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1、ICS 01.120A 00DB3311浙江省丽水市地方标准DB3311/T 1392020生态产品价值核算指南Gu i de Ii nes for the Accounting of Ecosystem Product Value2020-05- 12 发布2020-06- 12 实施丽水市市场监督管理局 发布DB3311/T 1392020目 次前 言II1范围12术语和定义13 基本原则24核算基础25核算体系36核算方法37核算数据48核算报告49核算应用4附录A （资料性附录）生态产品主要类型5附录B （资料性附录）生态产品目录清单样式6附录C （资料性附录）常用生态产品价值量核算方
2、法8附录D （资料性附录）核算报告内容编制要素 9参考文献10IDB3311/T 1392020本标准依据GB/T 1. 12009给出的规则起草。本 标准由丽水市发展和改革委员会提出并归口。 本标准属首次发布。IIDB3311/T 1392020生态产品价值核算指南1范围本标准给出了生态产品价值核算的基本原则、核算基础、核算体系、核算方法、核算数据、核算 报告、核算应用等方面的建议。本标准适用于指导以市、县、乡、村为单位的生态产品价值核算。2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2.1生态产品 ecosystem product人类从生态系统中获取的生态物质产品、生态调节服务和生态文化服务的
3、总称。2.2生态物质产品 material product of ecosystem生态系统通过生物生产及其与人工生产相结合为人类提供的物质产品。2.3生态调节服务 regulating services of ecosystem人们从生态系统中获取的水土保持、水源涵养、洪水调蓄、气候调节、空气净化、水质净化、固 碳释氧、病虫害防治等享受性惠益。2.4生态文化服务 cultural services of ecosystem人们从生态系统中获取的丰富精神生活、生态认知与体验、自然教育、休闲游憩和美学欣赏等体 验性惠益。2.5生态产品价值 ecosystem product value凝结在生态
4、产品中各种要素的价值之和。2.6生态产品价值核算 account i ng of ecosystem product对生态产品价值对应的经济价值量进行货币化核算，用来反映生态系统服务对经济财富和社会福 利的贡献度。2.7 生态产品实物量 physical quantity of ecosystem product 生态物质产品的年度产量。2.8生态产品功能量 bio-physical vaIue of ecosystem product 生态调节服务和生态文化服务功能的物理量。2.9生态产品价值量 monetary value of ecosystem product 生态产品经济价值对应的货
5、币量。3基本原则3.1全面性应统筹考虑生态物质产品、生态调节服务和生态文化服务等综合价值，反映生态系统为本地以及 其他地区的人提供的实际惠益。3.2整体性应系统核算生态产品价值中环境质量、资源禀赋、生态技术、生态文化等要素的贡献度，确保能 够反映各类生态系统的整体功能。3.3科学性应准确反映生态产品的真实价值，基于人类生态认知、生态消费和科学技术水平合理界定纳入核算的 生态产品范围和边界。3.4统一性同一类型的生态产品应当采用统一的计价标准。不同类型的生态产品之间价值转换时应采用统一 的价值核算当量。3.5可比性同一核算范围同一年度的核算结果应可定量、可重复、可检验，不同年度的核算结果可进行比
6、较 分析。同一年度不同核算范围的核算结果可进行对比分析。4核算基础4.1核算对象4.1.1列入核算对象的生态产品应是进入经济社会领域的最终形态的实际产品，以可交易、可消费、 可体验为判断标准。生态产品主要类型参见附录Ao4.1.2以下产品不应纳入核算范围：a）未进入社会经济领域的生态系统服务；b）未形成最终形态的过程性产品；c）未产生实际收益的潜在产品；#DB3311/T 1392020d）不具有经济稀缺性的产品；e）没有可获性数据的产品；f）破坏生态环境或非法利用生态资源生产的产品：g）有毒有害以及禁用的产品。4.2核算区域确定生态产品价值核算的空间范围，可以是行政地域单元，也可以是不同类型
7、生态系统组合而成 的特定地理单元。4.3生态系统类型调查分析核算区域范围内生态系统类型、面积与分布，绘制生态系统分布图。4.4核算清单4. 4.1应在社会调查和统计报表基础上，根据核算区域实际编制目录清单。清单样式参见附录B。4. 4.2生态产品目录清单应包括生态物质产品、生态调节服务、生态文化服务三个大类：a）生态物质产品目录清单应涵盖核算区域内年度产出的全部生态物质产品：b）生态调节服务目录清单应涵盖核算区域生态系统服务的主要功能类型；c）生态文化服务目录清单应充分考虑核算区域内生态文化服务产业的全部产品和服务。4.5参考价格在统计各类生态产品功能量基础上，科学确定当年参考价格，具体价格确
8、定应遵循以下原则：a）有市场价格的直接采用市场价格；b）无市场价格的优先采用现行标准及规范的规定价格或行业主管部门的指导价格，其次采用替 代成本法推算价格；c）既无市场价格又无规定价格和指导价格并且不宜采用替代成本法的，可以采用能值分析法的 能值/货币率估算价格。5核算体系5.1应根据核算区域生态产品类型和特征分别编制各类生态产品价值核算指标体系。一般按照生态物 质产品、生态调节服务、生态文化服务设计一级指标，根据核算区域的实际设计若干二级指标和三级 指标，行业细分产品、特色产品和新型产品根据核算需要和实际产出设计四级指标。5.2设计生态物质产品核算指标体系时应考虑与农、林、渔等产品统计协调统
9、一。5. 3设计生态调节服务核算指标体系时应考虑生态区位、环境质量和资源禀赋、生态环境容量、生物 多样性、生态溢出、生态足迹等因素。5.4设计生态文化服务核算指标体系时应考虑服务供给的服务面向、市场细分、顾客群体、空间距离、停 留时间、消费者偏好、支付能力和支付意愿等因素。6核算方法6.1生态产品实物量核算宜采用实物分类统计法。6. 2生态产品功能量核算根据核算区域生态系统和生态产品类型，选取科学合理的生态产品功能量核 算方法。DB3311/T 13920206.3生态产品价值量核算方法包括直接市场法、替代市场法和虚拟市场法，生态物质产品宜采用直接市 场法，生态调节服务宜采用替代市场法，生态文
10、化服务中有市场价格的采用直接市场法，无市场价格的 采用虚拟市场法。常用生态产品价值量核算方法参见附录Co7核算数据7.1生态产品价值核算的数据包括统计数据、调查数据和测量数据。7. 2统计数据来自相关行业主管部门的日常业务监测数据和资源清查数据。7.3调查数据来自对核算区域的实地调查。7.4测量数据来自对核算区域的实际测量。8核算报告8. 1内容编制要素参见附录Do8.2报告最终呈现形式应视情况而定，包括但不限于以下形式：a）纸质文件；b）PPT演75文稿；c）电子书；d）视频；e）数据包；f）图谱。9核算应用9.1核算结果可应用于生态系统功能评估、生态环境保护、生态资源管理、绿色产业发展和生
11、态市场监 管等领域。9.2核算应用包拾但不限于以下范围：a）生态补偿标准制定；b）公共生态产品政府采购；c）环境权益配额交易；d）生态资源资产产权交易；e）领导干部自然资源资产离任审计；f）生态文明绩效考核。附录A（资料性附录）生态产品主要类型生态产品主要类型见表A.1。表A.1生态产品主要类型产品类型建议类别生态物质产品生态物质产品包括两类：一是自然形成的野生食品、纤维、淡水、燃料、中草药和各种原材料； 二是人们利用生态环境与资源要索人工生产的农业产品、林业产品、漁业产品、畜牧业产品和各类生态 能源等。1农业产品：人们从农业生态系统获得的初级产品。2. 林业产品：人们从林业生态系统中获得的林
12、木产品、林产品以及与森林资源相关的初级产品。3. 漁业产品：人们利用水域中生物的物质转化功能，通过捕捞、养殖等方式取得的水产品。4. 畜牧业产品：人们利用放牧、散养等利用自然资源饲养禽畜获得的产品。5. 生态能源：人们从生态系统中获収的能源。6. 其他。生态调节服务生态调节服务是生态系统为人类提供的维持空气质虽、调节气候、控制佞蚀、防治病虫害以及 净化水源等调节性物质效益。包括水源涵养、土壤保持、洪水调蓄、空气净化、水质净化、固碳释 氧、气候调节、病虫害控制等。1. 土壤保持：生态系统通过林冠层、枯落物层、根系等各个层次消减雨水的侵蚀力，增加土壤 抗蚀性从而减少土壤流失、保持土壤。2. 水源涵
13、养：生态系统通过林冠层、枯落物层、根系和土壤层拦截滞蓄降水，增强土壤下渗、 蓄积，从而有效涵养土壤水分、调节地表径流和补充地下水。3. 洪水调蓄：生态系统具有特殊的水文物理性质，能够吸纳大虽的降水和过境水，蓄积洪峰水 虽，削减并滞后洪峰，以缓解汛期洪峰造成的威胁和损失。4. 空气净化：生态系统能吸收、过滤、阻隔和分解降低大气污染物，从而有效净化空气。5. 水质净化：水域湿地生态系统能吸附和转化水体污染物，从而降低污染物浓度，净化水环境。6. 气候调节：生态系统通过植被蒸腾作用、水而蒸发过程吸收太阳能，能降低夏季气温、增加 空气湿度，从而改善人居环境舒适程度。7. 固碳释氧：陆地生态系统能吸收大
14、气中的二氣化碳合成有机质，将碳固定在植物或土壤中。 植物在光合作用过程中能释放出氧气，维护大气中氧气的稳定、改善人居环境。8. 病虫害控制：生态系统山于自身稳定性，可以通过食物链、植物生长环境、生物多样性、天 敌等因素控制病虫害发生，减少化学农药的使用，降低化学农药对自然生态环境的负面购响。生态文化服务人们从生态系统中获取的丰富精神生活、生态认知与体验、自然教育、休闲游憩和美学欣赏等 服务性非物质效益。如生态旅游、休闲娱乐、艺术灵感、房地产啟观增值等。附录B（资料性附录）生态产品目录清单样式生态产品目录清单样式见表B. 1。表B.1生态产品目录清单样式一级目录二级目录三级目录四级目录生态物质产
15、品农业产品谷物稻谷、玉米、小麦、大（元）麦、副产品等.a：大豆、蚕（豌）豆、杂豆、副产品等暮类蕃萼、马铃薯、副产品等油料油菜籽、花生、芝麻、副产品等糖料甘蔗等药材白术、菊花、元胡、浙贝、铁皮石斛等蔬菜白菜、菠菜、油菜、卷心菜、觅菜、韭菜、蒿菜、香 菜、芥菜等水果柑橘、梨、桃、李子、杨梅、枇杷、柿子、匍萄、獗 猴桃等食用菌香菇、黑木耳、鲜蘑菇、金针菇等茶叶春茶、夏茶、秋茶食用坚果山核桃、栗子、白果、香椰、其他坚果等其他农作物饲料、草绿肥、席草等林业产品木材木材、毛竹、蒿竹、杂竹其他林业产品油茶籽、松脂、笋干、毛料、竹壳、人造板原料、野 生植物等畜牧业产品畜禽产虽猪肉、牛肉、羊肉、禽肉、免肉等奶类牛奶蜂产品蜂蜜、蜂皇浆
