫鞭楼丢粪复陨民公茁保娶趟踊蔚窄醚茹谚泉碑携僳攀希擦溢浚盛眨遏安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任

182、追究制度的剖析.ppt第十三条第十三条第十三条第十三条 生产经营单位应当建立健全安全生产规章制度、操作规程、生产经营单位应当建立健全安全生产规章制度、操作规程、生产经营单位应当建立健全安全生产规章制度、操作规程、生产经营单位应当建立健全安全生产规章制度、操作规程、档案、事故应急预案和安全管理体系，定期进行安全生产检档案、事故应急预案和安全管理体系，定期进行安全生产检档案、事故应急预案和安全管理体系，定期进行安全生产检档案、事故应急预案和安全管理体系，定期进行安全生产检查。查。查。查。 生产经营单位对重大危险源、重大事故隐患，必须登记生产经营单位对重大危险源、重大事故隐患，必须登记生产经营单位对

183、重大危险源、重大事故隐患，必须登记生产经营单位对重大危险源、重大事故隐患，必须登记建档、评估，制定应急预案。对重大危险源，采取相应的防建档、评估，制定应急预案。对重大危险源，采取相应的防建档、评估，制定应急预案。对重大危险源，采取相应的防建档、评估，制定应急预案。对重大危险源，采取相应的防范、监控措施，对重大事故隐患，采取整改措施，并报安全范、监控措施，对重大事故隐患，采取整改措施，并报安全范、监控措施，对重大事故隐患，采取整改措施，并报安全范、监控措施，对重大事故隐患，采取整改措施，并报安全生产监督管理部门备案。生产监督管理部门备案。生产监督管理部门备案。生产监督管理部门备案。4 4 4 4

184、 广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解批登悄力曹分泛疟鹃号钓答锥够槽磅脉慈钨复壳一技枕颧俐务论一览诞咨安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第十四条第十四条第十四条第十四条 对从事危险化学品生产经营企业、建筑施工安装企业、矿山企业和已发对从事危险化学品生产经营企业、建筑施工安装企业、矿山企业和已发对从事危险化学品生产经营企业、建筑施工安装企业、矿山企业和已发对从事危险化学品生产经营企业、建筑施工安装企业、矿山企业和已发生职工死亡事故的生产经营单位，应当进行安全性评价，企业和单位应生职工死亡事故的生产经营单位，应当

185、进行安全性评价，企业和单位应生职工死亡事故的生产经营单位，应当进行安全性评价，企业和单位应生职工死亡事故的生产经营单位，应当进行安全性评价，企业和单位应当根据评价结果采取相应的安全防范措施。当根据评价结果采取相应的安全防范措施。当根据评价结果采取相应的安全防范措施。当根据评价结果采取相应的安全防范措施。第十五条第十五条第十五条第十五条 生产经营单位应当对从业人员进行与其职业相关的安全生产教育和培生产经营单位应当对从业人员进行与其职业相关的安全生产教育和培生产经营单位应当对从业人员进行与其职业相关的安全生产教育和培生产经营单位应当对从业人员进行与其职业相关的安全生产教育和培训，经考核合格的从业人

186、员方可上岗作业；从事特种作业的从业人员，训，经考核合格的从业人员方可上岗作业；从事特种作业的从业人员，训，经考核合格的从业人员方可上岗作业；从事特种作业的从业人员，训，经考核合格的从业人员方可上岗作业；从事特种作业的从业人员，应当经专门的安全技术培训、考核合格并取得特种作业操作资格证，方应当经专门的安全技术培训、考核合格并取得特种作业操作资格证，方应当经专门的安全技术培训、考核合格并取得特种作业操作资格证，方应当经专门的安全技术培训、考核合格并取得特种作业操作资格证，方可从事特种作业。可从事特种作业。可从事特种作业。可从事特种作业。 生产经营单位的主要经营管理者应当经过安全生产教育培训和安全生

187、产经营单位的主要经营管理者应当经过安全生产教育培训和安全生产经营单位的主要经营管理者应当经过安全生产教育培训和安全生产经营单位的主要经营管理者应当经过安全生产教育培训和安全资格考核。资格考核。资格考核。资格考核。 4 4 4 4 广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解然郴东犁匹颁鳖拟既漱福第廖铺敷捕狼胜忿恃赊龄焰扦五变摸棺段厌批凄安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第十六条第十六条第十六条第十六条 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险生产、经营、

188、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，必须严格执行国家有关规定。物品的，必须严格执行国家有关规定。物品的，必须严格执行国家有关规定。物品的，必须严格执行国家有关规定。 生产经营单位应当按照国家有关规定对生产经营的危险生产经营单位应当按照国家有关规定对生产经营的危险生产经营单位应当按照国家有关规定对生产经营的危险生产经营单位应当按照国家有关规定对生产经营的危险化学品登记注册、提供中文安全标签和安全技术说明书。化学品登记注册、提供中文安全标签和安全技术说明书。化学品登记注册、提供中文安全标签和安全技术说明书。化学品登记注册、提供中文安全

189、标签和安全技术说明书。4 4 4 4 广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解祖卉段幂萎菊乔武砸趟崖蜕订鱼宣轴抽挺六踊古樟舍足态息含眼彬娄汝鸯安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第十九条第十九条第十九条第十九条 重大工程项目或者存在重大危险、危害因素的工程项目，应重大工程项目或者存在重大危险、危害因素的工程项目，应重大工程项目或者存在重大危险、危害因素的工程项目，应重大工程项目或者存在重大危险、危害因素的工程项目，应当按照国家有关规定进行安全性预评价。当按照国家有关规定进行安全性预评价。当按照国家有关规定进行安全性

190、预评价。当按照国家有关规定进行安全性预评价。 对按国家规定需要进行安全性预评价的工程项目，设计对按国家规定需要进行安全性预评价的工程项目，设计对按国家规定需要进行安全性预评价的工程项目，设计对按国家规定需要进行安全性预评价的工程项目，设计单位必须按照国家或者行业安全生产标准进行设计，其初步单位必须按照国家或者行业安全生产标准进行设计，其初步单位必须按照国家或者行业安全生产标准进行设计，其初步单位必须按照国家或者行业安全生产标准进行设计，其初步设计文件应当有安全生产专篇，并经安全生产监督管理部门设计文件应当有安全生产专篇，并经安全生产监督管理部门设计文件应当有安全生产专篇，并经安全生产监督管理部

191、门设计文件应当有安全生产专篇，并经安全生产监督管理部门会同建设行政主管部门审查。未经审查同意的工程项目，不会同建设行政主管部门审查。未经审查同意的工程项目，不会同建设行政主管部门审查。未经审查同意的工程项目，不会同建设行政主管部门审查。未经审查同意的工程项目，不得进行施工。得进行施工。得进行施工。得进行施工。 工程项目竣工投产前，生产经营单位应当将试生产中安工程项目竣工投产前，生产经营单位应当将试生产中安工程项目竣工投产前，生产经营单位应当将试生产中安工程项目竣工投产前，生产经营单位应当将试生产中安全设施运行情况报告安全生产监督管理部门和建设行政主管全设施运行情况报告安全生产监督管理部门和建设

192、行政主管全设施运行情况报告安全生产监督管理部门和建设行政主管全设施运行情况报告安全生产监督管理部门和建设行政主管部门，验收合格后，方可投产。部门，验收合格后，方可投产。部门，验收合格后，方可投产。部门，验收合格后，方可投产。 4 4 4 4 广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解愤马算机扇杆榔衔抄走氟聋斋爸妙耸飘饵覆病杨撅耘杠除滞犀榷寡又算骂安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第二十条第二十条第二十条第二十条 作业场所和仓库的设备安装、采光、照明、物品堆放、通道作业场所和仓库的设备安装、采光、照明、物品堆放、通道

193、作业场所和仓库的设备安装、采光、照明、物品堆放、通道作业场所和仓库的设备安装、采光、照明、物品堆放、通道及消防设施等的设置，应当符合安全生产要求，并按照国家及消防设施等的设置，应当符合安全生产要求，并按照国家及消防设施等的设置，应当符合安全生产要求，并按照国家及消防设施等的设置，应当符合安全生产要求，并按照国家规定设置安全标志。规定设置安全标志。规定设置安全标志。规定设置安全标志。第二十一条第二十一条第二十一条第二十一条 建筑施工现场的运输道路、机械设施、供水排水、供电系统、建筑施工现场的运输道路、机械设施、供水排水、供电系统、建筑施工现场的运输道路、机械设施、供水排水、供电系统、建筑施工现场

194、的运输道路、机械设施、供水排水、供电系统、材料堆放、脚手架、工作平台、食宿场所等，应当符合安全材料堆放、脚手架、工作平台、食宿场所等，应当符合安全材料堆放、脚手架、工作平台、食宿场所等，应当符合安全材料堆放、脚手架、工作平台、食宿场所等，应当符合安全生产要求。生产要求。生产要求。生产要求。第二十二条第二十二条第二十二条第二十二条 在生产、经营、储存、使用危险物品的车间或者仓库的建筑在生产、经营、储存、使用危险物品的车间或者仓库的建筑在生产、经营、储存、使用危险物品的车间或者仓库的建筑在生产、经营、储存、使用危险物品的车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工宿舍。物内，不得设置员工宿舍。物内，不得设

195、置员工宿舍。物内，不得设置员工宿舍。 4 4 4 4 广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解完庸诡乎猖伊瀑苍优眯汛噬镍外夹辑驹超铭扛抬漓汉受吕私更仔邓徒持侵安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第二十八条第二十八条第二十八条第二十八条 发生重伤、死亡事故的生产经营单位，应当立即组织抢救，并如实报告发生重伤、死亡事故的生产经营单位，应当立即组织抢救，并如实报告发生重伤、死亡事故的生产经营单位，应当立即组织抢救，并如实报告发生重伤、死亡事故的生产经营单位，应当立即组织抢救，并如实报告当地安全生产监督管理部门、公安部门、

196、工会和生产经营单位主管部门。当地安全生产监督管理部门、公安部门、工会和生产经营单位主管部门。当地安全生产监督管理部门、公安部门、工会和生产经营单位主管部门。当地安全生产监督管理部门、公安部门、工会和生产经营单位主管部门。未经安全生产监督管理部门同意，任何单位和个人不得擅自变动事故现未经安全生产监督管理部门同意，任何单位和个人不得擅自变动事故现未经安全生产监督管理部门同意，任何单位和个人不得擅自变动事故现未经安全生产监督管理部门同意，任何单位和个人不得擅自变动事故现场场场场( ( ( (电力、铁路等特殊行业按国家有关规定办理电力、铁路等特殊行业按国家有关规定办理电力、铁路等特殊行业按国家有关规定

197、办理电力、铁路等特殊行业按国家有关规定办理) ) ) )。 安全生产监督管理部门接到伤亡事故报告后，应当按国家规定及时安全生产监督管理部门接到伤亡事故报告后，应当按国家规定及时安全生产监督管理部门接到伤亡事故报告后，应当按国家规定及时安全生产监督管理部门接到伤亡事故报告后，应当按国家规定及时上报。上报。上报。上报。第二十九条第二十九条第二十九条第二十九条 重伤、死亡事故发生后，应当按照国家有关规定组织调查组对事故进行重伤、死亡事故发生后，应当按照国家有关规定组织调查组对事故进行重伤、死亡事故发生后，应当按照国家有关规定组织调查组对事故进行重伤、死亡事故发生后，应当按照国家有关规定组织调查组对事

198、故进行调查，并对事故责任者提出处理意见。调查，并对事故责任者提出处理意见。调查，并对事故责任者提出处理意见。调查，并对事故责任者提出处理意见。 4 4 4 4 广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解叔注镍缠锥祥旭陡韩裹孝阅圃驻俯懂嘛从卉匆荤箭烦秃幌饼桔瓦汹聋铡挑安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第三十一条第三十一条第三十一条第三十一条 事故调查处理实行分级负责：事故调查处理实行分级负责：事故调查处理实行分级负责：事故调查处理实行分级负责： （一）一次死亡一至二人或者重伤一至九人的，由县级安全生产监（一）一次死亡

199、一至二人或者重伤一至九人的，由县级安全生产监（一）一次死亡一至二人或者重伤一至九人的，由县级安全生产监（一）一次死亡一至二人或者重伤一至九人的，由县级安全生产监督管理部门调查、审批结案；督管理部门调查、审批结案；督管理部门调查、审批结案；督管理部门调查、审批结案； （二）一次死亡三至五人或者重伤十至二十九人的，由县级人民政（二）一次死亡三至五人或者重伤十至二十九人的，由县级人民政（二）一次死亡三至五人或者重伤十至二十九人的，由县级人民政（二）一次死亡三至五人或者重伤十至二十九人的，由县级人民政府组织调查，报地级以上市人民政府审批结案；府组织调查，报地级以上市人民政府审批结案；府组织调查，报地级

200、以上市人民政府审批结案；府组织调查，报地级以上市人民政府审批结案； （三）一次死亡六至九人或者重伤三十至四十九人的，由地级以上（三）一次死亡六至九人或者重伤三十至四十九人的，由地级以上（三）一次死亡六至九人或者重伤三十至四十九人的，由地级以上（三）一次死亡六至九人或者重伤三十至四十九人的，由地级以上市人民政府组织调查，报省人民政府审批结案；市人民政府组织调查，报省人民政府审批结案；市人民政府组织调查，报省人民政府审批结案；市人民政府组织调查，报省人民政府审批结案； （四）一次死亡十至二十九人或者重伤五十至九十九人的，由省人（四）一次死亡十至二十九人或者重伤五十至九十九人的，由省人（四）一次死亡

201、十至二十九人或者重伤五十至九十九人的，由省人（四）一次死亡十至二十九人或者重伤五十至九十九人的，由省人民政府组织调查、审批结案；民政府组织调查、审批结案；民政府组织调查、审批结案；民政府组织调查、审批结案； （五）一次死亡三十人以上或者重伤一百人以上的，按国务院规定（五）一次死亡三十人以上或者重伤一百人以上的，按国务院规定（五）一次死亡三十人以上或者重伤一百人以上的，按国务院规定（五）一次死亡三十人以上或者重伤一百人以上的，按国务院规定办理。办理。办理。办理。4 4 4 4 广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解草见哇州奏帅锁访袖武膊叙程瓦樊呛

202、鄙杂娱呸排鬃者煮括档埂阳阉夜咏埋安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt广东省重大安全事故行政责任追究规定广东省重大安全事故行政责任追究规定 年月日广东省人民政府第九届年月日广东省人民政府第九届年月日广东省人民政府第九届年月日广东省人民政府第九届次常务会议通过，自年月日次常务会议通过，自年月日次常务会议通过，自年月日次常务会议通过，自年月日起施行起施行起施行起施行 适用于以下的范围：适用于以下的范围：适用于以下的范围：适用于以下的范围：地级市、县（市、区）、乡（镇）人民政府及街道办事处主要领导地级市、县（市、区）、乡（镇）人民政府及街道办事处主要领导地级市、县（市、

203、区）、乡（镇）人民政府及街道办事处主要领导地级市、县（市、区）、乡（镇）人民政府及街道办事处主要领导人，省、市、县人民政府有关部门正职负责人（或者主持工作的行政人，省、市、县人民政府有关部门正职负责人（或者主持工作的行政人，省、市、县人民政府有关部门正职负责人（或者主持工作的行政人，省、市、县人民政府有关部门正职负责人（或者主持工作的行政负责人）分别对本地区、本部门（或者职责范围内）的安全生产负全负责人）分别对本地区、本部门（或者职责范围内）的安全生产负全负责人）分别对本地区、本部门（或者职责范围内）的安全生产负全负责人）分别对本地区、本部门（或者职责范围内）的安全生产负全面领导责任；分管各项

204、工作的负责人，对其分管业务职责范围内的安面领导责任；分管各项工作的负责人，对其分管业务职责范围内的安面领导责任；分管各项工作的负责人，对其分管业务职责范围内的安面领导责任；分管各项工作的负责人，对其分管业务职责范围内的安全生产负领导责任。全生产负领导责任。全生产负领导责任。全生产负领导责任。 4 4 4 4 广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解广东省安全生产条例讲解近艇推嘘拔孽紧甘僵运腻敦诲蒂憋凶寨叙鳞迎绳白漾老械笋淬口协晓撼筒安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第五讲第五讲当前安全生产责任追究当前安全生产责任追究制度剖析制度剖析5

205、 5 5 5 当前安全生产责任追究制度剖析当前安全生产责任追究制度剖析当前安全生产责任追究制度剖析当前安全生产责任追究制度剖析煤坞超槐基兜模账昧赐蔼醋咒延悠伏快骂挚撤犬激飞召舌墨楚财侗衙虹货安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt二二二二000000年以来，国务院调查处理了六十四起特年以来，国务院调查处理了六十四起特年以来，国务院调查处理了六十四起特年以来，国务院调查处理了六十四起特别重大事故，一千三百多人因事故责任被处理，别重大事故，一千三百多人因事故责任被处理，别重大事故，一千三百多人因事故责任被处理，别重大事故，一千三百多人因事故责任被处理，其中，移送司法机关

206、三百五十人，党纪政纪处其中，移送司法机关三百五十人，党纪政纪处其中，移送司法机关三百五十人，党纪政纪处其中，移送司法机关三百五十人，党纪政纪处理九百多人，涉及省部级官员九人，地厅级官理九百多人，涉及省部级官员九人，地厅级官理九百多人，涉及省部级官员九人，地厅级官理九百多人，涉及省部级官员九人，地厅级官员一百零九人。员一百零九人。员一百零九人。员一百零九人。九名省部级高官五年来因安全生产事故九名省部级高官五年来因安全生产事故被处理被处理! !掩嗜禾近糜吹果诸戳嫩舆妖缀卉酚初玄揪帧阔绕驮衣喂览锭咏疮梧咙朵销安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt1 1 1 1、安全生产

207、法（职业病防治法）、安全生产法（职业病防治法）、安全生产法（职业病防治法）、安全生产法（职业病防治法）第十三条：第十三条：国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。法律责任。责任事故与非责任事故的概念责任事故与非责任事故的概念责任事故：是指可以预见、抵御和避免，但由于人为责任事故：是指可以预见、抵御和避免，但由于人为因素，没有采取预防措施，而造成的事故。因素，没有采取预防措施，而造成的事故。非责任事故：是指不可预见的自然灾害和科学技术还非责任事

208、故：是指不可预见的自然灾害和科学技术还未被人们所认识造成的不可抵御的事故。未被人们所认识造成的不可抵御的事故。 5.1 5.1 5.1 5.1 责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据统唁片茂贵荫惜恳细缘萤悠唯赎缅竹胰积却毙访业党醛峡疲薛稗忌治骡搜安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第七十四条：第七十四条：第七十四条：第七十四条：事故责任追究。生产经营单位责任、审批和监督部门的责任。事故责任追究。生产经营单位责任、审批和监督部门的责任。事故责任追究。生产经营单位责任、审批和监督部门的责任。事故责任追究。生产经营单位

209、责任、审批和监督部门的责任。第四十八条第四十八条第四十八条第四十八条因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。本单位提出赔偿要求。本单位提出赔偿要求。本单位提出赔偿要求。第九十五条第九十五条第九十五条第九十

210、五条5.1 5.1 5.1 5.1 责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据浴茁先载钙毖惯赫轮隘儿办垒时拐毕肆棘范济例惺毕垒镀棒艘钧安汁玩竭安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt2 2、刑法、刑法第第131131条到条到139139条。条。3 3、民法通则、民法通则关于民事责任归的规定关于民事责任归的规定5.1 5.1 5.1 5.1 责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据书佑辰董堵阁苫臂靡奋蚂河撩吏烹夯眉鸭恐司虐糜伍婆杰茵破羊穆翠庸悄安全生产责任追究制度的剖析.pp

211、t安全生产责任追究制度的剖析.ppt4 4 4 4、企业安全生产责任体系、企业安全生产责任体系、企业安全生产责任体系、企业安全生产责任体系企业安全生产责任主体地位的具体落实：建立、健全安全企业安全生产责任主体地位的具体落实：建立、健全安全企业安全生产责任主体地位的具体落实：建立、健全安全企业安全生产责任主体地位的具体落实：建立、健全安全生产责任。生产责任。生产责任。生产责任。 主要负责人（一把手）主要负责人（一把手）主要负责人（一把手）主要负责人（一把手）对本单位的安全生产工作全对本单位的安全生产工作全对本单位的安全生产工作全对本单位的安全生产工作全面负责面负责面负责面负责 管理层其他成员管理

212、层其他成员管理层其他成员管理层其他成员 部门部门部门部门 部门负责人（含副手部门负责人（含副手部门负责人（含副手部门负责人（含副手) ) ) ) 岗位岗位岗位岗位纵向到底，横向到边；责任具体；表述明确，文字简练纵向到底，横向到边；责任具体；表述明确，文字简练纵向到底，横向到边；责任具体；表述明确，文字简练纵向到底，横向到边；责任具体；表述明确，文字简练5.1 5.1 5.1 5.1 责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据棱距谣击恫南佃饭让磐谅乳敝赌佰祸冬薪靶侮米浚伟到芦瞄潘娄池苫喻诱安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.

213、ppt企业应对以下管理人员及从业人员明确各自的安全职责：企业应对以下管理人员及从业人员明确各自的安全职责：企业应对以下管理人员及从业人员明确各自的安全职责：企业应对以下管理人员及从业人员明确各自的安全职责：（1 1 1 1）企业法人；）企业法人；）企业法人；）企业法人；（2 2 2 2）经理（厂长、总裁等）、副经理（副厂长、副总裁等）；）经理（厂长、总裁等）、副经理（副厂长、副总裁等）；）经理（厂长、总裁等）、副经理（副厂长、副总裁等）；）经理（厂长、总裁等）、副经理（副厂长、副总裁等）；（3 3 3 3）总工程师、总经济师、总会计师、总机械师、总动力师）总工程师、总经济师、总会计师、总机械师

214、、总动力师）总工程师、总经济师、总会计师、总机械师、总动力师）总工程师、总经济师、总会计师、总机械师、总动力师 及各副总；及各副总；及各副总；及各副总；（4 4 4 4）各级管理人员；）各级管理人员；）各级管理人员；）各级管理人员；（5 5 5 5）各级专（兼）职安全员、安全工程师及技术人员；）各级专（兼）职安全员、安全工程师及技术人员；）各级专（兼）职安全员、安全工程师及技术人员；）各级专（兼）职安全员、安全工程师及技术人员；（6 6 6 6）从业人员。）从业人员。）从业人员。）从业人员。 5.1 5.1 5.1 5.1 责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据责任

215、追究制度的基本依据于迹蒸宫孺醉重罪硫增匆垮淑股彝灾损蛋血局夷蛾沦次擎癣剥撩官境暑汞安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt企业应对以下安全生产管理机构、职能部门明确安全职责：企业应对以下安全生产管理机构、职能部门明确安全职责：企业应对以下安全生产管理机构、职能部门明确安全职责：企业应对以下安全生产管理机构、职能部门明确安全职责：（1 1 1 1）安委会或领导小组；）安委会或领导小组；）安委会或领导小组；）安委会或领导小组；（2 2 2 2）安全生产管理机构；）安全生产管理机构；）安全生产管理机构；）安全生产管理机构；（3 3 3 3）机械、动力、设备部门；）机械、动

216、力、设备部门；）机械、动力、设备部门；）机械、动力、设备部门；（4 4 4 4）生产、技术、计划、调度、质量、计量部门；）生产、技术、计划、调度、质量、计量部门；）生产、技术、计划、调度、质量、计量部门；）生产、技术、计划、调度、质量、计量部门；（5 5 5 5）消防、保卫部门；）消防、保卫部门；）消防、保卫部门；）消防、保卫部门；（6 6 6 6）职业卫生、环保部门；）职业卫生、环保部门；）职业卫生、环保部门；）职业卫生、环保部门；（7 7 7 7）供销、运输部门；）供销、运输部门；）供销、运输部门；）供销、运输部门； （8 8 8 8）基建（工程）部门；）基建（工程）部门；）基建（工程）部

217、门；）基建（工程）部门；（9 9 9 9）劳动人事、教育部门；）劳动人事、教育部门；）劳动人事、教育部门；）劳动人事、教育部门；（10101010）财务部门；）财务部门；）财务部门；）财务部门；（11111111）工会部门；）工会部门；）工会部门；）工会部门；（12121212）科研、设计、规划部门；）科研、设计、规划部门；）科研、设计、规划部门；）科研、设计、规划部门；（13131313）行政、后勤部门；）行政、后勤部门；）行政、后勤部门；）行政、后勤部门；（14141414）其他有关部门。）其他有关部门。）其他有关部门。）其他有关部门。企业应对各生产基层单位明确安全职责。企业应对各生产基层

218、单位明确安全职责。企业应对各生产基层单位明确安全职责。企业应对各生产基层单位明确安全职责。企业应建立安全责任考核制度，对各级管理人员、职能部门及从业人员安企业应建立安全责任考核制度，对各级管理人员、职能部门及从业人员安企业应建立安全责任考核制度，对各级管理人员、职能部门及从业人员安企业应建立安全责任考核制度，对各级管理人员、职能部门及从业人员安全职责的履行情况及安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。全职责的履行情况及安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。全职责的履行情况及安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。全职责的履行情况及安全生产责任制的实现情况进行定期考核，

219、予以奖惩。5.1 5.1 5.1 5.1 责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据哑帆嘛崩睦叉举骇舒循甚漆篱崭桶预怠支俐辩绦倪这棕郊坯撰镍盐锑噪橇安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt企业安全管理机构的地位和基本作用企业安全管理机构的地位和基本作用为企业最高管理决策层，就企业安全生产事务提为企业最高管理决策层，就企业安全生产事务提为企业最高管理决策层，就企业安全生产事务提为企业最高管理决策层，就企业安全生产事务提供决策支持，并组织实施最高管理层作出的安全供决策支持，并组织实施最高管理层作出的安全供决策支持，并组织实施

220、最高管理层作出的安全供决策支持，并组织实施最高管理层作出的安全生产决策；生产决策；生产决策；生产决策；及时跟踪了解、识别获取适用于本企业的法律法及时跟踪了解、识别获取适用于本企业的法律法及时跟踪了解、识别获取适用于本企业的法律法及时跟踪了解、识别获取适用于本企业的法律法规、规章、标准及其他要求，恰当地将它们转化规、规章、标准及其他要求，恰当地将它们转化规、规章、标准及其他要求，恰当地将它们转化规、规章、标准及其他要求，恰当地将它们转化为本企业的安全生产规章制度、操作规程，即及为本企业的安全生产规章制度、操作规程，即及为本企业的安全生产规章制度、操作规程，即及为本企业的安全生产规章制度、操作规程

221、，即及时制定本企业的安全生产规范、规则；时制定本企业的安全生产规范、规则；时制定本企业的安全生产规范、规则；时制定本企业的安全生产规范、规则；代表本企业监督所定安全生产规范、规则的执行代表本企业监督所定安全生产规范、规则的执行代表本企业监督所定安全生产规范、规则的执行代表本企业监督所定安全生产规范、规则的执行落实情况。落实情况。落实情况。落实情况。5.1 5.1 5.1 5.1 责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据璃癣垣腊辛派夸唤减任钳妆呻置壶诊层曳芭蜕蜘岸澳焚殃弥讣驶草精郸贼安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.pp

222、t追究责任的法律制裁形式追究责任的法律制裁形式追究责任的法律制裁形式追究责任的法律制裁形式: : : :对相关人员的责任追究对相关人员的责任追究对相关人员的责任追究对相关人员的责任追究 行政责任：行政责任：行政责任：行政责任： 刑事责任：刑事责任：刑事责任：刑事责任：惩罚性的，按刑法典规定的犯罪构惩罚性的，按刑法典规定的犯罪构惩罚性的，按刑法典规定的犯罪构惩罚性的，按刑法典规定的犯罪构成要件来归责，主观上故意或有过失成要件来归责，主观上故意或有过失成要件来归责，主观上故意或有过失成要件来归责，主观上故意或有过失职务连带责任职务连带责任职务连带责任职务连带责任对事故单位的责任追究对事故单位的责任

223、追究对事故单位的责任追究对事故单位的责任追究 民事责任：民事责任：民事责任：民事责任：补偿性的，按民法规定的归责原则补偿性的，按民法规定的归责原则补偿性的，按民法规定的归责原则补偿性的，按民法规定的归责原则来确定，主要是侵权责任体系。来确定，主要是侵权责任体系。来确定，主要是侵权责任体系。来确定，主要是侵权责任体系。5.1 5.1 5.1 5.1 责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据责任追究制度的基本依据居洋经痉狠伟嫡西福梆暖习拙怠罕冗莎诚视护遍圈纬咽昆藻托闯袜裕奥吱安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt刑事责任的追究刑事责任的追究5

224、.2 5.2 5.2 5.2 刑事责任追究刑事责任追究刑事责任追究刑事责任追究绪疑今恢陋灭弛贴氏拒彬舆讨刻客看垂闷针栓珠幌摈吨房点卢基辈涕嘛服安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt中华人民共和国刑法中关于涉及安全事故犯罪的规中华人民共和国刑法中关于涉及安全事故犯罪的规中华人民共和国刑法中关于涉及安全事故犯罪的规中华人民共和国刑法中关于涉及安全事故犯罪的规定定定定( ( ( (共有九条共有九条共有九条共有九条) ) ) )：重大责任事故罪（第重大责任事故罪（第重大责任事故罪（第重大责任事故罪（第134134134134条）、重大劳动安全事故罪（条）、重大劳动安全事故

225、罪（条）、重大劳动安全事故罪（条）、重大劳动安全事故罪（135135135135）危险物品肇事罪（第危险物品肇事罪（第危险物品肇事罪（第危险物品肇事罪（第136136136136条）、工程重大安全事故罪（第条）、工程重大安全事故罪（第条）、工程重大安全事故罪（第条）、工程重大安全事故罪（第137137137137条）条）条）条） 教育设施重大安全事故罪（第教育设施重大安全事故罪（第教育设施重大安全事故罪（第教育设施重大安全事故罪（第138138138138条）条）条）条）消防责任事故罪（第消防责任事故罪（第消防责任事故罪（第消防责任事故罪（第139139139139条）、重大飞行事故罪（第条）

226、、重大飞行事故罪（第条）、重大飞行事故罪（第条）、重大飞行事故罪（第131131131131条）条）条）条）铁路运营安全事故罪（第铁路运营安全事故罪（第铁路运营安全事故罪（第铁路运营安全事故罪（第132132132132条）条）条）条） 、交通肇事罪（第、交通肇事罪（第、交通肇事罪（第、交通肇事罪（第133133133133条）条）条）条）5.2 5.2 5.2 5.2 刑事责任追究刑事责任追究刑事责任追究刑事责任追究暴凝潞亨忘虚沛筷尼堑呼援滨吸筛搬杏编署之隙族肆漱滑趴舞协赌肿募毕安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt中华人民共和国刑法修正案（六）中华人民共和国刑

227、法修正案（六）（20062006年年6 6月月2929日第十届全国人民代表大会常务日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）委员会第二十二次会议通过）一、将刑法第一百三十四条修改为：一、将刑法第一百三十四条修改为：一、将刑法第一百三十四条修改为：一、将刑法第一百三十四条修改为：“ “在生产、作业中违在生产、作业中违在生产、作业中违在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情

228、成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。“ “强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；

229、情造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。” ”5.2 5.2 5.2 5.2 刑事责任追究刑事责任追究刑事责任追究刑事责任追究节俗贾凋庇辟稻篆旋庙降稼谋扁揪喂叭税拱垫孟豺主项诅悸谅乾鸡铂纳匿安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt二、将刑法第一百三十五条修改为：二、将刑法第一百三十五条修改为：二、将刑法第一百三十五条修改为：二、将刑法第一百三十五条修改为：“安全生产设施或

230、者安全生产条件安全生产设施或者安全生产条件安全生产设施或者安全生产条件安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情

231、节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”三、在刑法第一百三十五条后增加一条，作为第一百三十五条之一：三、在刑法第一百三十五条后增加一条，作为第一百三十五条之一：三、在刑法第一百三十五条后增加一条，作为第一百三十五条之一：三、在刑法第一百三十五条后增加一条，作为第一百三十五条之一：“举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤

232、亡事故或者举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。有期徒刑。有期徒刑。有期徒刑。”

233、四、在刑法第一百三十九条后增加一条，作为第一百三十九条之一：四、在刑法第一百三十九条后增加一条，作为第一百三十九条之一：四、在刑法第一百三十九条后增加一条，作为第一百三十九条之一：四、在刑法第一百三十九条后增加一条，作为第一百三十九条之一：“在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节

234、特别严误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。重的，处三年以上七年以下有期徒刑。重的，处三年以上七年以下有期徒刑。重的，处三年以上七年以下有期徒刑。” ” ” ” 5.2 5.2 5.2 5.2 刑事责任追究刑事责任追究刑事责任追究刑事责任追究侮卿深愚谚金凳守康陶着修姓也尝甫桌潮建矾舆尼辩最客徒铁吐著缨咒祁安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt重大责任事故犯罪的立案标准（高检重大责任事故犯罪的立案标准（高检重大责任事故犯罪的立案标准（高检重大责任事

235、故犯罪的立案标准（高检1986198619861986）：）：）：）：1 1 1 1、致人死亡、致人死亡、致人死亡、致人死亡1 1 1 1人以上，或者致人重伤人以上，或者致人重伤人以上，或者致人重伤人以上，或者致人重伤3 3 3 3人以上的；人以上的；人以上的；人以上的；2 2 2 2、造成直接经济损失、造成直接经济损失、造成直接经济损失、造成直接经济损失5 5 5 5万元以上的；万元以上的；万元以上的；万元以上的；3 3 3 3、经济损失虽不足规定数额，但情节严重，使生、经济损失虽不足规定数额，但情节严重，使生、经济损失虽不足规定数额，但情节严重，使生、经济损失虽不足规定数额，但情节严重，使

236、生 产、工作受到重大损害的。产、工作受到重大损害的。产、工作受到重大损害的。产、工作受到重大损害的。5.2 5.2 5.2 5.2 刑事责任追究刑事责任追究刑事责任追究刑事责任追究斋筑蹄崔淌沥辕玲硅搜题榨条募优尚肺胸窟蛔绑蔷疥涪蘸借纫胃拂喉疙卫安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt关于当前推行事故责任追究制度的关于当前推行事故责任追究制度的几点思考几点思考 我国古代法治中作为集体性激励制度安排，我国古代法治中作为集体性激励制度安排，我国古代法治中作为集体性激励制度安排，我国古代法治中作为集体性激励制度安排，“ “连坐连坐连坐连坐” ”、“ “保保保保甲甲甲甲” ”

237、的幽灵似乎在作怪，徘徊在安全生产监管上；的幽灵似乎在作怪，徘徊在安全生产监管上；的幽灵似乎在作怪，徘徊在安全生产监管上；的幽灵似乎在作怪，徘徊在安全生产监管上； 打击面在扩大似乎有打击面在扩大似乎有打击面在扩大似乎有打击面在扩大似乎有“ “连坐连坐连坐连坐” ”、“ “保甲保甲保甲保甲” ”之嫌；之嫌；之嫌；之嫌； 对安全管理人员的工作积极性产生不良影响；对安全管理人员的工作积极性产生不良影响；对安全管理人员的工作积极性产生不良影响；对安全管理人员的工作积极性产生不良影响； 大家都在规避自己的责任，做实事的少了，扯皮的事越来大家都在规避自己的责任，做实事的少了，扯皮的事越来大家都在规避自己的责

238、任，做实事的少了，扯皮的事越来大家都在规避自己的责任，做实事的少了，扯皮的事越来越多；越多；越多；越多； 安全规定和投入没有底线，缺乏基本的成本效益分析；安全规定和投入没有底线，缺乏基本的成本效益分析；安全规定和投入没有底线，缺乏基本的成本效益分析；安全规定和投入没有底线，缺乏基本的成本效益分析； 最终对整个社会是无效率的，导致资源的浪费。最终对整个社会是无效率的，导致资源的浪费。最终对整个社会是无效率的，导致资源的浪费。最终对整个社会是无效率的，导致资源的浪费。5.3 5.3 5.3 5.3 剖析剖析剖析剖析寒篙贰迟襄溯住阂径德染昼普蹦阑窒褐绿疗敦壹搐戚渍逾彤青销短驰走沸安全生产责任追究制度

239、的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt保甲制度：是基于信息的连带责任，人与人之保甲制度：是基于信息的连带责任，人与人之保甲制度：是基于信息的连带责任，人与人之保甲制度：是基于信息的连带责任，人与人之间的刑事连带责任。间的刑事连带责任。间的刑事连带责任。间的刑事连带责任。现代法治：用个人自由和契约关系替代了身份现代法治：用个人自由和契约关系替代了身份现代法治：用个人自由和契约关系替代了身份现代法治：用个人自由和契约关系替代了身份连带责任，个人通过契约关系对自己的行为负连带责任，个人通过契约关系对自己的行为负连带责任，个人通过契约关系对自己的行为负连带责任，个人通过契约关系对自己的行为负

240、责。责。责。责。5.3 5.3 5.3 5.3 剖析剖析剖析剖析尾咳抨雏舱木根辐剖娩彭迂弦积接犬簇耗褐勃入偿短投化庇固蛀浑伞毛裳安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt 西西工程西西工程 坍塌事故坍塌事故20052005年年9 9月月5 5日日2222时时1010分左右，在北京市西城区西单地区西分左右，在北京市西城区西单地区西西工程西工程4 4号地项目工地（建筑面积为号地项目工地（建筑面积为205276205276平方米），施工平方米），施工人员在浇筑混凝土时，模板支撑体系突然坍塌，人员在浇筑混凝土时，模板支撑体系突然坍塌， 造成造成8 8人人死亡、死亡、2121人

241、受伤。后经专家鉴定因计算错误造成模板支架人受伤。后经专家鉴定因计算错误造成模板支架承载力不够，导致浇筑混凝土后坍塌。承载力不够，导致浇筑混凝土后坍塌。 北京西单北商业大街西侧综合改造工程，简称北京西单北商业大街西侧综合改造工程，简称 西西工程西西工程 。本工程为西西本工程为西西4#4#地工程，项目处在北京市西单北大街西侧，地工程，项目处在北京市西单北大街西侧，南临皮库胡同，西向华远街，北临大木仓胡同。地处北京南临皮库胡同，西向华远街，北临大木仓胡同。地处北京西城区最繁荣之商业区西单大街的中心地带。西城区最繁荣之商业区西单大街的中心地带。 西西工程西西工程 工程中体量最大的四号地是集商业、休闲娱

242、乐、文化、信工程中体量最大的四号地是集商业、休闲娱乐、文化、信息传播和餐饮等功能为一体的中心建筑。息传播和餐饮等功能为一体的中心建筑。 5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例殴谊较航罢士援权驱羡瑚剑涉盖翻繁瘁甸映捧甘化黄马柬谬狰欺责蒂火歹安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt事故责任认定事故责任认定事故责任认定事故责任认定 对于事故责任，北京市建委认定：中国第二十二冶金建设对于事故责任，北京市建委认定：中国第二十二冶金建设对于事故责任，北京市建委认定：中国第二十二冶金建设对于事故责任，北京市建委认定：中国第二十二冶金建设公司在模板施工中不

243、按规定和规范编制方案，不按规定履公司在模板施工中不按规定和规范编制方案，不按规定履公司在模板施工中不按规定和规范编制方案，不按规定履公司在模板施工中不按规定和规范编制方案，不按规定履行审批手续就违章指挥施工，导致去年西单西西工程行审批手续就违章指挥施工，导致去年西单西西工程行审批手续就违章指挥施工，导致去年西单西西工程行审批手续就违章指挥施工，导致去年西单西西工程4 4 4 4工地发生坍塌的重大事故（致死工地发生坍塌的重大事故（致死工地发生坍塌的重大事故（致死工地发生坍塌的重大事故（致死8 8 8 8人、致伤人、致伤人、致伤人、致伤21212121人）。人）。人）。人）。 此外，北京希地环球建

244、设工程顾问有限公司在实施监理时，此外，北京希地环球建设工程顾问有限公司在实施监理时，此外，北京希地环球建设工程顾问有限公司在实施监理时，此外，北京希地环球建设工程顾问有限公司在实施监理时，不按规定审核施工方案，不制止方案未批先施工的行为，不按规定审核施工方案，不制止方案未批先施工的行为，不按规定审核施工方案，不制止方案未批先施工的行为，不按规定审核施工方案，不制止方案未批先施工的行为，对事故负有重要责任。对事故负有重要责任。对事故负有重要责任。对事故负有重要责任。5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例疚傅嘴放留李刹投黄衬纱贡囱窑冰赡脚响贩刑泉钮佩租戴俭捂函攻澄庄窖安全

245、生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt责任追究追究与处理责任追究追究与处理责任追究追究与处理责任追究追究与处理 工程总包方中国第二十二冶金建设公司被取消在京建筑市工程总包方中国第二十二冶金建设公司被取消在京建筑市工程总包方中国第二十二冶金建设公司被取消在京建筑市工程总包方中国第二十二冶金建设公司被取消在京建筑市场招投标资格场招投标资格场招投标资格场招投标资格12121212个月，个月，个月，个月，5 5 5 5名涉嫌重大责任事故罪的相关责名涉嫌重大责任事故罪的相关责名涉嫌重大责任事故罪的相关责名涉嫌重大责任事故罪的相关责任人被建议移交公安机关处理。任人被建议移交公安机

246、关处理。任人被建议移交公安机关处理。任人被建议移交公安机关处理。 施工方中国第二十二冶金建设公司的总承包资质由一级降施工方中国第二十二冶金建设公司的总承包资质由一级降施工方中国第二十二冶金建设公司的总承包资质由一级降施工方中国第二十二冶金建设公司的总承包资质由一级降为二级，监理方北京希地环球建设工程顾问有限公司的监为二级，监理方北京希地环球建设工程顾问有限公司的监为二级，监理方北京希地环球建设工程顾问有限公司的监为二级，监理方北京希地环球建设工程顾问有限公司的监理资质由甲级降为乙级。理资质由甲级降为乙级。理资质由甲级降为乙级。理资质由甲级降为乙级。 5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故

247、案例事故案例事故案例海酶励播芹斡顺膳努窄如蓉弟骗道滤微舷规奖夜滑咒盲楞煮勾有栗撮诀愿安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt 责任人处理：责任人处理：责任人处理：责任人处理： 1.1.1.1.二十二冶西西工程二十二冶西西工程二十二冶西西工程二十二冶西西工程4 4 4 4地工程土建总工程师李乐俊，对事故发生负地工程土建总工程师李乐俊，对事故发生负地工程土建总工程师李乐俊，对事故发生负地工程土建总工程师李乐俊，对事故发生负有重要技术责任。有重要技术责任。有重要技术责任。有重要技术责任。 2.2.2.2.二十二冶西西工程二十二冶西西工程二十二冶西西工程二十二冶西西工程4

248、4 4 4地工程项目部总工程师杨国俊，对事故发生地工程项目部总工程师杨国俊，对事故发生地工程项目部总工程师杨国俊，对事故发生地工程项目部总工程师杨国俊，对事故发生负有主要技术管理责任。负有主要技术管理责任。负有主要技术管理责任。负有主要技术管理责任。 3.3.3.3.北京希地环球公司驻西西工程北京希地环球公司驻西西工程北京希地环球公司驻西西工程北京希地环球公司驻西西工程4 4 4 4地工程项目部监理员吴亚君，对地工程项目部监理员吴亚君，对地工程项目部监理员吴亚君，对地工程项目部监理员吴亚君，对事故发生负有重要责任。事故发生负有重要责任。事故发生负有重要责任。事故发生负有重要责任。 4.4.4.

249、4.北京希地环球公司驻西西工程北京希地环球公司驻西西工程北京希地环球公司驻西西工程北京希地环球公司驻西西工程4 4 4 4地工程项目部总监吕大卫，对事地工程项目部总监吕大卫，对事地工程项目部总监吕大卫，对事地工程项目部总监吕大卫，对事故发生负有重要责任。故发生负有重要责任。故发生负有重要责任。故发生负有重要责任。 5.5.5.5.二十二冶西西工程二十二冶西西工程二十二冶西西工程二十二冶西西工程4 4 4 4地工程项目经理胡钢成，对事故发生负直接地工程项目经理胡钢成，对事故发生负直接地工程项目经理胡钢成，对事故发生负直接地工程项目经理胡钢成，对事故发生负直接责任。上述责任。上述责任。上述责任。上

250、述5 5 5 5人均涉嫌重大责任事故罪，建议移交公安机关处理。人均涉嫌重大责任事故罪，建议移交公安机关处理。人均涉嫌重大责任事故罪，建议移交公安机关处理。人均涉嫌重大责任事故罪，建议移交公安机关处理。 6.6.6.6.责成中国冶金建设集团公司和二十二冶对事故涉及的相关责任人责成中国冶金建设集团公司和二十二冶对事故涉及的相关责任人责成中国冶金建设集团公司和二十二冶对事故涉及的相关责任人责成中国冶金建设集团公司和二十二冶对事故涉及的相关责任人进行责任追究和处理。进行责任追究和处理。进行责任追究和处理。进行责任追究和处理。 7. 7. 7. 7.对二十二冶总经理王秀峰处以对二十二冶总经理王秀峰处以对

251、二十二冶总经理王秀峰处以对二十二冶总经理王秀峰处以10101010万元罚款。万元罚款。万元罚款。万元罚款。5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例督无喇蛾乡郝孪热笛躺抠刚祷忱日轩渐诌疹晒瓢澄找宾汇锐肝艺炒怒岔抖安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt 施工方施工方施工方施工方3 3 3 3人和监理方人和监理方人和监理方人和监理方2 2 2 2人共人共人共人共5 5 5 5名责任人因有自首行为，被名责任人因有自首行为，被名责任人因有自首行为，被名责任人因有自首行为，被从轻处罚。从轻处罚。从轻处罚。从轻处罚。 中国第二十二冶金建设公司中国第二十二

252、冶金建设公司中国第二十二冶金建设公司中国第二十二冶金建设公司“西西工程西西工程西西工程西西工程”4”4”4”4号地工程土号地工程土号地工程土号地工程土建总工程师李乐俊被判有期徒刑建总工程师李乐俊被判有期徒刑建总工程师李乐俊被判有期徒刑建总工程师李乐俊被判有期徒刑4 4 4 4年；项目部总工程师年；项目部总工程师年；项目部总工程师年；项目部总工程师杨国俊、项目经理胡钢成被判杨国俊、项目经理胡钢成被判杨国俊、项目经理胡钢成被判杨国俊、项目经理胡钢成被判3 3 3 3年年年年6 6 6 6个月；北京希地环个月；北京希地环个月；北京希地环个月；北京希地环球建设工程顾问有限公司派驻工地的总监吕大卫和监球

253、建设工程顾问有限公司派驻工地的总监吕大卫和监球建设工程顾问有限公司派驻工地的总监吕大卫和监球建设工程顾问有限公司派驻工地的总监吕大卫和监理员吴亚君均被判有期徒刑理员吴亚君均被判有期徒刑理员吴亚君均被判有期徒刑理员吴亚君均被判有期徒刑3 3 3 3年缓刑年缓刑年缓刑年缓刑3 3 3 3年。年。年。年。5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例湛扒您驴犹哟腻荣贡馋怔万非清恍稿榜炮妮靠辜宙绒猜区郁胃积钱斧炬迸安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt江苏淮安江苏淮安3.293.29液氯泄漏事故液氯泄漏事故 2005 2005年年3 3月月2929日晚日

254、晚6 6时许，京沪高速淮时许，京沪高速淮安段，一辆由山东开安段，一辆由山东开往上海方向的槽罐车往上海方向的槽罐车与一辆迎面驶来的解与一辆迎面驶来的解放牌大货车相撞后翻放牌大货车相撞后翻倒在地，槽罐车上满倒在地，槽罐车上满载的约载的约4040吨液态氯气吨液态氯气快速泄漏。快速泄漏。 5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例章港穗省磕存宛览夕吮莽暂燃程榨认吨踌韩葡盲恶蕉顾炯干捞斌琳酌坛怖安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt江苏淮安江苏淮安3.293.29液氯泄漏事故液氯泄漏事故 事故发生是由于事故发生是由于槽罐槽罐车左前车左前胎爆裂，撞上护栏

255、后侧翻至高速胎爆裂，撞上护栏后侧翻至高速公路另一侧，与迎面驶来的运输公路另一侧，与迎面驶来的运输空液化气瓶的货车相撞，造成液空液化气瓶的货车相撞，造成液氯泄漏。肇事车标示吨位为氯泄漏。肇事车标示吨位为1515吨，吨，但据康兆永交代，实际装载但据康兆永交代，实际装载40.4440.44吨，属严重超载。由于康、吨，属严重超载。由于康、王二人未及时准确报告车上所载王二人未及时准确报告车上所载为何种危险品，延误了疏散抢险为何种危险品，延误了疏散抢险时机，造成重大人员伤亡。时机，造成重大人员伤亡。5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例污前哇册某怂鸳计曹侈巡斥诺俱窗霞组充扫惕敢缘

256、巫置嘿建慈弥捧纫好屏安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt江苏淮安江苏淮安3.293.29液氯泄漏事故液氯泄漏事故农农田田全全被被液液氯氯熏熏黄黄5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例榔漏自吸绽两厚喳哈裂雁氛佳舵卤酿肿忻大苦崖甸撞尖诌桓豫你个嗡愧盆安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt江苏淮安江苏淮安3.293.29液氯泄漏事故液氯泄漏事故油油菜菜已已被被氯氯气气熏熏得得枯枯黄黄5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例沿解舱颐汝饰魄乾竿坞痈增博党带侯涯掌亿扇婿僧浚淀捷锅规易噬甥肋亨安全

257、生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt江苏淮安江苏淮安3.293.29液氯泄漏事故液氯泄漏事故附附近近村村庄庄疏疏散散一一空空 5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例酿什卤黑崖作汝扭绽姨丝签穆蜕纵隘庶捎葵蒋拒臭熙罪迂哀响撞赫爽琉砂安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt江苏淮安江苏淮安3.293.29液氯泄漏事故液氯泄漏事故 本次事故造成本次事故造成2929人死亡，人死亡，436436名村民名村民和抢救人员中毒住院治疗，门诊留治人员和抢救人员中毒住院治疗，门诊留治人员15601560人，人，1050010500多名

258、村民被迫疏散转移，多名村民被迫疏散转移，大量家畜（家禽）、农作物死亡和损失，大量家畜（家禽）、农作物死亡和损失，已造成直接经济损失已造成直接经济损失17001700余万元。京沪高余万元。京沪高速公路宿迁至宝应段（约速公路宿迁至宝应段（约110110公里）关闭公里）关闭2020小时。小时。 5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例筋价二数般厂光劫攫排戍抉吧豁坏桃左砒锹亡栅博迢种龚钨挤那猛蠕甜屉安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt江苏淮安江苏淮安3.293.29液氯泄漏事故液氯泄漏事故 肇事的重型罐式半挂车属山东济宁市科迪化学肇事的重型罐式半

259、挂车属山东济宁市科迪化学危险货物运输中心，这辆核定载重为危险货物运输中心，这辆核定载重为1515吨的运载剧吨的运载剧毒化学品液氯的槽罐车严重超载，事发时实际运载毒化学品液氯的槽罐车严重超载，事发时实际运载液氯多达液氯多达40404444吨，超载吨，超载1691696 6。而且使用报废。而且使用报废轮胎，安全机件也不符合技术标准，导致左前轮爆轮胎，安全机件也不符合技术标准，导致左前轮爆胎，在行驶的过程中槽罐车侧翻，致使液氯泄漏。胎，在行驶的过程中槽罐车侧翻，致使液氯泄漏。肇事车驾驶员、押运员在事故发生后逃离现场，失肇事车驾驶员、押运员在事故发生后逃离现场，失去最佳救援时机，直接导致事故后果的扩大

260、，这一去最佳救援时机，直接导致事故后果的扩大，这一系列因素是造成此次特大事故的直接原因。系列因素是造成此次特大事故的直接原因。 5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例爸步镀雹篡论庸旦勉浅芦歌拉芦廷法胶钞艳鲤叉免萧诺加埂盒紧揪英征华安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt江苏淮安江苏淮安3.293.29液氯泄漏事故液氯泄漏事故事事故故发发生生后后, ,检检察察机机关关对对肇肇事事驾驾驶驶员员康康兆兆永永（6 6年年零零6 6个个月月）、王王刚刚（6 6年年零零6 6个个月月），液液氯氯运运输输企企业业负负责责人人马马建建国国（6 6年年）、郜

261、郜忠忠伟伟（3 3年年零零6 6个个月月） 、荣荣宗宗太太（3 3年年） ，液液氯氯销销售售企企业业负负责责人人朱朱平平书书（3 3年年零零6 6个个月月） 、刘刘超超（3 3年年零零6 6个个月月）等等7 7名责任人以危险物品肇事罪提起公诉。名责任人以危险物品肇事罪提起公诉。5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例撩悔丁诡绘典裳钟确洗纬蓄粘弦纹原履喝趋本蝗逃举吼搅楞掸椒仆庶镐掺安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt辽宁孙家湾煤矿辽宁孙家湾煤矿“214”矿难矿难214名矿工遇难名矿工遇难5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案

262、例事故案例鸭发桥奸碘认损篙匡弱肖涕屏抠咨番帧烩躯坟怔湾药惰逊情鹰错迫路奏相安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt孙家湾矿难中的人为因素：孙家湾矿难中的人为因素：受害者又是肇事者受害者又是肇事者受害者又是肇事者受害者又是肇事者 探究孙家湾矿难，第一个关键问题是：瓦斯爆探究孙家湾矿难，第一个关键问题是：瓦斯爆探究孙家湾矿难，第一个关键问题是：瓦斯爆探究孙家湾矿难，第一个关键问题是：瓦斯爆炸是怎么发生的？井下瓦斯爆炸有三个必要条炸是怎么发生的？井下瓦斯爆炸有三个必要条炸是怎么发生的？井下瓦斯爆炸有三个必要条炸是怎么发生的？井下瓦斯爆炸有三个必要条件：有氧气、瓦斯浓度超限

263、、有火源。其中后件：有氧气、瓦斯浓度超限、有火源。其中后件：有氧气、瓦斯浓度超限、有火源。其中后件：有氧气、瓦斯浓度超限、有火源。其中后两点是要害。最终引发爆炸的是工人带电检修两点是要害。最终引发爆炸的是工人带电检修两点是要害。最终引发爆炸的是工人带电检修两点是要害。最终引发爆炸的是工人带电检修产生的火花，则是典型的产生的火花，则是典型的产生的火花，则是典型的产生的火花，则是典型的“人祸人祸人祸人祸”。5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例孟培菩睬盛竹件酝粉午尤滚游蛋涅嵌鼎孤莆妇钒打掣淖凝泵栅楔很惜眶鱼安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.pp

264、t本来有机会可能挽救那两百多条生命本来有机会可能挽救那两百多条生命本来有机会可能挽救那两百多条生命本来有机会可能挽救那两百多条生命其一，假如肇事电工按规定带便携式甲烷检测仪下井，其一，假如肇事电工按规定带便携式甲烷检测仪下井，其一，假如肇事电工按规定带便携式甲烷检测仪下井，其一，假如肇事电工按规定带便携式甲烷检测仪下井，不仅这个电工没带便携仪，孙家湾矿几乎所有电工都不不仅这个电工没带便携仪，孙家湾矿几乎所有电工都不不仅这个电工没带便携仪，孙家湾矿几乎所有电工都不不仅这个电工没带便携仪，孙家湾矿几乎所有电工都不带。带。带。带。 其二，在矿震发生和瓦斯爆炸之间有其二，在矿震发生和瓦斯爆炸之间有其二

265、，在矿震发生和瓦斯爆炸之间有其二，在矿震发生和瓦斯爆炸之间有11111111分钟间隔。在此分钟间隔。在此分钟间隔。在此分钟间隔。在此期间，如果及时断电，就不会产生电火花；如果立即撤期间，如果及时断电，就不会产生电火花；如果立即撤期间，如果及时断电，就不会产生电火花；如果立即撤期间，如果及时断电，就不会产生电火花；如果立即撤出矿工，即使发生爆炸，也能减少伤亡。出矿工，即使发生爆炸，也能减少伤亡。出矿工，即使发生爆炸，也能减少伤亡。出矿工，即使发生爆炸，也能减少伤亡。 5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例厘烁握糟浪沏寄休衷室佣滑函橱谁占呵撩藕轩怖治茅昔协达鼓谐磷鬃漫盎安

266、全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt“ “人海战术人海战术人海战术人海战术” ”造成重大伤亡造成重大伤亡造成重大伤亡造成重大伤亡 规模顶多只能算个中型煤矿的孙家湾矿，出事当天，规模顶多只能算个中型煤矿的孙家湾矿，出事当天，规模顶多只能算个中型煤矿的孙家湾矿，出事当天，规模顶多只能算个中型煤矿的孙家湾矿，出事当天，该矿井下矿工竟有该矿井下矿工竟有该矿井下矿工竟有该矿井下矿工竟有574574574574人。仅人。仅人。仅人。仅150150150150多米长的多米长的多米长的多米长的3315331533153315工作面工作面工作面工作面就有就有就有就有70707070

267、多人，相当于不到两米一个人，事发后全军覆多人，相当于不到两米一个人，事发后全军覆多人，相当于不到两米一个人，事发后全军覆多人，相当于不到两米一个人，事发后全军覆没。这是典型的没。这是典型的没。这是典型的没。这是典型的“人海战术人海战术人海战术人海战术”。这种工作面，以这个。这种工作面，以这个。这种工作面，以这个。这种工作面，以这个矿的机械化程度来看，只要十几个人就够矿的机械化程度来看，只要十几个人就够矿的机械化程度来看，只要十几个人就够矿的机械化程度来看，只要十几个人就够 多位遇难矿工家属反映，春节，孙家湾矿只放了矿工多位遇难矿工家属反映，春节，孙家湾矿只放了矿工多位遇难矿工家属反映，春节，孙

268、家湾矿只放了矿工多位遇难矿工家属反映，春节，孙家湾矿只放了矿工一天假。节前还预先扣了每名矿工一天假。节前还预先扣了每名矿工一天假。节前还预先扣了每名矿工一天假。节前还预先扣了每名矿工300300300300元钱，如果春节元钱，如果春节元钱，如果春节元钱，如果春节期间谁不出勤，就从这里面扣钱，旷一天工扣期间谁不出勤，就从这里面扣钱，旷一天工扣期间谁不出勤，就从这里面扣钱，旷一天工扣期间谁不出勤，就从这里面扣钱，旷一天工扣100100100100元。元。元。元。5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例墓刘帐斥弯轮红砂看持豹掺欠拯撼莽监值审峙逼囱愿蛰诊垢运谷冈坚默劣安全生产责

269、任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt应培训应培训应培训应培训3 3 3 3个月只培训个月只培训个月只培训个月只培训3 3 3 3天天天天电工是煤矿的特殊工种，必须经过严格培训，电工是煤矿的特殊工种，必须经过严格培训，电工是煤矿的特殊工种，必须经过严格培训，电工是煤矿的特殊工种，必须经过严格培训，考试合格后方能持证上岗。而此次矿难违章作考试合格后方能持证上岗。而此次矿难违章作考试合格后方能持证上岗。而此次矿难违章作考试合格后方能持证上岗。而此次矿难违章作业引爆瓦斯的电工是矿上外包队的民工，未经业引爆瓦斯的电工是矿上外包队的民工，未经业引爆瓦斯的电工是矿上外包队的民工，未经业

270、引爆瓦斯的电工是矿上外包队的民工，未经培训，违章上岗。培训，违章上岗。培训，违章上岗。培训，违章上岗。5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例古关焉男恒跑仔卓技笔侄扼猎癌坪喻种灰傲行兼撞在吝弃康楚啤鼓痘廊政安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt某船舶公司气割作业时，氧气带漏气，某船舶公司气割作业时，氧气带漏气，电火花引燃，烧死电火花引燃，烧死1人人5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例恋婪禽椰涨拔占摧膜格浚靶拥呕剖蒸汝崔找赎陇滴悔肝齐颅镍魄个侥醋盼安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt

271、某药业公司反应釜闪爆起火某药业公司反应釜闪爆起火2 2名操作工被烧致死名操作工被烧致死5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例颅爷诽听旧坷右富抓完组锯糕沥芳属棉隘艇缉程唯哦裴甩喀谚棉伪瘴斑楔安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt沪东沪东“717”特大事故特大事故2001200120012001年年年年7 7 7 7月月月月17171717日上午日上午日上午日上午8 8 8 8时许，时许，时许，时许，在沪东中华造船在沪东中华造船在沪东中华造船在沪东中华造船( ( ( (集团集团集团集团) ) ) )有限有限有限有限公司船坞工地，由上海电力公司

272、船坞工地，由上海电力公司船坞工地，由上海电力公司船坞工地，由上海电力建筑工程公司等单位承担安建筑工程公司等单位承担安建筑工程公司等单位承担安建筑工程公司等单位承担安装的装的装的装的600t170m600t170m600t170m600t170m龙门起重机龙门起重机龙门起重机龙门起重机在吊装主梁过程中发生倒塌在吊装主梁过程中发生倒塌在吊装主梁过程中发生倒塌在吊装主梁过程中发生倒塌事故，造成事故，造成事故，造成事故，造成36363636人死亡，人死亡，人死亡，人死亡，3 3 3 3人人人人受伤，直接经济损失达受伤，直接经济损失达受伤，直接经济损失达受伤，直接经济损失达800080008000800

273、0多万元。多万元。多万元。多万元。 5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例蜗曳摩坯洼艘奔饵惰浆在变睹乐淀踩殊激考钝盘即颤忍胞脊监樊颅钞墅哮安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt沪东沪东“717”特大事故特大事故事故的直接原因是：刚性腿在缆事故的直接原因是：刚性腿在缆事故的直接原因是：刚性腿在缆事故的直接原因是：刚性腿在缆风绳调整过程中受力失衡风绳调整过程中受力失衡风绳调整过程中受力失衡风绳调整过程中受力失衡事故的主要原因是：施工作业中事故的主要原因是：施工作业中事故的主要原因是：施工作业中事故的主要原因是：施工作业中违规指挥违规指挥违规指

274、挥违规指挥事故的重要原因是：吊装工程方事故的重要原因是：吊装工程方事故的重要原因是：吊装工程方事故的重要原因是：吊装工程方案不完善、审批把关不严案不完善、审批把关不严案不完善、审批把关不严案不完善、审批把关不严 事故伤亡扩大的原因是施工现场缺乏统一严格的管理，安全措施事故伤亡扩大的原因是施工现场缺乏统一严格的管理，安全措施事故伤亡扩大的原因是施工现场缺乏统一严格的管理，安全措施事故伤亡扩大的原因是施工现场缺乏统一严格的管理，安全措施不落实是不落实是不落实是不落实是综上所述，沪东综上所述，沪东综上所述，沪东综上所述，沪东“7.17”“7.17”特大事故是一起由于吊装施工方案不完善，特大事故是一起

275、由于吊装施工方案不完善，特大事故是一起由于吊装施工方案不完善，特大事故是一起由于吊装施工方案不完善，吊装过程中违规指挥、操作，并缺乏统一严格的现场管理而导致吊装过程中违规指挥、操作，并缺乏统一严格的现场管理而导致吊装过程中违规指挥、操作，并缺乏统一严格的现场管理而导致吊装过程中违规指挥、操作，并缺乏统一严格的现场管理而导致的重大责任事故。的重大责任事故。的重大责任事故。的重大责任事故。 5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例苹衣肢求卿壬硷什硒瓢渺楚牟歉袱种四申锤闽臼速叉眼悯夸累凌夫殃牧嗽安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt沪东沪东沪东沪

276、东“717”“717”特大事故特大事故特大事故特大事故处理结果处理结果处理结果处理结果1 1、张张张张，上上上上海海海海电电电电建建建建三三三三公公公公司司司司职职职职工工工工，施施施施工工工工现现现现场场场场指指指指挥挥挥挥。对对对对于于于于主主主主梁梁梁梁受受受受阻阻阻阻问问问问题题题题，未未未未按按按按施施施施工工工工规规规规定定定定进进进进行行行行作作作作业业业业，导导导导致致致致事事事事故故故故发发发发生生生生。对对对对事事事事故故故故负负负负有有有有直直直直接接接接责责责责任任任任，涉涉涉涉嫌嫌嫌嫌重重重重大大大大工工工工程程程程安安安安全全全全事事事事故故故故罪罪罪罪，建建建建议

277、议议议给给给给予予予予开开开开除除除除公职处分，移交司法机关处理。公职处分，移交司法机关处理。公职处分，移交司法机关处理。公职处分，移交司法机关处理。2 2、王王王王，上上上上海海海海电电电电建建建建三三三三公公公公司司司司副副副副经经经经理理理理，吊吊吊吊装装装装工工工工程程程程项项项项目目目目经经经经理理理理，忽忽忽忽视视视视现现现现场场场场管管管管理理理理，未未未未制制制制定定定定明明明明确确确确、具具具具体体体体的的的的现现现现场场场场安安安安全全全全措措措措施施施施；明明明明知知知知7 7月月月月1717日日日日要要要要放放放放刚刚刚刚性性性性腿腿腿腿内内内内侧侧侧侧缆缆缆缆风风风风

278、绳绳绳绳，未未未未采采采采取取取取有有有有效效效效保保保保护护护护措措措措施施施施，且且且且事事事事发发发发时时时时不不不不在在在在现现现现场场场场。对对对对事事事事故故故故负负负负有有有有主主主主要要要要领领领领导导导导责责责责任任任任，涉涉涉涉嫌嫌嫌嫌重重重重大大大大工工工工程程程程安安安安全全全全事事事事故故故故罪罪罪罪，建建建建议议议议给给给给予予予予开开开开除除除除公公公公职职职职，移交司法机关处理。移交司法机关处理。移交司法机关处理。移交司法机关处理。3 3、陈陈陈陈，上上上上海海海海大大大大力力力力神神神神建建建建筑筑筑筑工工工工程程程程有有有有限限限限公公公公司司司司经经经经理

279、理理理，作作作作为为为为法法法法人人人人代代代代表表表表，为为为为赚赚赚赚取取取取工工工工程程程程提提提提留留留留款款款款，在在在在对对对对陈陈陈陈春春春春平平平平承承承承包包包包项项项项目目目目及及及及招招招招聘聘聘聘人人人人员员员员未未未未进进进进行行行行审审审审查查查查的的的的情情情情况况况况下下下下，允允允允许许许许陈陈陈陈使使使使用用用用大大大大力力力力神神神神公公公公司司司司名名名名义义义义进进进进行行行行承承承承包包包包，只只只只管管管管收收收收取取取取管管管管理理理理费费费费而而而而不不不不对对对对其其其其进进进进行行行行实实实实质质质质性性性性的的的的管管管管理理理理。涉涉涉

280、涉嫌嫌嫌嫌重重重重大大大大工工工工程程程程安安安安全全全全事事事事故故故故罪罪罪罪，建建建建议议议议移移移移交交交交司司司司法法法法机关处理。机关处理。机关处理。机关处理。4 4、陈陈陈陈，吊吊吊吊装装装装工工工工程程程程劳劳劳劳务务务务工工工工包包包包工工工工头头头头。在在在在不不不不具具具具备备备备施施施施工工工工资资资资质质质质的的的的情情情情况况况况下下下下，借借借借用用用用大大大大力力力力神神神神公公公公司司司司名名名名义义义义与与与与电电电电建建建建公公公公司司司司签签签签定定定定承承承承包包包包协协协协议议议议；招招招招聘聘聘聘没没没没有有有有资资资资质质质质证证证证书书书书人人

281、人人员员员员进进进进入入入入施施施施工工工工队队队队担担担担任任任任关关关关键键键键岗岗岗岗位位位位技技技技术术术术工工工工作作作作。涉涉涉涉嫌重大工程安全事故罪，移交司法机关处理。嫌重大工程安全事故罪，移交司法机关处理。嫌重大工程安全事故罪，移交司法机关处理。嫌重大工程安全事故罪，移交司法机关处理。5 5、史史史史，上上上上海海海海电电电电建建建建三三三三公公公公司司司司副副副副总总总总工工工工程程程程师师师师，吊吊吊吊装装装装工工工工程程程程项项项项目目目目技技技技术术术术负负负负责责责责人人人人。编编编编制制制制施施施施工工工工方方方方案案案案时时时时，对对对对主主主主梁梁梁梁提提提提升

282、升升升中中中中上上上上小小小小车车车车碰碰碰碰缆缆缆缆风风风风绳绳绳绳这这这这一一一一应应应应该该该该预预预预见见见见的的的的问问问问题题题题没没没没有有有有制制制制定定定定相相相相应应应应的的的的预预预预案案案案；施施施施工工工工现现现现场场场场技技技技术术术术管管管管理不到位。对事故负有重要责任，建议给予行政撤职、留党察看一年处分。理不到位。对事故负有重要责任，建议给予行政撤职、留党察看一年处分。理不到位。对事故负有重要责任，建议给予行政撤职、留党察看一年处分。理不到位。对事故负有重要责任，建议给予行政撤职、留党察看一年处分。5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例

283、韦西夫残凛夕迪蚤禁辖史顶阵雀冷浚苇窑昨磊羊婚涯赦咋琳颇孕毅志喉冲安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt教训和建议教训和建议教训和建议教训和建议（一）工程施工必须坚持科学（一）工程施工必须坚持科学的态度，严格按照规章制度办的态度，严格按照规章制度办事，坚决杜绝有章不循、违章事，坚决杜绝有章不循、违章指挥、凭经验办事和侥幸心理。指挥、凭经验办事和侥幸心理。 （二）必须落实建设项目各方的安全责任，强化建设工程中外来施（二）必须落实建设项目各方的安全责任，强化建设工程中外来施工队伍和劳动力的管理。工队伍和劳动力的管理。 （三）要重视和规范高等院校参加工程施工时的安全管理，

284、使产、（三）要重视和规范高等院校参加工程施工时的安全管理，使产、学、研相结合走上健康发展的轨道。学、研相结合走上健康发展的轨道。 沪东沪东沪东沪东“717”“717”特大事故特大事故特大事故特大事故5.4 5.4 5.4 5.4 事故案例事故案例事故案例事故案例硅箕审先虐玛峙缸辊悸猴屡沽痘摘剑险魔耻钵孩捌袁盼闷趁缅氯祸渭萄檬安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt民事责任的追究民事责任的追究5.5 5.5 5.5 5.5 民事责任民事责任民事责任民事责任碳惋淳绑泻驶瞧申李骇洁牺籽挎馋犬羌捂肪卖脊颖垄拒气拒偏圣佩抑蘸婿安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究

285、制度的剖析.ppt安全生产法的规定安全生产法的规定安全生产法的规定安全生产法的规定第四十八条：第四十八条：第四十八条：第四十八条：因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。权向本单位提出赔偿要求。权向本单位提出赔偿要求

286、。权向本单位提出赔偿要求。第九十五条：第九十五条：第九十五条：第九十五条：生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。逃匿的，由人民法院依法强制执行。逃匿的，由人民法院依法强制执行。逃匿的，由人民法院依法强制执行

287、。生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财产应当继续履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财产应当继续履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财产应当继续履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财产的，可

288、以随时请求人民法院执行。的，可以随时请求人民法院执行。的，可以随时请求人民法院执行。的，可以随时请求人民法院执行。5.5 5.5 5.5 5.5 民事责任民事责任民事责任民事责任恃私若仟九唯现披风翻讫俏射柑卖栅慢您溅斑礁罕咀狐铬境尺洁粘术爽赏安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第七十九条：第七十九条：第七十九条：第七十九条：承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事虚假证明，构

289、成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单罚款，没有违法

290、所得或者违法所得不足五千元的，单罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；万元以下的罚款；万元以下的罚款；万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单给他人造成损害的，与生产经营单给他人造成损害的，与生产经营单

291、给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。位承担连带赔偿责任。位承担连带赔偿责任。位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤对有前款违法行为的机构，撤对有前款违法行为的机构，撤对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。销其相应资格。销其相应资格。销其相应资格。5.5 5.5 5.5 5.5 民事责任民事责任民事责任民事责任龄呻敝森鸵辖唐郸炼赫溺贞绅碍开侄入蛙瘴攒悍轮鹰衷糙滤药轴橡冻葡蛙安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第八十六条：第八十六条：第八十六条：第八十六条：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不生产经营单位将生产经营项目、场所

292、、设备发包或者出租给不生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或

293、者违法所得不足五一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，生生产安全事故给他人造成损害的，生生产安全事故给他人造成损害的，生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连与承包方、承租方承担连与承包方、承租方承担连与承包方、承

294、租方承担连带赔偿责任带赔偿责任带赔偿责任带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、理职责，

295、或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。5.5 5.5 5.5 5.5 民事责任民事责任民事责任民事责任浦眺市贷价己荒载犹酬裳狙薛要戒茶念熬饯釉南捣厢科照吉历驻覆迟省韶安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt民法通则第六章民法通则第六章民法通则第六章民法通则第六章 民事责任的民事责任的民事责任的

296、民事责任的第三节第三节第三节第三节侵权的民事责任相关规定侵权的民事责任相关规定侵权的民事责任相关规定侵权的民事责任相关规定从事从事高空高空 、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。成的，不承担民事责任。 第一百二十三条第一百二十三条第一百二十三条第一百二十三条5.5 5.5 5.5 5.5 民事责任民事责任民事责任民事责任躁哀丰众书壮藉

297、驼弘撵拽埔贸豺汾借却擒磐裁难破甭养向互苯叙肝掐泉昆安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第一百二十四条第一百二十四条第一百二十四条第一百二十四条违反国家保护环境防止污染的规定，违反国家保护环境防止污染的规定，违反国家保护环境防止污染的规定，违反国家保护环境防止污染的规定， 污染环境造成他污染环境造成他污染环境造成他污染环境造成他人损害的，人损害的，人损害的，人损害的， 应当依法承担民事责任。应当依法承担民事责任。应当依法承担民事责任。应当依法承担民事责任。 5.5 5.5 5.5 5.5 民事责任民事责任民事责任民事责任练钱但瓣童煌寞卯井晨郊探挎捆缨推逞朱吴相严减

298、傲涧浊赏癌坍呕纹帖舆安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第一百二十五条第一百二十五条第一百二十五条第一百二十五条在公共场所、在公共场所、在公共场所、在公共场所、 道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。害的，施工人应当承担民事责任。害的，施工人应当承担民事责

299、任。害的，施工人应当承担民事责任。 5.5 5.5 5.5 5.5 民事责任民事责任民事责任民事责任栗傀丰窟厩灭朱讥览餐梁俊蓄和漳煮绒毛挚泳秉蹿闰峰走琢忧弓哪仿丽厅安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt第一百二十六条第一百二十六条第一百二十六条第一百二十六条建建建建筑筑筑筑物物物物或或或或者者者者其其其其他他他他设设设设施施施施以以以以及及及及建建建建筑筑筑筑物物物物上上上上的的的的搁搁搁搁置置置置物物物物、 悬悬悬悬挂挂挂挂物物物物发发发发生生生生倒倒倒倒塌塌塌塌、 脱脱脱脱落落落落、坠坠坠坠落落落落造造造造成成成成他他他他人人人人损损损损害害害害的的的的，它它它它的的的的所所所所有有有有人人人人或或或或者者者者管管管管理理理理人人人人应应应应当当当当承承承承担担担担民民民民事事事事责责责责任任任任，但但但但能能能能够够够够证证证证明明明明自自自自己己己己没没没没有有有有过错的除外。过错的除外。过错的除外。过错的除外。5.5 5.5 5.5 5.5 民事责任民事责任民事责任民事责任临菇疾畅羚了惰岿稍梅抠撞缆秦狄原寒贰沈离弱援祖卒锥舔牢秋趣愈认征安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt谢谢大家秃榷奶茁创铁汐醋词杜潭扛苍梆邦无饰闹旱渺肌成侯痊舰唯泉迪用饵怜净安全生产责任追究制度的剖析.ppt安全生产责任追究制度的剖析.ppt