《2022年2022年关于扩大出口,加快杞柳产业发展的报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年2022年关于扩大出口,加快杞柳产业发展的报告（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1 关于扩大出口、加快柳编产业发展的工作建议一、基本情况我县是全国闻名的杞柳之乡，杞柳产业在我县农业结构中占有重要位臵，成为我县广大农民群众发家致富的重要途径，柳编产业增加值每年达6 亿元，较好促进了我县地方经济发展和新农村建设。到 2010 年，我县杞柳种植面积达3.5万亩，主要分布在沙墩、黄山、庙山、李庄、高峰头等乡镇，年产柳条1.65 亿斤，产值1.5 亿元人民币。 2009 年柳制品出口 3107 万美元，占全县所有行业出口总量的54.34%，今年 1-9 月份实现出口2912 万美元， 同比增长 22% 。截止 9 月底，在 37 家柳编出口企业中，出口超过300 万美元的 3 家，
2、超过 200 的 5 家，超过 100 万的 20 家。二、存在问题当前，由于国内外经济形势的变化，我县柳编产业面临新的困难和问题，特别2008 年国际金融危机之后，国内外环境错综复杂，世界经济复苏进程艰难曲折，全球主要经济体需求减缓，欧盟、美国等世界主要进口国购买力下降，主要货币汇率波动，国内通胀预期压力较大，要素成本不断上升，出口企业经营环境趋紧，形势不容乐观。具体有以下几点：一是由于人民币升值、海运费上涨、柳条等主要原材料价格上涨，导致生产成本增加，压缩了柳编企业利润空间，造成生产经营困难，同时，大量农村务工人员外流，造成用工成本增加，农村熟练编织工后继乏人；二是欧盟、美国、澳大利亚等主
3、要进口国提高了进口产品有毒有害物质的检名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 8 页 - - - - - - - - - 2 验检疫要求，我县在杞柳种植、加工、储存、运输等环节尚不能严格按规范操作, 出口产品存在很大安全隐患；三是杞柳种植面积萎缩，原料供应严重不足，由于国家对粮食种植实行直补，杞柳种植因周期长、投入大、无补贴等原因，造成种植面积大幅萎缩，2009 年我县杞柳种植面积由原来的5万亩减少至3.5 万亩，远远不能满足自身生产需求，生产加工所需要原料有1/
4、3 需要从微山、骆马湖等地购入；四是企业管理层次低，方式落后。我县柳制口企业多数由家庭式传统企业演变而来， 由于缺少专业型人才，自身研发能力不强，出口产品相对单一，且品质同化， 创新不足， 没有自主品牌，科技含量不高，产品附加值低，国际市场竞争力不强，开拓市场困难。五是管理粗放，无序竞争，影响了我县柳编出口产品的竞争优势，许多企业甚至以压低产品价格、牺牲产品质量求生存，严格影响了全县出口柳编产品信誉和产业健康发展。针对柳编产业发展中出现的新情况、新问题，必须进一步分析原因， 加强指导， 加大政策支持力度，强化工作措施，确保我县柳编产业持续健康快速发展。三、指导思想和发展目标（一）指导思想以加快
5、经济增长方式转变为目标，坚持以市场为导向，以结构调整为手段， 以科技创新为动力， 紧紧依靠政府领导，加强部门协调，积极保护、开发、合理利用我县特有的杞柳资源，努力优化资源配臵和产业布局，建设高标准杞柳安全示范区，加快传统产业升级改造，不断培植壮大出口龙头企业，加强郯城杞柳品牌建设、文化建设、行规建设，发挥我县柳编产业技术优势、规模优势、品牌优势，不断膨胀我县名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 8 页 - - - - - - - - - 3 柳编产业规模，提高产
6、品国际竞争力，为发展现代农业、建设社会主义新农村发挥积极作用。（二）发展目标1、巩固扩大杞柳种植面积。力争到2015 年全县杞柳种植面积由现在的3.5 万亩发展到6 万亩，以沙墩、黄山、李庄、庙山、高峰头等乡镇为依托，努力建成高标准的国家级杞柳示范区。2、 壮大柳编品出口规模。 到 2015 年， 柳制品出口由2010年的 4000 万美元增加到1 亿美元， 年均增长 20% 。 “十二五”期间，柳制品出口总值达到3.6 亿美元。3、培植柳制品出口龙头企业。到2015 年，柳制品出口龙头企业达到30 家，其中，年销售收入过1000 万美元的5家，过 500 万美元的 15 家。4、推进自主创新
7、。到“十二”五期间，申请国家驰名商标及名牌产品不少于10 个，省级名牌不少于20 个。30 家龙头企业中，每个企业至少有35 项专利产品，力争将郯城列入国家科技兴贸出口创新基地。四、工作建议为认真解决制约我县柳编产业发展瓶颈问题，积极加快外贸产业结构调整，转变出口增长方式，努力扩大就业，增加农民收入，促进全县经济全面协调可持续发展，特提出如下意见和建议：（一）以宣传工作为抓手，全面提升郯城杞柳知名度。建议由宣传部门牵头，在广播、电视、报纸等宣传媒体设立专栏，大张旗鼓地宣传县委、县政府扶持发展杞柳产业的决心和政策措施；抽调专人，专门收集、整理郯城杞柳产业资料，拍摄郯城杞柳专题片，争取在中央七套农
8、业节目播出，名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 8 页 - - - - - - - - - 4 积极在各大报纸、杂志发表宣传郯城杞柳产业方面的文章；建议在“中国杞柳之乡”基础上，积极申报杞柳制品为国家级无公害绿色制品认证，申报郯城杞柳地理商标、驰名商标，进一步强化品牌效应，提升产业内涵和知名度，提高产品市场竞争力；积极规划建设郯城柳编工艺品展览馆，并免费向市民开放，充分展示我县深厚久远的杞柳文化、巧夺天工的精妙工艺以及我县人民勇于进取、奋力开拓国际市场的时代精
9、神。（二）以建立杞柳安全示范区为目标，着力提升杞柳种植区域化水平。 建议由农业、林业等部门牵头，制订杞柳种植关于土壤、施肥、灌溉、杀虫、消毒、检验等操作规范，印制成册，发放到杞柳种植户，并抽调技术骨干，深入杞柳种植区，加大杞柳选种和种植技术指导，有关乡镇要主动配合，选择合适时机，通过召开现场会的方式，现场指导农户学会科学种植，采取系统、全面、有效的防控手段，保护生态平衡，促进农业生产。为调动农民群众种柳积极性，扩大柳条种植面积，建议学习临沭县、河东区的做法，设立扶持杞柳发展专项资金， 积极鼓励扩种杞柳， 凡年内连片开发200亩以上的，由县财政对新增部分按每亩100 元给予补助；针对我县杞柳农产
10、品生产现状，为关注产品质量、环境保护和人民健康，鼓励减少农用化学品和药品的使用，执行严格的操作规范，尽快建立起杞柳种植生产安全的一套规范体系，建议由科技局牵头，尽快启动我县杞柳GAP基地认证。（三）以强化服务为驱动，着力提升柳制品企业质量管理水平。加强对柳制品出口企业管理人员的培训，外经贸局、人民银行、质监局等有关部门，定期举办出口企业质量安全管理培训班，并组织人员深入到生产一线，每季度定期检查名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 8 页 - - - - - -
11、 - - - 5 落实原料收购、成本检验、熏蒸、储藏等环节的质量控制情况，帮助企业完善企业质量管理制度，健全植物疫情防控、有毒有害物质控制和加工质量控制体系，强化质量管理水平，积极开展质量、环境管理体系认证，推动企业升级，以优质产品打造郯城柳制品良好诚信；加强对杞柳从业人员的培训，县农业广播学校要充分利用国家扶持“三农”优惠政策，制订专门培训计划，积极开展杞柳种植、加工实用技术免费办班培训，积极为杞柳产业培养专业型技术人才；加强对企业财务人员的培训，国税局要积极帮助企业健全完善财务管理制度， 建立规范的财务台帐，准确及时上报财务报表。（四）以科技创新为牵引，着力提升产品国际竞争力。建议县政府拿
12、出专项资金，鼓励企业自主研发新产品，以创出精品，创出特色， 积极申请国家名牌产品和知识产权保护，增加产品的附加值，延长产业链，实现资源利用方式由简单粗加工向精细深加工，低附加值向高附加值，单一性向多样化根本转变。对年内成功申请国家及省级名牌产品、驰名商标及专利保护的，视情况给予一定奖励，奖励额度不超过申请费用的50% ；设立产品创新奖，每年举办一次科技创新产品竞赛评奖活动，对柳制品结构、外形等研发有特色、技术含量高的企业给予物质奖励和荣誉奖励。加快新产品开发速度，凡出口前30 名的柳制品企业都要建立技术开发中心，采取纯柳编、草柳结合、布柳结合、木柳结合、草木结合、铁柳结合等多种方式，积极开发企
13、业的拳头产品，形成独具特色的品牌优势。（五）以银企合作为桥梁，着力改善企业融资环境。商业银行要积极为柳制品中小企业提供融资服务，年初列出专门计划，年终向县政府做出报告。经常深入到企业中间，了名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 8 页 - - - - - - - - - 6 解掌握企业生产经营情况，根据企业与客户签订的购货合同，采取灵活的贷款方式，降低贷款门槛，为满足企业合理的资金需求，提供快速、便捷、优质的服务；外经贸局、中小企业局、 人民银行等有关部门，要加
14、强与商业银行的沟通，及时向商业银行推介贷款业务，将效益好、信誉高的企业推荐给商业银行。根据全县柳制品企业资金需求情况，及时召开银企对接会，为企业解决大宗商品和购买原材料提供必要资金扶持；县财政局要充分发挥县政府中小企业过桥资金的作用，积极缓解中小企业资金困难，积极为我县资金周转暂时出现困难的柳编出口企业按时还贷续贷提供垫资服务，先期垫付出口退税；县城市国有资产运营公司要积极为柳制品企业贷款提供担保，积极扩大担保覆盖面；积极引导企业参加中国出口产品信用保险，以规避出口风险，争取国家贷款支持，享受农产品信用保险补贴。（六）以开辟柳编绿色通道为保障，着力打造宽松政策环境。 有关职能部门要进一步提高执
15、法水平和服务质量，坚持文明执法、 热情报务， 尽量减少执法次数，降低收费标准，避免乱罚款；推行服务承诺、首办负责、限时办结和差错追究等制度，积极创新服务方式，坚持特事特办，急事急办，不给企业出难题，坚持杜绝吃拿卡要现象的发生；实行柳编运输绿色通道制度，交警、交通、农机、公路、工商、林业、检疫等有关部门，要放宽对柳编出口企业的运输车辆检查，对运输柳制品及生产原料的车辆，做到不扣车、不扣证、不罚款；税务部门要依法执行对柳编出口企业的监督检查，尽可能减少检查、调帐次数，最大限度减轻税赋水平，加快出口退税速度。纪检监察部门要加强监督，进一步落实投诉受理、调查、 处理、 反馈制度， 切实营造透明宽松的发
16、展环境。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 8 页 - - - - - - - - - 7 （七）以建立行业协会为依托，着力加强柳制品行业协作。 建议由县级领导牵头，成立郯城县柳编协会，搭起政府与企业，企业与企业之间相互沟通的桥梁，增强互信，经常联络，广泛收集有关柳编出口信息，及时传递国家出口最新政策，以准确把握国内外柳制品出口的发展趋势，做到趋利避害，协同作战。加强对企业生产经营的巡视和价格监控，发现有不正当竞争行为，及时预警，采取措施予以纠正，以维护价格公
17、平，确保正常利润空间。同时，加强协会组织建设和制度建设，制订出台郯城县柳编企业行业章程，进一步规范企业行业行为，强化依法经营，规范经营，搞好柳编企业之间的对话、协作和配合，增强行业自律，坚持产品创新，以质取胜， 统一价格标准， 杜绝各自为战， 恶性竞争，形成价格同盟，依靠郯城柳制品整体品牌优势，共同对外拓展业务，实现合作共赢。（八）以实施产业集约化经营为标准，着力提升国际化水平。 当前是我县杞柳产业大发展与国际接轨的关键时期，传统的管理模式和发展方式，已经远远不适应国际经济形势的发展需要，急需向现代企业管理模式转型升级。我县杞柳产业必须尽快摆脱家庭式、分散、粗放、低效率、低附加值的局面，必须从
18、适应国际化大市场的背景出发，积极调结构，转方式，走集约化、规模化、集团化的发展道路，要以现有龙头企业为重点，扶优扶强，不断壮大实力，充分利用资源优势、技术优势、资金优势、人才优势，加强与世界各国、各财团、企业的交流合作， 不断提升我县龙头企业的科技化、规模化、国际化水平。因此，政府部门和柳编协会要发挥协调作用， 积极引导县内企业，依靠龙头带动， 实施横向联合，强弱联合，强强联合，将分散的区域整合起来，建立柳制品名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 8 页 - -
19、 - - - - - - - 8 合作社，实施集小为大，集弱为强，信息共享，分工合作，形成上下游紧密关联，相互配合，互惠共赢的产业格局。五、保证措施加快柳编产业发展是一项惠及子孙后代的民心工程，需要社会各方面共同推动，必须切实加强对这项工作的领导，以强有力的工作措施加以保障，必须认真落实好各项扶持政策，形成加快发展强大的合力。（一）建议县政府成立柳编产业办公室，作为服务柳编产业的专门机构，具体负责研究柳编产业发展战略和规划，加强对杞柳产业行情监测、服务监督，积极与海关、商检、质检、工商、国税等部门保持联系，协调解决柳编产业发展中遇到的各种困难和问题，做好日常调度、数据统计、价格跟踪等项工作；有
20、关乡镇也要结合实际，分别成立专门办公室，明确专人具体抓这项工作，把这项工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好；（二）要加强对杞柳产业发展情况的考核，由林业、财政、审计、物价、外经贸、中小企业局等单位组织联合考核组，对杞柳产业组织领导、生产基地建设、生产加工规模、企业质量管理、新产品研发、品牌建设，龙头企业培植，专业合作组织建设等情况进行检查，考核结果作为加分因素，列入县委、县政府年终综合考核范围。（三）要认真兑现县政府制订的出口奖励政策，对年度自营出口创汇200 万美元以上的企业， 给予物质和荣誉奖励。对年度出口过300 万美元的新办外贸流通企业，其办理外贸流通公司的费用由县财政承担。二一年十月二十八日名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 8 页 - - - - - - - - -
