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1、说一说：针对说一说：针对“中国式过马路中国式过马路”现象，哪些部门有责现象，哪些部门有责任来管理？任来管理？情境导入：情境导入：中国式过马路，是网友对中国式过马路，是网友对部分中国人集体闯红灯现象的一种部分中国人集体闯红灯现象的一种调侃，即调侃，即“凑够一撮人就可以走了，凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。和红绿灯无关。”出现这种现象是出现这种现象是大家受法不责众的从众心理影响，大家受法不责众的从众心理影响，从而不顾及交通安全。从而不顾及交通安全。“中国式过中国式过马路马路”一经网络传播，立刻引发网一经网络传播，立刻引发网友对交通管理、法律意识和城市形友对交通管理、法律意识和城市形象等的讨论。
2、象等的讨论。 一、依法行政的含义一、依法行政的含义1、含义：、含义： 政府及其工作人员的政府及其工作人员的权力由法律授予权力由法律授予，行使行使行政权力必须行政权力必须依据宪法和法律规定依据宪法和法律规定。 1、网友认为的、网友认为的“运动式执法运动式执法”违反了依法行政的哪些具体要求违反了依法行政的哪些具体要求？情境分析：情境分析：济南、武汉、深圳等地纷纷采取措施整治济南、武汉、深圳等地纷纷采取措施整治“中国式过马中国式过马路路”，但普遍采取为期，但普遍采取为期1个月至几个月不等的个月至几个月不等的“集中整治集中整治”方式，短方式，短期内取得了一定的效果。有网友认为，期内取得了一定的效果。有
3、网友认为，运动式执法运动式执法看上去声势浩大，看上去声势浩大，富有成效，但实际上并不真正有效。一些执法部门平时不履行或不富有成效，但实际上并不真正有效。一些执法部门平时不履行或不正确履行自己的职责，对问题视而不见，见而不管；执法效率低下；正确履行自己的职责，对问题视而不见，见而不管；执法效率低下；任凭问题产生和发展，往往到了非解决不可、主要领导一声令下才任凭问题产生和发展，往往到了非解决不可、主要领导一声令下才开展的；一些执法部门为完成隐性执法指标而选择执法难度低、不开展的；一些执法部门为完成隐性执法指标而选择执法难度低、不易引发矛盾的案子进行办理。易引发矛盾的案子进行办理。 没有按法律办事，
4、没有按法律办事，依主观意志办事依主观意志办事 有选择性执法有选择性执法执法效率低下执法效率低下平时不正确履职、视平时不正确履职、视而不见，见而不管而不见，见而不管合法行政合法行政权责统一权责统一高效便民高效便民合理行合理行政政 2、结合材料，执法部门如不严格执法治理会有何危害、结合材料，执法部门如不严格执法治理会有何危害？二、依法行政的依据、意义二、依法行政的依据、意义政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。依据：依据：意义：意义：有利于有利于保障保障人民群众的权利和
5、自由人民群众的权利和自由（从公民角度）（从公民角度）有利于有利于加强加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强增强政府的权威；有利于政府的权威；有利于防止防止行政权力的缺失和滥用，行政权力的缺失和滥用，提高提高行政管理水平行政管理水平（从政府角度）（从政府角度）有利于有利于带动带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设推进社会主义民主法制建设（从社会角度）（从社会角度）一、依法行政的含义一、依法行政的含义1、含义：、含义： 政府及其工作人员的政府及其工作人员的权力由法律授予权力由法律授予，行使行
6、使行政权力行政权力必须必须依据宪法和法律规定依据宪法和法律规定。2、具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效、具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统便民、诚实守信、权责统一一情境探究情境探究：1、视频中行人闯红灯的客观原因有哪些？、视频中行人闯红灯的客观原因有哪些？2、政府部门应如何做出更科学合理设置红绿灯的决策呢？、政府部门应如何做出更科学合理设置红绿灯的决策呢？三、政府审慎行使权力三、政府审慎行使权力,坚持科学、民主和依法决策坚持科学、民主和依法决策1.科学、民主依法决策的具体要求科学、民主依法决策的具体要求不断完善决策信息和智力支持系统，不断完善决策信息和
7、智力支持系统，提高决策科学性；提高决策科学性；增强决策透明度和公众参与度增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民，使决策更好地反映民意、集中民智意、集中民智.坚持决策的内容符合法律的规定和要求坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过程决策的过程符合法定程序符合法定程序建立健全决策问责和纠错制度建立健全决策问责和纠错制度李克强总理：李克强总理：这次改革方案核心是转变政府职能，当然也这次改革方案核心是转变政府职能，当然也是简政放权。如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，是简政放权。如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的那么转变职能则是
8、厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。说白了，就是市场能办的，多放给市场。社会可以关系。说白了，就是市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。课堂小结课堂小结课堂小结课堂小结（一）依法行政：含义、具体要求（一）依法行政：含义、具体要求（是什么）（是什么）（二）依法行政（二）依法行政（二）依法行政（二）依法行政（为什么（为什么（为什么（为什么) ) ) )（三）依法行政（三）依法行政（怎么办（怎么办)依依法法行行政政依据：要求、原则依据：要求、原则依据：要求、原则依据：要求、原则意义：公民、政府、社会意义：公
9、民、政府、社会意义：公民、政府、社会意义：公民、政府、社会审慎用权，科学民主审慎用权，科学民主审慎用权，科学民主审慎用权，科学民主依法决策依法决策依法决策依法决策1 1、依法行政是依法治国的重要环节。坚持依法行政，、依法行政是依法治国的重要环节。坚持依法行政，就是要求（）就是要求（）A A各级党组织依法行政各级党组织依法行政B B各级政府及其工作人员依法行政各级政府及其工作人员依法行政C C各级司法机关依法行政各级司法机关依法行政D D所有国家机关都依法行政所有国家机关都依法行政B2、针对、针对“拆迁拆迁”过程中出现的过程中出现的“暴力拆迁暴力拆迁”等问题，国等问题，国务院制定了务院制定了国有
10、土地上房屋征收与补偿条例（草案）国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）。新条例草寨中，用新条例草寨中，用“搬迁搬迁”取代了取代了“拆迁拆迁”这一概念，这一概念，“拆迁拆迁”将成为历史。这体现了将成为历史。这体现了( )我国政府坚持对人民负责的原则我国政府坚持对人民负责的原则 我国政府不断提我国政府不断提高依法行政水平高依法行政水平 公民的权利都要受到法律保护公民的权利都要受到法律保护 公民行使监督权有利于维护国家利益公民行使监督权有利于维护国家利益A B C DA2 2、近期，近期，近期，近期，“染色馒头染色馒头染色馒头染色馒头”、“瘦肉精火腿肠瘦肉精火腿肠瘦肉精火腿肠瘦肉精火腿肠”等食品安全等
11、食品安全等食品安全等食品安全事件屡有发生，引起社会广事件屡有发生，引起社会广事件屡有发生，引起社会广事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现泛关注。要有效防范此类现泛关注。要有效防范此类现泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画象发生，从漫画象发生，从漫画象发生，从漫画交叉地带交叉地带交叉地带交叉地带中我们得到的启示是（中我们得到的启示是（中我们得到的启示是（中我们得到的启示是（ ）A.A.A.A.政府要直接参与食品生产政府要直接参与食品生产政府要直接参与食品生产政府要直接参与食品生产和管理和管理和管理和管理B.B.B.B.要加强法制建设，提高政要加强法制建设，提高政要加强法制建设，提高
12、政要加强法制建设，提高政府权威府权威府权威府权威C.C.C.C.政府要清正廉洁，政府要清正廉洁，政府要清正廉洁，政府要清正廉洁，防止行政执法腐败防止行政执法腐败防止行政执法腐败防止行政执法腐败D.D.D.D.要完善权责一致、要完善权责一致、要完善权责一致、要完善权责一致、分工合理的行政管理体制分工合理的行政管理体制分工合理的行政管理体制分工合理的行政管理体制3 3 3 3、仔细观察漫画、仔细观察漫画、仔细观察漫画、仔细观察漫画放心肉放心肉放心肉放心肉。该图所反映的社会问题存。该图所反映的社会问题存。该图所反映的社会问题存。该图所反映的社会问题存在的原因是（在的原因是（在的原因是（在的原因是（ ）部分经营者缺乏市场规划意识部分经营者缺乏市场规划意识部分经营者缺乏市场规划意识部分经营者缺乏市场规划意识 部分经营者缺乏良好的形象部分经营者缺乏良好的形象部分经营者缺乏良好的形象部分经营者缺乏良好的形象 政府相关职能部门行政执法效能差政府相关职能部门行政执法效能差政府相关职能部门行政执法效能差政府相关职能部门行政执法效能差 某些政府部门履行社会公共服务职能不到位某些政府部门履行社会公共服务职能不到位某些政府部门履行社会公共服务职能不到位某些政府部门履行社会公共服务职能不到位 A. B. C. A. B. C. A. B. C. A. B. C. D.D.D.D.
