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1、人力资源开发与公务员培训研究摘要通过人力资源开发的重要性及必要性的分析以及人力资源开发特点的描绘，强调了人力资源开发与公务员培训的必然联络，以及公务员培训的迫在眉睫。关键词人力资源开发公务员培训一、如何进展公务员培训1.西方国家公务员培训的开展与变革随着欧盟一体化进程的不断推进，欧盟各国公务员培训体制和方法也在不断发生变革。积极关注和理解欧盟国家公务员培训的新的变化，学习和借鉴欧盟国家公务员培训中新的经历和做法，对推进我国公务员培训方法的改革，进步培训程度有非常重要的意义。1.1公务员培训领域的新变化1.1.1欧盟事务成为公务员培训的重要内容随着欧盟一体化进程的不断推进，对各成员国的政治、经济
2、、外交等领域都产生了深化的影响，欧洲问题已完全进入各国政府高层次行政管理的范畴，这对各国政府的公务员提出了更高的素质要求。各国培训机构针对这种需求，开设了大量与欧盟事务有关的培训课程。欧洲行政学院还专门为轮值国公务员开设处理欧盟事务必备的核心课程。各培训机构都普遍开设了会谈技巧课程，会谈技巧成为各国高级公务员的必备素质。1.1.2严密结合本国政府的实际需求开展培训各培训机构都把本国政府公务员的现实需求作为培训的重点，有针对性地开发设计培训课程。以荷兰公共行政学院为例，他们为确定新的培训战略，在2022年底，对国家公务员的培训需求进展了专项调研，力图搞清楚中央政府和地方政府各个层次的公务员胜任本
3、职工作应具备的才能，同时，还借鉴、参考了欧盟其它国家公务员培训的经历，在比拟分析的根底上制定了相应的培训战略。1.1.3网络远程教学成为新的培训热点e-learning是一个经常被提到的词汇。在欧洲，互联网普及率已经到达了45%，各培训机构非常重视利用互联网开展公务员培训。例如，荷兰行政学院根据政府某部委的需求，开发了网上案例教学课件，案例涉及一个事件开展的10个环节，经过短暂的集中授课，要求学员随着事件的开展，在每个环节做出相应的分析和解决方案，通过网络提交作业，老师在网上进展辅导和答疑，经过3-6个月的网上学习，进步学员的行政才能。这种把网上学习、教室学习和案例教学严密结合的形式，扩展了培
4、训的空间，为广阔公务员提供了参加培训的新途径。1.2法国国立行政学院的教学改革1.2.1对学制和课程进展重大调整学制改革总的原那么是：教学与实习交替进展，使实习活动与教学内容互相补充。详细安排是：学员在两年的学习过程中，每个学年安排一次4-5个月的实习，一次到中央政府，一次到相关企业。对于教学课程，他们也在进展调整，把主干课程分为4个单元。第一单元是有关欧盟事务的课程。该课程是向学生提供欧盟的各个组织和机构的各方面业务知识，包括欧盟根本政策的制定和施行、决策机制、欧盟机构与各成员国的关系，还包括各成员国政府间合作、部际协商程序及与法国行政部门的联络等，目的是使每个高级官员可以随时妥善处理与欧盟
5、及其它成员国的关系。第二单元是地方行政管理课程。这组课程旨在让学生深化理解和学习法国地方行政管理的方法和操作程序。第三单元是公共管理课程。公共管理作为必修课程主要是进步学生的职业技术才能和业务素质。第四单元是学员毕业前的专业化升华，通过一系列综合案例作业，考察学员的综合素质和行政才能。他们还将继续保存学员毕业排名制度，学员根据自己在排名中的顺序，选择将来工作的部门和岗位。1.2.2案例的开发与教学法国国立行政学院把案例教学作为公务员培训的重要教学方式，注重案例的开发与研究，案例教学的方法也颇俱特色。在访谈中他们比拟详细地介绍了一个典型案例。这个案例来自法国政府有关部门遇到的真实的事件，比拟翔实
6、地反映了法国国立行政学院案例教学的特点。这个案例是法国某省发生的公务员集体罢工事件。事件的概要情况是，在法国，省一级政府发生劳资冲突的事件并不多见，但在1998年时，布列塔尼省一位新上任的省长在处理一个详细问题时与公务员工会发生分歧，引发了为期2天的公务员集体罢工事件，此事引起了媒体的关注和报道。从这个案例我们可以看出，法国国立行政学院的案例都是从政府部门直接获取的真实案例，学员在2年的学习过程中要作100个左右这样的案例，通过大量真实的案例训练，培养学生在复杂的事件中，准确识别信息，对突发事件快速做出决策的才能。二、根据我国的国情，如何进展公务员培训2.1加强对公务员培训的综合管理。要进一步
7、强化公务员培训管理职能，积极制定公务员培训的中、长期规划，并组织培训施教机构施行；积极制定公务员培训制度、考核考试制度和公务员培训证书管理制度；按照分级分类的原那么，加强对公务员培训施教机构的业务指导；对各单位组织的公务员培训班实行单位申报人事局。人事局参加全过程的指导、监视、检查、考核、验收工作。2.2建立一支高素质的培训师资队伍。作为公务员培训施教机构，要逐步建立起一支规模适当、构造合理、素质优良的专、兼职结合的老师队伍。2.3建立健全公务员培训鼓励约束机制。对公务员进展培训是进步公务员处理各种问题的有效途径，各单位不但要在时间上支持公务员采取各种方式学习，更要在经费上给予支持。2.4实在加强公务员培训工作的组织指导。加强国家公务员培训，全面进步国家公务员才能程度是一项复杂的系统工程，为保证国家公务员培训工作的顺利进展，应成立国家公务员培训工作指导小组，负责国家公务员培训工作的组织协调、统筹规划和检查指导。教育培训部门负责处理公务员教育培训的日常事务。总之，进步国家公务员培训的质量，是培训工作的关键。我们应该紧紧围绕公务员的理论素养、知识程度、业务本领和管理才能，围绕区域经济的开展，围绕政府的中心工作，适应公务员职业开展的需要，确定培训的内容和重点，“需要什么，学什么；缺少什么，补什么，进步培训的针对性。
