农业农村基础知识

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1、农业农村基础知识（一）1、农业社会并不存在现代意义上的“三农”问题在漫长的农业社会，随着农业生产力的发展，手工业、商业和城市逐步产生和发展，人类社 会开始有了工农关系、城乡关系和市民与农民关系，但并不存在现代意义上的三农”问题。 因为在农业社会，农业是社会经济的主导力量，工商业是补充，并由农业决定的;乡村是人 类活动的主要场所，城市是政治和军事和商业中心且数量很少;农民是社会成员的主体部分， 官僚、土绅、手工业者、商人等人口数量很少。2、工业化进程中“三农”问题演变的历史轨迹我国从建国以来，随着“三农”问题主要矛盾的不断演变，“三农”工作围绕着“促进农业增产 促进农民增收一促进农民全面发展”这

2、一主线不断拓展。3、新中国建立以来，各阶段我国“三农”问题的主要矛盾 20世纪50年代至70年代末城乡居民和工业化日益增长的农产品需求与落后的农业生 产力的矛盾。 20世纪80年代一一城乡居民和工业化日益增长的农产品需求和落后的农业生产力的矛 盾。 20世纪90年代满足温饱的农民群众日益增强的改善生活需要与过低的农民收入增长 速度的矛盾。 进入新世纪以来一富足以来的农民群众日益扩张的全面发展需要与滞后的农村公共服 务和不均的农民发展机会的矛盾。4、“三农”问题的基本含义“三农”问题是农业、农村、农民问题的简称。5、造成农民素质不适应的原因 工业化提升、城市化提速的趋势，凸显农民阶层的素质问题。

3、 经济全球化和科技迅猛发展的趋势，凸显农民阶层的素质问题。 促进社会结构优化的要求，凸显农民阶层的素质问题 加快农业现代化的要求，凸显农民阶层的素质问题。6、农民收入难增的问题更加突出，贫富差距呈扩大趋势 农业剩余劳动力转移难度加大，农业劳动生产率提高不快 消费需求快速升级，农产品需求增长困难 农村贫困状况发生很大变化，贫困农民脱贫难度加大7、统筹城乡发展的主要任务统筹城乡发展就是在政府主导下，把城市与乡村作为一个有机整体来筹划，建立以公促农、 以城带乡的发展机制，促进生产要素和公共资源更多地配置到“三农”领域，形成城乡在经济、 政治、社会、文化和生态等各方面的协调发展格局，构建城乡一体化的美

4、好社会。8、社会主义新农村建设的含义建设社会主义新农村是要全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、管理民主”的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的 方针，全面协调地推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。9、建设社会主义新农村具体包括的内容： 发展经济、增加收入。 建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内 容。 扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施 新型农村合作医疗,使农民享受基本的公共卫生服务;要加强农村养老和贫困户的社会保障； 要统筹城乡就业

5、，为农民进城提供方便。 培育新型农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农 村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡 村建设事业。10、建立健全以公促农、以城带乡的新农村建设机制建立健全以公促农、以城带乡的机制，是在党委领导下和政府主导下，以科学发展观为统领， 以城乡一体化为导向，以保障农民权益、增进农民利益为核心，实施统筹城乡发展方略，消 除城乡二元结构，调整工农关系、城乡关系，充分发挥工业化、城市化、市场化对“三农” 发展的促进和带动作用，推动现代文明成果改造传统农业、传统农村、传统农民，加速农业、 农村、农民的现代化，形成

6、工农差距、城乡差距逐步缩小和工农互促、城乡共荣的发展格局。11、农业的本质特性农业再生产过程包括两类再生产，即自然再生产和经济再生产。自然再生产与经济再生产相 交织是农业的本质特征。12、农业的自然再生产与经济再生产的关系的范围 自然再生产过程与经济再生产过程彼此结合、相互交织。 自然再生产的结果与经济再生产的目的一致。 自然再生产是经济再生产的基础。 经济再生产对自然再生产起主导作用。13、农业的地位 农业是人类社会存在的基础。 农业是国民经济其他部门产生和赖以独立的基础。 农业发展是国民经济其他部门进一步发展的基础。14、家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的含义家庭承包经营是我国农

7、民的一个伟大创举。农村实行家庭承包经营，改变了人民公社的生产 经营方式和计划经济模式，为构筑适应市场经济要求的农村经济体制奠定了基础，使以家庭 承包经营为基础，统分结合的双层经营体制成为我国农村的基本经济制度。15、家庭承包经营家庭承包经营是农村集体经济组织内部的一个经营层次，是农村集体经济的一种有效经营方 式，农民通过承包本集体的农村土地，得到的是对农村土地的承包经营权。16、合作社的特点 合作社是开放型的经济组织。 合作社是有特殊原则的合作经济组织。 合作社是劳动者的联合组织。 合作社是一种特殊的服务型企业。17、农民专业合作社的含义农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生

8、产经营者或者同类农业生产 经营服务的提供者、利用者、自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其 成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与 农业生产经营有关的技术、信息等服务。农业农村基础知识（二）1农民专业合作社应遵循的原则 成员以农民为主题。 以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。 入社自愿、退社自由。 成员地位平等，实行民主管理。 盈余主要依照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。2合作经济与股份经济的区别 合作经济是劳动者的经济联合，按劳动者身份吸收社员，社员在生产经营上的团结互助 是第一宗旨，生产资料或资金入股则是从属性的。

9、而股份经济则是资本的联合，凡是购买股 票的持股者，均为股份公司的股东。 合作社是社员的合作经营，主要为满足社员生产生活需求服务，在社会再生产各个环节 中保护社员利益；合作社服务对象是社员，为社员利益而对外营业。 合作社是社员以劳动者身份平等合作，社员在社员大会上有一人一票的决策表决权。而 股份公司对每个股东认购股票数额没有限制，但对资本总额和股票总额则有事先规定的限 额。 合作社对每个社员所持股份的数额有规定的限额，但对合作社的股金总额则不限定。股 份公司对每个股东认购股票数额没有限制，但对资本总额和股票总额则有事先规定的限额。 合作社对社员采取“入社自愿、退社自由”的原则，社员要求退社时规定

10、的程序可以退出， 并带走自己的股份，但不允许将股份自由买卖和私自转让。 合作社的盈余积累部分是社员的公有资产，分配部分以按劳分配为主，限定按股分配的 比例。而股份公司的积累壮大了公司资本，股票随之涨价，获利归股东所有，分配中股息与 红利也按股分配。3现代农业的特征 现代农业是市场化、国际化程度比较高的开放型农业。 现代农业是生产专业化、规模化程度很高的集约农业。 现代农业是农产品质量安全水平和标准化程度相当高的绿色农业。 现代农业是以发达农产品加工业为支撑的高附加值农业。 现代农业是以农民知识化为基础、科技贡献率相当高的科技密集型农业。 现代农业是产业化经营的一体化农业。 现代农业是可持续发展

11、的生态农业。 现代农业是由政府实施科学管理和依法支持保护的基础产业。4建设现代农业的对策 大力推进农业结构创新，建立专业型、立体型、开放型的现代农业结构。 大力推进农业体制创新，建立“行业协会+龙头企业+专业合作社+专业大户”的现代农业 组织体系和运行机制。 大力推进农业技术创新，建立专业化、市场型的现代农业科技支撑体系。 大力推进农业管理创新，建立适应现代农业发展要求的行政管理体制。5党的基层组织的基本任务 宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充 分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任 务。 组织党员认真学习马克

12、思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表”重要思想， 学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。 对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批 评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。 密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和 利益，做好群众的思想政治工作。 充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和 支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。 对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党

13、员工作，重视在生产、工 作第一线的青年中发展党员。 监督党员干部和其他工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事 制度，不得侵占国家、集体和群众的利益 教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为做斗争。6乡镇党委的主要职责 贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会（党员大会）的决议。 讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。 领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章 程充分行使职权。 加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。 按照干部管理权限，负责对于干部的教育、培养、选拨和监督工作。协调管理上级

14、有关 部门驻乡镇单位的干部。 领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合管理及计划生 育工作。7村委组织的主要职责 贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。 讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经 济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。 领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展 自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和 保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。 搞好支部委员会的自身建设，

15、对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分 子进行教育和培养，做好发展党员工作。 负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。 搞好本村的社会主义精神文明建设、社会治安和计划生育工作。&农村党的基层组织的基本工作方法 坚持党的思想路线，就是要在反映情况、安排工作、决定问题时，实事求是，一切从实 际出发。 坚持党的群众路线，就是要在决定本乡镇村的重大事情时，同群众商量，布置工作任务 要向群众讲清道理。 贯彻党的民主集中制，就是要求领导班子必须坚持集体领导和个人分工负责相结合的制 度，建立健全民主决策程序和议事规则。 充分发挥农村党员的先锋模范作用和基层干部的示范带头作用，通过党员联系户、党员 责任区等形式，帮助和带动农民群众完成各项工作任务。农业农村基础知识（三）1村级党组织建设的“五好”目标要求 建设一个好领导班子，尤其要有一个好书记，能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线 方针政策。 培养一支好队伍，共产党员能够发挥先锋模范作用，干部能够发挥示范带头作用，共青 团员能够发挥助手和后备军作用。 选准一条发展