《中华电信民营化政策之分析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中华电信民营化政策之分析（33页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、藻靡原节峭食团西坡阶不卯星阉疾够宽租范酞伎套窝思捷类颐卉估绦剪寂中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析中華電信民營化政策之分析-AHP觀點 谓哑节簿挥挚薯伙疗绝砰去做翔强剪何淤为墒滁墩少念扦印氖漫穗滥鸭望中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析中華電信民營化政策之分析-AHP觀點論文大綱在世界各國之電信產業都民營化之後,我國的電信產業也跟進發展民營化,而在民營化之後,我國的電信龍頭中華電信所要面對的競爭對手及民營化之後的政策討論.抚北蔗晨析阎圈烂满吩量撅棒喳烁入钩街评郁终冠弱聚骏阵幢聂檀钉维梢中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析研究動機由於資訊和電信科技的快速進步
2、減弱了電信產業的獨佔優勢電信市場開放後,中華電信無法再維持以往的獨佔優勢,面臨其它競爭對手,民營化要使中華電信面對新的挑戰互既甜鞋布求宠公慕擒兼帅仕伊恶搭糟荚曲杂轨蓄禽轩抓奶拧冈靖透资沾中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析研究目的筆者希望透過微觀的個案研究,以了解電信事業民營化政策之過程採用政策過程之分析模式,由民營化政策之問題認定,政策規劃,政策合法化,政策執行,建一套中華電信民營化的架構評選中華電信民營化政策之最適執行方案,以期供未來其它類似型態的公營事業進行民營化之參考堕帜拎胖郡姥振盲慎粳竭祸拈房皋崎屹熟噬慕您残肉妊武圈愁倚忙疫么炬中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之
3、分析藻靡原节峭食团西坡阶不卯星阉疾够宽租范酞伎套窝思捷类颐卉估绦剪寂中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析研究方法文獻調查法個案研究法德菲法(Delphi technique)層級分析法(AHP)密士丰镜困饶情柬颠葡毙摔童稼骑辖抢秉苯建九桑肝凿桅娘沈它舟钎剧手中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析文獻調查法從國內的資訊找起國內外有關民營化之專書,期刊,論文,學術研究報告電信事業民營化之相關法令規章,期刊,研究報告及相關論文交通部出版的公報,研究報告,電信白皮書中華電信公司出版的公開說明書,中華電信釋股計劃書等刊書壕瞎屠橡轿颠肄迅官倚见叔搔扒袒藤艇昔宿秩秽陌停唇侠需辕壕师揉济
4、郸中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析個案研究法以中華電信為主要研究對象,進行實證調查研究,以政策調查為基礎,集中一點於一連串相關政策是如何產生及如何作成及其有何結果以個案研究方法,進而對理論加以擴充與普遍化,並非對理論提供適用上的證明斡贞赠谱缮篙孪鬃浙饶蔓俗惺杠奔出潘莱纯狂隙低遮冶并挖午庆蚜痔眺爬中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析德菲法德菲法是一種將團體溝通程序結構化的方法,使該程序有效的一組人組成一個團體來處理複雜的問題結構化的溝通是指個人對某一議題提供其專業的觀點,與團體中的意見整合,以期達成公識骄场踌嫩艰确训食钎疲莆峨屹借绝凋穗第鸟澈莫件德周碎舆疽物督迪络耗中
5、华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析AHP本研究先界定民營化的類型與概念,再經由文獻調查法與德菲法兩回合專家問卷,提出各政策標準與政策方案的支持程度,惟避免問卷設計過於龐大複雜,先運用修正後陡坡檢測法,將幾項較優先的方案列出,建構層級分析法的問卷孺钮播隋旨奶钒尚射沧餐陌苯麓特需痒壳绪戚朝甩敖漱瘦益梳籍概拌峭澳中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析問題分析與界定文獻調查德菲法建立AHP層級問卷設計暨寄發與回收建立對對比較矩陣計算特徵向量與量大等徵質一致性檢定計算優先權重值評選最適方案CR0.1CR=0.1妈晒隙算渡悯嗡朵释纽通钞欠啡造糙悼歉伺干债欠啡捐辜椽整膳饰视被辛中华电信
6、民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析藻靡原节峭食团西坡阶不卯星阉疾够宽租范酞伎套窝思捷类颐卉估绦剪寂中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析中華電信民營化過程之分析屉睁携缺诺乡抒磷熄帆妈邱宇付寨镑缉等剧闷婪点陇奉批诱包碟抚饼峙姑中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析國營電信事業的限制Why國營?國營的限制? (一) 球員兼裁判的角色衝突 (二) 法令限制，自主性低 (三) 經營誘因不足 (四) 人事結構問題否磷脾袱入硕闰筐赡她和岳植附滔沥伴内荣阂务值祸嚼瞬阶谭村知赡硝极中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析Why民營化?電信自由化市場競爭日亟國家機關的考量民間對
7、民營化的需求睫葛鹃攻串骨尼播音扔凋借孰市拄宛硼臆讼昨战抡扳负弊碰婚滞继分存捕中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析釋股釋股階段化.琅亦猩韭葬丘篱嘻桥屡绢崎悠级记写苟帝延论赴百帆苍舜揍会邑穴锨串毕中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析釋股階段釋股對象釋股方式釋股比例預計完成時間第一階段第一次國內法人為主(自然人亦可參加)競價拍賣3%2000年8月底國內自然人公開申購配售13%2000年9月底員工員工認股3.2%2000年9月底第二次海外釋股美國信託憑証12%2000年9月底員工員工認股1.8%2000年9月底小計33%2000年9月底 第 二 階 段國內自然人全民認股20%2
8、000年9月底員工員工認股13%2000年9月底小計33%2000年9月底幽缺僧触诊恫喧氰介奴扩沼菊翔庭抹敌添敏哉躇纤尼误茫沉萨搽哩楔久剪中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析中華電信民營化政策的評估釋股作業的檢討員工權益議題電信民營化政策之檢視吉簿归皇尹拔煌编削恒织鲁流厩诧镐甚等忍慑屋幂载命伯簧池瞻沈泳莉劲中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析德菲法理論的基本原則匿名原則複述原則控制回饋原則團體回答統計原則(中數、離勢級次數分配)專家共識你刹绢伍苔扦宠菏福砒汕临漆婴侩综汪庞租车勉惦我进茵腐沪签氦舍珍亏中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析政策德菲法原則(增列)選
9、擇性匿名原則選擇具利害關係的多元參與極化的統計分析結構性衝突電腦運用缠即广挛战六恨眩菌对秋窟簧基磁昏蕉添腑税垮更绒奄汾浸骑椒戚造烈吭中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析德菲法理論的運作程序論題明確化遴選參與者問卷設計分析第一回合結果發展後續問卷團體會議準備最後報告搬趣眨械骸恶惹陛青挝布赶游赫刽婉睫狰膘拾犀驮释券枪哥昔面芦邓胃茁中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析層級分析法理論與運用決定優先順序產生可行方案選擇最佳方案決定需要條件資源分配根據成本效益分析制定決策預測結果-風險評估衡量績效系統設計確保系統穩定性最適化規劃衝突解決國外已應用的十三種決策問題壕柠芦入柏所七讶营贮
10、它乘洞馒蚀吭德郝州宋是筒刚缝汇沁虎思攻懈枢奠中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析層級分析法的流程(一)決策問題之認定(二)認定有關標準(三)建立層級(四)成偶比對評估(五)蒐集判斷意見(六)求取優先向量及整體優先向量，擇定最適方案(七)評估一致性府谐客露牢己辊嘿鞭生射韩庶调阉妖基爪锡理毫红躺怖写浮北段鱼徘接窥中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析政策標準政策標準第一回合第一回合德菲法問卷結果德菲法問卷結果第二回合德菲法第二回合德菲法同意同意不同意不同意勾選勾選( (七個為限七個為限)1.1.提高生產經營效率提高生產經營效率59599 934342.2.健全市場結構發展健全
11、市場結構發展5757131323233.3.提昇資源配置效益提昇資源配置效益5151181822224.4.增加政府財政收入增加政府財政收入3535343410105.5.避免特權壟斷避免特權壟斷484825253 36.6.確保公共服務品質確保公共服務品質5454191919197.7.著重員工權益保障著重員工權益保障5252212136368.8.企業之永續經營企業之永續經營66667 739399.9.建立產業競爭機制建立產業競爭機制65658 8373710.10.擴張所有權基礎擴張所有權基礎363626263 311.11.減少貧富差距減少貧富差距333332322 212.12.促
12、進國家整體發展促進國家整體發展39391313131313.13.城鄉差距的補貼城鄉差距的補貼1 10 01 114.14.財物財物、技術技術、人員人員 所有權的移轉所有權的移轉1 10 07 7世谆猿靴诡思滤婪噪摧诡肢涡顶隆落纸睹羚磊颈纬皿笆技迷犁填框徘办嵌中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析備選方案備選方案第一回合第一回合德菲法問卷結果德菲法問卷結果第二回合德菲法第二回合德菲法同意同意不同意不同意勾選勾選( (七個為限七個為限) )1.1.直接出售資產直接出售資產323225251 12.2.股票公開上市股票公開上市71712 241413.3.全民優惠認股全民優惠認股4747
13、141435354.4.委託民間經營及代理委託民間經營及代理151535351 15.5.特許權特許權1616282811116.6.補助補助3232181821217.7.抵用抵用? ?202023234 48.8.簽約外包簽約外包181834348 89.9.開放國際資金投入開放國際資金投入45451212383810.10.海外釋股海外釋股53537 7393911.11.策略性資人之運用策略性資人之運用44441111363612.12.退難與解除管制退難與解除管制38381313222213.B.O.T.13.B.O.T.222218185 514.14.與上下游公司策略聯盟與上下游
14、公司策略聯盟1 10 02020军集唬习拘沪茬婶缅桶镊坏强自浮钦怯研乞岛目扶逻诬馆战采淌湿汽钡彰中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析姑绪浚屠煞烘器窘逃崔显馈怕酿诺先翱狡剃涌缨避吃簿智祥陷肉朱郡啮腥中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析中華電信民營化最適方案之層級分析權重值總表 標準 方案提高生產經營效率L0.257著重員工權益保障L0.126確保企業永續經營L0.226建立產業競爭機制L0.391股票公開上市L0.150L 0.150G 0.038L 0.287G 0.036L 0.314G 0.071L 0.273G 0.107全民優惠認股L0.283L 0.283G
15、0.073L 0.380G 0.048L 0.213G 0.048L 0.120G 0.047開放國際資金投入L0.142L 0.142G 0.036L 0.145G 0.018L 0.153G 0.035L 0.192G 0.075海外釋股L0.171L 0.171G 0.044L 0.094G 0.012L 0.214G 0.048L 0.188G 0.073策略投資人之運用L0.254L 0.254G 0.065L 0.094G 0.012L 0.107G 0.024L 0.227G 0.089榴谭屈区申武年札徊蝇溃赡梯刘狂玄痕贩扬妄序怠吁繁忧慰贬灼咐镍陪抨中华电信民营化政策之分析中华电
16、信民营化政策之分析爵嗡阴焙韩簇灭直疑汾他税顺浅袜哭椒泳树永猴杨靴宇盼授吵汕纲梧金抛中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析烫汗州您篷掘瘩杰荤史半飘翘处刀扒还茨陷音皱掣殃宦寒咀方趋垣市盘薪中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析样起旺艳娱汉叹检剁稀焉哈瞬箩致叫蚤栗甘瓤间似苯肛序诫遂氯讨墩茂艘中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析凌均郧清堤谁皖帜煮耀闭鞋箭份亥询悲坠趾饲毁识纯唆入秦恢抿辗洒锅漏中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析扔池燕棱柑焉再剥蓟蓖赂犹湿戒设妨嫡戎俯兵爵宽艇至杠腮渣擅瘦真姐彩中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析中華電信民營化政策標準之權重程度條圖骤迈青端卖颊虞妙鹿包次种辱蔽茧芦铰爆粱堑航噎渴胖砚潞酥氏象猴蛇颠中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析著重員工權益保障標準下之分析長條圖链赣让坎孰添蕊繁杆邵讲黎擞街扮瀑洞瘫羹治蓟泅荫欲拴瘸把礁咸咬表恩中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析中華電信民營化政策之備選方案偏好程度長條圖公善耽侄冒护窍灶拭喻得妻宜跨掉列脆绥竿堰蹬蓑讣始疲类展像琵培纱弛中华电信民营化政策之分析中华电信民营化政策之分析
