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1、长沙市文化创意产业发展规划12020 年 4 月 19 日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。长沙市文化创意产业发展规划（ - ）党中央、国务院高度重视发展文化产中共湖南省委湖南省人民政府关于业，明确提出推动文化产业成为国民加 快培 育发展 战略性 新兴 产业的 决经济支柱性产业。进一步做大做强长定（湘发 14 号）、湖南省战沙文化创意产业，将文化创意产业打略性新兴产业文化创意产业发展专项造成为重要的战略性新兴产业，是深规划编制本发展规划。入 贯 彻落 实 党的 十七 届 六中 全会 精神 ， 推动 社 会主 义文 化 大发 展大 繁荣，满足人民群众精神文化需求，保本规划所述文化创意产业，是指
2、以障人民群众文化权益的重要内容；是创作、创造、创新为根本手段，以文构建以 “高、新、软、优 ”为特征的现代化内容、创意成果和知识产权为核心产业体系，加快转变经济发展方式，价值，以高新技术为重要支撑，为社实现又好又快率先发展的重要途径；会公众提供文化产品和服务，引领文是增强城市文化软实力，提升城市竞化产业发展和文化消费潮流的新兴产争力与城市品位，加快推进国际文化业，主要包括新闻出版、广播影视、名城建设的必然选择。为加快长沙文创意设计、文化软件、动漫游戏、新化创意产业发展，根据国家文化产媒体、文化信息服务、文博会展、演业振兴规划、湖南省文化强省战艺娱乐、文化旅游、非物质文化遗产略实施纲要 ( )
3、(湘发 4号 )、开 发、 广告业 、印刷 复制 、教育 咨询、工艺美术等行业。22020 年 4 月 19 日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。一、发展基础和面临形势（一）发展现状1.产业发展迅速，社会经济贡献率高。 - ，长沙市文化创意产业保持了年均 20%以上的增长速度。全市文化产业实现总产出（收入）948.73 亿元，增加值达到453.84 亿元，占全市地区生产总值（ GDP） 10%，创造税收62.8亿元，已经成为全市国民经济的支柱产业，增速和对GDP 的贡献率均居全国省会城市前列。当前全市文化创意产业从业人员52.22 万人，占全社会从业总人数的12.3%。2.产业优势明显，产业
4、体系基本成型。初步形成了以影视传媒、动漫游戏 、 新闻 出 版、 演艺 娱 乐、 文化 旅游、民间工艺为主体的文化创意产业体系，在全国具有广泛影响与较强的竞争优势。长沙是中国第一个民族卡通品牌的诞生地，创作生产数量长期居全国前列，动漫图书制作及蓝猫、虹猫、蓝兔、山猫等动漫衍生品销售2020 年 4 月 19 日额 持续 增长， 基本形 成了 从动画 原创、制作、出版、发行，到衍生产品生产、动画教育、媒体播出等较为完整的动画产业体系。3.龙头企业集中，市场拓展能力增强 。 长 沙形成 了以湖 南广 播影视 集团、湖南出版投资控股集团、湖南日报报业集团、长沙晚报报业集团、长沙广电集团、三辰卡通、宏
5、梦卡通、拓维信息、青苹果数据等一批在业界举足轻重的文化创意企业。拓维集团同步推进手机动漫原创与信息平台建设，并成功上市，被业内誉为“动漫第一股 ”。 “天舟文化 ”成为全国民营出版传媒第一股。4.品牌效应凸显，产业地位稳步提升。长沙广电集团创作摄制的走向共和、雍正王朝、恰同学少年等精品力作，在国内外引起了较大反响。中国电视“金鹰 ”艺术节永久落户 长沙 。 电视 节目从 以 快乐大 本营为代表的明星娱乐大众，发展到以超级女声为代表的大众自娱自3文档仅供参考，不当之处，请联系改正。乐，长沙一直处于领跑的地位。“湖南步提升自己的发展理念，就很容易被卫视 ”、 “体坛周报 ”、 “虹猫蓝兔 ”、 “
6、快赶超。男超女 ”、“田汉歌厅 ”等品牌都具有很2.体制机制有待改革。体制和机制高的知名度与美誉度。在中国文化产制约是长沙市文化创意产业发展的瓶业品牌研究中心迄今发布的133个国颈。只有坚定不移地走市场化道路，内著名文化产业品牌中，湖南创造的切实推进体制机制改革，增强企业活文化产业品牌达 29 个，占 21%。长沙力，才能实现文化创意产业可持续发文化创意产业作为一个整体品牌已经展。在全国叫响。3.产业投入有待增加。文化创意产（二）存在的主要问题业的发展有赖于政府财政支持与金融长沙文化创意产业已经形成了一市场发育的 “双轮驱动 ”。与其它同类城定的特色、优势与较好的发展基础，市相比，长沙市对文化
7、创意产业的财但 基 于新 的 发展 环境 与 新 的发展起政支持力度相对较弱，金融平台的建点，也存在着一些比较突出的问题。设更是严重滞后。1.发展理念有待提升。有利于产业4.产业集聚有待强化。文化创意产健康发展的政策体系、市场环境、管业布局比较分散，卡通动漫的两个龙理模式和人才支撑体系需要进一步完头 企业 中的三 辰卡通 集团 在河西 麓善。长沙文化创意产业的发展得益于谷，而宏梦卡通集团在河东星沙。文率先引入新的发展理念，从而把握了化创意产业规模效应与集群效应都比先机。当前，不少城市都在高起点、较低。宽视野、大手笔地推进文化创意产业5.产业结构有待调整。总量规模比的发展。如果长沙固步自封，不进
8、一较大，但其主体部分主要是劳动密集度高、附加价值低的传统文化产业，42020 年 4 月 19 日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。文化创意及科技含量高、产业关联系数大、产业成长性好的战略性新兴产业所占比例较小。6.商业模式亟待创新。文化创意企业创立初期大多盈利能力较弱，难以形成有效的持续盈利模式，对政府输血存在一些依赖。（三）发展环境近年来，中国文化创意产业发展突飞猛进，形成了 “三足鼎立，群雄并起 ”的基本格局。 “三足 ”是指：以北京为中心的环渤海湾文化创意产业圈，以上海为中心的 “长三角 ”文化创意产业圈，以深圳、广州为中心的 “珠三角 ”文化创意产业圈。 “群雄 ”主要有杭州、长沙
9、 、 重庆 、 天津 、南 京 、武 汉、 西安、成都、苏州等城市。1.产业发展迅猛。北京等地文化创意产业发展持续增长、规模较大。全国三大文化创意产业圈形成了增加值高达 5000 亿元的产业发展规模，而且正以20%以上的速度在持续增长，能够预见，到 “十二五 ”期末，这三大文化2020 年 4 月 19 日创意产业圈的总规模将达到 15000 亿元。2.产业竞争激烈。全国各地文化创意 产业 的竞相 发展形 成了 竞争新 格局。各大城市先后制定了发展规划和政策，广州、深圳、杭州、南京、武汉、西安、成都等城市将文化创意产业作为新的经济增长点和战略性新兴产业来抓，大手笔规划、大力度推进文化创意产业的发展，形成了你追我赶、日新月异的发展态势。3.产业结构趋同。中国已有 1 万多家与动漫有关的公司，国产电视动画片产量已超过了日本。当前已有数十座 城市 将动漫 游戏产 业作 为发展 重点，这些城市的文化创意产业发展重点也都大同小异，容易形成重复建设与恶性竞争。4.产业整合显现。产业结构的趋同与产业竞争的白热化，最终必然导致文化创意产业的大洗牌与大整合。能够预见，在 “十二五 ”期内将大量出现以龙头企业为核心进行的标准化及连锁5
