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1、废塑料加工行业污染整治提升 实施方案根据*要求,为深入推进环境污染防治,系统治理全市废塑料 加工行业环境污染问题,推动废塑料加工行业规范化、规模化、 集约化高质量发展,制定本方案。一、指导思想深入落实“绿水青山 就是金山银山”理念,聚焦全市废塑料加工行业废气治理不到位、 废水收集处置回用不充分、固废管理不规范问题,强化污染整治 工作事前事中事后闭环管理,有效促进行业高质量发展。二、整治目标到 202* 年底,全市废塑料加工企业厂区厂房全面实现标准 化建设,粉尘、恶臭、VOCs、污水全收集、全处理,固废基本实 现资源化利用,危废密闭规范储存,主要污染物实现近零排放,- 30 -权责清晰、监控到位
2、、管理规范的长效监管机制健全完善。打造 废塑料加工行业环保“领跑”企业 3 家以上,形成绿色发展格局。三、主要任务(一)提升工艺设备水平,引导集聚发展高质量推进“机械化换人、自动化减人”行动。推动有条件 企业在分拣、破碎、清洗、干燥等工序开展机械化、自动化工作。 积极打造行业机械化、自动化标杆。不断提升设备性能和工艺合 理布局,深化行业内企业软硬件改造提升。 、市 、按职责分工负责,相关区、县(市)政府 负责落实(下同, 不再列出)稳妥推进企业集约发展。鼓励规模企业集约合作,提高生产 经营规模实现规模化、二次集聚,推行清洁生产、配套高效污染 防治设施中心,打造废塑料加工规模规范企业。(、 局、
3、按职责分工负责)(二)强化污染防治能力,提高管控水平强化废气收集治理。加强物料储存、运输、工艺生产、厂区 地面等环节粉尘无组织排放管控,提高废气收集效率。规范废塑 料原料储存车间建设,做到防渗、防雨、防风。生产线设置在密 闭车间内,分拣、破碎、挤出、注塑、冷却造粒等产生粉尘、恶 臭、VOCs 的工序采用密闭方式对废气收集,无法密闭的要完善 局部收集方式。推荐采用布袋除尘、静电除尘等高效除尘设备, 恶臭推荐采用低温等离子、光氧催化等工艺,VOCs 气体推荐活- 31 -性炭吸附、燃烧等工艺设备。厂区地面及周边道路每日冲洗,确 保地面洁净、无明显积泥浮尘。()加强废水集中处置。督促全市废塑料加工企
4、业完善雨污分流 设施,支持企业建设规范化雨水池,对车间、厂区设置污水收集 设施。所有企业清洗、冷却等工序废水全部收集后经明管汇入污 水处理站,设置隔栅过滤去除固体物质;废水输送管道做好密闭 工作,禁止敞开。对含油废水做好油水分离,经过沉淀、生物处 置后中水回用,支持企业建设规范化雨水池收集雨水,用于清洗 工序。()完善固体废物处置。严格落实危险废物、一般工业固体废物 名录和贮存标准,全面推行工业固体废物分类贮存。污泥、包装 箱等一般工业固体废物设置贮存场所定点堆放,做好标识标牌, 禁止露天存放或是随意丢弃;废油液、废活性炭等危险废物用包 装桶(袋)密闭堆放,危废储存间按 GB18597 和 H
5、J1276-2022 相 关要求设置防渗层、截流沟和收集池,设置标识标牌。(、按职责分工负责)加强噪声污染防治。合理布局生产区域,将分拣、破碎等高 噪音生产设备相对集中放置,并远离噪声敏感区。生产车间采用 隔声墙或隔声屏,生产设备采用阻尼材料或其它减振材料等措施 减少噪声污染,确保噪声达标排放。鼓励安装噪声在线监测设备, 对企业噪声实时监控。()(三)促进协同减污降碳,降低能源消耗- 32 -支持有条件企业建设能耗监测系统。鼓励企业自愿实施清洁 生产,采用科学的优选方式筛选原料,提高单一废塑料原料使用 比例,制定并实施减少生产原料损耗措施。通过收集雨水、中水 回用、生态补水等措施提高水资源化利
6、用水平。鼓励企业采用屋 顶光伏发电、购买绿证等强化绿色能源利用,推动企业污染减排 与节能降耗协同增效。(、局、按 职责分工负责)(四)建立健全管理机制,防范环境风险督促企业落实各项环保管理责任,严格落实环保各项要求, 从根本上解决环保突出问题。鼓励企业设置环保部门,并配备具 有专业水平的环保人员;定期对人员进行环保培训,将环保要求 落实到日常管理的方方面面。建立并完善各项环保制度,包括但 不限于厂区扬尘管理制度、废气治理设备运维制度、污水处理站 运维制度、危废管理制度等;进一步规范各项台账记录,包括但 不限于废气处理设备运维记录、生产设备、处理设备开停启记录、 污水处理站运维检修记录等。鼓励企
7、业建立环保管家及专家团 队,探索第三方管理机制;鼓励企业建立信息化平台,对生产车 间、污染物收集处理等环节进行全过程监管。将重点企业纳入全 市环保 e 企管,并强化红黄绿三色码动态管理、分级管控。聚焦 企业工艺装备、污染整治、节能降耗、环境管理和环境风险等方 面对企业整治工作开展绩效评估,争创环保“领跑”企业。(市 、局按职责分工负责)- 33 -四、工作安排(一)部署准备阶段( 202* 年 6 月底)相关区、县(市) 对辖区内废塑料加工企业进行摸排调查, 摸清企业在工艺设备、污染防治、节能降耗、环境管理和环境风 险五个方面的现状基础,评估打分,明确企业问题清单和整治措 施清单,结合省、市要
8、求, 开展辖区内涉及企业整治工作动员部 署,落实相关人员、资金等保障。(二)整治实施阶段( 202* 年 7 月-202* 年 10 月)相关区、县(市)逐条对照企业清单、问题清单和措施清单, 明确实施方案,督促废塑料加工企业制定“一厂一策”整治方案 并稳步推进整治工作。市有关部门开展联合督导帮扶,开展专项 执法行动,依法严肃处置违法占地、违法排污等行为。(三)总结验收阶段( 202* 年 11 月-12 月)相关区、县(市)对照方案整治验收要求,组织本地区整治 验收工作,并将验收成果报。、市经 信局会同相关市级部门开展市级整治验收工作,全面总结整治工 作成效,建立完善长效监管机制,稳步推进废
9、塑料加工行业规范 和绿色健康发展。五、保障措施(一)加强组织领导成立由市政府分管领导任组长的市重点行业污染整治 提升工作专班,专班下设废塑料加工行业整治工作组,相关区、- 34 -县(市) 政府成立相应工作机构,完善工作机制,负责辖区具体 工作。相关区、县(市) 按照总体部署,深入推动废塑料加工行 业综合治理。各级生态环境部门要加强与相关部门、行业协会等 协调,形成工作合力,对推进不力、工作滞后、治理不到位的, 要强化监督问责。(二)强化监督执法相关区、县(市)要加大监管执法力度,严厉打击违法行为, 形成有效震慑作用。对无证排污、未按证排污、不能稳定达标排 放、不满足措施性控制要求、违法占地的
10、企业,综合运用按日连 续计罚、查封扣押、限产停产等手段,依法依规严格处罚,并定 期向社会公开。严肃查处弄虚作假、擅自停运环保设施等严重违 法行为,依法查处并追究相关人员责任。(三)强化目标管理会同局按照废塑料加工行业工作方案 及验收标准,以企业问题清单和整治措施清单切实落实为目标, 分阶段明确各项措施落实时间,借助“督察在线”调度平台,定 期对工作内容和整治情况进行调度,对未按时完成的单位进行通 报。相关区、县(市)负责本辖区企业整治调度。(四)强化信息公开各级环境主管部门应完善信息公开制度,向社会公开整治企 业名单、问题清单、整治措施清单和综合整治考核结果等,引导 和鼓励公众积极参与废塑料加
11、工企业环境监督,发挥媒体舆论监- 35 -督作用,加大违法占地、违法排污的曝光力度,营造“全民参与、 人人环保”的良好氛围。(五)强化数字赋能开发在线云平台,健全废塑料加工行业“原辅料回收-运输- 使用”等全过程监管,禁止非法回收、加工等行为;借助“督察 在线”平台对企业环境污染治理进行评估,绘制评估画像,动态 更新整治成效,形成整治过程监督管理“一张图”。(六)健全帮扶机制建立“坐诊+巡诊”相结合的工作机制,组织行业整治培训 会,并通过持续开展环保专家进基层活动、开通专家网络咨询热 线、环保管家全流程跟踪指导帮扶等方式,建立机制化、规范化、 常态化的技术服务模式, 强化过程指导,及时跟踪问效
12、。附:1.废塑料加工企业环境治理水平评估体系 2.废塑料加工企业整治验收标准- 36 -附 1废塑料加工企业环境治理水平评估体系评估类别 (一类指标)评估指标 (二类标准)分值 (分)评估要点及说明 (三级指标)指标参考依据指标赋分形式工艺设备 ( 5分)企业占地面 积及拆解产能1.0本项根据企业占地面积和处理能力赋分,共 1.0 分。若存在 违章建筑内从事生产行为,或批建不符,该项不得分。厂区生产及贮存面积应满足生产能力要求,其中各条生产 线能力总和与产能适配,原料及产品贮存区域能满足一周生 产所需,酌情赋 0-0.5 分;废塑料破碎、清洗、分选类已建企业年废塑料处理能力不 低于 20000
13、 吨;塑料再生造粒类已建企业年废塑料处理能力 不低于 3000 吨,赋 0.5 分。废塑料综合利用 行业规范条件现场检查人工赋 分工艺与装备要 求1.5本项根据企业分选、破碎、清洗、干燥、造粒工艺装备水平 赋分,共 1.5 分。若使用国家明令淘汰落后设备,该项不得 分。分选工序实现流水线进料,自带计量功能,采用静电分选、 X 射线荧光分选、近红外分选等目标塑料分选率90%的技术 的,赋 0.1 分;破碎工序中采用干法破碎设备的具备减震降噪功能,采用 湿法破碎的废水收集完备的,赋 0.1 分;清洗工序实现洗涤流程自动控制的,赋 0.1 分;实现水渣 自动分离的,赋 0.1 分;造粒工序采用高扭矩
14、、高转速、高产能、低能耗和自动过 滤装置的造粒生产设备,含卤素废塑料采用低温熔融造粒工 艺的,赋 0.1 分;破碎工序与造粒工序单独设置密闭车间,车间全部采用硬废塑料综合利用 行业规范条件 GB/T 37821-2019HJ 364-2022现场检查人工赋 分- 37 -评估类别 (一类指标)评估指标 (二类标准)分值 (分)评估要点及说明 (三级指标)指标参考依据指标赋分形式封闭的,赋 0.5 分;采用软帘隔离或部分未封闭,酌情赋 0.2-0.4 分;未设置密闭车间的不得分;造粒工序采用上楼加料、密闭搅拌、计量可见的加料搅拌 设备,酌情赋 0-0.3 分;造粒工序的挤出环节采用水冷工艺,冷却
15、废水循环使用, 赋 0.2 分。应用行业节能减排新技术、新工艺、新设备及新产品,提升 产品附加值,每种技术加 0.2 分,总加分不超过 1.0 分。企 业提供相应佐证材料。/应用行业节能减排新技术、新工艺、新设备及新产品,提升 产品附加值,每种技术加 0.2 分,总加分不超过 1.0 分。企 业提供相应佐证材料。废塑料综合利用 行业规范条件加分项,现场检查 人工赋分生产自动化 水平0.5生产设备选取时需以自动化、一体化、节能高效为准则,鼓 励企业使用自动化工艺设备并建立智能化生产线,提高资源 利用效率,根据现场检查情况酌情赋 0-0.5 分。废塑料综合利用 行业规范条件 GB/T 37821-2019现场检查人工赋 分