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1、居家养老服务一体化运营实施方案为充分发挥乡镇(街道)居家养老服务中心主体作用,规范乡镇(街道)、村(社)两级居家养老服务设施长效运营,全面提升全区居家养老服务能力。根据*等文件,特制定本实施方案。一、总体目标2024年底之前,所有村(社区)照料中心原则上均通过委托乡镇(街道)居家养老服务中心实现一体化运营,以满足老年人的多元需求,并借助居家养老服务中心优势,加大资源整合、需求对接、服务转介、运营指导力度,探索建立巡回服务机制,实现村(社区)内老年人在家门口便可享受贴心周到的“品质养老”服务。二、具体要求(一)运营要求各村(社区)居家养老服务照料中心原则上以连片化模式实现一体化运营,由村(社区)
2、自行运营的需由乡镇(街道)出具情况说明并报区民政局备案。各乡镇(街道)要结合本地经济社会发展水平、财政承受能力和老年人基本服务需求,明确居家养老服务中心需提供的服务种类、内容、方式、频次等,并细化服务清单。(二)服务承接商资质可承接居家养老服务一体化运营的单位,必须具有养老服务业务经营范围,并进行依法登记的养老机构或为老服务组织。严禁乡镇(街道)或村(社)通过聘用个人的形式开展一体化运营服务。确定运营商程序根据丽水市养老服务设施公建民营实施办法文件,养老服务设施公建民营按属地管理原则实施委托管理,受规模较小(40 张床位及以下)等因素制约,难以通过招标方式确定运营方的养老机构,经民政部门和财政
3、部门批准可采取直接委托方式委托有实力的品牌机构连锁运营。三、实施步骤1.分类排摸(2024年5月)各乡镇(街道)根据*康养系统对本辖区内村(社)照料中心进行全面排摸,掌握场地和设施配备及使用情况,分类进行统计,还未建设照料中心的新增村社要求及时落实到位。2.部署落实(2024年6月底前)召集辖区内各村社负责人及照料中心管理员(山区养老管家)进行宣传讲解,落实村社保障好照料中心场地和设施(原则上每个村社要有一个照料中心),根据排摸统计情况结合场地现状实际,组织村社与第三方运营机构进行运营协议的签订。协议分为两种:第一种是全面委托运营,指场地由村里无偿提供,日常由第三方机构进行管理运营和提供专业服
4、务,相关人员由第三方机构保障,签订全面委托运营协议;第二种是指导运营,指照料中心目前村里能够保持正常运营,村里有相关保障机制,有专门的管理和服务人员,自主运营能力强的,由第三方机构定期开展运营指导,组织人员培训,提高规范化和专业化水平,签订指导运营协议。3.开展服务(长期坚持)根据签订协议的约定,由第三方机构常态化开展或指导开展助餐、助洁、助乐等十助服务,提高服务供给,丰富服务项目。四、工作要求(一)加强组织领导。根据政府主导、社会参与、分级管理的原则,积极支持社会力量参与养老服务,建立三级居家养老服务工作管理体系。区民政局负责指导、协调全区居家养老服务一体化工作的实施。乡镇(街道)履行属地管理职责,组织开展本辖区的居家养老服务一体化运营工作,保障居家养老服务设施场地交由服务承接商运营。村(社)协助配合运营单位实施好本辖区居家养老服务的具体工作,无偿提供服务场地支持。(二)加大舆论宣传。通过报刊、电视、网站、微信等媒体和村(社)宣传栏等载体,加强照料中心一体化运营工作的重要意义、任务、措施等的宣传,广泛宣传工作进展和取得的良好成效及典型经验,营造抓改革、促发展的良好氛围。(三)加强资金保障。村(社)居家养老服务照料中心评估达到运营要求的,照料中心及养老管家经费保障参照*文件执行。