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1、合同管理在建筑施工中的作用【摘要】建筑施工中的合同在建筑施工中发挥着重要的作用。本文在明确建筑施工合同管理的范围后，指出了目前建筑施工合同管理存在的问题，并提出了相应的对策，供同行参考。【关键词】建筑施工合同管理问题对策一、引言建筑施工中的合同在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利与责任关系的根底，是业主和承包商在施行合同中的一切活动的主要根据。有效的合同管理是促进参与工程建立各方全面履行合同约定的义务，确保建立目的(质量、投资、工期)的重要手段。二、建筑施工合同管理的范围建筑合同管理的业务面很广，每项业务都有规定的程序和方法，每项业务之间又存在不可分割的联络。建立工
2、程施工合同管理的业务范围包括：进度控制、图纸和标准、工程施工设备、材料、施工质量控制、施工条件、平安检查、现场会议、合同变更和索赔、工程风险的合理负担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。但是，建筑施工合同管理是有重点的，只有突出重点，才能做好管理工作。1.工程进度控制工程进度涉及到业主和承包商的利益，方案是工程进度控制的根据，也是管理工作的重要组成局部，科学合理的工程进度方案是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是审查承包商所制定的施工组织方案的合理性和可行性，并对方案的执行情况进展追踪检查，当发现实际进度与方案不符时，及时提醒承包商，帮助分析查找原因
3、，适时指导承包商调整进度方案，并监视和促进其采取行之有效的补救措施。2.工程质量控制质量是工程建立的核心，也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施：明确职责，实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系，做到承包商自检、监理员检查和现场监理工程师抽查三者的有机结合，形成一个上下贯穿，内外连成一体的质量管理网；健全各类测验表格，使质量管理工作标准化、程序化、标准化；催促承包商完善内部质量管理体系，把好质量管理关；加强监理，严格按标准施工。在日常管理中，监理要做到严格按质量标准办事，做到单项工程准备工作缺乏不批准开工，未经批准的施工图纸不得使用，未经同意不得变更工程设计，未经检验
4、或经检验不合格的材料不准使用，未经试验或证明不可行的施工方案不准采用，上道工序未经认可不得进展下道工序，未经质量检验认可的工程不可计量等.3.工程付款控制工程付款控制是合同管理中的一项重要内容，是行之有效的手段，是各项工作按合同规定程序进展的保证。通过进度付款对工程投资随时加以控制；另一方面通过付款对工程质量控制具有很强的否决权。三、目前，建筑施工合同管理中存在的主要问题工程建立的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建立市场发育尚不完善，建立交易行为尚不标准，使得建立施工合同管理中存在诸多问题，主要表现为：1.合同双方法律意识淡薄少数合同有失公正，合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象；
5、有的还签定了“阴阳合同，严重扰乱了建筑市场秩序。从目前施行的建立施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不详细，也缺少行之有效的处分方法。建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，也给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进展，受损害者往往是承包商.违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。有些不法承包商在自己不具备相应建立工程施工资质的情况下为了到达承包工程的目的，非法借用别人资质参加工程投标.并以不法手段获
6、得承包资格，签订无效合同。还有违法签订转包、分包合同情况，一些承包商为了获得建立工程承包资格，不惜以低价中标。在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程的根本控制步骤和监视手段，进而对工程进度、质量造成严重影响。2.不重视合同管理体系和制度建立一些建立工程不重视合同管理体系的建立。合同归口管理、分级管理和受权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监视和控制。3.专业人才缺乏建立合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知
7、识和造价管理知识。很多建立工程管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同指导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。四、完善建立工程施工合同管理的主要措施通过严把建筑承包商资质管理关，从总量上控制建筑施工队伍的规模，解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题，从根本上杜绝压级压价。同时，各级建立行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监视管理，对承包商的违法行为要严肃处理，维护正常的建立市场环境，确保建筑市场的标准、安康开展。1.加强对承包商的资质管理通过严把建筑承包商资质管理关，从总量上控制建筑施
8、工队伍的规模，解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题，从根本上杜绝压级压价。同时，各级建立行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监视管理，对承包商的违法行为要严肃处理，维护正常的建立市场环境，确保建筑市场的标准、安康开展。2.加强工程招投标管理建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。国家已经出台了招投标法，并全力推行工程量清单报价体制.在招标形式和方法上兼顾业主和承包商的双方利益，使招标过程更加严格、完善，以便到达招标的最正确效果。3.推行合同管理人员持证上岗制度加强建立工程合同管理队伍建立，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是进步建立工程合同管理效果的重
9、要举措。推行在建立工程施工合同管理过程中设置注册造价工程师岗位，专司合同管理职责。4.加大合同管理力度，保证施工合同全面履约为保证施工合同全面履行，建立行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿标准市场工作的重要内容。要在严把审查关的根底上，加大合同履约管理力度。对资金不到位的工程不予办理工程报建手续，不得组织招投标，建立行政主管部门不予办理施工答应；坚决取缔垫资、带资施工现象，努力净化建筑市场，进一步维护承包商的合法利益。5.加强合同法律意识，减少合同纠纷产生承包商由于缺乏法律和合同意识，在签订合同时，对其中合同条款往往未做详细推敲和认真约定，即草率签订，特别是对违约责任，违约条件未做详细约定
10、，都直接导致了工程合同纠纷的产生。因此，在签订合同过程中，要对合同合法性、严密性进展认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面履行。参考文献：1田洪波，王鑫.浅谈公路工程建立中的合同管理J.科技信息(学术研究)，2022，(08).2贾孝良.浅谈建筑上的合同管理J.中国科技信息，2022，(24).3黄伦亚.浅述施工企业合同管理J.科技信息(科学教研).4施云峰.基建施工企业合同管理中存在的问题与解决思路J.中国科技信息，2022，(15).5郭清玲.关于公路建筑施工企业合同管理问题的考虑J.科技情报开发与经济，2022，(24).6梁禄文.施工企业如何建立合同管理体系J.广东科技，2022.
