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1、机关党建和业务工作深度融合亮点经验做法今天，我们召开机关dj工作会议，深入学习关于党的建设的重要思想，全面贯彻新时代党的建设总要求，认真落实市委全面从严治党工作会议精神，安排部署市直机关dj工作重点任务。下面，我代表市直机关工委，围绕“坚持系统观念，推动机关dj和业务工作深度融合”这一主题，讲三点意见。一、深刻把握推动机关dj和业务工作深度融合“必须坚持系统观念”的内在逻辑（一）“必须坚持系统观念”是在推动机关dj和业务工作深度融合中加强党的全面领导的本质要求。以系统观念推动机关dj和业务工作深度融合，必须加强党的全面领导，坚持整体性原则，以党的政治建设为统领，系统推进思想建设、组织建设、作风
2、建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争，坚持dj工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，在重点工程、重大项目、重要领域中抓好机关dj工作落实，做到业务工作开展到哪里、党的优势和作用就发挥到哪里，确保“两个维护”在机关落地生根。（二）“必须坚持系统观念”为推动机关dj和业务工作深度融合提供了科学方法。首先，从普遍联系的观点看，机关党的建设和业务工作是相互联系、内在统一的，不是彼此割裂的，推动机关dj和业务工作深度融合必须从二者之间的内在联系去认识和把握。其次，从全面系统的观点看，推动深度融合，必须系统把握机关dj各要素、业务工作各要素以及机关dj各要素和业务工作各要素之间的关系，从各个方面、各
3、个角度全面综合地分析、认识和推动融合。再者，从发展变化的观点看，推动深度融合必须坚持一切从实际出发，既要看到机关dj与业务工作融合的内在规律性，也要看到思想认识、价值取向和方法手段等方面的新情况新特点新变化，根据实际制定工作举措。（三）“必须坚持系统观念”是推动机关dj和业务工作深度融合的现实需要。实践中发现，有的党组织满足于上级布置什么干什么、想到什么干什么，工作缺乏顶层设计、统筹谋划。有的党组织开展工作眼界不宽、视野不广，习惯于“单打独斗”，不注重上下沟通、横向交流，不善于资源共享，因循守旧、固步自封。还有的党组织开展工作有计划无推动、有部署无检查、有总结无反馈，不同程度存在形式主义、机械
4、主义的问题。必须坚持系统观念，着眼机关dj与业务工作整体性和关联性进行系统设计，根据新的实践要求全面、协调推动融合向深度发展。二、充分肯定我市推动机关dj和业务工作深度融合的成绩今年以来，市直机关工委深入学习贯彻*思想，自觉运用蕴含其中的世界观和方法论指导机关党的建设，准确把握“必须坚持系统观念”是推动机关dj和业务工作深度融合的基础性思想方法和工作方法，坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，就推动机关dj和业务工作深度融合进行了有效探索和实践。（一）加强前瞻性思考与探索。推动机关dj和业务工作深度融合，必须立足实际、放眼未来，准确把握融合的新定位、新变化、新要求，准确分析有利条
5、件和不利因素，未雨绸缪、科学预见、超前谋划。实践中发现，同一区域或同属一个行业、领域类型的基层党组织，大多“各自为建”“各自为战”，有的“小马拉大车”，有的“产能过剩”，各单位间还易出现重复低效、推诿扯皮等现象，未能形成以大带小、先进带后进、相互协调、整体推进的dj大格局。解决这些问题，必须打破“单打独斗”的行政壁垒，多维度、全方位整合资源、统筹发力，创新方法途径，发挥dj“最大同心圆”作用。市直机关工委指导市直机关创立“津港先锋”dj联建品牌，联建成员单位党组织坚持“dj工作互学、业务工作互促、服务发展互融”的思路，积极搭建政治理论联学、基层组织联建、实践活动联办、资源经验联享、党员队伍联抓
6、、中心工作联动、重要信息联通的“七联”活动载体，扎实推进dj和业务工作深度融合，着力优化地区营商环境。指导推动市人力资源和社会保障综合行政执法总队、市规划和自然资源综合行政执法总队等*家综合行政执法单位打造“执法先锋”dj联建品牌，进一步强化综合行政执法工作的整体性和协同性，合力打造一流过硬综合行政执法队伍。地域相邻、职能相近、业务相关的多个基层党组织共同参与的基层dj联建打破了以往资源分散、各自为政、力量单薄、创新不足的局面，推进dj工作贯穿业务工作全过程，结合落实各自业务职能任务，整合力量、团结协作，联合发文、联合办会，联合调研、联合宣讲、联合培训，联合执法、联合办案，发挥了“围绕中心抓d
7、j、抓好dj促业务”的作用。（二）加强全局性谋划。全局性谋划首先要从整体上认识，对机关dj和业务工作深度融合进行系统分析，做好顶层设计。要站在普遍联系的角度，从大局出发观察和解决推动深度融合中的问题，全面把握dj与业务、dj各要素与业务各要素之间的关系，找准推动机关dj和业务工作深度融合的着力点、结合点，在“深”字上下功夫。要正确处理好全局和局部的关系，准确把握推动机关dj和业务工作融合这个全局，并准确抓住融合目标、工作、思想、组织和机制*个方面局部要素，发挥目标导向、工作承载、思想引领、组织推动和机制保障相互联系与促进的作用，整体推动机关dj和业务工作深度融合。市直机关工委把投入我市全面建设
8、社会主义现代化大都市的生动实践作为推动市级机关dj和业务工作深度融合的结合点，印发关于推动市级机关dj和业务工作深度融合的实施意见，从目标、工作、思想、组织和机制方面提出“五个融合”，即准确把握推动机关dj和业务工作深度融合是破解制约机关dj高质量发展瓶颈的关键，是服务区域协同发展重大国家战略的客观需要，是奋力开创我市全面建设社会主义现代化大都市新局面的必然要求，强化目标引领，努力做到目标融合；坚持以党的政治建设为统领，把意识工作责任制和思想政治工作贯穿机关工作全过程，努力做到工作融合；坚持用*思想武装头脑、指导实践、推动工作，引领机关工作高质量发展，努力做到思想融合；坚持党的一切工作到支部的
9、鲜明导向，发挥在市、区级机关重大工作任务中的战斗堡垒作用，努力做到组织融合；普遍建立健全机关dj和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查的运行机制，构建推动机关dj和业务工作深度融合的考核评价体系，努力做到机制融合。（三）加强战略性布局。构建区域机关dj模式，整体提升机关dj工作质量，推动机关dj和业务工作深度融合具有重要意义。必须坚持战略布局，借助区域三地机关dj共建平台在统筹上全域带动、共建共治，在资源上优势互补、在职能上形成合力、在交流上搭建平台，及时总结机关dj助推区域协同发展的经验做法，探索解决问题的方法途径。市直机关工委准确把握区域协同发展的战略意义，倡议与与兄弟地区市直机关工委，
10、建立机关dj区域共建模式，并举办机关dj研讨会，建立起机关党员干部教育培训、宣传工作协同、互联互促等机制，推动三地机关dj共建常态化长效化，助力区域协同发展。三地机关工委支持推动青年交流，定期开展机关青年论坛；用好三地红色教育基地，支持机关基层党组织以主题党日等形式加强学习交流；支持机关工会组织交流，开展文体活动，活跃机关文化；发挥机关dj阵地作用，在机关dj网、微信公众号及刊物上开设专栏，为助力区域协同发展营造浓厚氛围。（四）加强整体性推进。机关dj和业务工作深度融合是一项系统工程，必须自觉坚持和运用系统观念把握总体方向、整体推动工作。创建模范机关是立足机关职能任务特点和党员干部实际，既能加
11、强机关党的建设又能促进机关业务工作健康发展的重要载体，是把机关党的建设融入机关全面发展的有效途径。在模范机关创建中，要准确把握党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设与业务工作的结合点，整体推进机关dj和业务工作深度融合。此外，在整体推进机关dj和业务工作深度融合的过程中还要以重点突破为抓手，带动整体提升。市直机关工委广泛开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”活动，聚焦不做“太平官”“南郭官”“撞钟官”，破除“保守关”“私欲关”“架子关”，杜绝“官气盛”“官威盛”“官僚盛”等，科学设定模范机关建设标准，努力建设对党忠诚的政治机关、笃信笃行的学习机关、担当作为的
12、高效机关、便民惠企的服务机关、海晏河清的廉洁机关。广泛开展“大兴四个之风”活动、“大学习、大宣讲、大整治、大讨论、大走访、大提升”六大活动、“讲担当、促作为、抓落实”活动和“机关作风问题专项整治”，在市级机关窗口单位和部门中持续开展“三亮三提三比三评三创”活动，充分发挥机关dj在围绕中心、建设队伍、服务群众上的效能，推动机关dj和业务工作深度融合取得扎实成效。三、把握三个环节，推动机关dj和业务工作深度融合实践启示我们，推动机关dj和业务工作深度融合，必须坚持系统观念，以系统的思维认清推动融合工作的现状与趋势，以系统的方法整体推动融合工作发展，以系统的机制保证推动融合工作的质量，形成顶层设计、
13、整体推进、考核评价环环相扣的推动融合工作的系统闭环。（一）抓好顶层设计环节。要大兴调查研究之风，提升调查研究质量，提高前瞻性思考能力，准确把握机关dj和业务工作深度融合存在的问题和发展趋势，为科学谋划融合发展、制定融合举措打下坚实基础。立足全局科学设计推动机关dj和业务工作深度融合的思路举措、融合载体，广泛开展全要素推动融合的主题实践活动，在重大任务中创新机关dj方式方法，以高质量机关dj引领推动业务工作提质增效。（二）抓好整体推进环节。要强化主体责任意识，形成党组（党委）、机关党组织、党员干部齐抓融合的责任体系。树立“大dj”“一盘棋”思想，在推动机关dj和业务工作深度融合上，真正做到一起谋
14、划、一起部署、一起落实、一起检查。整合机关dj资源，凝聚条块协同合力，探索推广dj联建经验，发挥联建共建抓融合的系统优势。处理好共性和个性的关系，鼓励各单位立足本单位实际创新思路方法，融入地区推动融合工作大系统。加强对新情况新问题的归纳总结，及时调整融合工作思路举措，让推动融合的过程系统性更强更科学。（三）抓好考核评价环节。必须把督查检查、考核评价落到实处，形成推动机关dj和业务工作深度融合的完整闭环。完善督促检查机制，依托机关dj督查，对融合中的重点工作任务和重要制度机制落实情况进行督查。完善考核评价机制，在绩效考评中实施dj与业务一并考核。抓好考核评价结果运用，推动考核结果与单位绩效和干部晋升等挂钩，加大问责力度，推动机关dj和业务工作深度融合的责任落实。
