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1、贵州昌明经济开发区产业发展规划贵州昌明经济开发区产业发展规划（2013-2030年）2013年12月5 目 录第一章 规划综述1一、规划背景1二、规划目的1三、规划指导思想1四、规划原则2五、规划依据3六、规划期限3七、规划范围3第二章 综合现状4一、贵定县社会经济发展现状4二、昌明经济开发区发展现状10第三章 产业发展条件分析14一、政策法规14二、资源条件分析15三、相关规划解读18四、生态承载力分析22五、产业发展SWOT分析23第四章 产业发展规划25一、区域产业协调发展规划25二、贵定县域产业协调发展规划研究28二、昌明经济开发区产业发展定位31三、昌明经济开发区产业发展目标32四、
2、昌明经济开发区主导产业门类选择与产业集群规划34第五章 产业空间布局38一、空间结构规划38二、用地布局38三、土地开发强度控制41第六章 循环经济发展规划43一、循环经济发展原则43二、循环经济发展目标43三、昌明经济开发区节能减排基本措施44四、经开区节能减排与循环经济建设基本方案44第七章 生态环境保护规划49一、昌明经济经开区环境现状49二、昌明经济经开区环境污染预测49三、昌明经济经开区环境保护规划51第八章 基础设施系统保障规划54一、综合交通与物流交通系统规划54二、给水工程规划54三、排水工程规划55四、电力工程规划56五、电信工程规划57六、燃气工程规划57七、环卫设施规划5
3、7八、综合防灾保障规划58第九章 规划管理与设施61一、分期建设规划61二 规划实施措施与建议6264第一章 规划综述一、规划背景贵州省“十二五”规划把“加速发展、加快转型、推动跨越”作为这一时期发展的主基调，将重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，努力在扩大经济总量中推进结构调整、转变发展方式;并提出了“工业化为城镇化提供支撑，城镇化为工业化提供市场”的发展思路。在此政策、资金、体制等支持条件下，贵定将迎来新一轮的工业发展高峰期。2012年7月23日贵州省人民政府同意将中马常青经济开发区设为省级经济开发区，并命名为贵州昌明经济开发区，实行省级经济开发区的政策。省级经济开发区的确立，为昌明经济
4、开发区带来了前所未有的发展机遇。二、规划目的昌明经济开发区作为促进地方经济发展的重要推进器，在新的发展时期将面临更多机遇和挑战。为进一步优化产业结构，明确开发区产业发展重点，优化产业布局，提升产业层次，促进开发区健康、低碳、绿色、可持续发展，在昌明经济开发区总体规划（20132030年）基础上，按照循环经济的发展理念，对开发区进行科学的产业规划和布局，实现产业规划与建设规划相互匹配，形成产城一体化和产业集群化发展格局，实现开发区生态化、规模化、集约化、集群化发展。三、规划指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家“西部大开发战略”、关于进一步促进贵州
5、经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122号文件）和省“加速发展、加快转型、推动跨越”的深化实施，按照省“黔中带动、黔北提升、两翼跨越、协调推进”的空间布局，充分发挥贵定地方资源和文化优势；以深化改革、创新机制为动力，紧紧围绕省级经济开发区规划建设，按照“加速发展、加快转型、推动跨越”的要求，以项目建设为抓手，准确把握国内外形势的新变化、新机遇，完善产业集群，深化产业配套，拓展经开区空间，促进产城融合，构建和谐社会，按照“产业集中、工业集群、人才聚集、产品升级、科研开发”为一体的发展思路，逐步调整产业结构，推动经开区又好又快发展。四、规划原则（一）可持续发展的原则保护生态环境、在对自然生态
6、环境低冲击的前提下合理利用资源，合理地选择开发区未来经济的增长点，实现人口、经济、社会、资源与环境的可持续发展。（二）区域协调发展的原则在贵州省、都匀市、贵定县整体战略指导下，谋求区域人口、产业及基础设施有机整合，达到区域整体协调发展的目的。（三）以人为本的原则坚持以人为本，加强经济开发区生活服务设施和基础设施的合理配置，创造方便、舒适、优美的经开区生活环境。（四）因地制宜的原则充分发挥昌明镇得天独厚的区位和交通优势，紧紧围绕省级经济开发区建设，整合区域资源，加速推进昌明经济开发区的发展。（五）发挥优势、突出特色的原则。充分发挥昌明经济开发区的特点及比较优势，统一规划、重点扶持，推动优势资源和
7、要素向开发区集中，选择培育一批特色优势支柱产业，以现有或潜在竞争优势及特色为基础，形成优势互补、差异化竞争、错位化发展、协同共赢的发展新格局。（六）市场导向、合理布局的原则。以市场为导向，优化配置开发区内各要素资源，强化产业间的分工协作；按特色优势产业链或产业集群进行规划和布局，避免产业趋同和重复布局；寻求产业优势与产业布局间的区域融合点，力促形成布局合理、功能互补、特色突出的产业协作体系，全面提升产业协作水平。（七）集约生产、集群发展的原则。遵循产业发展规律，优化和调整产业结构和生产力布局，强化产业集约化、规模化发展；以资源整合和机制创新为抓手，以龙头企业和重大项目建设为依托，着重培育优势支
8、柱产业及完善产业链条，着力推进优势产业的集群化发展。（八）前瞻性、可操作性兼顾原则。在实际调研的基础上，对开发区未来发展要求和趋势做出战略性、前瞻性预测，从整体、宏观上制定出具有科学性、指导性、可操作性的产业规划，确保规划的科学性和严谨性。五、规划依据（一）中华人民共和国城乡规划法（2008）（二）中华人民共和国土地管理法（2004）（三）国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122号）（四）贵州省“十二五”产业园区发展规划黔府办发201219号（五）贵州省产业园区建设规划编制与审批指导意见黔建规2012569号（六）贵州省开发区条例2012.05（七）省人民政府关于
9、促进产业园区发展的意见（黔府发201017号）（八）省人民政府办公厅关于促进开发区工业园区健康快速发展的意见（黔府办发201248号）（九）省人民政府关于同意设立贵州昌明经济开发区的批复（黔府函2012315号）（十）贵定县县城总体规划（2010-2030）（十一）贵定县土地利用总体规划（2006-2020）（十二）昌明镇土地利用总体规划（2006-2020）（十三）旧治镇土地利用总体规划（2006-2020）（十四）贵定县昌明旧治片区总体规划（2013-2030）（十五）贵州昌明经济开发区总体规划（2013-2030）（十六）其他相关法律法规及规划六、规划期限本次规划的期限为20132030
10、年，其中近期为20132015年;中期为20162020年;远期为20212030年。七、规划范围规划区本次划定的总规划范围为南起昌明镇谷凌村，北至旧治镇桐荡村，东至昌明镇集镇区新安村，西至文江村，规划面积约为18.37平方千米。第二章 综合现状一、贵定县社会经济发展现状（一）经济社会环境1、行政区划与民族状况贵定县辖8镇12乡，95个行政村、1个街道办事处、18个社区居民委员会，1454个村民组，总面积1627.0平方千米，居住着汉、苗、布依等21个民族，2012年总人口29.1万人，少数民族占总人口53.75%；布依族占总人口37.31%；苗族占总人口15.64%；水族占总人口0.07%;
11、毛南族占总人口0.006%。2、人口与城镇化全县2012年末总人口29.1万人，城镇人口11.1万人，城镇化水平38.3%。人口与城镇化统计表见附表2-1.附表2-1 2012年贵定县县域人口情况统计表乡镇名称国土面积（平方千米)总人口（人）城镇人口（人）人口密度（人/平方千米）城关镇4951226565091045盘江镇73.7142464519193沿山镇102207584340204旧治镇64.7150886420233昌明镇146205205053141云雾镇86.5183884493213德新镇64.4134755208209新巴镇81129366639160定东乡648096800
12、127新铺乡146.8182892115125落北河乡74133621200181马场河乡66.588521220133定南乡85155212230183都六乡93114491244123岩下乡6376491933121铁厂乡11510188211089抱管乡49.1376621720156窑上乡77.54445121257巩固乡79.6411540613145猴场堡乡6774191800111总计16272911091113781783、村庄现状贵定县95个行政村职能绝对多数为农业型，少量村庄为旅游型、工业型，城镇、集镇内的村为综合型，边境集镇内的村多为边贸型。贵定县域现状村庄基本概况统计见
13、附表2-2.附表2-2 贵定县域现状村庄概况统计表乡镇名居委会（个）村委会（个）村民小组（个）户数（户）现状人口（人）城关镇881936556509德新镇13418913475定南乡6108438115521昌明镇1779573920520旧治镇1651423215088盘江镇4457456714246新巴镇1466395612936云雾镇17500418388沿山镇17116566220758新铺乡777468818289洛北河乡460376913362马场河乡310223928852定东乡35821768096巩固乡677293911540都六乡439316311449岩下乡33620967649猴场堡乡34019497419抱管乡23220067662铁厂乡581274010188窑上乡31811724445合计18951454861852911094、县域公共设施建设现状（1）教育学前教育情况:2012年全县有幼儿园37所（其中：公办10所，民办27所），教学班245个，在园学生7880人，比上年多1132人，其中：附设幼儿班68个，在园2131人。学前
