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1、读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思经济法产生的根源1.市场缺陷的存在市场障碍的存在：市场调节机制作用的障碍。【竞争秩序】市场的唯利性市场调节的被动性和滞后性2.市场经济结构的变化大型组织的产生及影响3.国家的能动反应消除障碍调整总量平衡，实行宏观调控概念比较经济法与经济立法，经济法规经济法按科学方法对法分门别类所形成的一个法的门类经济立法泛指调整经济关系的法律，法规等各种规范性文件指一种立法活动经济法规直接调整具体经济关系的法规。经济法体系是由多层次的，门类齐全的经济法部门 组成的有机联系的统一整体经济立法体系是指列入经济立法规划的规范性文件 体系经济法学体系是指由多层次的，门类齐全的经济
2、法学分支学科 组成的有机联系的统一整体垄断行为与不正当竞争行为的区别垄断行为是指违反法律或社会公共利益，通过合谋性协议，安排或协同行动，或者通过滥用经济优势地位，排斥或控制其他正当的经济活动，在一定的生产领域或流通领域内实质上现在竞争的行为。不正当竞争行为指经营者违反反不正当竞争法的规定， 损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。性质不同垄断本质已不是竞争行为，是排斥与限制竞争不正当竞争本质仍是竞争，只是竞争手段，方式缺乏正当性主体范围垄断主体较窄不正当竞争主体较为广泛行为的方式垄断利用看似符合平等，资源的市场交易规则的手段【合并】不正当竞争主要采用欺诈，商业贿赂，诽谤等不道德方式直
3、接后果垄断使有效竞争不足，损害竞争的活力和效率不正当竞争的直接后果是破坏市场竞争秩序，导致竞争过度，但不消除竞争瑕疵 指产品质量不符合“ 应当具备的使用性能或应当符合明示的质量状况” 的要求，但不存在危及人身，财产安全的不合理危险，或者为上市原有的使用价值。产品在外观，质量，形状等方面与 合同中所保证的条款不符存在危险以外的其他质量问题精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 10 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思本法所称 缺陷 ，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标
4、准、行业标准的，是指不符合该标准产品质量问题的严重程度一大一小消费者可以自行决定是否接受该产品瑕疵消费者可以自行决定缺陷消费者原则上不能接受像谁索赔瑕疵直接向销售者缺陷可以向销售者或生产者赔偿标准瑕疵依照法律规定或约定缺陷以损害赔偿为原则诉讼时效瑕疵 1 年；缺陷 2 年产品责任V. 产品质量责任产品（侵权）责任是因产品存在缺陷造成人身，缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者，销售者应当承担的赔偿责任产品质量责任是综合责任。是产品生产者，销售者及直接责任人违反产品质量义务所应承担责任，含民事行政，刑事责任等责任产生原因产品质量责任原因众多产品责任是仅指产品缺陷导致的责任性质不同综合责任特殊侵权责
5、任主体不同生产者销售中应当对问题负责的人生产者，销售者责任发生阶段任何环节消费使用环节垄断行为的分类垄断行为分为经营性垄断和行政性垄断 。经营性垄断行为包括：（一）经营者达成垄断协议 ； （勾结）（二）经营者 滥用市场支配地位； （独霸）精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 10 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中行政性垄断行为主要包括行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争垄断协议 ，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行
6、为禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：（横向勾结）（1）固定或者变更商品价格；（ 2）限制商品的生产数量或者销售数量；例： OPEC（Organization of Petroleum Exporting Countries ）石油输出国组织限制石油产量，抬高石油价格（3）分割销售市场或者原材料采购市场；（4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；例：电信部门延迟网络升级（5）联合抵制交易；例：中石油、中石化联合停售90 号汽油（6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：（纵向勾结）（1）固定向第三人转售商品的价格；（2）限定向第三人转
7、售商品的最低价格；Ex.茅台给下游分销商订1000 元以上的价格 . （3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位经营者集中（一）经营者合并； （公司合并）（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；（股权控制）（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。（债权控制）经营者集中 具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营者能够证明该集中对竞争产
8、生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以 作出对经营者集中不予禁止的决定消费者权利指消费者为了满足生活消费需要，依法为或部位一定行为，以及要求经营者或其他有关主体为或不为一定行为的法律许可安全权与知情权安全权 ：消费者在购买、使用商品和接受服务时所享有的保障其人身、财产安全不受损害的权利知情权 ：又称获取信息权、知情权、了解权，是消费者享有的知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利自主选择权消费者享有的自主选择商品或者服务的权利，具体包括：自主选择提供商品或者服务的经营者的权利自主选择商品品种或者服务方式的权利精选学习资料 - - - - -
9、- - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 10 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思自主决定购买或不购买的权利在自主选择商品或服务时享有进行比较、鉴别和挑选的权利公平交易权公平交易权：消费者在购买商品或者接受服务时所享有的获得质量保障和价格合理、计量正确等公平交易条件的权利求偿权 求偿权 ：消费者在因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害时，依法享有的要求并获得赔偿的权利结社权和受教育权结社权 ：消费者享有的依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利受教育权：又称获取知识权、求教获知权，是从知悉知情权中引申出来的消费者权利，是指消费者所享有的获得（1）有关
10、消费和（ 2）消费者权益保护方面的知识的权利受尊重权和监督批评权受尊重权：消费者在购买、使用商品和接受服务时所享有的其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利监督批评权： 消费者享有的对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利，对损害消费者权益的行为进行检举和控告，对国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为进行批评和建议的权利经营者的义务依法定或约定履行义务听取意见和接受监督保障商品和服务安全提供真实信息表明真实名称和标记出具相应的凭证和单据保证质量履行 “ 三包 ” 或其他责任不单方面做出对消费者不利的规定不得侵犯消费者的人格权生产者的产品质量义务确保产品使用安全性确保产品
11、包装标识真实性指示危险等特殊产品的警示性禁止生产淘汰产品禁止生产假冒，伪劣产品等损害他人知识产权行为禁止伪造或假冒认证标志等质量标志的行为销售者产品质量义务进货检查验收制度确保实施销售产品质量的措施精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 10 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思禁止销售明令淘汰的产品销售的产品标志要合乎规范化要求禁止销售伪劣假冒产品税收概念国家为满足社会公共需要，凭借公共权力， 按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制地，无偿地取得财政收入的一种方式税收特征强制行分配关系的建立和征收过程无偿性固定
12、性税收按照国家法律法令规定的标准征收流转税商品生产和交换的产物特点：以商品生产，交换和提供商业性劳务为征税前提，征税范围广泛以销售额和营业收入作为计税依据间接税的性质计税征税上简便易行增值税以新产品新增的价值为征税对象的一种税增值税的纳税人为在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。总结：增值税和营业税是互补关系出口货物含在销售货物中免征增值税农业生产者销售的自产农业产品避孕药品和用具古旧图书直接用于科研，实验和教学的进口仪器，设备外国政府，国际组织无偿援助的进口物质和设备来料加工，来件装配和补偿贸易所需进口的设备由残疾人组织直接进口专供残疾人专用的物品销
13、售自己使用过的物品营业税对我国境内提供应税劳务，转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征税的一种税增值税侧重货物销售，轻劳务；营业税侧重劳务，轻销售无形和不动产；精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 10 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思营业税的征税对象。营业税的征税对象为应税劳务、转让无形资产或者销售不动产，具体包括：（ 1）交通运输业； （2）建筑业；（3）金融保险业； （4）邮电通信业； （ 5）文化体育业； （6）娱乐业；（7）服务业；（8）转让无形资产； （9）销售不动产。消费税以消费品销售
14、额或消费支出额为课税对象特点：范围选择性税率差别性纳税环节单一性： （1）烟；（2）酒及酒精； （3）化妆品； （4）护肤护发品； （5）贵重首饰； （6）鞭炮、焰火； （7）汽油；（8）柴油；（9）汽车轮胎； （10）摩托车；（11）小汽车。关税关税（tariff ）是指进出口商品在经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口国所征收的税收企业所得税在中华人民共和国境内，企业和其他取得收入的组织（以下统称企业）为企业所得税的纳税人，依照本法的规定缴纳企业所得税。个人独资企业、合伙企业不适用本法。居民企业：在中国境内成立，或依照外国法律成立但实际管理机构在中国境内非居民企业：依照外国法律成立且实际
15、管理机构不再中国，但在中国设立机构，场所，或有来源与中国境内的所得个人所得税财政法基本原则国家主体性与国家职能服务结合国家始终是一方主体，政府主要职能是调节经济，市场监管，社会管理，公共服务。国家的财政收入和支出均具有公共服务性财政民主性与法治性相结合中央财政集权和地方财政分权相结合事权与税权中央税，地方税，中央与地方分享税公平与效率相结合政府采购与政府采购法政府采购：国家、中央及地方各级政府部门为进行政务活动或为大众提供公共服务的最终消费需要，以来源于财政拨款的资金，按法定的方式和程序，以购买者的身份从国内、国外市场购买所需货物、工程和服务的行为。政府采购法：调整政府采购当事人在向市场进行政
16、府采购活动中发生的社会经济关系的法律规范的总称政府采购行为特点资金来源于财政采购主体特定性采购目的具有公共性与公益性精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 10 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思采购有严格的规范性和程序性采购的基本原则采购法定原则公开透明原则公平竞争原则保障公共利益原则税收代位权第五十条欠缴税款的纳税人因怠于行使到期债权，或者放弃到期债权， 或者无偿转让财产，或者以明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形，对国家税收造成损害的，税务机关可以依照合同法第七十三条、第七十四条的规定行使代位权、撤销权中国经济
17、法学说 否定说学科经济法说研究经济法规运用各个基本法手段和原则对经济关系进行综合调整的规律综合经济法说以经济民法方法，经济行政法方法，经济劳动法方法调整平等的，行政管理性的，劳动的社会关系的法律规范的总和。纵横统一说经济管理过程中和计划指导下的经营协作活动中所发生的经济关系的法律规范总称。调整经济管理关系以及与经济管理关系密切联系的经济协作关系的法律规范总称反不正当竞争法与反垄断法区别联系 ：同属竞争法范畴立法目的一致可以相互转化区别：竞争不足与竞争过剩行为方式合同侵权行为救济公力救济，政府干涉私力救济经济法与民商法民商法根本作用是：保证各种合法主体能够按照自己真实意愿自主参与经济关系和其他活
18、动经济法根本作用：保证社会有一个正常和自由的竞争秩序，是民商法能够按照社会需要发挥积极作用表层区别意思自治：个人意志与社会公共利益精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 10 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思经济管理：微观与侧重宏观目标内容：经济目标与社会目标和生态目标深层区别政府与市场的假设：无能？万能？社会构成的假设：相加与有机市场主体的假设：平等、匀质与不平等、非匀质行政法是规定国家各个方面行政管理的行政法规的总称；是关于国家行政组织及其行为，以及对行政组织及其行为监督的法律规范的总称法律内容上的差异行政法是控制行
19、政机构的法，而不是由他们制造的法行政法中对 “ 事 ” 管理的内容已经，正在或将要分化出去，成为专门的法律部门或其他法律门类的组成部分，如：经济法，劳动和社会保障法，环境法，公安法，军事法。经济法的内容和范围不限于经济行政，它还包括反垄断，货币和金融调控等宗旨原则上的差异法治行政和廉洁高效平衡协调，维护公平和自由的竞争救济方式上的差异行政监察，行政处分，行政复议，行政诉讼等经济法更多借助于民事诉讼，以及其他社会性救济方式经济法的效力渊源经济法的主要渊源：全国人大及其常委会所制定的法律，以及国务院，地方人大或地方政府经授权制定的行政法规和地方性法规全国人大及其常委会制定的主要经济法类法律有：反垄
20、断法反不正当竞争法房地产管理法预算法企业所得税法个人所得税法中国人民银行法商业银行法等国务院 制定的主要有：外汇管理条例反侵销条例反补贴条例宪法政策和习惯经济法主体指受经济法调整的国家经济调节关系的参加者，是国家经济调节管理活动中权利义务的承受者市场主体 企业的特性组织性区别于自然人，是组织集合体营利性企业最大的特征和根本目的是实现利益最大化法定性企业的设立和运行必须具备一定法定的条件和程序要求独立性企业取得主体资格后，有独立的资产，组织机构，管理运行模式，法律人格等。经济行政主体 政府的经济职权精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8
21、页，共 10 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思经济管理的宏观调控权依据社会整体利益和国际经济发展，对国民经济的产业结构，比例优化，发展方式，资源利用及持续发展能力进行评估，制定相应政策，引导国民经济持续健康发展。市场准入的审批管理权政府行使针对许多市场主体资格的审查和注册市场交易具体行为的监管权经济法规和政策的制定权政府直接参与经济活动的投资经营决策管理权该权是指政府作为国民经济活动的直接参加者参与具体项目的投资经营管理，属国家投资经营管理活动范畴社会团体的涵义指国民经济运行中，完全独立于享有经济职权的政府主体和自由竞争状态的企业之外的组织，依其章程或有关规定，以提供相应内容服务，并在
22、诸多主体中起连接的中介作用的社会组织。社会团体的特征中立性独立于其他主体，不受其他主体的影响，向其他主体提供服务公共性社团具有服务范围和宗旨，不是服务某一主体，服务对象具有公共性民间性不是政府机构系列，没有政府机构的监管权，没有企业的经营权，宗旨在于满足主体的服务需求财政法体系财政基本法财政转移支付法国债法税法国有资产管理法财政监督法政府采购法预算法转移支付与转移支付法上级政府为均衡财力状况，协调地区经济发展，实施宏观调控，将所掌握的一部分财力转移给下级政府支配，使用，又称补助支出，无偿支出。狭义上是政府间的财政转移广义上包括各级财政对企业和居民的转移支付，即财政补贴财政转移支付法，是调整政府
23、在实施财政转移支付过程中发生的社会经济关系的法律规范体系。它是保障政府实施财政转移支付手段的法律形式，是财政法的重要内容之一财政转移支付特征无偿性法定性多层次性政策工具性政府为实现政策目标而运用的手段转移内容公开性为什么政府采购法属于经济法范畴？精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 10 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思从政府采购法的立法宗旨看，政府采购法属于经济法范畴。经济法是调整国家在管理、协调经济生活和经济实体在国家指导下进行生产经营活动中产生的经济关系的法律规范体系。经济法是国家管理和干预经济的现实在法律上的反映。从政府采购法的主要内容看，政府采购法属于经济法范畴。政府采购法的规范表现在两个方面， 一是对政府采购这种直接参与经济活动的行为进行规制，二是维护政府进入市场从事采购活动后对市场公平竞争秩序的维护。这些正是经济法的任务。从政府采购法的利益保护结构看，政府采购法属于经济法范畴。政府采购法以社会公共利益为本位，维护整个社会利益、国家利益，保护市场竞争秩序，保护所有竞争者和消费者的利益。这一点不同于民法的个人权利本位，与经济法的利益保护结构是一致的。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 10 页
