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1、专题调研报告范文根据市委实践科学发展观、深入学习十八大精神活动的有关安排,结合工作实 际,笔者近段深入蔗区和制糖企业,围绕“走循环经济之路,促进宜州蔗糖业又好 又快发展”这一主题开展调研,下面谈谈这次调研活动的主要收获和体会。一、我市蔗糖业基本情况（一）甘蔗生产基本情况我市是*“双高”糖料基地县（市）之一,多年来甘蔗生产规模一直跻身全区 前十名。目前蔗区涵盖全市*个乡镇,涉及*个建制村。*年全市种蔗面积*万 亩,因受年初冻灾,*月涝灾和*月风灾的严重影响,*/*年榨季全市甘蔗总产和 单产都明显下降,其中：甘蔗总产*万吨,同比减少*万吨；进厂蔗*万吨,同比 减少*万吨；甘蔗平均农业亩产和工业亩产
2、分别为*吨和*吨,比正常年份减产* 吨/亩左右。据初步统计,*年全市种蔗面积达 48 万亩,如年景正常,*/*年榨季 进厂原料蔗可望达到*万吨,创历史新高。（二）制糖企业基本情况我市现拥有 *公司所属的两家制糖企业 *糖厂和*糖厂,总生产能力为 日处理原料蔗*吨（其中*糖厂*吨/日,*糖厂*吨/日）,每年榨季可处理原料 蔗*万吨。*/*年榨季,我市制糖企业总产糖量*万吨,工业总产值万元,利税总 额亿元；预计*/*年总产糖量达到 26 万吨,工业总产值达到*亿元,利税总额达 到*亿元。二、我市发展蔗糖业的必要性实践已经不断证明并将继续证明,作为我市传统支柱产业的的蔗糖业,其持续 发展,对巩固和增
3、加农民收入,对巩固和增加财政收入,对推动相关行业的发展, 具有举足轻重的作用。二是蔗糖业的发展,有利于巩固和增加财政收入。长期以来,蔗糖业一直是我 市对财政贡献最大的产业。近几年来,我市制糖企业平均每年（榨季）缴纳的税 金上亿元。在当前形势下,我市财政每年要实现双位数增长率,任务异常艰巨。因 此,发展壮大蔗糖业、为财政提供更丰厚的财源,显得尤为重要。三是蔗糖业的发展,有利于推动我市相关行业持续发展。我市蔗糖业的发展, 除了有利于巩固和增加农民收入,有利于巩固和增加财政收入外,对其他行业的 发展也有非常积极的推动作用。如,在长达半年的榨季里,制糖企业需要数百部车 辆为其运输原料蔗和食糖,给交通运
4、输业创造2000多万元的收入,同时,石油、保 险、餐饮、劳务等行业也大受其益,还有数以十亿计的糖款和蔗款流动,也为金融 业增添了不可多得的活力,等等。三、宜州蔗糖业发展目标及可行性（一）发展目标为使蔗糖业在我市经济社会发展中发挥更加显著的作用,未来三年,我市蔗糖 业应努力实现以下总体发展目标：一是实现“六个达到”：种蔗面积达到50万亩,甘蔗工业亩产平均达到5吨, 甘蔗总产量达到250万吨,食糖总产量达到32万吨,工业总产值达到15亿元,利 税总额达到3.5亿元。二是实现“两个提升”：提升主产品质量,制糖企业的白砂糖质量跨入全区先 进行列；提升副产品深加工能力,制糖企业的漂白蔗渣浆项目、食用酒精
5、项目和 复混肥项目建设目标全面实现。三是实现“一个翻番”：即总体效益比20*年鄱一番。四是实现“两个确保”：确保总体生产规模跨入全区前八名,确保继续跻身国 家级糖料基地。（二）发展的可行性我市蔗糖业要在未来三年内实现上述总体发展目标,有许多有利条件：2、市决策层高度重视蔗糖业的发展壮大。我市四家领导班子一贯把蔗糖业摆 在全市经济工作的突出位置,近几年来,市委、市政府制定了一系列政策措施,充 分调动各方面的积极因素,千方百计促进蔗糖业快速健康发展。4、甘蔗生产发展的总体前景较好。甘蔗生产的发展是整个蔗糖业生存和发展 的前提,目前我市甘蔗生产总体前景依然不错。一是农民群众的种蔗积极性仍然 较高。近
6、几年来,自治区政府及相关部门根据国家产业政策和市场形势,在政策上 确保了原料蔗价格稳定在相对合理的水平线上,有效地调动了广大农民群众的种 蔗积极性。目前尽管种蔗效益不如种桑养蚕,但由于甘蔗适应性广,销路有可靠保 障,实际效益虽比上不足但比下仍明显有余。因此,我市农民群众对通过发展甘蔗 生产增加经济收入仍寄予厚望。二是发展甘蔗生产仍有一定的土地潜力。据初步 统计,今年全市种蔗面积已达 48 万亩,约占全市耕地总面积的 40%。因此,未来三 年内,上下各方共同努力,采取各种有效措施调整种植业结构,全市种蔗面积扩大 到 50 万亩的目标是可以实现的。四、我市蔗糖业发展面临的问题当前,我市蔗糖业存在的
7、困难和问题主要表现在以下几方面：一是甘蔗扩种方式亟待转变。近几年来,我市在甘蔗扩种方面投入了大量的财 力、物力和人力,也取得了一定的成效。但总的来看,我们主要是在偏远区域和次 等耕地上扩大种蔗面积,开发成本大但后续效益差,不利于全市甘蔗生产的稳步 发展。这种甘蔗扩种方式必须尽快扭转过来,必须多想办法向好田好地要面积、 要产量,以增强我市甘蔗生产发展后劲；二是甘蔗单产和效益亟待提高。目前,我市正常年景进厂原料蔗平均亩产徘徊 在 44.5 吨的水平线上,与全区 5.1 吨的平均亩产有着不小的差距,与高产县市 相比,差距就更大了。这极大地影响了农民群众的种蔗积极性。因此,提高甘蔗单 产和效益是全市甘
8、蔗生产工作面临的一项紧迫而艰巨的任务；三是蔗区交通环境亟待改善。我市蔗区涵盖全市 16 个乡镇,涉及189 个行政 村,交通运输线网庞杂,相当一部分村屯的原料蔗运输比较困难。近几年来,制糖 企业在蔗区道路的修建上投入了不少资金和物资,市直有关单位也给予大力支持, 但终因面广线多,工程浩大,目前这方面工作的总体成效仍比较有限。因此蔗区交 通环境已成为制约我市甘蔗生产健康发展的一个突出问题。四是制糖企业的综合利用能和亟待加强。长期以来,受多方因素的制约,我市 制糖企业一直循着以白砂糖为主打产品的单一经营发展模式,蔗渣等主要副产品 尚未很好地转化为高附加值的产品,产业链亟待延伸。五、我市蔗糖业发展对
9、策根据宏观形势和我市实际情况,为促进我市蔗糖业持续健康发展,当前和今后 一个时期,我们应着力抓好以下几方面工作：（一）以科学发展观为指导,进一步统一思想,转变观念,查找差距,为推动我 市蔗糖业又好又快发展奠定思想基础。思想是行动的先导。科学发展观是我们抓住机遇、迎接挑战、破解难题的强 大思想武器。当前我市蔗糖业的发展正处在机遇与挑战并存、希望与困难同在的 关键时期,我们要以科学发展观为指导,按照发展循环经济的总体要求,认认真真 查找蔗糖业发展上的思想观念、精神状态、体制机制、工作作风和领导水平等方 面存在的突出问题,切实加以整改；全市各级各部门要进一步把思想统一到市委、 市政府的相关决策上来,
10、把蔗糖业的发展摆在我们经济工作更加突出的位置,紧 紧围绕既定发展目标,一抓到底。在甘蔗生产方面,我们要把思想和行动从仅追求 面积扩张转变到既抓扩种又抓单产和效益、并逐步以提高单产和效益为主攻方向 上来,以全面提高甘蔗种植业的市场竞争力和农民群众的种蔗积极性。在制糖企 业经营管理方面,要以副产品的深加工为突破口,不断伸长产业链,使制糖企业的 效益得到显著提高,使整个蔗糖业的可持续发展能力得到显著增强,把博庆公司 打造成我市发展循环经济的典范。（二）进一步整合政府、企业和社会资源,不断改善甘蔗生产条件,切实转变 甘蔗发展方式,着力提升甘蔗生产效益,确保甘蔗生产稳步发展。1、以好田好地为主攻方向,继
11、续扩大种蔗面积。长期以来,我市的甘蔗大多数 种在土壤肥力低、耕层浅薄的旱坡地,这几年的扩种也是以开发偏远和次等的耕 地为主。这是我市甘蔗抵御旱灾总体能力较弱、单产难以稳步提高的重要原因。 为此,充分利用好田好地来扩种甘蔗,应作为我们今后甘蔗种植工作的重点。因为 工作关系,去年我曾两次率有关部门以及制糖企业和乡镇的同志到桂南考察甘蔗 生产情况,其中上思县大量用好田好地来种甘蔗的做法给我留下了深刻的印象。 上思县近几年来采取强有力的措施,调整了18万多亩水旱田来种甘蔗,促进全县 50多万亩甘蔗平均亩产达到6吨的全区领先水平。我们要认真借鉴人家的好经 验,在用好田好地种蔗上狠下苦功。去冬今春市里给各
12、乡镇下达了增净1.5万亩 的水田种蔗任务,并配套了几项优惠扶持政策。据初步统计,这项任务已基本完成 从今冬明春起,我们要加大工作力度,争取通过若干年的努力,使全市的好田好地 种蔗率有一个明显的提高。2、以推广良种良法为主要手段,全面提高甘蔗单产和效益。一个时期以来,我 市甘蔗平均单产和效益一直未能稳步提升,其主要原因,除了前面所讲的好田好 地种蔗率低外,另一方面是没有普及应用高产种蔗技术,同时缺乏综合性状优良 的新当家品种。为此,今后我们在抓用好田好地扩种甘蔗的同时,要想更多的办法 下更大的气力来推广先进实用的种蔗技术和甘蔗新优品种。一是要进一步动员和 帮助农民群众推广应用蔗地深耕、地膜覆盖和
13、取表做种等技术措施；二是要对近 年来引进我市种植的甘蔗新品种继续开展观察比较,同时密切注视区内外甘蔗新 品种的选育和区试动态,及时将获得好评的新品种引进我市,加快我市甘蔗品种 结构调整步伐。总之,要通过多方面的努力,在我市广大农民群众中逐步掀起应用 良种良法来夺高产、争效益的热潮,促进甘蔗单产和效益持续提高。3、采取多方投入的办法,不断改善蔗区交通环境。一是要摸清情况。制糖企 业和各乡镇要进一步摸清蔗区道路的基本情况,认真制订蔗区道路修建计划,根 据轻重缓急组织实施；二是要加大投入。博庆公司要加大蔗区道路建设资金和物 资投入；市政府及相关部门在乡村道路建设上,要尽量向蔗区倾斜；要积极通过 村委
14、会和村民小组,组织发动农民群众集资投劳修建区道路。博庆公司要认真总 结近几年来在蔗区道路建设工作上的得失,切实改进蔗区道路投入管理方式,确 保投入发挥最佳效益；三是要加强管护。要建立健全包含奖惩办法的蔗区道路管 护制度并认真执行,全面提升蔗区道路的通行完好率。通过抓好以上几项工作,力 争在未来两三年内,使我市蔗区的交通状况有一个明显的改观,以增强我市甘蔗 生产发展后劲。（三）全力提升制糖企业副产品深加工能力,不断延长蔗糖产业链,为我市蔗 糖业又好又快发展提供可靠保障。长期以来,我市制糖企业对副产品的利用层次较低、规模较小,影响了企业整 体效益和市场竞争力的提升。为改变这种不利于企业可持续发展的
15、状况,博庆公 司近年来不断策划延长产业链项目。在市委、市政府以及自治区和河池市的大力 支持下,博庆公司目前正在我市洛东工业园区投资建设一个对榨蔗制糖所产生的 副产品进行深加工的工业园,主要建设内容有年产9.5万吨漂白蔗渣浆项目、年 产5万吨食用酒精技改项目和年产5万吨复混肥技改项目。1、漂白蔗渣浆项目。蔗渣是制糖企业的重要副产品。过去我市制糖企业一直 将蔗渣作锅炉燃料和直接外卖,没有进行深度利用。为将这一宝贵资源转化为高 附加值的产品,博庆公司已投资组建博冠纸业公司,开始在洛东工业园区建设年 产9.5万吨漂白蔗渣浆的工程项目。2、食用酒精技改项目和复混肥技改项目。利用废糖蜜（桔水）、滤泥等作为
16、 主要原料生产酒精、复混肥是我市制糖企业传统的副产品加工项目。但目前生产 设备和工艺技术都比较落后,生产规模小,效益不佳。为此,博庆公司将在洛东工 业园区实施年产5万吨食用酒精技改项目和年产5万吨复混肥技改项目。博庆公司的漂白蔗渣浆项目、食用酒精技改项目和复混肥技改项目完成后,我 市制糖企业的主要副产品将全部转化为附加值较高,符合市场需求的产品,我市 蔗糖业的整体效益将得到显著提高、市场竞争力和发展后劲将得到显著增强,并 开始步入一个循环利用、良性发展的崭新时期。我们全市上下应更加积极主动地 创造条件,确保这些项目建设顺利完成。在未来一个较长时期内,蔗糖业在我市经济舞台上仍将扮演举足轻重和不可 替代的角色。我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机,从转变思想观念入 手,以转变发展方式为突破口,坚持走循环发展之路,全力推动我市蔗糖业又好又 快发展。专题
