中国招标投标法(doc 6)

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1、中华人民共和国招标投标法(1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一 次会议通过)目录第一章 总 则则第二章 招 标标第三章 投 标标第四章 开标、评评标和中中标第五章 法律责责任第六章 附 则第一章 总 则则第一条 为了规规范招标标投标活活动,保保护国家家利益、社社会公共共利益和和招标投投标活动动当事人人的合法法权益,提提高经济济效益,保保证项目目质量,制制定本法法。第二条 在中华华人民共共和国境境内进行行招标投投标活动动,适用用本法。第三条 在中华华人民共共和国境境内进行行下列工工程建设设项目包包括项目目的勘察察 、设设计、施施工、监监理以及及与工程程建设有有关的重重要设备

2、备、材料料等的采采购,必必须进行行招标:(一)大型型基础设设施、公公用事业业等关系系社会公公共利益益、公众众安全的的项目;(二)全部部或者部部分使用用国有资资金投资资或者国国家融资资的项目目;(三)使用用国际组组织或者者外国政政府贷款款、援助助资金的的项目。前款所列项项目的具具体范围围和规模模标准,由由国务院院发展计计划部门门会同国国务院有有关部门门制订,报报国务院院批准。法律或者国国务院对对必须进进行招标标的其他他项目的的范围有有规定的的,依照照其规定定。第四条 任何单单位和个个人不得得将依法法必须进进行招标标的项目目化整为为零或者者以其 他任何何方式规规避招标标。第五条 招标投投标活动动应

3、当遵遵循公开开、公平平、公正正和诚实实信用的的原则。 第六条 依法必必须进行行招标的的项目,其其招标投投标活动动不受地地区或者者部门 的限制制。任何何单 位位和个人人不得违违法限制制或者排排斥本地地区、本本系统以以外的法法人或者者其他组组织参加加投标,不不得以任任何方式式非法干干涉招标标投标活活动。第七条 招标投投标活动动及其当当事人应应当接受受依法实实施的监监督。有关行政监监督部门门依法对对招标投投标活动动实施监监督,依依法查处处招标投投标活动动中的违违法行为为。对招标投标标活动的的行政监监督及有有关部门门的具体体职权划划分,由由国务院院规定。第二章 招 标标第八条 招标人人是依照照本法规规

4、定提出出招标项项目、进进行招标标的法人人或者其其他组 织。第九条 招标项项目按照照国家有有关规定定需要履履行项目目审批手手续的,应应当先履履行 审审批手续续,取得得批准。招标人应当当有进行行招标项项目的相相应资金金或者资资金来源源已经落落实,并并应当在在招标文文件中如如实载明明。第十条 招标分分为公开开招标和和邀请招招标。公开招标,是是指招标标人以招招标公告告的方式式邀请不不特定的的法人或或者其他他组织投投标。邀请招标,是是指招标标人以投投标邀请请书的方方式邀请请特定的的法人或或者其他他组织投投标。第十一条 国务务院发展展计划部部门确定定的国家家重点项项目和省省、自治治区、直直辖市 人民政政府

5、确定定的 地地方重点点项目,不不适宜公公开招标标的,经经国务院院发展计计划部门门或者省省、自治治区、直直辖市人人民政府府批准,可可以进行行邀请招招标。第十二条 招标标人有权权自行选选择招标标代理机机构,委委托其办办理招标标事宜。任任何 单单位和个个人不得得以任何何方式为为招标人人指定招招标代理理机构。招标人具有有编制招招标文件件和组织织评标能能力的,可可以自行行办理招招标事宜宜。任何何单位和和个人不不得强制制其委托托招标代代理机构构办理招招标事宜宜。依法必须进进行招标标的项目目,招标标人自行行办理招招标事宜宜的,应应当向有有关行政政监督部部门备案案。 第十三条 招标标代理机机构是依依法设立立、

6、从事事招标代代理业务务并提供供相关服服务的 社会中中介组织织。招标代理机机构应当当具备下下列条件件:(一)有从从事招标标代理业业务的营营业场所所和相应应资金;(二)有能能够编制制招标文文件和组组织评标标的相应应专业力力量;(三)有符符合本法法第三十十七条第第三款规规定条件件、可以以作为评评委员会会成员人人选的技技术、经经济等方方面的专专家库。第十四条 从事事工程建建设项目目招标代代理业务务的招标标代理机机构,其其资格由由国务 院或者者省、自自治 区区、直辖辖市人民民政府的的建设行行政主管管部门认认定。具具体办法法由国务务院建设设行政主主管部门门会同国国 务院院有关部部门制定定。从事事其他招招标

7、代理理业务的的招标代代理机构构,其资资格认定定的主管管部门由由国务 院规定定。招标代理机机构与行行政机关关和其他他国家机机关不得得存在隶隶属关系系或者其其他利益益关系。第十五条 招标标代理机机构应当当在招标标人委托托的范围围内办理理招标事事宜,并并遵 守守本法关关于招标标人的规规定。第十六条 招标标人采用用公开招招标方式式的,应应当发布布招标公公告。依依法必须须进行 招标的的项目的的招标公公告,应应当通过过国家指指定的报报刊、信信息网络络或者其其他媒介介发布。招标公告应应当载明明招标人人的名称称和地址址、招标标项目的的性质、数数量、实实施地点点和时间间以及获获取招标标文件的的办法等等事项。第十

8、七条 招标标人采用用邀请招招标方式式的,应应当向三三个以上上具备承承担招标标项目 的能力力、资信信良好的的特定的的法人或或者其他他组织发发出投标标邀请书书。投标邀请书书应当载载明本法法第十六六条第二二款规定定的事项项。第十八条 招标标人可以以根据招招标项目目本身的的要求,在在招标公公告或者者投标邀邀请 书书中,要要求潜在在 投标标人提供供有关资资质证明明文件和和业绩情情况,并并对潜在在投标人人进行资资格审查查;国家家对投标标人的资资格条件件有规定定的,依依照其规规定。招标人不得得以不合合理的条条件限制制或者排排斥潜在在投标人人,不得得对潜在在投标人人实行歧歧视待遇遇。第十九条 招标标人应当当根

9、据招招标项目目的特点点和需要要编制招招标文件件。招标标文件 应当包包括招标标项 目目的技术术要求、对对投标人人资格审审查的标标准、投投标报价价要求和和评标标标准等所所有实质质性要求求和条件件以及拟拟签订合合同的主主要条款款。国家对招标标项目的的技术、标标准有规规定的,招招标人应应当按照照其规定定在招标标文件中中提出相相应要求求。招标项目需需要划分分标段、确确定工期期的,招招标人应应当合理理划分标标段、确确定工期期,并在在招标文文件中载载明。第二十条 招标标文件不不得要求求或者标标明特定定的生产产供应者者以及含含有倾向向或者 排斥潜潜在投标标人的其其他内容容。第二二十一条条 招招标人根根据招标标

10、项目的的具体情情况,可可以组织织潜在投投标人踏踏勘项 目现场场。 第第二十二二条 招标人人不得向向他人透透露已获获取招标标文件的的潜在投投标人的的名称、数数量以及及可能影影响公平平竞争的的有关招招标投标标的其他他情况。招标人设有有标底的的,标底底必须保保密。 第二十十三条 招标标人对已已发出的的招标文文件进行行必要的的澄清或或者修改改的,应应当在招招标文件件 要求求提交投投标文件件截止时时间至少少十五日日前,以以书面形形式通知知所有招招标文件件收受人人。该澄澄清或 者修改改的内容容为招标标文件的的组成部部分。第第二十四四条 招标人人应当确确定投标标人编制制投标文文件所需需要的合合理时间间;但

11、是,依依法必须须进行招招标的项项目,自自招标文文件开始始发出之之日起至至投标人人提交投投标文件件截止之之日止,最最短不得得少于二二十日。 第三章 投 标标第二十五条条 投投标人是是响应招招标、参参加投标标竞争的的法人或或者其他他组织。依法招标的的科研项项目允许许个人参参加投标标的,投投标的个个人适用用本法有有关投标标人的规规定。 第二十六条条 投投标人应应当具备备承担招招标项目目的能力力;国家家有关规规定对投投标 人人资格条条件或者者招标文文件对投投标人资资格条件件有规定定的,投投标人应应当具备备规定的的资格条条件。 第二十七条条 投投标人应应当按照照招标文文件的要要求编制制投标文文件。投投标

12、文件件 应当当对招标标文件提提出的实实质性要要求和条条件作出出响应。招标项目属属于建设设施工的的,投标标文件的的内容应应当包括括拟派出出的项目目负责人人与主要要技术人人员的简简历、业业绩和拟拟用于完完成招标标项目的的机械设设备等。第二十八条条 投投标人应应当在招招标文件件要求提提交投标标文件的的截止时时间前,将将投 标标文件送送达 投投标地点点。招标标人收到到投标文文件后,应应当签收收保存,不不得开启启。投标标人少于于三个的的,招标标人 应应当依照照本法重重新招标标。在招标文件件要求提提交投标标文件的的截止时时间后送送达的投投标文件件,招标标人应当当拒收。第二十九条条 投投标人在在招标文文件要

13、求求提交投投标文件件的截止止时间前前,可以以补充 、修改改或者撤撤回已提提交的投投标文件件,并书书面通知知招标人人。补充充、修改改的内容容为投标标文件的的组成部部分。第三十条 投标标人根据据招标文文件载明明的项目目实际情情况,拟拟在中标标后将中中标 项项目的部部分非主主体、非非关键性性工作进进行分包包的,应应当在投投标文件件中载明明。第三十一条条 两两个以上上法人或或者其他他组织可可以组成成一个联联合体,以以一个投投 标人人的身份份共同投投标。联合体各方方均应具具备承担担招标项项目的相相应能力力;国家家有关规规定或者者招标文文件对投投标人资资 格条条件有规规定的,联联合体各各方均应应当具备备规

14、定的的相应资资格条件件。由同同一专业业的单位位组 成成的联合合体,按按照资质质等级较较低的单单位确定定资质等等级。联合体各方方应当签签订共同同投标协协议,明明确约定定各方拟拟承担的的工作和和责任,并并将共同同投标 协议连连同投标标文件一一并提交交招标人人。联合合体中标标的,联联合体各各方应当当共同与与招标人人签订合合 同,就就中标项项目向招招标人承承担连带带责任。招标人不得得强制投投标人组组成联合合体共同同投标,不不得限制制投标人人之间的的竞争。第三十二条条 投投标人不不得相互互串通投投标报价价,不得得排挤其其他投标标人的公公平 竞竞争,损损害招标标人或者者其他投投标人的的合法权权益。投标人不

15、得得与招标标人串通通投标,损损害国家家利益、社社会公共共利益或或者他人人的合法法权益。禁止投标人人以向招招标人或或者评标标委员会会成员行行贿的手手段谋取取中标。第三十三条条 投投标人不不得以低低于成本本的报价价竞标,也也不得以以他人名名义投 标或者者以其他他方式弄弄虚作假假,骗取取中标。第四章 开标、评评标和中中标第三十四条条 开开标应当当在招标标文件确确定的提提交投标标文件截截止时间间的同一一 时间间公开进进行;开开标地点点应当为为招标文文件中预预先确定定的地点点。第三十五条条 开标由由招标人人主持,邀邀请所有有投标人人参加。第三十六条条 开开标时,由由投标人人或者其其推选的的代表检检查投标标文件的的密封 情况,也也可以由由 招标标人委托托的公证证机构检检查并公公证;经经确认无无误后,由由工作人人员当众众拆封,宣宣读投标标人名称称、投标标价格和和投标文文件的其其他主要要内容。招标人在招招标文件件要求提提交投标标文件的的截止时时间前收收到的所所有投标标文件,开开标时都都应当当当众予以以拆封、宣宣读。开标过程应应当记录录,并存存档备查查。第三十七条条 评标由由招标人人依法组组建的评评标

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