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1、安阳市文体中心建设工程PPP项目合同草案甲方：安阳市文化广电新闻出版局乙方：#宝冶集团#二零一八年月目录协议书1第一章、总则6第1条.术语定义和解释6第2条.合同背景和目的9第3条.声明和保证9第4条.合同生效条件10第5条.合同构成与优先次序11第二章、合同主体11第6条. 甲方主体11第7条. 乙方主体13第三章、合作关系16第8条. 合作内容16第9条. 合作期限18第10条. 排他性约定18第11条. 合作履约担保18第四章、投资计划与融资方案19第12条. 项目总投资19第13条. 投资控制责任20第14条. 融资方案20第15条. 政府提供的其他投融资支持22第16条. 投融资监管
2、22第17条. 投融资违约与其处理23第五章、项目前期工作23第18条. 前期工作内容与要求23第19条. 前期工作任务分担23第20条. 前期工作经费23第21条. 政府提供的前期工作支持23第22条. 前期工作监管24第23条. 前期工作违约与处理24第六章、工程建设24第24条. 政府提供的建设条件24第25条. 进度、质量、安全与管理要求24第26条. 建设期的审查和审批事项29第27条.工程变更管理29第28条.实际投资认定30第29条.征地、拆迁和安置30第30条.项目验收31第31条. 工程建设保险32第32条. 工程保修32第33条. 建设期监管32第34条. 建设期违约和处理
3、33第七章、政府移交资产33第35条. 移交前准备33第36条. 资产移交34第37条. 移交违约与处理34第八章、运营和服务34第38条. 政府提供的外部条件34第39条.项目运营35第40条. 运营服务标准35第41条. 运营服务要求变更35第42条. 运营维护与修理35第43条. 更新改造和追加投资36第44条. 主副产品的权属36第45条. 项目运营服务计量36第46条. 运营期的特别补偿36第47条. 运营期保险36第48条. 运营期政府监管36第49条. 运营支出37第50条. 运营期违约事项和处理38第九章、项目移交38第51条.项目移交前过渡期38第52条.项目移交38第53条
4、.移交质量保证40第54条.项目移交违约与处理40第十章、收入和回报40第55条. 项目运营收入40第56条.服务价格与调整41第57条.特殊项目收入45第58条.财务监管45第59条.违约事项与其处理45第十一章、不可抗力和法律变更46第60条.不可抗力事件46第61条.不可抗力事件的认定和评估46第62条.不可抗力事件发生期间各方权利和义务47第63条.不可抗力事件的处理47第64条.法律变更48第十二章、合同解除48第65条.合同解除的事由48第66条. 合同解除程序49第67条. 合同解除的财务安排49第68条. 合同解除后的项目移交51第69条. 合同解除的其他约定51第十三章、违约
5、处理52第70条. 违约行为认定52第71条. 违约责任承担方式53第72条. 违约行为处理55第十四章、争议解决55第73条. 争议解决方式55第74条. 争议期间的合同履行56第十五章、其他约定56第75条.合同变更与修订56第76条.合同的转让56第77条.#57第78条.信息披露57第79条.廉政和反腐57第80条.不弃权58第81条.通知58第82条.合同适用法律58第83条.适用语言59第84条.适用货币59第85条.合同份数59 / 协议书甲方：安阳市文化广电新闻出版局乙方：#宝冶集团#鉴于甲方为安阳市文体中心建设工程PPP项目愿意接受乙方作为该项目的社会资本方,甲、乙双方本着自
6、愿、平等、公平、诚实、信用的原则,就安阳市文体中心建设工程PPP项目的实施经过友好协商,根据中华人民共和国有关法律、法规的规定于 2018 年月日签定本协议,由双方共同遵守.本协议如下：一、项目基本信息项目名称：安阳市文体中心建设工程PPP项目项目地点：本项目位于安阳市中轴线中部,#大道以南、中华路以东、弦歌大道以北、永明路以西.项目实施范围：本项目包含文化艺术科技中心和体育中心两个片区.主要建设内容为：文化艺术科技中心包含大剧院、音乐厅、文化馆、科技馆、体育中心包含体育场、体育馆、全民健身和游泳馆、配套服务设施、道路广场、绿地景观、水域景观、室外运动场地等.项目总投资：本项目可研投资估算为人
7、民币 339089.57 万元,项目实际总投资以政府审计部门审计的竣工决算为准,其中,建设期利息 5.39 %,建安费下浮比例为 2.38 %.二、项目运作模式本项目采用的PPP模式为设计-建造-运营-移交DBOT.由乙方和政府方出资代表安阳文化影视出版集团共同出资成立项目公司乙方出资比例为90%,政府方出资代表出资比例为 10%,负责本项目的投融资、设计、建设、运营维护、移交等工作,包括但不限于项目设计、施工、设备采购、技术咨询等工作；运营过程中负责项目的运营维护工作；合作期满后项目公司将完好的项目资产、运营维护权全部无偿移交给甲方或政府制定的其他机构.三、项目合作范围在项目合作期限内,甲方
8、授权乙方：1投融资：乙方负责本项目全部融资义务,并承担相应的风险.2项目建设：乙方负责本项目的建设管理工作,具体建设范围和内容以甲方审核确认的各项工程设计文件、施工图纸和相关技术标准和要求为准.3项目维修维护：乙方负责法定保修期和质量缺陷期内的整改修复等工作.4运营维护：运营期内乙方按照甲方认可的运营维护方案对文化艺术科技中心、体育中心、道路广场、绿地景观、水域景观、室外运动场地与配套设施等运营维护,甲方按照合同约定向乙方支付可行性缺口补助费用.5项目移交：运营期满,乙方将项目全部资产与经营权无偿移交给甲方或政府指定的其他机构.6未经甲方书面同意,乙方不得将本合同的合作授权转让、出租和质押.四
9、、项目回报本项目采用可行性缺口补助的方式对项目公司进行运营补贴,甲方按照本合同约定的回报机制与绩效考核办法按时给乙方支付补助费用.其中,年度折现率为 5.00 %,合理利润率为 6.86 %,绩效考核系数以实际绩效考核结果为准.年运营补助服务费300万元,补助年限5年.五、合作期限本项目的合作期25年,包括建设期和运营期两个阶段,其中：建设期3年,自监理公司发出的开工令中注明的开工日期起至竣工日止的期间；运营期22年,自竣工日起至项目移交日止.合作期满后,项目公司应按照项目合同的约定将项目设施与相关资料无偿移交给甲方或政府指定的机构.六、项目计划开工日期为2018年10月30日实际以监理下发的
10、开工令为准；计划竣工日期为2021年10月30日.七、合同组成1. 下列文件应视为构成并作为阅读和理解本协议的组成部分,即：1本协议书与附件含投标人在评标期间递交和确认并经招标人同意的对有关问题的补充资料、澄清文件、招标结果确认谈判备忘录等,如果有,以与甲乙双方在履行合同中签订的补充协议；2投资协议；3中标通知书；4投标函；5本合同条款含招标文件补遗书中与此有关的部分,如果有；6投标文件附表；7项目实施计划；8构成本协议组成部分的其他文件.2. 上述文件将互相补充,若有不明确或不一致之处,以上列次序在先者为准.八、本合同由甲方提交行业主管部门、财政部门、法制部门等相关职能部门审核后,报本级人民
11、政府批准,由双方法定代表人或其授权的代理人签署、加盖单位公章后生效.九、未尽事宜,双方另行协商并签订补充协议.十、本协议一式壹拾陆份,协议双方各执捌份.签署页本页无正文甲方：乙方：#宝冶集团#联合体牵头人法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：_职务：职务：乙方：中冶建信投资基金管理乙方：机械工业第六设计研究院有#联合体成员乙限公司联合体成员丙法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：_职务：职务：乙方：中奥广场管理集团#联合体成员丁法定代表人或授权代表：_职务：合同签订日期：2018年月日第一章、总则第1条.术语定义和解释为避免歧义,项目合同中涉与的重要术语需要根据项目具体情况加以定义
12、.凡经定义的术语,在项目合同文本中的内涵和外延应与其定义保持一致.1.1 定义除非本合同中另有规定或说明,下列术语应具有本款所指的含义：本合同系指由甲方与乙方签署的PPP项目合同,包括全部附件,以与日后可能签署的任何项目合同之补充修改协议和附件,每一部分都应视为本合同的一部分.项目系指安阳市文体中心建设工程PPP项目.项目附属设施系指为本项目所建造的所有设施、设备以与专用建筑物、构筑物等.政府系指安阳市人民政府.甲方系指安阳市文化广电新闻出版局.政府方出资代表系指安阳文化影视出版集团.社会资本系指其投标已被甲方所接受,作为项目社会资本投资主体的单位.乙方系指其投标已被甲方所接受的社会资本方.承
13、包人系指与乙方签订施工合同承担本项目全部或部分工程施工任务的施工单位.特许经营权系指政府依据本合同而授予乙方在一定时间和范围内对某项公用产品或服务进行排他性经营的权利.上述合作范围是排他的,即政府在项目合作期限内不会就该PPP项目合同项下的全部或部分内容与其他任意方合作.特许经营期系指根据本合同授予乙方特许经营权的期限,在本合同中也称为合作期.该期限包括建设期和运营期.项目文件系指本项目合同与附件、融资文件和与项目有关的其它文件.项目设施系指本项目红线范围内与项目相关的设施.项目资产系指与项目有关的所有资产.1.1.15法律系指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政
14、府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等.法律变更系指在生效日后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用法律导致甲方或乙方在本合同项下的权利义务发生实质性变化.政府行为系指甲方的任何上级政府部门省级与以上的国有化、征收与征用等行为.批准系指为了使乙方能够履行其在本合同项下的义务和行使其在本合同项下的权利,乙方必须或希望从政府机关依法获得的为项目的投资、优化设计如有、建设、运营和移交所需要的任何许可、执照、同意、授权、免除或批准.土地使用权系指由项目所在地土地管理部门无偿提供给乙方使用的项目土地使用权.贷款人系指融资文件中的贷款人.融资文件系指与项目或其任何一部分的建设和运营相关的贷款合同、担保合同、保证金和其他文件,但不包括股东作出的出资承诺、出资和履约担保.投资竞争保函指乙方按照招标文件规定提供的、为担保期履行在本合同项下的投资等义务的担保函.建设期履约保函指乙方按照本合同规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的担保函.移交保函指乙方按照本合同规定的、为担保其履行在本合同项下的移交等义务的担保函.运营维护保函系指乙方按照本合同规定提交的、为担保其履行在本合同项下的运营维护等义务的担保函.施工合同系指乙方为建设项目而与承包人签订的合同.建设期系指开工令发出日起至
