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1、优秀办公范文欢迎下载* 县劳动和社会保障局二一年工作总结及二一一年工作要点一年来，我县劳动和社会保障工作在县委、县政府的正确领导和上级劳动保障部门的精心指导下，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展“创先争优”活动为载体，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设滨海高山生态旅游县战略，坚持以人为本、民生为重，认真落实省、市劳动保障工作会议精神，进一步加大就业工作力度，加快统筹城乡就业，积极推进社会保障体系建设，努力构建和谐劳动关系。通过落实各项惠民政策，较好地完成上级下达的目标任务，有力推动了我县劳动保障事业的科学发展。一、主要工作完成
2、情况（一）坚持扩大就业与稳定岗位并重，努力保持就业局势稳定。1-11 月份，我县城镇新增就业803人，占年任务的100.38% ；帮助下岗失业人员实现再就业601 人，占年任务的 100.17% ，其中“ 4050 ”城镇就业困难人员再就业152 人，占年任务的101.33% ；组织和引导农村劳动力转移新增就业2800人，完成年任务的100% ；城镇登记失业率控制为3.22%, 失业率始终保持在3.9% 以内。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 16 页优秀办公范文欢迎下载1、全面落实各项优惠政策，鼓励就业。加强与金融、担保
3、部门的联系，开辟再就业小额担保贷款绿色通道，鼓励和扶持返乡农民工、下岗失业人员、高校毕业生等群体自谋职业、自主创业， 今年来共发放再就业小额贷款38 户 131.4万元，税费减免人.7 万元，享受岗位补贴16 人 15 万元。2、大力推进再就业援助工程，援助就业。开展以“就业援助进家入户，帮您解决就业困难”为主题的就业援助活动，深入农村开展转移就业需求情况调查和对就业援助对象进行家访摸查，了解援助对象就业需求并及时提供适合于他们的就业岗位，多措并举解决困难群体的就业难题。过开展回访、重点督导、结对帮扶等措施，切实加强就业困难群体的就业巩固工作。活动开展以来，帮助就业困难人员实现就业385 人，
4、其中残疾就业困难人员3 人，帮助高校毕业生实现就业 63 人，帮助零就业家庭实现就业61 户 61 人。3、不断完善公共就业服务体系，介绍就业。一是成功举办了以“服务进城务工，帮助就近就业，扶持返乡创业”为主题的就业春风行动，为进城务工农民、就地就近就业的农村劳动者和有准备创业的以及有转移就业愿望的农村富余劳动力免费发放就业春风卡，并免费提供空岗就业信息，开展求职登记，用工登记，职业指导等；二是深入农村组织专场招聘会，根据企业用工需求，组织联合*有限公司、龙潭工业开发区、上海宝一钢铁有限公司、上海英桂建材有限公精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - -
5、- -第 2 页，共 16 页优秀办公范文欢迎下载司等企业单位负责人先后深入我县*镇、*镇、*镇等人口较密集、劳动力较多的乡镇公开召开专场招聘会三次，为有转移就业愿望的农村富余劳动力与企业用人单位实现供需见面创造劳务对接平台。开展职业指导5000 人,求职登记人数达 5000 人，办理用工登记5500 人，介绍就业成功4000 人。、实施农村劳动力转移就业培训工程，转移就业。组织实施农村劳动力转移培训就业工程和农村劳动力技能就业计划，有序组织和引导农村富余劳动力向非农产业转移就业和转移输出就业，鼓励和支持富余劳动力大力发展山区特色农业， 精品农业和高效农业，以强茶叶， 扩蔬菜， 兴毛竹，抓养殖
6、为重点，积极打造农业特色品牌，促进农业增效，农村发展，农民增收。 截止 11 月来新增转移就业2800 人，其中就地转移就业291 人，转移输出就业2509 人，累计转移就业 70663 人（省外 56454 人，县外省内7964 人） 。、提升劳动者职业技能水平，促进就业。1-11 月共举办职业技能培训班11 期，培训学员 1822 人，其中农村劳动力转移培训1622 人，完成年任务的108.1% ，下岗失业人员再就业培训200 人，完成年任务的100% ，为 1327 名劳动者进行了职业技能鉴定，完成年任务的102.08% ，其中就业困难人员和进城务工农村劳动者鉴定800 人，完成年任务的
7、114.29 。进一步提高了劳动者的从业素质，促进了就业。（二）坚持扩面征缴与制度建设并重，全力推进社会保精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 16 页优秀办公范文欢迎下载障体系建设。一年来，我局以加大扩面征缴、提高待遇水平为目标，推进城镇职工基本医疗保险市级统筹，启动新型农村社会养老保险试点前期准备工作，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，积极做好扩面征缴，加强基金监管，确保各项社会保险待遇按时足额发放，成效显著。1、企业社会养老保险。截止 11 月份，全县参保单位213 户 4100 人，扩面 185 人，征收养老金117
8、0.41 万元，完成年任务的97.5% ，享受养老金待遇1297 人，累计发放金额 1463.55 万元，全部实现社会化发放。一是根据上级调资精神，积极做好1259 名符合调资条件的企业退休人员的待遇调整工作 ,人均月增养老金134.61 元，调整后，月人均养老金为 1059.55 元；二是认真做好企业职工的退休审批工作。进一步规范职工退休审核报批工作，今年共审批符合退休条件的职工53 人，其中：正常办理退休49 人，上报审批因病提前退休4 人；三是认真开展养老金领取资格认证防冒领工作。通过采取开辟绿色通道认证、委托认证及上门认证等措施，对1245 名退休对象的资格进行审查认证，已认证1245
9、 人，同时协助认证28 人。查处冒领养老金15 人，冒领金额 20.62 万元，已全部追回，确保的养老金的安全。2、机关事业养老保险。今年年，我县参加机关事业养老保险单位173 个， 参保人数 2203 人 （其中非在编398 人） ，精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 16 页优秀办公范文欢迎下载与去年同期相比净增172 人，征收保费 1137.03 万元， 完成市下达任务的114% ，享受基本养老金545 人，支出 797.24万元，节余 339.79 万元，历年滚存积累3853 多万元，保持了连续八年养老金征收高增长的
10、良好态势。通过采取召开参保单位协理员会议宣传、单位调查和上门调查等措施，全面完成了 508 名离退休人员的健康状况调查，查处冒领养老金1 人，冒领金额为0.396 万元，已全部追回，确保的养老金的安全。机关事业单位养老保险信息管理系统已正式投入正常运营，参保人员信息数据库录入和个账建立都已全面完成，基本实现了上级要求参保人员信息管理网络化、收支电算化的目标，机关事业单位养老保险工作已逐步走上了规范化、制度化的正常发展轨道。3、农村社会养老保险。根据上级有关要求，积极做好新型农村养老保险试点工作的前期调研及准备工作，重点做好被征地农民的社会保障工作工作。我县今年共审批征地4宗，共计预留被征地农民
11、养老保障金1020 万元，并已全额进入了保障金财政专户。今年来，全县新增参保人数5 人，收取保费 0.25 万元，按期发放23 人养老金 0.82 万元。4、城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险。截止 11 月份，城镇职工医疗保险参保人数10070人,完成年任务的99.7% ， 当年扩面 445 人，完成年任务的93.68% 。征收保费 1266 万元，基金支出1055 万元。城镇居民参保人数达精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 16 页优秀办公范文欢迎下载12014人,完成市下达任务数的100.51 ，征收保费16.05万元
12、，基金支出1.78 万元。争取省级补助配套资金600 万元，审核认定了608 名关闭、破产企业退休人员的参保资格，医保卡已发放到位，解决了关闭、破产企业退休人员的医保问题，确保了此项民心工程的顺利开展。5、工伤、生育保险。截止 11 月份，全县参加工伤保险总人数为 4668 人。其中企业工伤保险42 户 3962 人，扩面50 人，完成年任务的178.57% ，征收工伤保费39.91 万元，受理工伤事故10 起，审结 10 起，支付保险金19.3 万元；事业单位工伤保险参保人数706 人，征收保费3.08 万元；企业生育保险39 户企业 1765 人， 征收生育保险费16.43 万元，为 10
13、 名生育职工支付生育保险金5.1 万元。为应对国际金融危机，减轻企业负担，稳定就业局势，从2010 年 1 月 1 日起，工伤保险费费率统一降低0.5% ，生育保险费率降低0.2% 征收 ,今年为企业减免工伤保险费16.18 万元，生育保险费7.24 万元，确保了我县工伤、生育扩面征缴的良好态势。6、失业保险。在县地税局的密切配合下，以落实就业政策为抓手，不断完善失业保险工作机制，全面开展失业动态预警预测，加强失业调控，加大援企稳岗工作力度，努力扩大失业保险覆盖面。全县参加失业保险3421 人，完成失业保险基金收缴49.33 万元，为 204 名下岗失业人员发放失业保险金 78.21 万元。精
14、选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 16 页优秀办公范文欢迎下载（三）坚持维护权益与服务企业并重，着力打造更加和谐的劳动关系今年以来，我局以提高依法行政能力、维护劳动者合法权益为目标，规范劳动用工管理，大力推进劳动用工备案制度和劳动保障监察“两网化”管理，及时处理劳动争议，健全协调劳动关系长效机制，坚持维护权益与服务企业并重，进一步和谐了劳动关系，收到了良好的社会效益。1、完善劳动争议仲裁处理机制。一是完善仲裁评议、独任仲裁、集体协商等各项制度，强化举证、质证、庭审环节，使仲裁各项工作走向制度化、规范化；二是把调解作为劳动争议
15、处理工作的主线，把调解工作贯穿到案件处理的整个过程中，提高调解成功率；三是在全县9 个乡镇建立基层调解办公室，完善区域劳动争议调解体系，充分发挥基层调解组织的优势，将劳动争议调解职能分解至乡镇、社区，使各项劳动纠纷化解在基层。今年来， 共处理劳动争议案件23起，涉及劳动者40 人，结案 23 起。其中：立案处理17 起，涉及农民工案件16 起 16 人，结案率为100% 。2、强化劳动保障监察执法。以乡镇、社区（村）为单位，采取三级管理的模式，即县本级、乡（镇）、村（社区）为三级管理体系，原则上以村（社区）为基础，把全县城区范围划分若干网格：一级1 个、二级 9 个、三级 127 个，建立了用
16、人单位劳动保障信息数据库，进一步建立健全工工作机精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 16 页优秀办公范文欢迎下载制，形成了覆盖城乡的劳动保障监察网格体系。对112 家规模较大、用工人数较多的单位开展了劳动用工情况监督执法大检查，涉及职工3800 人。共受理拖欠农民工工资案件9起涉及 110 人，为农民工追回拖欠农民工工资122 余万元。建立了农民工工资保障金制度，县财政拨款100 万元并建立了保障金财政专户，有效维护了广大劳动者的切身权益。3、及时处理来信来访。坚持局长信访日接待制度，各单位设立信访专干，全年接待群众来信来访
17、200 多人次，认真、及时、准确回复领导批示3 件，先后及时妥善处理了的劳资纠纷事件28 起。（五）坚持夯实基础与强化管理并重，全面提升劳动保障服务水平1、深入开展“创先争优”活动，进一步巩固和拓展学习实践科学发展观成果。根据县委的统一部署，3 月份以来，我局以创建“五个好”机关先进党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容精心组织实施了创优争先活动。组织集中学习6 次，组织党员干部围绕“争创佳绩、从我做起，科学发展、跨越崛起”活动主题，就我县劳动保障实际开展了主题大讨论，进一步提升了党员干部的思想觉悟，取得了良好的效果。2、积极创建人民满意机关。一是开展优质服务竞赛活动。把劳动就业所有的经
18、办业务项目，全部下放到服务窗口实行集中办理。业务程序设置实现最简化，并绘制成经办业精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 16 页优秀办公范文欢迎下载务流程图，在各服务窗口予以公示。使用文明办公用语，实行首问负责制和一次性告知制，确保优质服务。同时，积极开展单位联社区、党员联困难职工的“双联”活动，加强了退休人员社会化管理工作，促进社会和谐。二是开展电子政务等业务技能培训。提升干部职工整体素质，推动全局办公自动化建设，提高工作效率。三是开展政治理论和业务知识学习考试活动。以考促学，提高整体业务水平。四是开展群众性文体娱乐活动。以
19、此培养劳动保障工作人员的团队意识，增强整体战斗力、凝聚力。3、扎实开展党风廉政建设。2010 年以来，我局建立完善了党风廉政建设各项制度，加大源头治理力度，加强党员干部廉洁从政教育，班子成员都能自觉围绕劳动保障事业的中心开展工作，做到了合心、合手、合力。认真落实惩防体系建设重点工作，我局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，全局干部职工精神面貌焕然一新。4、开展好精神文明、综冶和计生等工作。今年来，根据县委、县政府的统一安排，我局先后深入纯池镇后溪村和咸村镇芹源村开展“百个单位挂百村，指导帮促抓计生”活动，采取下去和请上来的办法，开展驻村入户调查摸底，与群众交心，宣传计生政策，效果显著。精神文明
20、和综冶工作也取得了不错的成绩。（六）坚持便民利民与形象建设并重，全力做好为民办精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 16 页优秀办公范文欢迎下载实事项目一是认真做好县级以上无力参保集体企业退休人员老年生活保证金发放工作。为加快健全社会保障体系，解决无力参加企业职业基本养老保险的集体企业已退休人员的老年生活保障问题，根据省人力资源和社会保障厅等四部门关于印发 的通知 （闽人社文2010 210 号）精神，和全市无力参保集体企业退休人员老年生活保障金发放工作座谈会上关于实施*市无力参保的县及以上集体所有制企业退休人员老年生活保障金
21、发放工作的整体部署，我局积极协调县直有关部门做好此项民生工程工作。 截止目前，第一批上报审批77 人中符合要求的有72 人，其中 42 人已完成本年度老年生活保障金的发放；第二批上报 74 人。二是积极筹备社会保障卡和就诊一卡通发放的前期工作。根据 *市人民政府关于召开社会保障卡项目和就诊一卡通建设推进会议上的要求和相关部署，为确保此项工作顺利、有序开展，我局精心组织、周密安排，及时召开了由各参保单位参加的医疗保险工作会议。在会上，再次宣传了医疗保险的相关政策，并对参保人员的信息核对工作进行周密的部署，确保此项工作按序时顺利进行。二、存在的主要问题1、城镇职工基本养老保险扩面难。城镇职工基本养
22、老保险扩面难、阻力大、工作难以突破。我县情特殊，每年有精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 16 页优秀办公范文欢迎下载大量的劳动力异地转移就业和参保人员外转养老保险关系，本地新增企业少，而对非公经济组织扩面困难还较大，且征缴主体为税务部门，社保经办机构又缺乏有效的扩面强制手段，导致我县职工基本养老保险扩面工作处于无面可扩的尴尬状况，难以完成扩面任务。2、劳资纠纷调整难度大，维权任务重。个体、私营企业不与劳动者签订合同，逃避缴纳社会保险费的义务，为日后劳动纠纷和处理埋下隐患。劳动争议案件数量逐年攀升，侵权案件不断增多， 劳资
23、矛盾进一步加剧，特别是年关岁末，拖欠农民工工资现象居高不下，维护劳动者权益、维护社会稳定的任务更加艰巨和繁重。三、2011 年工作要点2011 年我们将以科学发展观为统领，立足我县劳动保障工作实际，解放思想，转变工作作风，紧紧围绕“突出创业、稳定就业、注重民生、促进和谐、提升水平”，不断强化服务保障意识，创新工作机制，采取有效措施，狠抓工作落实，为企业改革发展出主意、解难题，最大限度地争取政策支持，维护企业和职工的合法权益，树立劳动和社会保障部门的良好形象。（一）加大扶持力度，着力解决困难群体就业再就业通过三基建设，提高基层组织、基础工作、基本能力的建设水平，摸清农村劳动力状态，建立劳动力资源
24、数据库，精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页，共 16 页优秀办公范文欢迎下载有针对性地开展农村劳动力技能培训，开展企业特许工种的技能鉴定，重点开展零就业家庭、农村就业困难户的就业援助服务。切实做好企业的用工动态管理，创造条件逐步实现市、县、镇（社区）劳动保障信息联网。面对不断变化的用工形势，探索招工新途径，服务企业用工，规范企业管理，充分发挥基层劳动保障事务所和劳动保障工作站的作用，把职能向基层延伸。积极开展进城农民工职业技能培训，提高劳动者素质和劳动技能，增加就业能力。 落实就业扶持政策，开展就业援助，为“ 4050 ”下岗
25、失业人员提供社保补贴，为符合条件的下岗失业人员提供创业小额贷款，解决有就业意愿对象的就业困难问题。（二）加强用工服务，着力破解企业用工难题1、提高招工实效。充分利用乡镇（社区）劳动保障事务所、职业技术培训学校、劳务中介机构等组织和社会团体的优势，深度挖掘全县的劳动力资源，组织开展定向预约培训，校企联合，加强各方的对接与交流，建立互通有无、有效服务的长效用工供求机制和联席会议制度。进一步探索与劳务输出地乡镇一级结对，企业与职业学校结对，进行劳务合作。发挥政府牵线、企业主导的作用，增强招工实效。加强跟踪管理，典型引导，建立一支训练有素的劳务经纪人队伍。有关部门经常与用工企业保持联系，及时反馈用工服
26、务信息，听取用工服务中存在的问题，多深入企业，树立关爱精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页，共 16 页优秀办公范文欢迎下载农民工企业典型，形成宣传效应。加强联络跟踪，进一步发挥劳动保障事务所的作用，贴近外来工掌握思想动态，帮助新员工解决实际问题，提高稳定率。“筑巢引凤”，在员工中物色培育一批劳务经纪人，提高招工效应。2、优化用工环境。认真落实外来工优惠政策，形成尊重关爱外来工的良好社会氛围，倡导企业善待员工，推行人性化管理，形成合理的工资增长机制，按时足额发放职工工资，合理降低劳动强度，鼓励实行工龄奖励制度，全面落实加班补贴，
27、改善农民工的食、宿等基本生活条件；提升企业文化，开展节日活动、人文关怀等，进行进厂上岗前培训。（三）强化社保扩面征缴，着力提高社会保障能力一是要进一步落实完善企业职工基本养老保险制度的有关政策措施，做好扩大养老保险覆盖面工作，努力做到应扩尽扩；二是要进一步扩大医保覆盖面，加强医保服务窗口建设，搞好医疗保险定点医院和定点药店的管理，降低医疗和医药费用的不合理支出；三是要继续抓好事业单位和非公有制企业参加失业保险的工作，提高失业保险覆盖率，提高失业保险费的征缴率和清欠率；四是要进一步抓好工伤保险、生育保险和农村社会养老保险工作。要在2010 年取得的成绩基础上，进一步巩固已有成果，完善有关政策措施
28、，努力扩大覆盖面。 生育保险要加大宣传力度，落实工作责任，尽力扩大覆盖面；五是稳妥地开展农村社会保险工作。积极精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页，共 16 页优秀办公范文欢迎下载推行 *县被征地农民养老保保障试行办法，组织审核好被征地农民群众参加农村养老保险，扩大农村社会保险覆盖面，继续抓好村干部、义务兵养老保险等重点险种。加强日常管理和监督，维护基金安全。加强与财政部门的协调，积极向县领导和县委编办汇报协调，解决好机构和编制问题。（四）加大执法维权力度，着力维护劳动者的合法权益2011年我们将继续加大宣传已实施的劳动合同法、
29、就业促进法 、 劳动争议调解仲裁法 、 劳动合同法实施条例和即将实施的社会保险法等法律法规，特别是要注意劳动关系出现的新情况、新问题，探索劳动保障监察的应对措施，在依法监察的同时，加强队伍自身建设，加快改革创新，确保劳动保障监察各项工作的顺利完成。1、推进劳动保障法律的贯彻落实。加大劳动合同法 、就业促进法和劳动争议调解仲裁法等劳动保障法律法规的宣传力度，提高劳动者依法维权意识，及时纠正企业和职工对劳动合同法某些条款的误解，密切关注企业用工和劳动争议案件的动态，对企业违反法律法规大规模裁员的行为，及时采取应对措施，确保社会稳定。加强劳动合同法制化建设，加强对劳动合同签订、履行的指导监督。2、预
30、防排查劳资纠纷。加强对县内各类企业劳动保障管理的服务和跟踪，实行定期排查，重点排查，对各类企业进行摸底，了解掌握用工、工资发放情况。加大对企业工资精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页，共 16 页优秀办公范文欢迎下载发放的监测力度，对工资发放不及时可能引发劳资纠纷的企业，要重点防控，建立工资支付监控和工资保证金制度，实行专户管理。二是完善劳动关系调解衔接机制，形成由用人单位、劳动者、劳动保障行政部门、劳动保障监察机构、劳动争议仲裁组织等组成的各成体系、互为补充的一种满足劳动者多样需求的程序体系和动态的纠纷有效解决系统。以维权宣传
31、、信访调解、争议调解为轴心，以化解纠纷为目标，以监察处理、仲裁裁决为保障，相互协调，相互补充，及时高效地处理各类劳动关系纠纷的纠纷解决体系。3、加大劳动保障监察和仲裁力度。开展专项检查，加强同 110 联动，依法查处侵害劳动者合法权益的违法行为。做好农民工工资清欠和维权工作。加强劳动监察网格化管理，尽快将游离于劳动行政管理之外的各类用人单位纳入网格化管理之中。 开展劳动合同“百日签约行动”、强化劳动用工备案制度，规范用工管理，推动劳动合同三年行动计划稳步实施，提高劳动合同签订率，逐步实现对劳动合同签订、履行情况的动态监管，减少不必要的劳资纠纷，构建企业和谐劳动关系的新格局。整顿“三无”企业和“
32、三合一”企业，对有一定规模的企业督促其办理工商登记，逐步规范用工行为，净化就业环境。加大宣传力度，增强广大企业、职工对劳动保障法规和劳动仲裁工作的认识。加强劳动信访工作，实现信访工作制度化、规范化，注重劳动争议调解工作，创新调精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页，共 16 页优秀办公范文欢迎下载解方法， 加强争议预防， 严把合同鉴证关， 规范劳动力市场，做好工伤认定工作，维护劳动者的合法权益。（五）加强协调，扎实做好农民工工作一是加强农民工基础工作。进一步加强统计工作，依托基层劳动保障平台，摸清全县外来、外出、内转农民工基本状况，建立信息台帐，进行动态维护，确保数据的精确。强化农民工政策调研，探索适合农民工参加社会保险的办法；二是继续搞好政策宣传和舆论引导。坚持实事求是和贴近实际、贴近生活、 贴近群众的方针， 切实搞好农民工宣传工作。采取多种形式，宣传国家和省、市、县关于农民工的方针政策；三是组织开展优秀农民工宣传表彰活动，树立杰出农民工和关爱农民工企业的典型，进一步营造全社会关心、关爱农民工的良好氛围。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页，共 16 页
