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1、在太和县教育系统财务人员培训会上的讲话同志们：今天召开这个会议，目的有三个，一是通报县教育局检查组对有关单位的专项检查结果和市“义务教育经费管理示 范县”考核小组对我县考核检查的情况； 二是学习双浮中心校 义务教育经费管理先进经验；三是进一步强化措施，规范管 理，全面提升我县义教经费管理水平。 下面， 我讲两点意见。、正视问题， 规范管理， 全面提升我县义务教育经费管理水平刚才，王延敏科长向大家通报了市“义务教育经费管理示范县”考核小组对我县考核检查的情况，以及 5 月份县教育局检查组对城关、旧县等 14 个单位义教经费管理的专项检查结果。从这两次检查和六安市审计局对我县2009 、20XX
2、年 义保经费绩效情况审计调查的反馈情况来看，我们在义教经 费的使用和管理上，存在着很严重的问题，主要集中在以下 几个方面问题：是报账员业务素质偏低，会计基础薄弱，在被检查的二是经14 所学校报账员中， 只有 3 个持有会计从业资格证。费管理工作薄弱，操作不规范。有多记支出的，如：三塔中 心校 20XX 年 10 月 26 日的票据，有五笔帐出错，共多记支 出 3005 元；也有单据无人签报，而直接入账的，如：阮桥中心校发放补助 3228.3 元，没有签报人。 三是公用经费支出 结构不合理，业务培训费用比例普遍偏低，公务费支出比例 超标严重。四是违规占用义保经费，用于基础建设、偿还债 务及利息、
3、发放个人补助、代课金、报销私人电话费用等。五是日常单据手续不规范，原始凭证审核不严。六是学校大 额支出直接用现金支付，没有按照规定采取转账的形式。同时，我们在调查中还发现：个别中心校下拨到基层学校的经费的比例不合理，导致一些基层学校意见很大。还有 有时一次支出就达到几万元，甚至十几万元。些中心校大额开支不合规，没经过汇报和请示， 自作主张，以上问题，在乡镇中心校绝不是个别现象，产生这种现象，虽然有这样那样的原因，但主要还在于我们的部分校长 认识不到位，对义保经新机制理解不透彻；一些财会人员专 业素质不强，操作不够规范；有些学校对财务管理制度执行 不力，经费使用管理和监督不到位。作为中心校长，我
4、们要把学校公用经费管好用好，拼好盘子， 花对路子， 迈好步子， 使义保经费真正发挥保障功能， 提升办学效益。针对通报中提到的问题和我县实际情况，我 提五点要求：1、规范财务管理，实行阳光理财1）建立健全民主理财组织，贯彻落实民主理财制度无论是哪一个单位，经费问题都是大家最为关心的热点问题， 操作稍有不慎， 就容易出问题。 我们中心校也是一样，每位教师都有权利知道学校的经费收支情况。否则，无论我 们开支的有多么合理，都可能引起大家的种种猜疑。所以， 我们只有真正贯彻落实民主理财制度，才能给广大教师一个 明白，还自己一个清白。当然，在民主理财人员的组成上，要严格按文件要求的比例，由全体教师经过选举
5、产生，选出那些品德高尚、坚持 原则、顾全大局，公道正派的教师代表，来参与学校的民主 理财， 当我们义教经费管理中的智囊。 学校的各项经费开支， 都要按程序经理财小组审核同意，大额支出，还要做好会议 记录，讨论后上报教育局审核；每学期结束时，要让民主理 财小组集中对学校财务进行全面审核，真正让民主理财制度 落到实处。不能只是搞形式，走过场，把民主理财组织当成 挂在墙上的一种摆设，不开展实质性活动。2）实行财务公开，主动接受监督财务公开是校务公开的一项重要内容，也是财务监管的重要手段。各学校一定要按照规定，诚心诚意、认认真真地 实施，主动接受监督。个别学校常以各种理由为借口，不及 时、不真实、不全
6、面公开，这样就容易出问题，或者已经有 了问题，就干脆不公开。这样的现象，在市考核组检查中也 发现了，当考核组领导问公示情况时，报账员支支吾吾，不 知所措。其实，账目公开了，我们说话底气也就足了，没有 必要遮遮掩掩。我们要严肃教育财经纪律，对财务违规违纪 行为，按照规定严肃追究有关人员责任，涉嫌违法的，移送有关部门处理。2、规范经费预算管理，科学合理分配资金预算管理是学校财务管理的重要组成部分，是财务管理的核心。当前，仍有少数学校没有真正认识到预算管理的重rH步要性，被动应付，编制时是一套，执行的又是另一套； 学校预算编制不准、调整过多、支出随意性大。下一步，我 们要努力做到三点：一是要进一步提
7、高认识，将预算管理贯 穿财务活动的所有领域；二是要扎实做好预算编制的基础工 作，制订科学的学校工作和建设计划，并按照计划合理安排中心校在不突破全镇（乡）义教经费拨付总额的基础上，对各基层学校上报的数据进行 适当调整，加以平衡，既要突出重点，也要均衡发展，充分 发挥预算管理的作用；三是要进一步强化预算执行的刚性， 增强预算约束意识，严格按预算拨付公用经费，坚持“无预算 不开支，有预算不超支” 。3、规范公物采购，严格采购程序作为中心校长，我们一定要严格要求自己，在公物采购方面一定要注意按规范采购，一般性支出，要具体签署支出 的用途和范围， 需附清单的要附上清单， 在经办人、 验收人、 审核人签字
8、后，校长方可签报。大额支出，必须按有关文件 规定的程序办理。4、开展自查自纠，加大整改力度。大家要对照通报中提到的问题， 不管是点名的还是没点名的，不管是检查到的还是没检查到的，都要开展自查自纠， 认真梳理，切实整改。另外，各中心校还要结合实际，建立套行之有效的监督检查机制，把农村义务教育经费的安排 使用、收费等情况，作为监督检查的重要内容，定期开展专 项检查，一级抓一级，确保资金管理使用安全。二、强化素质，提升自我，着力提高财务管理水平 财务人员作为学校的理财人、后勤部长，要为学校当好家、理好财、办好事，必须努力加强自身素质建设，务必做 到四个“强化。是强化廉洁意识。财务工作处于学校经济管理
9、工作的前沿，我们天天与钱打交道，一定要自觉抵制一些不健康的 环境和价值观念的影响，常思贪欲之害，常除非分之想，常 怀律己之心，时刻保持清醒的头脑，做到不贪不占、不卡不 要，不打小九九，不耍小聪明，不搞小动作；把好人情关， 摆正利益观，闯过金钱关；做老实人、办老实事，踏踏实实、 兢兢业业，警钟常鸣、洁身自爱，真正做到常在河边走，就 是不湿鞋。二是强化敬业意识。财务工作是一项涉及面广的管理工作，琐事多，任务重，风险高，责任大，这就要求在座的各 位要爱岗敬业，自觉主动地履行岗位职责，对待工作要多 份耐心，多一份细心，多一份小心，正确处理责、权、利二 者关系，严格遵守法律法规。双浮中心校报账员刘盈，与
10、其 他乡镇报账员相比，应该说资历算是比较浅的，但为什么他 能把会计工作做得那么出色，受到市考核小组的夸奖呢？就是因为他在工作中比别人多留心，能严格按照财务管理要求， 把工作做实、做细、做精。作为财务人员，我们就应该向他 那样，兢兢业业做事，勤勤恳恳工作。三是强化学习意识。作为学校的理财人，我们要有过硬的业务素质，大家要立足本职岗位，强素质，练内功，切实 加强对财务知识、会计制度、财经纪律的学习，努力提高自 身的业务技能、理论修养、政策水平和法律意识；加强计算 机技术学习，熟练掌握网上办公的各种财务软件，不断适应 财务工作的新形势、新任务、新要求，做到科学理财、依法 理财、阳光理财、节约理财。同
11、时，在工作中，也要互相沟 通，互相学习，无论是乡镇中心校还是县直学校，只要有好 的经验、好的做法，大家都应该去取经，去借鉴，去学习， 以求共同进步，共同提高。四是要强化规范意识。财务工作原则性强，用一句时尚的话说，都是规定动作，没有自选动作，作为财务人员，我 们时时刻刻、事事处处都要按规矩办，按原则办，按党风廉 政建设的要求办，一要规范预算管理，坚持“量入为出，收支 平衡，统筹兼顾，科学合理”的原则，有多少钱，办多少事， 开源节流，勤俭持家。二要规范财务管理，要严格执行中小 学财务管理制度和会计制度，实施民主理财并建立健全相应 的制度；三要规范学生学籍管理，要按照市县要求实行规范 的电子学籍管
12、理，及时准确上报数据。切实为学校的各项财 务收支行为把好关，当好校长的助手和参谋，及时提醒校长 纠正不规范的财经行为，坚持按照财务制度管人、管钱、管 事。最后，我再强调一下，无论是无论是校长还是报账员，都应该从这几次检查和审计中吸取教训，认真开展自查自纠 活动，进行查缺补漏，确保财务不出问题。今后，无论是谁 不按财务管理要求，违规操作，出了问题，属于谁的责任， 我们就追究谁，该处理的，我们一定会处理到位， 绝不姑息。同志们，财务工作琐事多、任务重、责任大，我们一定要加强学习，进一步明确财务管理工作的意义，建立健全财 务制度，规范各种教育经费收支程序和要求，切实做到依法 理财，诚实守信，使我县教育财务管理工作迈上新台阶！谢 谢大家!
