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1、开工第一课开工第一课防为上防为上 救次之救次之 戒为下戒为下2024年1月春节假期结束了，各行各业陆续复产复工，企业员工将从休假模式转入工作状态，在这事关安全生产的关键时期，潍坊市安委办下发了关于扎实落实“开工第一课”制度加强企业复工复产期间安全防范的通知，要求：强化生产经营单位安全生产主体责任落实扎实开展好春节后安全生产“开工第一课”活动采取强有力的措施严防各类生产安全事故的发生开工 安全先行培训教育重点 目 录CONCENTS事故警示节后安全生产风险提示复工复产安全要求结束语 01 02 0304301事故警示4事故警示5前车辙、后车鉴，学习案例、警钟长鸣2023年伊始，多地接连发生惨痛事
2、故，据不完全统计，1-20日已连续发生28起事故，致63死9失联89伤，其中包括一起死亡19人的重大交通事故。安全生安全生产 任重道任重道远。事故警示5介介绍几起开工期几起开工期间及近期内及近期内发生的生生的生产安全事故安全事故事故警示烟台市招烟台市招远一化工企一化工企业“325”爆裂着火事故情况爆裂着火事故情况2019年年3月月25日，位于烟台招日，位于烟台招远市一化工企市一化工企业发生一起爆裂着火生一起爆裂着火事故，该企业在不具备开车条件下，擅自调试设备和投料生产，造成1人死亡，人死亡，4人受人受伤。事故警示辽宁盘锦浩业化工有限公司重大爆炸着火事故辽宁盘锦浩业化工有限公司重大爆炸着火事故1
3、月月15日，日，辽宁省宁省盘锦浩浩业化工化工有限公司有限公司发生一起重大爆炸着火事故，生一起重大爆炸着火事故，造成造成12人死亡、人死亡、1人失人失联，35人受人受伤。1月月19日，国日，国务院安全生院安全生产委委员会宣会宣布布对此次事故此次事故进行挂牌督行挂牌督办。事故警示广东东莞市一纸业有限公司广东东莞市一纸业有限公司“215”较大中毒事故较大中毒事故2019年2月15日，广东省东莞市一公司环保部主任安排2名车间主任组织7名工人对污水调节池（事故应急池）进行清理作业。当晚23时许，3名作业人员在池内吸入硫化氢后中毒晕倒，池外人员见状立刻呼喊救人，先后有6人下池施救，其中5人中毒晕倒在池中，
4、1人感觉不适自行爬出。事故最终造成7人死亡、2人受伤，直接经济损失约1200万元。事故的发生与管理者的素质以及企业采用的生产技术、方式和安全管理水平等密切相关。与管理者的安全领导力以及企业采用的生产技术、方式和安全管理水平等密切相关。从以上案例看出，事故的发生有其必然的原因：p安全风险把控不严细p安全培训教育不到位p安全管理存有漏洞p人员的安全意识不强血的经验教训告诉我们p安全主体责任要落实p安全风险一定要严控p人员培训必须要到位为能确保安全复工复产要做到五不动工p安全风险未研判不动工p管控措施未落实不动工p人员未培训教育不动工p隐患未排查整改不动工p应急保障能力弱不动工 02节后安全生产风险
5、提示14风险无处不在风险是客观存在的，不可消除，但所有风险都可以施加影响，并控制在可接受范围内。风险危险危险源源隐患隐患上医医未病之病（风险分级管控）中医医欲病之病（隐患排查治理）下医医己病之病（事故应急处置）转变观念与方法节后安全风险提示p员工容易沉浸在节日气氛中p精力不足p思想容易麻痹p节后综合征p操作漫不经心p极易出现“三违行为”一人员心态不稳18节后安全风险p企业关键岗位人员不能准时返岗p检维修、动火、受限空间、工程分包作业等外包作业队伍不能提供及时保障p原辅材料、配套产品不能及时保障p产品不能够顺利外运p导致生产组织混乱二生产组织困难节后安全风险p新上岗、轮岗、换岗人员可能增多p岗位
6、缺员p不熟悉操作规程p不具有安全操作技能p缺乏应急处置能力p未履行师带徒制度三人员能力不足节后安全风险p各类装置、设备、设施、工具等停运启用存在不确定安全风险p维护保养不到位p检维修作业、调试等不规范p一些处于闭环管理的在产企业设施设备，由于岁末年初生产任务重等其他原因，导致本该大修、检修的设施设备，未能及时得到维修保养，带病运行四设备设施故障节后安全风险p冬季低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气多p低温环境下，作业人员反应迟缓p设备设施未做到防冻防凝五恶劣天气影响节后安全风险p较长时间停工停产，作业环境条件可能发生变化，如厂房损坏、设备设施破损、爬梯失稳、受限空间有毒有害气体聚集等p人员较长时间
7、脱离岗位复岗后，未能接受到相关变更后的有效告知六作业环境变化节后安全风险p春节前后，企业生产任务重、指标压力大，可能出现赶工期、抢进度的情况p生产人员和设备设施超负荷运转，可能造成生产（施工）现场组织混乱、人员超强度作业、正常工序时间（工期、工程养护期）被压缩七盲目赶工期、抢进度 03复工复产安全要求14节后复工复产六必须一必须开展开工前安全风险研判二必须开展安全生产开工第一课三必须开展全面细致的安全隐患大排查四必须开展一次事故应急演练五必须进行一次设备设施完好性评定六必须进行开工前安全条件确认节后复工复产六必须p建立企业的安全风险研判组织机构p开展全方位、细致的安全风险辨识p对辨识出的安全风
8、险制定切实可行的管控措施，以至安全可控p召开专题会议，布置复工复产安全生产工作一必须开展开工前安全风险研判节后复工复产六必须p企业负责人要将开工安全生产第一课做为复工复产准备的必要内容，亲自组织，亲自授课p采取各种会议形式，覆盖全体员工p内容要有针对性，包括统一职工思想、分析安全生产形势、开展事故警示、安排部署安全工作等针对性的内容二必须开展安全生产开工第一课节后复工复产六必须p组织各专业人员开展一次综合性安全检查，必要时聘请外部专业人员p企业一把手要亲力亲为p对复工安全生产条件制定检查表开展检查p紧盯重大风险、重大安全隐患、重大危险源p对查出的安全隐患实施闭环管理三必须开展全面细致的安全隐患
9、大排查节后复工复六必须p分析评估企业在开车过程中可能出现生产事故的特点和危害，制定重要部位、薄弱环节的应急处置预案p制定应急演练方案，组织重要岗位人员参与演练，全体员工观摩p通过演练评估企业应急能力、识别资源需求并加以完善和改进p检验应急响应人员对应急程序的了解程度和实际操作技能p进一步提高全员的安全意识及应急处置能力，落实应急处置措施四必须开展一次事故应急演练节后复工复产六必须p对照设备完好性标准进行一次全面细致的摸底排查p发现影响生产安全的问题进行停车处理，杜绝带病运行p特殊作业、检维修、带压堵漏等作业前开展有效的安全风险辨识，严格执行特殊作业管理和检维修制度p对设备装置“打卡子”运行等情
10、况进行专项排查五必须进行一次设备设施完好性评定节后复工复产六必须p主要负责人对风险研判、措施落实、培训教育、隐患排查治理等进行全面负责p分管负责人组织对各项复产复工措施进行核查，措施落实到位了，风险可控了，经主要负责人确认签字后方可复产复工六必须进行开工前安全条件确认04结束语53结束语安全生产法颁布后，国家关于安全生产相关的各项配套法规、标准，逐年递增式的在不断完善细化，要求越来越明确、标准越来越具体、责任划分也越来越清晰，如：刑法和“两高院”关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释规定了重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪和工程重大安全事故罪等十多项。中华人民共和国主席令第六十六号
11、中华人民共和国刑法修正案（十一）于2021年3月1日施行，新增条款规定了“有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的”的说法。与时俱进，认清形势、构建安全生产新常态结束语这是我国刑法第一次对未发生重大伤亡事故或者未造成其它严重后果，但有现实危险的违法行为提出追究刑事责任。生产经营单位必须高度重视安全生产，不能再犯以上列举的违法行为，否则将被追究刑事责任。生产经营单位负责人若存在以下列举的违法行为受到刑事责任追究，自刑罚执行完毕之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；与时俱
12、进，认清形势、构建安全生产新常态结束语（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。第一百三十四条第二款修改为：“强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”与时俱进，认清形势、构建安全生产新常态结束语党的二十大报告对国家安全列专章作出战略
13、部署，明确指出，要“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”，这是中国化时代化的马克思主义的具体运用，是对总体国家安全观的进一步丰富发展，是当前和今后一个时期国家安全工作的根本遵循和行动指南。与时俱进，认清形势、构建安全生产新常态结束语当前，适应安全生产新形势，构建安全生产新常态，就要牢固树立安全发展观，摆正效益与安全的关系，切实把安全生产记在心上，扛在肩上，把安全生产工作放在首位，把最严格的安全管理作为以人为本、生命至上的新常态；把“八抓二十项举措”作为日常工作的新常态；把努力提升企业“本质安全”做为新常态；把加强全员安全意识教育、提升全员自我保护能力作为严控各类事故发生的
14、新常态。与时俱进，认清形势、构建安全生产新常态失误安全功能故障安全功能结束语安全生产是企业生存与发展的根基。无数事故案例表明，企业不消灭事故，事故就能毁灭企业，而且付出的代价也非常惨痛。安全生产法明确规定，“强化落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制。”，确立了企业履行安全管理的法定职责。同时，安全生产法贯穿着“以人为本，生命至上”的崇高理念，这是坚守“发展决不能以牺牲生命为代价”这条“红线”的必然要求。落实安全发展观，坚持“生命红线不可逾越，法律底线不可触碰”的思想不能动摇79结束语安全生产关键在领导重视根本在安全意识重点在执行落实永远永远在路上安全之路任重道远谢谢大家的聆听
